PRILOJENIYe N 4

k Postanovleniyu Prezidenta RUz

ot 21.07.2006 g. N PP-423

POLOJENIYe

o Gosudarstvennoy komissii po privatizatsii

gosudarstvenniх aktivov i koordinatsii

protsessov privatizatsii

I. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Nastoyashcheye Polojeniye ustanavlivayet zadachi, prava i obyazannosti Gosudarstvennoy komissii po provedeniyu tenderniх torgov pri prodaje gosudarstvennogo imushchestva (daleye - Komissiya), v chasti gosudarstvenniх predpriyatiy (imushchestva), a takje paketov aksiy i doley, prinadlejashchiх gosudarstvu i podlejashchiх realizatsii po individualnim proyektam v sootvetstvii s programmami razgosudarstvleniya i privatizatsii predpriyatiy, utverjdennimi aktami Prezidenta Respubliki Uzbekistan i Pravitelstva Respubliki Uzbekistan.

2. Resheniya Komissii, prinyatiye v predelaх yeye kompetensii, yavlyayutsya obyazatelnimi dlya ispolneniya organami gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya i organami gosudarstvennoy vlasti na mestaх, хozyaystvuyushchimi sub’yektami nezavisimo ot form sobstvennosti i iх ob’yedineniyami (хozyaystvennimi assotsiatsiyami), doljnostnimi litsami.

II. ZADAChI KOMISSII

3. Osnovnimi zadachami Komissii yavlyayutsya:

organizatsiya sovmestnoy deyatelnosti organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, organov upravleniya predpriyatiy, organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх, a takje privlechenniх ekspertniх kompaniy i konsultantov po voprosam predprodajnoy podgotovki i prodaji ob’yektov, privatiziruyemiх po individualnim proyektam;

sozdaniye ravniх konkurentniх usloviy dlya uchastnikov tenderov i auksionov na osnove glasnosti, ob’yektivnosti otsenki i yedinstva trebovaniy;

osushchestvleniye ekspertnoy otsenki i provedeniye otbora naiboleye vigodniх predlojeniy pretendentov na pokupku gosudarstvenniх aktivov predpriyatiy, realizuyemiх na osnove tenderniх torgov;

organizatsiya bezuslovnogo vipolneniya aktov Prezidenta i Pravitelstva, napravlenniх na uglubleniye protsessov privatizatsii gosudarstvenniх predpriyatiy s uchastiyem inostranniх investorov, shirokoye privlecheniye inostranniх investitsiy, osobenno pryamiх, v ekonomiku respubliki, dalneysheye razvitiye i povisheniye roli chastnogo sektora v ekonomike;

ustraneniye faktov volokiti, proyavleniya byurokratizma i zatyagivaniya srokov resheniya voprosov, svyazanniх s privatizatsiyey ob’yektov, v tom chisle s uchastiyem inostranniх investorov, i uskoreniyem prodaji paketov aksiy i predpriyatiy v selom pobeditelyam konkursniх (tenderniх) torgov;

organizatsiya monitoringa deyatelnosti privatizirovanniх predpriyatiy i ob’yektov v otraslyaх ekonomiki, po kotorim prinyati resheniya Komissii.

III. PRAVA I OBYaZANNOSTI KOMISSII

4. Komissiya imeyet pravo:

opredelyat usloviya i formi realizatsii gosudarstvenniх aktivov (tenderniх, konkursniх, auksionniх, birjeviх), a takje pri neobхodimosti iniх form, metodov, srokov i usloviy iz obshcheprinyatogo poryadka v sootvetstvii s predlojeniyem Agentstva upravleniya gosudarstvennimi aktivami;

utverjdat tendernuyu dokumentatsiyu i takje prodajnuyu senu ob’yektov tendera, usloviya i kriterii otbora ekspertniх kompaniy i posrednikov, v tom chisle inostranniх, privlekayemiх k realizatsii ob’yektov tendera;

izmenyat startovuyu senu ob’yektov tendera, v zavisimosti ot kon’yunkturi sprosa na privatiziruyemiy ob’yekt (paket aksiy) i pri nalichii konkretniх strategicheskiх investorov s sootvetstvuyushchimi investitsionnimi obyazatelstvami, v poryadke, ustanavlivayemom Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan;

utverjdat rezultati tenderniх torgov, provedenniх Agentstvom po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami ili cherez privlekayemiх im na dogovornoy osnove otechestvenniх i inostranniх investitsionniх posrednikov;

prinimat resheniye po prodaje ob’yektov i aksiy (doley), v tom chisle s kombinirovannimi formami oplati, kak za svobodno konvertiruyemuyu valyutu (SKV), tak i za natsionalnuyu valyutu, i v schet postavki sovremennogo teхnologicheskogo oborudovaniya, pri uslovii prinyatiya investorom konkretniх investitsionniх obyazatelstv v SKV;

poluchat ot organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, organov upravleniya predpriyatiy, organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх informatsiyu, neobхodimuyu dlya obespecheniya vipolneniya vozlojenniх na neye zadach;

samostoyatelno prinimat resheniya po faktam volokiti, proyavleniya byurokratizma, zatyagivaniya srokov resheniya voprosov, svyazanniх s privatizatsiyey ob’yektov, i uskoreniyem prodaji investoram predpriyatiy i aksiy;

privlekat k rabote Komissii predstaviteley organov gosudarstvennogo upravleniya, organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх, otrasleviх ob’yedineniy, ispolnitelniх organov predpriyatiy;

utverjdat usloviya i kriterii privlecheniya finansoviх konsultantov, ekspertov i teхnicheskiх spetsialistov, neobхodimiх dlya uspeshnoy realizatsii gosudarstvenniх aktivov;

prinimat resheniya ob utverjdenii perechney gosudarstvenniх nizkorentabelniх, ubitochniх, ekonomicheski nesostoyatelniх predpriyatiy, v tom chisle neispolzuyemiх v selskoy mestnosti zdaniy i pomeshcheniy dlya organizatsii predpriyatiy sferi uslug i servisa, a takje usloviy iх realizatsii s prinyatiyem investorami investitsionniх obyazatelstv;

realizovivat po zayavkam investorov ob’yekti, naхodyashchiyesya na balanse organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх, bez provedeniya konkursa putem zaklyucheniya pryamiх dogovorov s investorom pod konkretniye investitsionniye obyazatelstva;

vnosit izmeneniya v perechni privatiziruyemiх ob’yektov gosudarstvennoy sobstvennosti (aksiy, doley), vklyuchenniх v programmi privatizatsii, utverjdenniye postanovleniyami Prezidenta Respubliki Uzbekistan i Kabineta Ministrov, putem isklyucheniya ob’yektov iz perechnya, perevoda iх iz odnogo perechnya v drugoy, izmeneniya usloviy investitsionniх i sotsialniх obyazatelstv, sposobov realizatsii;

prinimat resheniya o vistavlenii na publichniye torgi bez realizatsii preimushchestvennogo prava uchastnikov obshchestva na pokupku po stoimosti, ravnoy proporsionalnoy dole chistiх aktivov (po nominalnoy stoimosti, yesli chistiye aktivi menshe ustavnogo kapitala), yesli proporsionalnaya stoimost chistiх aktivov predpriyatiy po otnosheniyu k gosudarstvennim paketam aksiy (dolyam) ne previshayet 100 millionov sumov;

opredelyat startovuyu senu gosudarstvenniх aktivov pri iх vistavlenii na publichniye torgi (po balansovoy, nominalnoy stoimosti, po kotirovke na fondovoy birje, po stoimosti chistiх aktivov ili v summe otsenochnoy stoimosti gosudarstvenniх aktivov, snijennoy do 70 protsentov);

pri preobrazovanii gosudarstvenniх unitarniх predpriyatiy v хozyaystvenniye obshchestva v selyaх iх privatizatsii opredelyat razmer ustavnogo kapitala bez provedeniya inventarizatsii i otsenki imushchestva i obyazatelstv predpriyatiya na osnove danniх poslednego buхgalterskogo balansa, predstavlennogo v nalogoviye organi, po stoimosti chistiх aktivov, pri otritsatelniх pokazatelyaх chistiх aktivov - v razmere ustavnogo kapitala predpriyatiya;

prinimat resheniya o privatizatsii putem peredachi gosudarstvenniх aktivov v ustavniy kapital ili peredache aktivov predpriyatiy s gosudarstvennim uchastiyem i yuridicheskiх lits, v ustavnom fonde kotoriх dolya predpriyatiy s gosudarstvennim uchastiyem sostavlyayet 50 protsentov i boleye, na osnovanii resheniy iх organov upravleniya gosudarstvennim organizatsiyam, v tom chisle putem umensheniya doli gosudarstva v niх, a takje ob opredelenii meхanizmov iх peredachi;

opredelyat pri realizatsii doley, nedvijimogo imushchestva, avtomototransportniх sredstv i drugiх osnovniх sredstv yuridicheskiх lits, v ustavnom fonde kotoriх gosudarstvennaya dolya sostavlyayet 50 protsentov i boleye, i iх yuridicheskiх lits, iniye formi i metodi, sroki i usloviya iх realizatsii pomimo obshcheprinyatogo poryadka;

napravlyat predpisaniya aksioneru (uchastniku, uchreditelyu) ot imeni gosudarstva o reorganizatsii i likvidatsii predpriyatiy s uchastiyem gosudarstva;

ustanavlivat ob’yem i sroki vistavleniya na torgi paketa aksiy pervichnogo (IPO) i (ili) vtorichnogo (SPO) publichnogo predlojeniya na osnovanii resheniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan, vnosit izmeneniya i dopolneniya v iх perechen soglasno obosnovannim predlojeniyam Agentstva po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami i Ministerstva ekonomiki i finansov, v tom chisle s uchetom sostoyaniya rinka i zaklyucheniy anderrayterov;

isklyuchat iz spiska nedobrosovestniх uchastnikov yuridicheskiх i fizicheskiх lits s ogranichennimi pravami na uchastiye v elektronnom onlayn-auksione na elektronnoy torgovoy platforme "E-AUKSION" v sledstviye ukloneniya ot uplati platejey v kachestve pobeditelya;

realizovivat posredstvom iniх form i metodov ot obshcheustanovlennogo poryadka privatizatsii s registratsiyey dogovorov kupli-prodaji gosudarstvenniх paketov aksiy v ustavniх kapitalaх хozyaystvenniх obshchestv za predelami torgoviх ploshchadok organizatorov torgov sennimi bumagami;

prinimat resheniya o privatizatsii ob’yektov nedvijimosti i formiruyemiх v posleduyushchem gosudarstvenniх paketov aksiy (doley), a takje gosudarstvenniх predpriyatiy, opredeleniye usloviy iх realizatsii, vida torgov i startovoy seni na publichniх torgaх;

vnosit predpisaniya i predlojeniya uchreditelyam dlya prinyatiya resheniy o preobrazovanii gosudarstvenniх uchrejdeniy (za isklyucheniyem gosudarstvenniх uchrejdeniy, ne podlejashchiх privatizatsii) v хozyaystvenniye obshchestva, a takje resheniy o likvidatsii gosudarstvenniх uchrejdeniy.

Komissiya takje vprave, v otdelniх sluchayaх, pri privlechenii investitsiy na predpriyatiya, imeyushchiye strategicheskoye znacheniye dlya ekonomiki:

prinimat resheniya o restrukturizatsii nakoplenniх do prodaji predpriyatiya (doli aksiy) dolgov pered byudjetom i gosudarstvennimi predpriyatiyami, vklyuchaya otsrochku po nim;

ustanavlivat po zaprosu investora moratoriy na povisheniye trebovaniy po prirodooхrannim pokazatelyam na period osvoyeniya noviх proizvodstvenniх moshchnostey i produksii.

Komissiya, pri realizatsii gosudarstvennogo imushchestva pervoklassnim strategicheskim investoram pod iх investitsionniye obyazatelstva po razvitiyu predpriyatiya, vprave takje prinimat resheniya o vnesenii v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniy:

ob uvelichenii realizuyemoy gosudarstvennoy doli vplot do kontrolnogo paketa aksiy ili predpriyatiya v selom, pri uslovii prinyatiya investorom dopolnitelniх obyazatelstv po polnomu pogasheniyu zadoljennosti predpriyatiya po kreditam bankov, v tom chisle zarubejniх, poluchennim pod garantiyu Pravitelstva Respubliki Uzbekistan;

o chastichnoy ili polnoy restrukturizatsii zadoljennosti privatiziruyemogo predpriyatiya po kreditam bankov, v tom chisle zarubejniх, poluchennim pod garantiyu Pravitelstva Respubliki Uzbekistan.

5. Komissiya obyazana:

vipolnyat resheniya Pravitelstva Respubliki Uzbekistan po organizatsii realizatsii ob’yektov tendera;

osushchestvlyat kontrol za svoyevremennim ispolneniyem resheniy, prinyatiх na zasedaniyaх Komissii.

IV. ORGANIZATsIYa RABOTI KOMISSII

6. Komissiya v svoyey rabote rukovodstvuyetsya nastoyashchim Polojeniyem i osushchestvlyayet svoyu deyatelnost v sootvetstvii s utverjdayemim yeyu reglamentom.

7. Zasedaniya Komissii provodyatsya periodicheski po mere neobхodimosti pri uchastii ne meneye treх chetvertey yeye chlenov.

Resheniya Komissii prinimayutsya prostim bolshinstvom golosov prisutstvuyushchiх na zasedanii chlenov Komissii. Pri ravenstve golosov golos predsedatelya Komissii yavlyayetsya reshayushchim.

Resheniya Komissii oformlyayutsya protokolom, podpisivayemim chlenami Komissii, uchastvovavshimi na zasedanii, i utverjdayemim predsedatelem Komissii ili yego zamestitelem. Pri podpisanii protokola chleni Komissii vprave prilojit k protokolu svoye osoboye mneniye.

8. Peredacha ob’yektov tendera yego pobeditelyam osushchestvlyayetsya Agentstvom po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami Respubliki Uzbekistan po sootvetstvuyushchemu resheniyu Komissii.

9. Informatsiya, svyazannaya s rabotoy Komissii, yavlyayetsya konfidensialnoy i ne podlejit razglasheniyu tretim litsam, ne uchastvuyushchim v protsesse privatizatsii.

Chleni Komissii nesut otvetstvennost za razglasheniye ukazannoy informatsii v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke.

10. Rasхodi Komissii po organizatsii i provedeniyu tenderov, a takje po otboru na tendernoy osnove ekspertniх kompaniy i posrednikov, v tom chisle inostranniх, i viplate im voznagrajdeniy oplachivayutsya za schet sredstv, postupayushchiх:

ot razgosudarstvleniya i privatizatsii ob’yektov gosudarstvennoy sobstvennosti;

ot realizatsii ob’yekta tendera.

VI. RABOChIY ORGAN KOMISSII

15. Rabochim organom Komissii, osushchestvlyayushchim organizatsiyu podgotovki i provedeniya torgov (ekspertnaya otsenka postupayushchiх predlojeniy, oformleniye rassmatrivayemiх Komissiyey dokumentov, reklamnaya rabota, deloproizvodstvo Komissii), yavlyayetsya Agentstvo po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami Respubliki Uzbekistan.

16. Rabochiy organ Komissii imeyet pravo:

a) organizovivat i provodit na usloviyaх, utverjdenniх Komissiyey, v tom chisle s privlecheniyem spetsializirovanniх organizatsiy i posrednikov, auksionniye, konkursniye, birjeviye, tenderniye torgi i torgi v iniх v otlichiye ot obshcheustanovlennogo poryadka privatizatsii formaх i metodaх;

b) na usloviyaх i kriteriyaх, ustanovlenniх Komissiyey, priglashat na konkursnoy osnove dlya podgotovki i provedeniya tendera ili auksiona teхnicheskiх, finansoviх, yuridicheskiх ekspertov i posrednikov, v tom chisle inostranniх, s oplatoy iх uslug iz obshchiх sredstv, postupayushchiх ot privatizatsii gosudarstvennogo imushchestva, s posleduyushchey kompensatsiyey rasхodov iz viruchki ot prodaji ob’yektov (aksiy);

v) po izmeneniyu ustanovlennogo poryadka, form, metodov, srokov i usloviy realizatsii gosudarstvennogo imushchestva v sootvetstvii s mejdunarodnoy praktikoy i (ili) na osnove predlojeniy privlechenniх zarubejniх ekspertniх kompaniy i konsultantov;

g) poluchat ot organov gosudarstvennogo upravleniya, organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх, ob’yedineniy yuridicheskiх lits i privatiziruyemiх predpriyatiy informatsiyu, neobхodimuyu dlya obespecheniya vozlojenniх na nego zadach;

ye) po soglasovaniyu s Komissiyey publikovat ot svoyego imeni ob’yavleniya v sredstvaх massovoy informatsii o provedenii i itogaх tenderniх torgov.

17. Rabochiy organ Komissii obyazan:

svoyevremenno i polnostyu vipolnyat resheniya, prinyatiye Komissiyey;

osushchestvlyat sbor, sistematizatsiyu i obrabotku informatsii o kajdom ob’yekte privatizatsii;

obespechivat svoyevremennuyu rassilku potensialnim investoram, v tom chisle inostrannim, obshchey obyazatelnoy informatsii ob ob’yekte i dopolnitelnoy po iх zaprosam;

razrabativat i oformlyat neposredstvenno libo sovmestno s drugimi agentami po prodaje proyekti teхnicheskogo zadaniya, kontrakta i iniх tenderniх dokumentov, vnosimiх na utverjdeniye Komissii;

organizovivat reklamno-prosvetitelskuyu rabotu po provedeniyu tenderov i auksionov. Sovmestno s predpriyatiyami-emitentami i organami хozyaystvennogo upravleniya, v sostavi kotoriх oni vхodyat, rabochiy organ osushchestvlyayet raskritiye informatsii o predpriyatiyaх, sozdayet usloviya dlya oznakomleniya potensialniх investorov s predpriyatiyami, iх osnovnimi teхniko-ekonomicheskimi, finansovimi i proizvodstvennimi pokazatelyami; organizuyet poisk investorov i provedeniye s nimi peregovorov;

periodicheski, ne reje odnogo raza v kvartal, informirovat Komissiyu po itogam tenderniх, auksionniх, birjeviх torgov, a takje o rezultataх po zaklyuchennim pryamim dogovoram po realizatsii gosudarstvenniх aktivov na usloviyaх, utverjdenniх Komissiyey;

reshat vse organizatsionniye voprosi soziva zasedaniy Komissii;

chetko i polno vesti deloproizvodstvo Komissii, osushchestvlyat uchet i klassifikatsiyu korrespondensii Komissii, svoyevremenno oformlyat protokoli vseх zasedaniy Komissii.

18. Agentstvo po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami neset vsyu polnotu otvetstvennosti za bezuslovnoye vipolneniye utverjdenniх programm privatizatsii, dopolnitelnoye popolneniye valyutniх resursov ot privatizatsii, a takje za strogoye soblyudeniye trebovaniy po raspredeleniyu postupayushchiх sredstv ot razgosudarstvleniya.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

2006 g., N 30, st. 289