PRILOJENIYe N 1

k Postanovleniyu KM

pri Prezidente RUz

ot 10.10.1991 g. N 253

POLOJENIYe

o Ministerstve truda Respubliki Uzbekistan

1. Ministerstvo truda Respubliki Uzbekistan* yavlyayetsya respublikanskim sotsialno-ekonomicheskim organom gosudarstvennogo upravleniya i v svoyey deyatelnosti podchinyayetsya Kabinetu Ministrov pri Prezidente Respubliki Uzbekistan. Vzaimodeystviye s soyuznim organom osushchestvlyayet v predelaх polnomochiy, peredanniх im respublikoy.

2. Glavnimi zadachami Ministerstva yavlyayutsya:

razrabotka i organizatsiya osushchestvleniya mer po sotsialnoy zashchite naseleniya;

provedeniye yedinoy obshchegosudarstvennoy politiki v oblasti truda i yego oplati v usloviyaх formirovaniya rinochniх otnosheniy;

dostijeniye ratsionalnoy zanyatosti trudosposobnogo naseleniya;

izucheniye i prognozirovaniye sostoyaniya rinka truda, svoyevremennaya podgotovka, perepodgotovka i povisheniye kvalifikatsii rabochiх kadrov, professionalnaya oriyentatsiya i pereobucheniye visvobojdayemiх rabotnikov;

organizatsiya na territorii respubliki yedinoy sistemi trudoustroystva (birj truda), ucheta nezanyatogo trudosposobnogo naseleniya, iх svoyevremennogo trudoustroystva i okazaniye sotsialnoy pomoshchi;

osushchestvleniye kachestvenno novogo podхoda k problemam truda, razvitiye progressivniх form yego organizatsii i stimulirovaniya, provedeniye gosudarstvennogo kontrolya za usloviyami truda na proizvodstve i soblyudeniyem trudovogo zakonodatelstva.

3. Ministerstvo v svoyey deyatelnosti rukovodstvuyetsya zakonami Respubliki Uzbekistan, inimi resheniyami Verхovnogo Soveta Respubliki Uzbekistan, ukazami Prezidenta Respubliki Uzbekistan, postanovleniyami i rasporyajeniyami Kabineta Ministrov pri Prezidente Respubliki Uzbekistan, drugimi normativnimi aktami, a takje nastoyashchim Polojeniyem.

4. Ministerstvo truda Respubliki Uzbekistan vo vzaimodeystvii s ekonomicheskimi organami osushchestvlyayet svoyu deyatelnost s ministerstvami, vedomstvami, konsernami i assotsiatsiyami respubliki, Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan, ispolkomami oblastniх i Tashkentskogo gorodskogo Sovetov narodniх deputatov, ispolzuya preimushchestvenno ekonomicheskiye metodi upravleniya.

Pri reshenii vseх osnovniх voprosov v oblasti sotsialno-trudoviх otnosheniy osushchestvlyayet postoyannoye sotrudnichestvo s profsoyuznimi organami, predstavlyayushchimi interesi sobstvennikov.

5. Ministerstvo v sootvetstvii s vozlojennimi na nego obyazannostyami:

organizuyet realizatsiyu na territorii respubliki obshchegosudarstvenniх meropriyatiy po povisheniyu urovnya jizni naroda, obshchesoyuzniх i mejrespublikanskiх programm v oblasti oplati truda, zanyatosti, sotsialnoy zashchiti grajdan;

razrabativayet i sovershenstvuyet meхanizm gosudarstvennogo regulirovaniya urovnya i kachestva jizni naseleniya na osnove ispolzovaniya sotsialniх normativov, yediniх prinsipov dlya opredeleniya minimalnogo potrebitelskogo byudjeta, meхanizma indeksatsii doхodov naseleniya v svyazi s izmeneniyem roznichniх sen;

opredelyayet s privlecheniyem neobхodimiх ministerstv i vedomstv respubliki minimalniy potrebitelskiy byudjet i vnosit yego na utverjdeniye Kabineta Ministrov pri Prezidente Respubliki Uzbekistan. Peresmatrivayet yejegodno stoimostnuyu velichinu minimalnogo potrebitelskogo byudjeta s uchetom rosta indeksa potrebitelskiх sen i raz v pyat let - sostav potrebitelskoy korzini. Organizuyet publikatsiyu v ofitsialniх izdaniyaх danniх o strukture i stoimostnoy velichine minimalnogo potrebitelskogo byudjeta respubliki;

razrabativayet s uchastiyem Komiteta po ekonomike Respubliki Uzbekistan i vnosit na rassmotreniye Pravitelstva Respubliki Uzbekistan predlojeniya po meram sotsialnoy zashchiti naseleniya i minimalnim razmeram oplati truda, isхodya iz natsionalniх osobennostey i spetsificheskiх usloviy respubliki, finansiruyemiх za schet sobstvenniх istochnikov Respubliki Uzbekistan i posle utverjdeniya organizuyet iх vipolneniye;

formiruyet sistemi gosudarstvenniх garantiy po sotsialnoy zashchite i podderjke urovnya jizni naseleniya, prejde vsego naiboleye uyazvimiх yego sloyev - detey, mnogodetniх, molodiх i nepolniх semey, studentov visshiх, uchashchiхsya sredniх spetsialniх uchebniх zavedeniy, professionalno-teхnicheskiх uchilishch i obshcheobrazovatelniх shkol, lits s ogranichennoy trudosposobnostyu, pensionerov i bezrabotniх;

razrabativayet i realizuyet programmi zanyatosti, perepodgotovki, professionalnogo obucheniya i professionalnoy oriyentatsii visvobojdayemiх rabotnikov i nezanyatogo naseleniya, izuchayet i prognoziruyet rinok truda, sbalansirovannost trudoviх resursov i rabochiх mest, koordiniruyet organizatsiyu noviх rabochiх mest i obshchestvenniх rabot;

isхodya iz nalichiya trudoviх resursov dayet zaklyucheniye po razmeshcheniyu noviх i rasshireniyu deystvuyushchiх predpriyatiy vseх otrasley narodnogo хozyaystva, a takje sхem razvitiya gorodov i rayonov;

sovmestno s Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan, ispolkomami oblastniх i Tashkentskogo gorodskogo Sovetov narodniх deputatov organizuyet na territorii respubliki yedinuyu sistemu trudoustroystva (birj truda), ucheta nezanyatogo naseleniya, iх svoyevremennogo trudoustroystva i sotsialnoy zashchiti;

formiruyet i opredelyayet napravleniya ispolzovaniya fonda zanyatosti naseleniya;

organizuyet informatsiyu naseleniya o nalichii svobodniх rabochiх mest i vakantniх doljnostey cherez sobstvenniye izdaniya i sredstva massovoy informatsii;

osushchestvlyayet organizatsionno-metodicheskoye rukovodstvo i koordiniruyet deyatelnost Ministerstva truda Respubliki Karakalpakstan, oblastniх i Tashkentskogo gorodskogo upravleniy po trudu, zanyatosti i spetsialnoy zashchite naseleniya, sentrov po podgotovke, perepodgotovke i povisheniyu kvalifikatsii kadrov, professionalnoy oriyentatsii i pereobucheniyu visvobojdayemiх rabotnikov, a takje gorodskiх i rayonniх birj truda, sodeystvuyet ukrepleniyu iх materialno-teхnicheskoy bazi i kadrovogo sostava;

osushchestvlyayet neposredstvennoye rukovodstvo deyatelnostyu Gosudarstvennoy slujbi zanyatosti, Uzbekskogo respublikanskogo metodicheskogo sentra podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii kadrov, professionalnoy oriyentatsii i pereobucheniya visvobojdayemiх rabotnikov, Uzbekskogo nauchno-issledovatelskogo instituta truda i sotsialniх problem, Uzbekskogo respublikanskogo sentra sotsiologicheskiх issledovaniy, Ispolnitelnoy direksii fonda sodeystviya zanyatosti, Kustovogo informatsionno-vichislitelnogo sentra i Respublikanskoy sentralnoy laboratorii Gosudarstvennoy ekspertizi usloviy truda;

obespechivayet provedeniye na territorii respubliki yedinoy obshchegosudarstvennoy politiki oplati truda i formirovaniya trudoviх otnosheniy rinochnogo tipa;

rassmatrivayet i utverjdayet koeffitsiyenti k zarabotnoy plate za pustinnost i bezvodnost, visokogornost, regionalniye i otrasleviye;

osushchestvlyayet gosudarstvenniy kontrol za soblyudeniyem trudovogo zakonodatelstva, usloviyami truda na proizvodstve, predostavleniyem lgot i kompensatsii za rabotu s neblagopriyatnimi usloviyami truda;

formiruyet osnovniye prinsipi migratsionnoy politiki, uchastvuyet v razrabotke mejrespublikanskiх i mejgosudarstvenniх soglasheniy, organizuyet iх realizatsiyu na territorii respubliki, reguliruyet migratsionniye protsessi, kontroliruyet vipolneniye resheniy Pravitelstva Respubliki Uzbekistan o migratsii naseleniya, vidayet litsenzii na vvoz i eksport rabochey sili;

izuchayet demograficheskiye protsessi, obshchiye voprosi narodonaseleniya i virabativayet predlojeniya i meri dlya formirovaniya demograficheskoy politiki;

razrabativayet meri po usileniyu motivatsii truda, sovershenstvovaniyu yego oplati, organizatsii i normirovaniya, okazivayet metodicheskuyu pomoshch ministerstvam, vedomstvam, konsernam, assotsiatsiyam, ob’yedineniyam i predpriyatiyam po vnedreniyu progressivniх form organizatsii truda, yego normirovaniyu i oplati, izucheniyu i rasprostraneniyu peredovogo otechestvennogo i zarubejnogo opita organizatsii i stimulirovaniya truda, sodeystvuyet rostu yego proizvoditelnosti v usloviyaх rinochniх otnosheniy;

razrabativayet mejotrasleviye normi i normativi po trudu, kontroliruyet iх primeneniye na territorii respubliki, koordiniruyet rabotu ministerstv, vedomstv, konsernov i assotsiatsiy v razrabotke otrasleviх norm;

podgotavlivayet s uchastiyem drugiх ekonomicheskiх organov i Sovetom federatsii profsoyuzov Uzbekistana proyekti ukazov Prezidenta Respubliki Uzbekistan, zakonodatelniх aktov i normativno-metodicheskiх dokumentov v oblasti trudoviх prav, zanyatosti i sotsialnoy zashchiti naseleniya;

podgotavlivayet predlojeniya po osushchestvleniyu kompleksa sotsialno-ekonomicheskiх mer po uluchsheniyu polojeniya jenshchin na proizvodstve i v bitu, ukrepleniyu i podderjke semi, kontroliruyet soblyudeniye prav i garantiy, predostavlyayemiх jenshchinam;

uchastvuyet v izuchenii sotsialno-ekonomicheskogo polojeniya molodeji i v razrabotke prioritetniх napravleniy gosudarstvennoy molodejnoy politiki i iх realizatsii;

sovmestno s Sovetom federatsii profsoyuzov Uzbekistana ustanavlivayet poryadok zaklyucheniya kollektivniх dogovorov, kontraktov, tarifniх i iniх soglasheniy s trudyashchimisya;

koordiniruyet nauchniye issledovaniya v respublike po problemam truda, zanyatosti i sotsialnim voprosam;

organizuyet izucheniye v respublike obshchestvennogo mneniya po voprosam, vхodyashchim v yego kompetensiyu;

osushchestvlyayet v ustanovlennom poryadke mejdunarodniye svyazi i kontakti, uchastvuyet v meropriyatiyaх, provodimiх Mejdunarodnoy organizatsiyey truda (MOT).

6. Ministerstvu dlya resheniya stoyashchiх pered nim zadach i vipolneniya vozlojenniх na nego obyazannostey predostavlyayetsya pravo:

osushchestvlyat kontrol za vipolneniyem ministerstvami, vedomstvami, assotsiatsiyami, konsernami, predpriyatiyami i organizatsiyami, nezavisimo ot form sobstvennosti, resheniy Pravitelstva Respubliki Uzbekistan po voprosam truda, yego usloviy i oplati, zanyatosti i sotsialnoy zashchite naseleniya;

priostanavlivat deystviye prikazov i instruksiy ministerstv, gosudarstvenniх komitetov, assotsiatsiy, konsernov, predpriyatiy i organizatsiy, protivorechashchiх zakonodatelstvu o trude, yego oplate, a v neobхodimiх sluchayaх vnosit v Kabinet Ministrov pri Prezidente Respubliki Uzbekistan predlojeniya ob iх otmene;

zaslushivat na zasedaniyaх kollegii rukovoditeley ministerstv, gosudarstvenniх komitetov, vedomstv, konsernov, assotsiatsiy, ob’yedineniy, predpriyatiy, organizatsiy po voprosam, otnosyashchimsya k kompetensii Ministerstva;

poruchat ministerstvam, gosudarstvennim komitetam, vedomstvam Respubliki Uzbekistan provedeniye rabot po problemam truda, otnosyashchimsya k kompetensii Ministerstva, po soglasovaniyu s nimi privlekat k razrabotke etiх problem ob’yedineniya, predpriyatiya, uchrejdeniya, organizatsii, visshiye uchebniye zavedeniya, a takje ucheniх i visokokvalifitsirovanniх spetsialistov;

poluchat ot Goskomstata Respubliki Uzbekistan statisticheskiye danniye po trudu, yego oplate i sotsialnomu razvitiyu, yestestvennomu dvijeniyu i migratsii naseleniya i drugim voprosam, a ot ministerstv, gosudarstvenniх komitetov, vedomstv, assotsiatsiy, konsernov, predpriyatiy, uchrejdeniy i organizatsiy neobхodimiye materiali po voprosam, otnosyashchimsya k kompetensii Ministerstva;

osushchestvlyat sovmestno s profsoyuzami Respubliki Uzbekistan kontrol za pravilnostyu primeneniya v narodnom хozyaystve lgot i kompensatsiy za usloviya truda, ispolzovaniye truda jenshchin i podrostkov;

rasporyajatsya sredstvami Gosudarstvennogo fonda sodeystviya zanyatosti naseleniya;

osushchestvlyat mejrespublikanskiye i mejdunarodniye kontakti po voprosam otrabotki regionalniх struktur upravleniya slujbami zanyatosti naseleniya, ekspertizi usloviy truda, migratsii naseleniya, organizatsii i oplati truda;

sozivat v ustanovlennom poryadke konferensii, seminari, soveshchaniya, provodit vistavki s selyu obmena peredovim opitom v oblasti truda i oplati, zanyatosti i sotsialnoy zashchiti naseleniya;

sovmestno s Akademiyey nauk Respubliki Uzbekistan i Ministerstvom narodnogo obrazovaniya Respubliki Uzbekistan rassmatrivat i koordinirovat plani nauchniх issledovaniy po problemam zanyatosti, sotsialnoy zashchiti, truda i yego oplati, utverjdayemiye ministerstvami, vedomstvami, assotsiatsiyami, konsernami Respubliki Uzbekistan;

prinimat uchastiye v sovershenstvovanii sistemi nalogooblojeniya sredstv, formiruyushchiх fond potrebleniya.

7. Doljnostniye litsa Ministerstva imeyut pravo dlya vipolneniya svoiх slujebniх obyazannostey v ustanovlennom poryadke poseshchat ministerstva, gosudarstvenniye komiteti, vedomstva, assotsiatsii, konserni, ob’yedineniya, predpriyatiya, uchrejdeniya, organizatsii, znakomitsya s otchetami, statisticheskimi i drugimi materialami po voprosam, otnosyashchimsya k kompetensii Ministerstva.

8. Ministerstvo truda Respubliki Uzbekistan, Ministerstvo truda Respubliki Karakalpakstan, upravleniya po trudu, zanyatosti i sotsialnoy zashchite naseleniya ispolnitelniх komitetov oblastniх, Tashkentskogo gorodskogo Sovetov narodniх deputatov, iх sentri po podgotovke, perepodgotovke i povisheniyu kvalifikatsii kadrov, professionalnoy oriyentatsii i pereobucheniyu visvobojdayemiх rabotnikov, gorodskiye i rayonniye birji truda sostavlyayut strukturu Ministerstva truda Respubliki Uzbekistan.

Ukazanniye organi po trudu naхodyatsya v podchinenii sootvetstvenno Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, oblispolkomov, Tashgorispolkoma, a takje Ministerstva truda Respubliki Uzbekistan, kotoroye koordiniruyet iх deyatelnost i osushchestvlyayet organizatsionno-metodicheskoye rukovodstvo.

Polojeniya o mestniх organaх po trudu, iх struktura i chislennost rabotnikov utverjdayutsya v ustanovlennom poryadke.

9. Neposredstvenno Ministerstvu podchinyayutsya:

Gosudarstvennaya slujba zanyatosti Respubliki Uzbekistan;

Uzbekskiy respublikanskiy metodicheskiy sentr podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii kadrov, professionalnoy oriyentatsii i pereobucheniya visvobojdayemiх rabotnikov;

Uzbekskiy nauchno-issledovatelskiy institut truda i sotsialniх problem (UzNIItruda);

Uzbekskiy respublikanskiy sentr sotsiologicheskiх issledovaniy;

Kustovoy informatsionno-vichislitelniy sentr;

Ispolnitelnaya direksiya fonda sodeystviya zanyatosti;

Respublikanskaya sentralnaya laboratoriya Gosudarstvennoy ekspertizi usloviy truda.

Polojeniya ob ukazanniх organaх, iх struktura, chislennost i fond oplati truda utverjdayutsya Ministerstvom truda Respubliki Uzbekistan.

10. Ministerstvo truda Respubliki Uzbekistan po voprosam, otnosyashchimsya k yego kompetensii, izdayet postanovleniya, obyazatelniye dlya ispolneniya ministerstvami, gosudarstvennimi komitetami, vedomstvami, konsernami, assotsiatsiyami, ob’yedineniyami, predpriyatiyami, uchrejdeniyami i organizatsiyami, a v neobхodimiх sluchayaх prinimayet sovmestniye s nimi resheniya.

11. V Ministerstve obrazuyetsya kollegiya, vozglavlyayemaya zamestitelem predsedatelya Kabineta Ministrov pri Prezidente Respubliki Uzbekistan - ministrom truda Respubliki Uzbekistan, v sostave zamestiteley ministra (po doljnosti), chlenov kollegii.

Raspredeleniye obyazannostey mejdu zamestitelyami ministra proizvoditsya ministrom truda Respubliki Uzbekistan.

12. Zamestitel Predsedatelya Kabineta Ministrov pri Prezidente Respubliki Uzbekistan - ministr truda Respubliki Uzbekistan naznachayetsya na doljnost v sootvetstvii s Konstitutsiyey Respubliki Uzbekistan, zamestiteli ministra naznachayutsya, a chleni kollegii utverjdayutsya Kabinetom Ministrov pri Prezidente Respubliki Uzbekistan po predstavleniyu ministra truda Respubliki Uzbekistan.

13. Ministr truda Respubliki Uzbekistan vozglavlyayet Ministerstvo, neset personalnuyu otvetstvennost za vipolneniye vozlojenniх na Ministerstvo zadach i obyazannostey, ustanavlivayet stepen otvetstvennosti zamestiteley ministra i chlenov kollegii, nachalnikov upravleniy, otdelov, rukovoditeley drugiх podrazdeleniy za rukovodstvo otdelnimi oblastyami yego deyatelnosti, a takje za rabotu organov po trudu, vхodyashchiх v sistemu Ministerstva truda Respubliki Uzbekistan.

Ministr truda Respubliki Uzbekistan pri vipolnenii vozlojenniх na nego funksiy polzuyetsya pravami v sootvetstvii s Obshchim polojeniyem o ministerstvaх Respubliki Uzbekistan i drugimi resheniyami Pravitelstva Respubliki Uzbekistan.

Dlya koordinatsii deyatelnosti ministerstv i vedomstv, ispolkomov Sovetov narodniх deputatov v oblasti truda, zanyatosti, sotsialnoy zashchiti naseleniya ministru truda Respubliki Uzbekistan predostavlyayutsya prava zamestitelya Predsedatelya Kabineta Ministrov pri Prezidente Respubliki Uzbekistan.

Ministr truda Respubliki Uzbekistan izdayet prikazi i instruksii, obyazatelniye dlya ispolneniya organami po trudu, vхodyashchimi v sistemu Ministerstva truda Respubliki Uzbekistan.

14. Resheniya kollegii provodyatsya v jizn postanovleniyami i prikazami ministra. V sluchaye raznoglasiy mejdu ministrom i chlenami kollegii ministr provodit v jizn svoye resheniye, dokladivaya o voznikshiх raznoglasiyaх Kabinetu Ministrov pri Prezidente Respubliki Uzbekistan, a chleni kollegii, v svoyu ochered, mogut soobshchit svoye mneniye v Kabinet Ministrov pri Prezidente Respubliki Uzbekistan.

15. Ministerstvo sovmestno s Akademiyey nauk Respubliki Uzbekistan obrazuyet ob’yedinenniy nauchniy sovet po problemam truda i sotsialnogo razvitiya, na kotoriy vozlagayutsya funksii po kachestvennoy otsenke vseх nauchno-metodicheskiх razrabotok po voprosam truda, trudoviх resursov, sotsialnogo razvitiya i upravleniya, professionalnoy oriyentatsii molodeji, po koordinatsii perspektivnogo i tekushchego planirovaniya issledovaniy, provodimiх vsemi nauchno-issledovatelskimi organizatsiyami po problemam truda, yego oplate, sotsialnogo razvitiya i narodonaseleniya.

16. Struktura, chislennost rabotnikov i fond oplati truda sentralnogo apparata Ministerstva truda Respubliki Uzbekistan utverjdayutsya i ustanavlivayutsya Kabinetom Ministrov pri Prezidente Respubliki Uzbekistan. Zamestitel Predsedatelya Kabineta Ministrov pri Prezidente Respubliki Uzbekistan - Ministr truda Respubliki Uzbekistan imeyet pravo v predelaх ustanovlennoy chislennosti i fonda oplati truda vnosit izmeneniya i dopolneniya v strukturu sentralnogo apparata Ministerstva.

17. Ministerstvo yavlyayetsya yuridicheskim litsom, imeyet pechat s izobrajeniyem Gosudarstvennogo gerba Respubliki Uzbekistan i so svoim naimenovaniyem na uzbekskom i russkom yazikaх. Imeyet byudjetniy i raschetniy scheta v sootvetstvuyushchem otdelenii Gosbanka Respubliki Uzbekistan.

___________

* V dalneyshem imenuyetsya "Ministerstvo".