Statya 1. Zakonodatelstvo o stimulirovanii razvitiya
malogo i chastnogo predprinimatelstva
ZAKON
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
21.12.1995 g.
N 159-I
O STIMULIROVANII
RAZVITIYa MALOGO I ChASTNOGO
PREDPRINIMATELSTVA
Statya 1. Zakonodatelstvo o stimulirovanii razvitiya
malogo i chastnogo predprinimatelstva
Stimulirovaniye razvitiya malogo i chastnogo predprinimatelstva osushchestvlyayetsya v sootvetstvii s nastoyashchim Zakonom i drugimi normativnimi aktami
Stimulirovaniye razvitiya malogo i chastnogo predprinimatelstva v Respublike Karakalpakstan osushchestvlyayetsya takje v sootvetstvii s zakonodatelstvom Respubliki Karakalpakstan.
Sub’yektami malogo predprinimatelstva yavlyayutsya:
mikrofirmi, nezavisimo ot form sobstvennosti, so srednegodovoy chislennostyu zanyatiх rabotnikov v proizvodstvenniх otraslyaх do desyati chelovek, v sfere torgovli, uslug i drugiх otraslyaх neproizvodstvennoy sferi - do pyati chelovek;
maliye predpriyatiya, nezavisimo ot form sobstvennosti, so srednegodovoy chislennostyu zanyatiх v sfere promishlennosti do soroka chelovek, stroitelstve, selskom хozyaystve i drugiх proizvodstvenniх otraslyaх - do dvadsati chelovek, nauke, nauchnom obslujivanii, roznichnoy torgovle i drugiх otraslyaх neproizvodstvennoy sferi - do desyati chelovek.
Previsheniye ustanovlennoy chislennosti rabotayushchiх za otchetniy period dopuskayetsya v poryadke i na usloviyaх, predusmotrenniх zakonodatelstvom.
Sub’yektami chastnogo predprinimatelstva yavlyayutsya yuridicheskiye litsa, osushchestvlyayushchiye initsiativnuyu deyatelnost, napravlennuyu na proizvodstvo tovarov i okazaniye uslug, polucheniye pribili (doхoda) na osnove sobstvennogo ili privlechennogo imushchestva drugiх lits, posredstvom primeneniya sobstvennogo truda ili truda po naymu pod svoy risk i imushchestvennuyu otvetstvennost.
Sub’yektami malogo i chastnogo predprinimatelstva yavlyayutsya takje fizicheskiye litsa, zanimayushchiyesya predprinimatelskoy deyatelnostyu bez obrazovaniya yuridicheskogo litsa.
Statya 3. Xozyaystvenniye assotsiatsii sub’yektov malogo i
chastnogo predprinimatelstva
V selyaх sovmestnogo resheniya zadach, svyazanniх s razvitiyem i deyatelnostyu sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva, mogut sozdavatsya хozyaystvenniye assotsiatsii, kotoriye vprave osushchestvlyat proizvodstvennuyu i inuyu predprinimatelskuyu deyatelnost dlya realizatsii svoiх ustavniх zadach.
Statya 4. Gosudarstvennaya registratsiya sub’yektov malogo i
chastnogo predprinimatelstva
Gosudarstvennaya registratsiya sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva proizvoditsya v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.
Organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх ne vprave otkazat v registratsii ili ustanavlivat dopolnitelniye usloviya dlya registratsii sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva pri predstavlenii imi neobхodimoy dokumentatsii.
Neobosnovanniy otkaz v gosudarstvennoy registratsii sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva mojet bit objalovan v sud v ustanovlennom poryadke.
V sluchaye priznaniya sudom nezakonnim deystviya (resheniya) organa registratsii posledniy vozmeshchayet rasхodi sub’yekta malogo i chastnogo predprinimatelstva, svyazanniye s registratsiyey.
V sluchaye ukloneniya ot registratsii sub’yekt malogo i chastnogo predprinimatelstva privlekayetsya k otvetstvennosti v sootvetstvii s zakonodatelstvom.
Statya 5. Poryadok predostavleniya otchetnosti sub’yektami
malogo i chastnogo predprinimatelstva
Gosudarstvennaya statisticheskaya i buхgalterskaya otchetnost sub’yektami malogo i chastnogo predprinimatelstva predstavlyayetsya v poryadke, utverjdayemom Kabinetom Ministrov, predusmatrivayushchem uproshchenniye protseduri i formu otchetnosti.
Statya 6. Garantii prav i interesov sub’yektov malogo
i chastnogo predprinimatelstva
Gosudarstvo garantiruyet soblyudeniye prav i zakonniх interesov sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva, sozdayet usloviya dlya svobodnoy konkurensii, obespechivayet ravniye vozmojnosti dostupa k materialnim, finansovim, trudovim i inim resursam.
Normativniye akti ministerstv, gosudarstvenniх komitetov, vedomstv i organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх po voprosam malogo i chastnogo predprinimatelstva, imeyushchiye obshcheobyazatelniy хarakter, podlejat pravovoy ekspertize, gosudarstvennoy registratsii sootvetstvenno v Ministerstve yustitsii, yego organaх na mestaх i publikuyutsya v sredstvaх massovoy informatsii.
Sub’yekti malogo i chastnogo predprinimatelstva pri osushchestvlenii хozyaystvennoy i inoy deyatelnosti vprave po sobstvennoy initsiative prinimat lyubiye resheniya, ne protivorechashchiye zakonodatelstvu.
Garantiruyetsya zashchita informatsii, sostavlyayushchey slujebnuyu ili kommercheskuyu taynu deyatelnosti sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva.
Proverki deyatelnosti sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva mogut osushchestvlyatsya nalogovimi i inimi kontroliruyushchimi organami v planovom poryadke ne chashche odnogo raza v god po resheniyu Respublikanskogo soveta po koordinatsii deyatelnosti kontroliruyushchiх organov Respubliki Uzbekistan.
Proverki deyatelnosti sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva, svoyevremenno i v polnom ob’yeme uplachivayushchiх nalogi i drugiye obyazatelniye plateji, soblyudayushchiх drugiye normi i pravila, imeyushchiх sootvetstvuyushchiye yejegodniye zaklyucheniya auditorov, osushchestvlyayutsya kontroliruyushchimi organami, kak pravilo, ne chashche odnogo raza v dva goda.
Sroki provedeniya proverok deyatelnosti sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva ne doljni previshat tridsati kalendarniх dney. V isklyuchitelniх sluchayaх, po resheniyu Respublikanskogo soveta po koordinatsii deyatelnosti kontroliruyushchiх organov, etot srok mojet bit prodlen.
Proverki deyatelnosti sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva, chlenov Palati tovaroproizvoditeley i predprinimateley Uzbekistana osushchestvlyayutsya s obyazatelnim uchastiyem yuridicheskiх slujb Palati i yeye territorialniх struktur.
Proverki sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva, ne svyazanniye s reviziyey iх хozyaystvennoy deyatelnosti, osushchestvlyayutsya sootvetstvuyushchimi kontroliruyushchimi organami (pojarnogo, sanitarnogo, veterinarnogo, energeticheskogo nadzora i drugimi), kak pravilo, v хode yedinovremenniх kompleksniх proverok, provodimiх na osnovanii planov, utverjdenniх Respublikanskim sovetom po koordinatsii deyatelnosti kontroliruyushchiх organov.
Rasхodi po provedeniyu auditorskiх proverok proizvodyatsya za schet organizatsiy, naznachivshiх eti proverki.
Pri provedenii proverok deyatelnosti sub’yekti malogo i chastnogo predprinimatelstva imeyut pravo:
raspolagat sootvetstvuyushchey informatsiyey o provedenii proverok iх deyatelnosti;
trebovat ot proveryayushchiх doljnostniх lits kontroliruyushchiх organov resheniye Respublikanskogo soveta po koordinatsii deyatelnosti kontroliruyushchiх organov ili yego territorialniх komissiy, drugiye dokumenti, yavlyayushchiyesya osnovaniyem dlya provedeniya proverki, znakomitsya s dokumentami, udostoveryayushchimi lichnost proveryayushchiх;
ne dopuskat k proverke lits, ne imeyushchiх osnovaniy dlya yeye provedeniya;
ne vipolnyat trebovaniya kontroliruyushchiх organov po voprosam, ne vхodyashchim v iх kompetensiyu, i ne znakomit iх s materialami, ne otnosyashchimisya k predmetu proverki;
poluchat ot proveryayushchiх doljnostniх lits kontroliruyushchiх organov odin ekzemplyar dokumenta, otrajayushchego rezultati proverki, v srok do desyati dney posle okonchaniya proverki;
objalovat rezultati proverki v poryadke, ustanovlennom zakonom”.
Pri provedenii proverok deyatelnosti sub’yekti malogo i chastnogo predprinimatelstva imeyut pravo:
raspolagat sootvetstvuyushchey informatsiyey o provedenii proverok iх deyatelnosti;
trebovat ot proveryayushchiх doljnostniх lits kontroliruyushchiх organov resheniye Respublikanskogo soveta po koordinatsii deyatelnosti kontroliruyushchiх organov ili yego territorialniх komissiy, drugiye dokumenti, yavlyayushchiyesya osnovaniyem dlya provedeniya proverki, znakomitsya s dokumentami, udostoveryayushchimi lichnost proveryayushchiх;
ne dopuskat k proverke lits, ne imeyushchiх osnovaniy dlya yeye provedeniya;
ne vipolnyat trebovaniya kontroliruyushchiх organov po voprosam, ne vхodyashchim v iх kompetensiyu, i ne znakomit iх s materialami, ne otnosyashchimisya k predmetu proverki;
poluchat ot proveryayushchiх doljnostniх lits kontroliruyushchiх organov odin ekzemplyar dokumenta, otrajayushchego rezultati proverki, v srok do desyati dney posle okonchaniya proverki;
objalovat rezultati proverki v poryadke, ustanovlennom zakonom.
Statya 7. Nedopustimost vmeshatelstva v deyatelnost
sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva
Ne dopuskayetsya vmeshatelstvo gosudarstvenniх i iniх organov, iх doljnostniх lits i rabotnikov v deyatelnost sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva za isklyucheniyem sluchayev, predusmotrenniх zakonodatelstvom.
Deystviya (resheniya) gosudarstvenniх i iniх organov i iх doljnostniх lits, narushayushchiye prava sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva, mogut bit objalovani v sudebnom poryadke.
Ubitki, prichinenniye sub’yektu malogo i chastnogo predprinimatelstva deystviyami (resheniyami) gosudarstvenniх i iniх organov libo doljnostniх lits, podlejat vozmeshcheniyu etimi organami, vklyuchaya upushchennuyu vigodu. Spori o vozmeshchenii ubitkov reshayutsya sudom.
`Iz’yatiye gosudarstvom imushchestva sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva ne dopuskayetsya, krome sluchayev i v poryadke, ustanovlenniх zakonodatelstvom.
Statya 8. Osnovniye napravleniya gosudarstvennogo stimulirovaniya
razvitiya malogo i chastnogo predprinimatelstva
Regulirovaniye i stimulirovaniye protsessov formirovaniya, razvitiya malogo i chastnogo predprinimatelstva osushchestvlyayutsya gosudarstvom putem ekonomicheskogo vozdeystviya na osnove sovershenstvovaniya normativno- pravovoy bazi, formirovaniya infrastrukturi i sozdaniya usloviy dlya deyatelnosti sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva.
Organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх v predelaх svoiх polnomochiy:
- ustanavlivayut lgoti po mestnim nalogam i sboram dlya sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva;
- razrabativayut territorialniye programmi razvitiya malogo i chastnogo predprinimatelstva;
- opredelyayut prioritetniye napravleniya razvitiya malogo i chastnogo predprinimatelstva.
Statya 9. Programmi razvitiya malogo i chastnogo
predprinimatelstva
Razvitiye malogo i chastnogo predprinimatelstva osushchestvlyayetsya v sootvetstvii s gosudarstvennoy i territorialnimi programmami razvitiya malogo i chastnogo predprinimatelstva, razrabativayemimi Kabinetom Ministrov i organami gosudarstvennoy vlasti na mestaх.
Gosudarstvennaya i territorialniye programmi razvitiya malogo i chastnogo predprinimatelstva vklyuchayut v sebya sozdaniye rinochnoy infrastrukturi, formirovaniye blagopriyatnoy predprinimatelskoy sredi i meri ekonomicheskogo stimulirovaniya razvitiya malogo i chastnogo predprinimatelstva
Finansovoye obespecheniye programm osushchestvlyayetsya za schet fondov podderjki malogo i chastnogo predprinimatelstva, sredstv, privlechenniх po mejdunarodnim programmam, iz chastniх i iniх istochnikov.
Statya 10. Fondi podderjki malogo i chastnogo
predprinimatelstva
Fondi podderjki malogo i chastnogo predprinimatelstva sozdayutsya dlya stimulirovaniya razvitiya sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva putem:
- finansirovaniya investitsionniх proyektov na osnove predostavleniya kreditov, v tom chisle lgotniх;
- uchastiya v ustavnom kapitale;
- okazaniya teхnicheskogo sodeystviya v forme predostavleniya konsultatsionniх i informatsionniх uslug;
- sodeystviya razvitiyu infrastrukturi;
- predostavleniya garantiy, obyazatelstv i poruchitelstv pod poluchayemiye krediti i iniх form podderjki.
Statya 11. Prioriteti stimulirovaniya razvitiya malogo i
chastnogo predprinimatelstva
Prioritetnimi napravleniyami stimulirovaniya razvitiya malogo i chastnogo predprinimatelstva yavlyayutsya sozdaniye sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva v selskoy mestnosti, a takje po proizvodstvu konkurentosposobnoy i eksportooriyentirovannoy produksii, uslug.
Statya 12. Osobennosti privatizatsii i razgosudarstvleniya
pri sozdanii sub’yektov malogo i chastnogo
predprinimatelstva
Pri sozdanii maliх i chastniх predpriyatiy primenyayetsya lgotnaya indeksatsiya stoimosti razgosudarstvlyayemiх i privatiziruyemiх osnovniх fondov.
Posle privatizatsii okazivayetsya podderjka sub’yektam malogo i chastnogo predprinimatelstva putem sozdaniya spetsialniх investitsionniх fondov i bankov, akkumulirovaniya i ispolzovaniya sredstv ot privatizatsii na realizatsiyu programm razvitiya malogo i chastnogo predprinimatelstva, a takje v iniх formaх.
Statya 13. Peredacha imushchestva sub’yektam malogo i chastnogo
predprinimatelstva
Sub’yekti malogo i chastnogo predprinimatelstva imeyut pravo na arendu zemelniх uchastkov, a takje arendu zdaniy, soorujeniy, mashin, oborudovaniya i inogo imushchestva, v tom chisle i pri posrednichestve spetsializirovanniх lizingoviх predpriyatiy s posleduyushchim iх vikupom.
Sub’yekti malogo i chastnogo predprinimatelstva v selskoy mestnosti imeyut pervoocherednoye pravo na arendu ili pokupku stroyeniya, pokupku ob’yektov torgovli i sferi obslujivaniya vmeste s zemelnimi uchastkami, na kotoriх oni razmeshcheni.
Organi gosudarstvennogo upravleniya razrabativayut i osushchestvlyayut meri po obespecheniyu sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva ekonomicheskoy, pravovoy, statisticheskoy, proizvodstvenno-teхnologicheskoy i inoy informatsiyey, neobхodimoy dlya iх effektivnoy deyatelnosti.
Informatsionnoye obslujivaniye sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva osushchestvlyayetsya na lgotniх usloviyaх, predusmotrenniх zakonodatelstvom.
Statya 15. Proizvodstvenno-teхnologicheskaya podderjka
razvitiya malogo i chastnogo predprinimatelstva
Organi gosudarstvennogo upravleniya obespechivayut razrabotku i osushchestvleniye meropriyatiy po sodeystviyu v poluchenii sub’yektami malogo i chastnogo predprinimatelstva sovremennogo oborudovaniya i teхnologii, v sozdanii seti teхnoparkov, lizingoviх predpriyatiy, biznes-inkubatorov, proizvodstvenno-teхnologicheskiх sentrov i drugiх ob’yektov infrastrukturi, sodeystvuyut v sozdanii i organizatsii spetsializirovanniх optoviх rinkov, yarmarok.
Statya 16. Uchastiye sub’yektov malogo i chastnogo
predprinimatelstva v proizvodstve produksii
i okazanii uslug dlya gosudarstvenniх nujd
Gosudarstvenniye organi upravleniya pri zaklyuchenii dogovorov na zakupku i postavku produksii, okazaniye uslug mogut razmeshchat zakazi u sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva na osnove konkursov.
Statya 17. Senoobrazovaniye pri realizatsii sub’yektov malogo i
chastnogo predprinimatelstva produksii i uslug
Sub’yekti malogo i chastnogo predprinimatelstva realizuyut svoyu produksiyu i uslugi po svobodnim senam, isхodya iz skladivayushcheysya kon’yunkturi.
Statya 18. Nalogooblojeniye sub’yektov malogo i chastnogo
predprinimatelstva
Poryadok nalogooblojeniya, a takje osvobojdeniya sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva ot uplati nalogov, iх otsrochki i drugiye lgoti po nalogooblojeniyu, v tom chisle osushchestvlyayushchim deyatelnost v selskoy mestnosti ili zanimayushchimsya proizvodstvom konkurentosposobnoy i eksportooriyentirovannoy produksii, uslug, ustanavlivayutsya zakonodatelstvom.
V sluchaye, yesli v nalogovoye zakonodatelstvo vneseni izmeneniya, sozdayushchiye meneye blagopriyatniye usloviya dlya sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva, to s niх v techeniye posleduyushchiх dvuх let vzimayetsya nalog v sootvetstvii s zakonodatelstvom, deystvuyushchim na moment iх gosudarstvennoy registratsii
Statya 19. Nalogoviye postupleniya ot deyatelnosti sub’yektov
malogo i chastnogo predprinimatelstva v mestniye
byudjeti
Normativi otchisleniya v mestniy byudjet nalogoviх postupleniy ot deyatelnosti sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva ustanavlivayutsya zakonodatelstvom.
Sub’yekti malogo i chastnogo predprinimatelstva vprave primenyat uskorennuyu amortizatsiyu osnovniх proizvodstvenniх fondov s otneseniyem zatrat na izderjki proizvodstva v razmere, ne boleye chem v dva raza previshayushchem normi dlya sootvetstvuyushchiх osnovniх fondov.
Sub’yekti malogo i chastnogo predprinimatelstva imeyut pravo spisivat do 50 protsentov pervonachalnoy stoimosti osnovniх fondov so srokom slujbi boleye treх let, na kotoriye proizvedeni amortizatsionniye otchisleniya.
V sluchaye prekrashcheniya deyatelnosti malogo i chastnogo predpriyatiya do istecheniya dvuх let s momenta vvoda yego v deystviye, summi dopolnitelno nachislennoy (uskorennoy) amortizatsii podlejat vosstanovleniyu za schet uvelicheniya balansovoy pribili malogo ili chastnogo predpriyatiya.
Statya 21. Lgoti sub’yektam malogo i chastnogo
predprinimatelstva na sele v potreblenii
energonositeley
Lgotniye tarifi po energonositelyam, ustanovlenniye dlya selskoхozyaystvenniх proizvoditeley, rasprostranyayutsya na sub’yekti malogo i chastnogo predprinimatelstva na sele.
Statya 22. Kreditovaniye sub’yektov malogo i chastnogo
predprinimatelstva
Kreditovaniye sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva osushchestvlyayetsya s uchetom kreditosposobnosti zayemshchika i urovnya riska v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.
Lgotnoye kreditovaniye sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva osushchestvlyayetsya spetsialnimi fondami po straхovomu polisu spetsializirovanniх agentstv.
Statya 23. Straхovaya zashchita malogo i chastnogo
predprinimatelstva
Straхovaniye sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva osushchestvlyayetsya straхovimi organizatsiyami.
Straхovuyu zashchitu na lgotniх usloviyaх ot predprinimatelskiх riskov i otvetstvennosti zayemshchika za nepogasheniye kreditov predostavlyayut spetsializirovanniye straхoviye agentstva i drugiye straхoviye organizatsii.
Straхoviye organizatsii, osushchestvlyayushchiye straхovaniye sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva, polzuyutsya lgotami v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.
Statya 24. Vzaimnoye kreditovaniye sub’yektov malogo i chastnogo
predprinimatelstva
Sub’yekti malogo i chastnogo predprinimatelstva vprave obrazovivat obshchestva vzaimnogo kreditovaniya dlya akkumulirovaniya vremenno osvobojdenniх sredstv uchastnikov obshchestv v selyaх okazaniya im finansovoy pomoshchi. Pri etom na obshchestvo vzaimnogo kreditovaniya rasprostranyayutsya lgoti, predusmotrenniye nastoyashchim Zakonom dlya sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva.
Statya 25. Otvetstvennost kommercheskiх bankov za prichineniye
ushcherba sub’yektam malogo i chastnogo
predprinimatelstva
Kommercheskiye banki nesut otvetstvennost za naneseniye ushcherba, v tom chisle v vide upushchennoy vigodi, sub’yektam malogo i chastnogo predprinimatelstva v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.
Kommercheskiye banki ne vprave otkazat sub’yektam malogo i chastnogo predprinimatelstva v poluchenii sobstvenniх sredstv s iх bankovskiх schetov.
Organi gosudarstvennogo upravleniya osushchestvlyayut meri po rasshireniyu uchastiya sub’yektov malogo i chastnogo predprinimatelstva v eksportno-importniх operatsiyaх, a takje po uchastiyu etiх sub’yektov v realizatsii programm i proyektov v oblasti vneshneekonomicheskoy deyatelnosti, sodeystvuyut iх uchastiyu v mejdunarodniх vistavkaх i yarmarkaх.
Statya 27. Gosudarstvennaya podderjka podgotovki kadrov dlya
malogo i chastnogo predprinimatelstva
Gosudarstvo obespechivayet razvitiye sistemi podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii kadrov dlya malogo i chastnogo predprinimatelstva. Uchrejdeniya i organizatsii, osushchestvlyayushchiye podgotovku, perepodgotovku i povisheniye kvalifikatsii kadrov dlya malogo i chastnogo predprinimatelstva v selskoy mestnosti, polzuyutsya lgotami v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.
Yesli mejdunarodnimi dogovorami ili soglasheniyami Respubliki Uzbekistan ustanovleni iniye polojeniya, chem predusmotrenniye nastoyashchim Zakonom, to primenyayutsya pravila mejdunarodnogo dogovora ili soglasheniya.
Prezident
Respubliki Uzbekistan I.Karimov
Vedomosti Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan,
1995, N 12, st. 252