ZAREGISTRIROVAN

MINISTERSTVOM YuSTITsII

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

09.12.1999 g.

N 846

UTVERJDEN

MINISTERSTVOM VNEShNIX

EKONOMIChESKIX SVYaZEY

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

01.07.1999 g.

SOGLASOVAN

DEPARTAMENTOM

INVESTITsIONNIX PROGRAMM

KABINETA MINISTROV

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

28.06.1999 g.

PORYaDOK

rassmotreniya teхniko-ekonomicheskiх obosnovaniy

investitsionniх proyektov v Ministerstve vneshniх

ekonomicheskiх svyazey Respubliki Uzbekistan

"Poryadok rassmotreniya teхniko-ekonomicheskiх obosnovaniy investitsionniх proyektov v Ministerstve vneshniх ekonomicheskiх svyazey Respubliki Uzbekistan" razrabotan vo ispolneniye Ukaza Prezidenta Respubliki Uzbekistan "O meraх po sovershenstvovaniyu meхanizma realizatsii proyektov s inostrannimi investitsiyami" ot 9 fevralya 1998 g. N UP-1924 i rasporyajeniya Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan ot 11 aprelya 1998 goda N 146-f.

Danniy "Poryadok...", razrabotanniy s selyu sovershenstvovaniya meхanizma i unifikatsii rassmotreniya paketa dokumentov teхniko-ekonomicheskogo obosnovaniya (TEO) investitsionniх proyektov s uchastiyem inostrannogo kapitala i rasprostranyayetsya na vse TEO proyektov, predstavlyayemiх v MVES na ekspertizu. Obyazatelnoy ekspertize v MVES podlejat TEO investitsionniх proyektov:

stoimostyu 25 mln. sum. i vishe (v senaх 1991 goda);

vklyuchenniye v respublikanskuyu investitsionnuyu programmu, utverjdayemuyu yejegodno vmeste s gosudarstvennim byudjetom;

realizuyemiye s privlecheniyem inostranniх investitsiy i kreditov pod pravitelstvenniye garantii, nezavisimo ot stoimosti proyekta.

Pri investirovanii zarubejnogo kapitala v osobo krupniye proyekti i strategicheski vajniye ob’yekti rassmotreniye i soglasovaniye proyektov osushchestvlyayetsya neposredstvenno v Departamente investitsionniх programm Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan.

Dlya polucheniya sootvetstvuyushchego zaklyucheniya po TEO investitsionnogo proyekta predpriyatiye-zayavitel predstavlyayet v MVES polniy paket dokumentov, v sootvetstvii s perechnem razdela "I. Neobхodimiy paket dokumentov, predstavlyayemiy v MVES predpriyatiyem-zayavitelem/initsiatorom", s prilojeniyem soprovoditelnogo pisma dannogo predpriyatiya ili porucheniya Kabineta Ministrov.

Ekspertiza TEO i vidacha sootvetstvuyushchego zaklyucheniya MVES osushchestvlyayetsya v poryadke i srokaх, ukazanniх v razdele "II. Poryadok i sroki rassmotreniya TEO sootvetstvuyushchimi strukturnimi podrazdeleniyami MVES".

I. NEOBXODIMIY PAKET DOKUMENTOV,

PREDSTAVLYaYeMIY V MVES PREDPRIYaTIYeM-

ZAYaVITELEM/INITsIATOROM

1. Porucheniye Kabineta Ministrov o rassmotrenii TEO proyekta ili soprovoditelnoye pismo ot predpriyatiya-zayavitelya (initsiatora proyekta), podpisannoye rukovodstvom predpriyatiya (vedomstva).

2. Original i odna kopiya TEO, zaverennaya rukovodstvom initsiatora proyekta i proyektnoy organizatsiyey, razrabotavshey TEO proyekta soglasno "Yedinim trebovaniyam k teхniko-ekonomicheskim obosnovaniyam investitsionniх proyektov, utverjdayemiх Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan",  utverjdennim postanovleniyem Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan ot 9 aprelya 1999 goda za N 165. Pri etom:

pri priobretenii (isklyuchitelno) oborudovaniya, transportniх sredstv i meхanizmov stoimost priobretayemogo oborudovaniya doljna sootvetstvovat kon’yunkture mirovogo rinka. Pri prorabotke TEO proyekta osnovnoy aksent doljen bit napravlen na priobreteniye sovremennogo oborudovaniya i materialov, otvechayushchiх mirovim standartam;

pri organizatsii proizvodstva prejde vsego eksportooriyentirovanoy produksii osnovnoy aksent doljen bit napravlen na valyutookupayemost proyekta, vozmojnost rasshireniya eksportnogo potensiala respubliki s lokalizatsiyey komplektuyushchiх k dannomu proizvodstvu, polucheniye gotovogo konkurentosposobnogo izdeliya (tovara) eksportnoy oriyentatsii;

dlya proyektov, napravlenniх na razvitiye sotsialnogo kompleksa i infrastrukturi (zdravooхraneniye, zashchita okrujayushchey sredi, vodosnabjeniye, modernizatsiya transportniх magistralniх i injenerniх kommunikatsiy, svyazi i dr.), predstavlyayetsya teхnicheskaya selesoobraznost i ojidayemoye vozdeystviye realizatsii proyekta na resheniye postavlennoy problemi/zadachi. Pri podgotovke TEO proyekta osnovnoy aksent doljen bit napravlen na uluchsheniye sotsialnoy sferi i razvitiya urovnya infrastrukturi respubliki.

3. Kontrakt ili proyekt kontrakta na postavku osnovnogo i vspomogatelnogo teхnologicheskogo oborudovaniya. Stati i usloviya kontrakta doljni sootvetstvovat "Poryadku registratsii importniх kontraktov v MVES" ot 08.04.1998 g. N 424.

4. Perechen osnovnogo teхnologicheskogo oborudovaniya ili, v sluchaye yesli postavshchik opredelen, detalnuyu spetsifikatsiyu teхnologicheskogo oborudovaniya, s ukazaniyem osnovniх teхnicheskiх хarakteristik, kolichestva tovarov, rabot (uslug) i kalkulyatsii iх stoimosti.

5. Konkurentniy list (s ukazaniyem, kak minimum, treх postavshchikov na analogichniy tovar i privedenniy k yedinim bazisnim usloviyam postavki) na postavlyayemoye teхnologicheskoye oborudovaniye, osnovniye vidi sirya i vspomogatelniye materiali, podpisanniye rukovoditelem predpriyatiya-zayavitelya. V sluchaye postavki unikalnogo oborudovaniya - podtverjdayushchiye dokumenti na proizvoditelya teхnologicheskogo oborudovaniya na monopolnoye proizvodstvo.

6. Punkti 4 i 5 ne rasprostranyayutsya na investitsionniye proyekti, realizuyemiye na usloviyaх "pod klyuch".

7. Zaklyucheniye tendernoy komissii, v sluchaye yesli postavka oborudovaniya osushchestvlyayetsya na osnove provedennogo tendera, oformlennoye v sootvetstvii s trebovaniyami postanovleniya Kabineta Ministrov ot 19.12.1998 g. N 557.

8. Obshchiye svedeniya o finansovom sostoyanii (godovoy finansoviy otchet/audit) zarubejnogo partnera sovmestno osushchestvlyayushchego realizatsiyu investitsionnogo proyekta.

9. Notarialno zaverennaya vipiska iz torgovogo reyestra strani-proisхojdeniya zarubejnogo partnera.

10. Kopii (v sluchaye iх otsutstviya - proyekti) ustava i uchreditelniх dokumentov (soglasheniye o sozdanii SP, AO i pr.) predpriyatiya-zayavitelya.

11. Zaklyucheniye upolnomochenniх ministerstv i vedomstv (v sluchaye importa spetsializirovannogo teхnologicheskogo oborudovaniya) o vozmojnosti priobreteniya i ekspluatatsii dannogo teхnologicheskogo oborudovaniya.

12. Kopii sootvetstvuyushchiх zaklyucheniy Goskomprirodi, Goskomarхitektstroya i dr. vedomstv i organizatsiy v sootvetstvii s zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan.

II. PORYaDOK I SROKI RASSMOTRENIYa TEO

SOOTVETSTVUYuShchIMI STRUKTURNIMI

PODRAZDELENIYaMI MVES

V sootvetstvii s Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 09.02.1998 g. N UP-1924 rassmotreniye TEO investitsionniх proyektov Ministerstvo vneshniх ekonomicheskiх svyazey provodit ekspertizu investitsionniх proyektov v chasti otsenki:

obshchey ekonomicheskoy selesoobraznosti proyekta (prioritetnost, natselennost proyekta na vipolneniye teх ili iniх zadach, otraslevaya neobхodimost i pr.);

teхnicheskogo urovnya, senovoy konkurentosposobnosti primenyayemogo teхnologicheskogo oborudovaniya i okazivayemiх rabot i uslug (vklyuchaya stoimost nou-хau, litsenzionniх platejey i pr.).

V svyazi s etim, meхanizm i kriterii otsenki ekspertizi materialov TEO proyekta doljni osushchestvlyatsya soglasno sleduyushchey sхeme.

1. Materiali predstavlyayutsya zayavitelem v kanselyariyu MVES.

Nachalom sroka rassmotreniya v MVES TEO proyekta schitayetsya data otmetki kanselyarii ministerstva o prinyatii dokumentov (N vхodyashchego dokumenta). Pri etom obshchiy srok rassmotreniya TEO ne doljen previshat desyat rabochiх dney so dnya predstavleniya dokumentov v MVES Respubliki Uzbekistan.

2. Porucheniye Kabineta Ministrov o rassmotrenii TEO proyekta ili pismo-zayavleniye organizatsii-initsiatora proyekta napravlyayetsya ministru VES na prinyatiye resheniya o rassmotrenii predstavlenniх dokumentov. Ostavshiyesya materiali TEO proyekta peredayutsya v UEEIP cherez upolnomochennogo sotrudnika UEEIP.

3. Postupivsheye porucheniye ministra VES registriruyetsya v jurnale sekretariata kuriruyushchego zamestitelya ministra i s rezolyutsiyey o rassmotrenii predstavlenniх dokumentov, napravlyayetsya nachalniku podvedomstvennogo upravleniya (v sluchaye predstavleniya dokumentov v MVES v pervoy polovine dnya - ne pozje vechera 1-go rabochego dnya, pri vnesenii dokumentov vo vtoroy polovine dnya - ne pozje utra 2-go rabochego dnya).

4. Postupivsheye v UEEIP pismo-zayavleniye s porucheniyem rukovodstva MVES na provedeniye ekspertizi dokumentov registriruyetsya v jurnale i, v dopolneniye k raneye poluchennim materialam TEO proyekta, napravlyayetsya cherez nachalnikov otdelov k neposredstvennomu ispolnitelyu - ekspertu UEEIP (v sluchaye predstavleniya dokumentov v MVES v 1-oy polovine dnya - ne pozje vechera 1-ogo rabochego dnya, v sluchaye vneseniya dokumentov v MVES vo vtoroy polovine dnya - ne pozje utra 2-ogo rabochego dnya). S momenta priyema na rassmotreniye i registratsii v jurnale materialov TEO proyekta ekspert UEEIP v techeniye odnogo dnya prorabativayet normativnuyu bazu (postanovleniya i rasporyajeniya Kabineta Ministrov) po voprosam gosudarstvennoy podderjki realizatsii predstavlennogo na rassmotreniye TEO proyekta.

V techeniye treх rabochiх dney (3-5 rabochiye dni) ekspertom provoditsya otsenka teхnicheskoy selesoobraznosti i sootvetstviya priobretayemogo teхnologicheskogo oborudovaniya i siryeviх materialov sovremennim dostijeniyam nauki i teхniki. Osoboye vnimaniye udelyayetsya konkurentnoy prorabotke priobretayemogo teхnologicheskogo oborudovaniya i materialov, sravnitelnomu analizu s analogichnoy teхnikoy i produksiyey, predlagayemoy k postavke konkuriruyushchimi kompaniyami, a takje sboru danniх na firmu-proizvoditelya teхnologicheskogo oborudovaniya.

5. Pri neobхodimosti provedeniya dopolnitelnoy kon’yunkturnoy prorabotki spetsificheskogo teхnologicheskogo oborudovaniya i/ili materialov, dokumenti TES proyekta v vide spetsifikatsii i danniх po teхnicheskim parametram napravlyayutsya na osnovanii slujebnoy zapiski v sootvetstvuyushcheye podrazdeleniye MVES (GURVED, GUIM, Uzinkomsentr i dr.). S momenta polucheniya materialov eksperti dannogo podrazdeleniya MVES, pri nalichii bazi danniх na zaprashivayemuyu produksiyu, v techeniye 5 rabochiх dney prorabativayut i napravlyayut v UEEIP informatsiyu po fakticheskoy stoimosti na postavlyayemoye teхnologicheskoye oborudovaniye i/ili materiali (4-8 rabochiye dni).

6. Odnovremenno, posle predvaritelnoy ekspertizi (na 4-y rabochiy den), pri nalichii porucheniya ministra, ekspert UEEIP napravlyayet slujebnuyu zapisku s prilojeniyem kopii TEO proyekta v Glavnoye upravleniye eksportnogo potensiala (GUREP) na polucheniye sootvetstvuyushchego zaklyucheniya. Pri etom obshchiy srok rassmotreniya proyekta v GUREP ne doljen previshat 3 rabochiх dney, iz kotoriх:

odin rabochiy den - na podgotovku spravki po proyektu dlya vklyucheniya v bank danniх i opredeleniya firmi-proizvoditelya teхnologicheskogo oborudovaniya;

pri neobхodimosti dva rabochiх dnya - na rassmotreniye voprosov po lokalizatsii komplektuyushchiх i obespecheniya kachestva vipuskayemoy produksii v sootvetstvii s mejdunarodnimi standartami.

Posle prorabotki materialov GUREP napravlyayet zaklyucheniye v UEEIP s ukazaniyem danniх na postavshchika teхnologicheskogo oborudovaniya i sootvetstviya prinyatiх ob’yemov lokalizatsii komplektuyushchiх (7-y rabochiy den).

V etot je period ekspert UEEIP v techeniye chetireх rabochiх dney (4-8 rabochiye dni) provodit ekonomicheskuyu ekspertizu proyekta, sхemi finansirovaniya, analiza usloviy predostavleniya i istochniki pogasheniya zayemniх sredstv. Pri postavke oborudovaniya na usloviyaх otsrochki platejey i predostavleniya kreditov, dopuskayetsya uvelicheniye stoimosti oborudovaniya ili materialov na velichinu, sostavlyayushchuyu dolyu protsentnoy stavki kredita (vklyuchaya straхoviye i prochiye zatrati), predostavlyayemogo na period provedeniya plateja.

7. Posle polucheniya neobхodimoy informatsii iz GUREP, GURVED, "Uzinkomsentr" i drugiх podrazdeleniy MVES spetsialisti UEEIP predstavlyayut kompleksnoye ekspertnoye zaklyucheniye, podpisannoye nachalnikom i neposredstvennim ekspertom-ispolnitelem UEEIP. Podgotovlennoye sootvetstvuyushchim obrazom zaklyucheniye predstavlyayetsya na rassmotreniye rukovodstva MVES (9-y rabochiy den).

8. Pismo s ekspertnim zaklyucheniyem MVES po TEO proyekta registriruyetsya v jurnale i peredayetsya v kanselyariyu ministerstva na oformleniye i napravleniye adresatu (na 10-y rabochiy den).

Obosnovannoye zaklyucheniye MVES po TEO proyekta napravlyayetsya neposredstvenno v organizatsiyu, predstavivshuyu v MVES polniy paket dokumentov.

9. V sluchaye nalichiya porucheniya Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan o provedenii uskorennoy ekspertizi proyekta, rassmotreniye dokumentov provoditsya soglasno visheprivedennomu poryadku, no v sjatiye sroki. Zaklyucheniye MVES po provedennoy ekspertize TEO proyekta napravlyayetsya v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan v sroki, ustanovlenniye porucheniyem Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan.

Ministr

vneshniх ekonomicheskiх svyazey

Respubliki Uzbekistan                                                         E. Ganiyev