Постановление Президента Республики Узбекистан от 08.05.2023 г. N ПП-149 "О мерах по эффективной организации деятельности Национального антидопингового агентства Республики Узбекистан в рамках административных реформ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
08.05.2023 г.
N ПП-149
О МЕРАХ
ПО ЭФФЕКТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОГО
АНТИДОПИНГОВОГО АГЕНТСТВА
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН В РАМКАХ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕФОРМ
В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года N УП-14 "О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти":
1. В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года N УП-14 "О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти" преобразовать Национальное антидопинговое агентство при Кабинете Министров в Национальное антидопинговое агентство Республики Узбекистан (далее - Национальное антидопинговое агентство).
2. Утвердить:
Приоритетные направления деятельности Национального антидопингового агентства согласно приложению N 1;
Организационную структуру Национального антидопингового агентства согласно приложению N 2;
"Дорожную карту" по трансформации деятельности Национального антидопингового агентства согласно приложению N 3.
3. Установить, что Национальное антидопинговое агентство:
имеет статус республиканского органа исполнительной власти и в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Узбекистан и Кабинету Министров;
проводит постоянный мониторинг выполнения правил и требований Всемирного антидопингового агентства и своевременно внедряет их;
обеспечивает выполнение обязательств, вытекающих из Международной конвенции ЮНЕСКО о борьбе с допингом в спорте и Всемирного антидопингового кодекса;
в пределах своей компетенции представляет права и интересы спортсменов, тренеров и других специалистов Узбекистана, принимает меры по их защите;
разрабатывает методические рекомендации по предотвращению применения допинга в спорте и борьбе с допингом;
определяет процедуры управления результатами допинг-контроля, принимает дисциплинарные меры по выявленным случаям применения допинга в спорте путем организации деятельности входящих в его структуру комиссий;
осуществляет взаимодействие министерств и ведомств, физкультурно-спортивных учреждений и других структур путем организации совместных мероприятий и обмена опытом в сфере антидопингового контроля;
обеспечивает публикацию своего бюллетеня и других официальных изданий, а также информации и материалов, связанных с его деятельностью.
4. Определить, что с учетом рекомендаций Всемирного антидопингового агентства, а также до введения единой системы оплаты труда в министерствах и ведомствах в соответствии с административными реформами Нового Узбекистана, начиная с 15 мая 2023 года:
в соответствии с утвержденными разрядами оплаты труда по Единой тарифной сетке при определении должностных окладов работников Национального антидопингового агентства тарифные коэффициенты применяются в 2,5-кратном размере;
работникам Национального антидопингового агентства за счет средств Государственного бюджета выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет (в коэффициентах по отношению к должностному окладу с учетом коэффициента стимулирования) в следующих размерах: от 1 года до 3 лет - 0,3, от 3 до 5 лет - 0,6, от 5 до 10 лет - 0,8, от 10 до 15 лет - 1,0, от 15 до 20 лет - 1,2, свыше 20 - 1,5.
При этом при расчете коэффициента ежемесячных надбавок за выслугу лет учитывается период трудовой деятельности работников Национального антидопингового агентства во всех организациях независимо от их организационно-правовой формы (за исключением периода работы в качестве индивидуального предпринимателя и самозанятого лица).
5. Национальному антидопинговому агентству (Садиков А.):
а) в двухнедельный срок:
утвердить положения о структурных подразделениях Национального антидопингового агентства, а также задачи и функции руководителей подразделений;
совместно с Агентством развития государственной службы обеспечить укомплектование Национального антидопингового агентства квалифицированными кадрами, обладающими глубокими теоретическими знаниями и практическими навыками, способными выполнять свои обязанности эффективно и ответственно;
принять меры по доведению до Всемирного антидопингового агентства сути и содержания настоящего постановления;
б) в срок до 1 августа 2023 года наладить прохождение обучения в Международном агентстве тестирования (International Testing Agency) допинг-офицеров международного класса, имеющих право брать допинг-пробы у спортсменов на соревнованиях, проводимых в республике и за рубежом;
в) в срок до 15 декабря 2023 года совместно с Министерством цифровых технологий (Шерматов Ш.) реализовать меры по цифровизации сфер антидопингового контроля и мониторинга. При этом предусмотреть:
внедрение онлайн-системы "биологического паспорта" (ABP) спортсмена по организации допинг-тестирования и допинг-контроля, сбору и хранению информации о спортсменах;
создание электронной платформы антидопингового образования для спортсменов;
поэтапное внедрение Национальной платформы проверки запрещенных в спорте веществ;
г) в срок до 1 января 2024 года совместно с Министерством молодежной политики и спорта (Икрамов А.) организовать онлайн- и офлайн-курсы повышения квалификации для тренеров и медицинских работников по предупреждению использования допинга в спорте и обучению антидопинговым правилам, а также осуществлению допингового контроля.
6. Министерству экономики и финансов (Кудбиев Ш.) обеспечить выделение средств, необходимых для реализации мероприятий, определенных настоящим постановлением, в 2023 году в рамках средств, предусмотренных в Государственном бюджете для Министерства молодежной политики и спорта, а начиная с 2024 года - предусмотреть в параметрах Государственного бюджета.
7. Разместить Национальное антидопинговое агентство в здании по адресу: г. Ташкент, улица Абдуллы Кадыри, 2 на основе права безвозмездного пользования.
8. Внести изменения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 4.
9. Национальному антидопинговому агентству в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
10. Возложить на директора Национального антидопингового агентства Садикова А.А. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его выполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и советника Президента Республики Узбекистан Абдурахманова О.К.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Постановлению Президента РУз
от 08.05.2023 г. N ПП-149
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
деятельности Национального
антидопингового агентства
Приоритетными направлениями деятельности Национального антидопингового агентства являются:
а) осуществление единой государственной политики в области предотвращения использования допинга в спорте и борьбы с допингом;
б) внесение на основе Всемирного антидопингового кодекса и международных антидопинговых стандартов предложений по разработке и совершенствованию национальных антидопинговых правил и проектов нормативно-правовых актов, регулирующих данную сферу;
в) регулярное получение и проверка допинг-тестов у спортсменов по олимпийским и неолимпийским видам спорта;
г) осуществление контроля за использованием лекарственных средств и других веществ фармакологического действия в спорте с использованием эффективной системы антидопингового контроля;
д) использование онлайн-системы антидопингового администрирования и менеджмента (система ADAMS) для организации допинг-тестов и других элементов допинг-контроля, сбора и хранения информации о спортсменах страны;
е) расширение и укрепление международного сотрудничества с ведущими зарубежными организациями по взаимному обмену передовыми методами и технологиями в области антидопингового контроля и их внедрению;
ж) содействие в повышении квалификации медицинского персонала спортивных федераций, клубов и команд, оказание им методической помощи в предупреждении применения допинга в спорте и осуществлении антидопингового контроля, реализация образовательных программ, пропаганда здорового и честного спорта;
з) координация взаимодействия физкультурно-спортивных организаций, государственных органов и других организаций в области антидопингового контроля.
к Постановлению Президента РУз
от 08.05.2023 г. N ПП-149
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
Национального антидопингового агентства
*) Члены комиссии привлекаются к работе по мере необходимости.
к Постановлению Президента РУз
от 08.05.2023 г. N ПП-149
"ДОРОЖНАЯ КАРТА"
по трансформации деятельности
Национального антидопингового агентства
N |
Мероприятия
|
Сроки исполнения |
Ответственные |
Конечный результат проделанной работы |
I. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ МЕРЫ ПО ЭФФЕКТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОГО АНТИДОПИНГОВОГО АГЕНТСТВА
|
||||
1. |
Разработка и внедрение эффективной системы антидопингового контроля, программ и методов контроля за использованием запрещенных лекарственных препаратов и других веществ в спорте, а также дисциплинарного регламента для спортсменов и спортивных организаций.
|
До конца 2023 года |
Директор Национального антидопингового агентства Садиков А. |
Обеспечивается постоянное обновление базы данных о запрещенных лекарственных препаратах и других веществах фармакологического действия. Осуществляется международное сотрудничество в области предотвращения применения допинга в спорте и борьбы с ним.
|
2. |
Организация допинг-тестов и других элементов допинг-контроля, применение онлайн-системы антидопингового администрирования и менеджмента (ADAMS) Всемирного антидопингового агентства, предназначенной для сбора и хранения данных спортсменов республики.
|
На основе плана, в течение 2023-2024 годов |
Директор Национального антидопингового агентства Садиков А. |
Благодаря использованию онлайн-системы антидопингового администрирования и менеджмента ADAMS, предназначенной для сбора и хранения данных, обеспечивается непрерывный контроль и управление спортсменами.
|
3. |
Разработка целевых показателей по дальнейшему усилению деятельности и совершенствованию методики работы Национального антидопингового агентства. Внесение изменений и дополнений в структуру и положение Агентства, а также тщательная разработка и утверждение должностных инструкций и распределения обязанностей в целях достижения целевых показателей и создания эффективной системы работы в данном направлении.
|
Май 2023 года |
Директор Национального антидопингового агентства Садиков А. |
Деятельность Национального антидопингового агентства будет еще более усовершенствована.
|
4. |
Проведение инвентаризации нормативно-правовых актов, касающихся Национального антидопингового агентства, разработка и поэтапное внедрение в практику национальных антидопинговых правил в полном соответствии со Всемирным антидопинговым кодексом.
|
Октябрь 2023 года |
Директор Национального антидопингового агентства Садиков А. |
На основе национального антидопингового законодательства систематизируются нормативные документы, относящиеся к сфере деятельности агентства и спортивных организаций.
|
5. |
Проведение инвентаризации соответствующих постановлений Правительства. При необходимости внесение в Кабинет Министров в установленном порядке проекта постановления Правительства, предусматривающего приведение нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим постановлением.
|
Июнь 2023 года |
Директор Национального антидопингового агентства Садиков А. |
Проводится инвентаризация соответствующих постановлений Правительства, нормативно-правовые акты, в которые необходимо внесение изменений и дополнений, приводятся в соответствие с настоящим постановлением.
|
II. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КОРРУПЦИИ В НАЦИОНАЛЬНОМ АНТИДОПИНГОВОМ АГЕНТСТВЕ, ИЗУЧЕНИЕ ПРИЧИН И УСЛОВИЙ ЕЕ РАЗВИТИЯ, УСТРАНЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ ФАКТОРОВ
|
||||
6. |
Недопущение и предотвращение коррупции в Национальном антидопинговом агентстве, устранение коррупционных факторов в агентстве с использованием тематических аудио-, видеороликов, баннеров, информационно-пропагандистских материалов и других средств.
|
До конца 2023 года |
Директор Национального антидопингового агентства Садиков А. |
На основе анализа коррупционных рисков осуществление целевых мероприятий, направленных на повышение знаний работников агентства, в частности с использованием тематических аудио-, видеоматериалов, баннеров, плакатов и инновационных информационно-пропагандистских материалов проводятся мероприятия, направленные на формирование у работников четкого антикоррупционного поведения и нетерпимости к коррупции.
|
7. |
Обеспечение соблюдения работниками профессиональной этики при приеме их на работу.
|
До конца 2023 года |
Директор Национального антидопингового агентства Садиков А. |
В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору с работниками обеспечивается эффективная система предупреждения фактов взяточничества и вымогательства, предотвращения конфликтов интересов и соблюдения правил профессиональной этики.
|
8. |
Обеспечение совместно с Агентством развития государственной службы укомплектования Национального антидопингового агентства квалифицированными кадрами, обладающими глубокими теоретическими знаниями и практическими навыками, способными выполнять свои обязанности эффективно и ответственно.
|
До конца 2023 года |
Директор Национального антидопингового агентства Садиков А., первый заместитель директора Агентства развития государственной службы Хасанов О.
|
Агентство укомплектовывается квалифицированными кадрами и эффективно организуется выполнение поставленных задач.
|
III. СОКРАЩЕНИЕ ДОПИНГОВЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ЗА СЧЕТ ЦИФРОВИЗАЦИИ АНТИДОПИНГОВОЙ СФЕРЫ
|
||||
9. |
Запуск единой информационной системы в разрезе направлений, связанных с цифровизацией сферы, включая: внедрение онлайн-системы "биологического паспорта" (ABP) спортсмена по организации допинг-тестирования и допинг-контроля, сбору и хранению информации о спортсменах; создание электронной платформы антидопингового образования для спортсменов; разработку ежегодного списка запрещенных веществ и других методов в спорте, рекомендованного Всемирным антидопинговым агентством, и внедрение Национальной платформы проверки запрещенных в спорте веществ; поэтапное внедрение Национальной платформы проверки запрещенных в спорте веществ и полный запуск информационных систем.
|
До конца 2023 года |
Директор Национального антидопингового агентства Садиков А., Министр цифровых технологий Шерматов Ш. |
Усиливаются процессы по борьбе с допингом среди спортсменов и внедряется единая электронная система с обеспечением прозрачности и оперативности.
|
10. |
Внедрение подготовки допинг-офицеров международного класса путем обучения специалистов Национального антидопингового агентства на курсах Всемирного антидопингового агентства по подготовке международных допинг-офицеров.
|
Июль 2023 года |
Директор Национального антидопингового агентства Садиков А. |
Налаживается обучение в Международном агентстве тестирования (ITA - International Testing Agency) допинг-офицеров международного класса, имеющих право брать допинг-пробы у спортсменов на соревнованиях, проводимых в республике и за рубежом.
|
11. |
Создание образовательной электронной платформы для спортсменов в целях формирования у них представления о допинге и последствиях допинга, внедрение проведения специального тестирования по окончании учебных курсов и онлайн-сертификации с QR-кодом.
|
До конца 2023 года |
Директор Национального антидопингового агентства Садиков А. |
Повысится уровень знаний более 20 тысяч спортсменов и специалистов на местах по антидопинговым правилам. Создаются программа и ее мобильное приложение для получения спортсменами информации о запрещенных веществах и борьбе с допингом, повышения знаний о своих правах и обязанностях в этом направлении, а также для улучшения знаний тренеров и медицинского персонала.
|
12. |
Организация онлайн- и офлайн-курсов повышения квалификации для тренеров и медицинских работников по предупреждению использования допинга в спорте и обучению антидопинговым правилам, а также осуществлению допингового контроля.
|
До конца 2023 года |
Директор Национального антидопингового агентства Садиков А., Министр молодежной политики и спорта Икрамов А. |
Организация данных курсов позволит повысить знания и квалификацию 2,5 тысячи тренеров и представителей медицинского персонала в год. Проведение выездных учебных курсов создаст для слушателей на местах дополнительные удобства.
|
13. |
Проведение образовательных мероприятий на основе календарного плана на 2023 год с целью повышения грамотности спортсменов и тренеров в вопросах борьбы с допингом и его профилактики.
|
До конца 2023 года |
Директор Национального антидопингового агентства Садиков А. |
Охватываются 15 тысяч спортсменов и тренеров из спортивных федераций (ассоциаций), а также спортивных организаций.
|
14. |
Разработка и внедрение в практику обучающих программ по антидопинговым правилам на узбекском языке на базе электронной учебной платформы "ADeL" Всемирного антидопингового агентства.
|
До конца 2023 года |
Директор Национального антидопингового агентства Садиков А. |
С помощью 20 антидопинговых электронных учебных программ на узбекском языке до сведения специалистов своевременно доводятся новшества и дополнения, вводимые в данную систему.
|
15. |
Размещение и обновление совместно с Министерством молодежной политики и спорта профилактических пропагандистских баннеров антидопингового содержания в помещениях спортивных федераций (ассоциаций) и спортивных организаций, создание уголков антидопинга.
|
Июль 2023 года |
Директор Национального антидопингового агентства Садиков А., заместитель министра молодежной политики и спорта Махмудов Ш.
|
Повышается осведомленность населения об антидопинговых правонарушениях в спортивно-образовательных учреждениях, спортивных федерациях (ассоциациях) и спортивных клубах республики.
|
IV. РАСШИРЕНИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В СФЕРЕ АНТИДОПИНГА В СПОРТЕ
|
||||
16. |
Организация и проведение с участием ведущих зарубежных организаций международной конференции с целью взаимного обмена передовыми методами и технологиями в области антидопингового контроля и внедрения их. Проведение очередного заседания управления Центральноазиатской региональной антидопинговой организации (RADOKA) в Ташкенте в сентябре 2023 года. Проведение тренинг-сессии, посвященной развитию деятельности национальных антидопинговых агентств.
|
Сентябрь- октябрь 2023 года |
Директор национального антидопингового агентства Садиков А., Министр иностранных дел Саидов Б. |
Расширяется и укрепляется международное сотрудничество в сфере антидопингового контроля.
|
17. |
Заключение двустороннего соглашения о сотрудничестве с Международным агентством тестирования (ITA).
|
Июль 2023 года |
Директор национального антидопингового агентства Садиков А. |
Развиваются связи с Международным агентством тестирования (ITA), а также расширится сотрудничество с зарубежными организациями в сфере антидопинга.
|
к Постановлению Президента РУз
от 08.05.2023 г. N ПП-149
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в некоторые постановления
Президента Республики Узбекистан
1. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 3 января 2018 года N ПП-3457 "О мерах по организации деятельности Национального антидопингового агентства при Кабинете Министров Республики Узбекистан":
а) из наименования и пункта 1 слова "при Кабинете Министров" исключить;
б) пункт 2 признать утратившим силу;
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Установить, что Агентство финансируется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, благотворительных пожертвований юридических и физических лиц, грантов международных финансовых организаций, а также других источников, не запрещенных актами законодательства";
г) в пункте 15 слова "заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Абдухакимова А.А." заменить словами "Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.".
2. Из позиции 31 приложения N 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 22 июня 2020 года N ПП-4756 "О мерах по совершенствованию порядка выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров и членства Республики Узбекистан в международных организациях" слова "при Кабинете Министров" исключить.
3. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 6 апреля 2021 года N ПП-5057 "О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Национального антидопингового агентства при Кабинете Министров Республики Узбекистан":
а) из наименования и пункта 1 слова "при Кабинете Министров" исключить;
б) пункт 2 признать утратившим силу;
в) в пункте 7 слова "заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Абдухакимова А.А." заменить словами "Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.";
г) приложение N 1 признать утратившим силу.
4. В пункте 4 приложения N 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 3 ноября 2022 года N ПП-414 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы подготовки кадров и научных исследований в сфере физической культуры и спорта" слова "генеральный директор" заменить словом "директор".
5. Из позиции 6.8 приложения N 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2022 года N ПП-471 "О мерах по обеспечению исполнения Закона Республики Узбекистан "О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2023 год" в тексте на государственном языке слова "Вазирлар Маҳкамаси ҳузуридаги" исключить.
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 10 мая 2023 г.
"Народное слово", 9 мая 2023 г.