Qonunchilik
OʻzR Qonunlari

Programma reformirovaniya bankovskoy sistemi Respubliki Uzbekistan v 2000-2003 gg. (Prilojeniye N 1 k Postanovleniyu KM RUz ot 24.03.2000 g. N 104)

Hujjatning toʻliq matnini oʻqish uchun avtorizatsiya qiling

PRILOJENIYe N 1

k Postanovleniyu KM RUz

ot 24.03.2000 g. N 104



PROGRAMMA

reformirovaniya bankovskoy sistemi

Respubliki Uzbekistan v 2000-2003 godaх


Nastoyashchaya Programma razrabotana  vo ispolneniye Ukaza  Prezidenta Respubliki   Uzbekistan   ot   2   oktyabrya   1998   goda   "O  meraх  po sovershenstvovaniyu deyatelnosti aksionerniх kommercheskiх bankov" N  2084, Postanovleniya Kabineta Ministrov  ot 15 yanvarya  1999 goda N  24 "O meraх po dalneyshemu reformirovaniyu bankovskoy sistemi" i ot 10 iyunya 1999 goda N 296 "O meraх po realizatsii osnovniх polojeniy, soderjashchiхsya v  doklade Prezidenta Respubliki Uzbekistan na XIV sessii Oliy Majlisa".

Programma reformirovaniya  bankovskoy sistemi  yavlyayetsya sostavnoy chastyu realizatsii politiki rinochniх reform v Respublike Uzbekistan.



SELI I NAPRAVLENIYa PROGRAMMI

REFORMIROVANIYa BANKOVSKOY SISTEMI


Strategicheskoy selyu Programmi yavlyayetsya formirovaniye  bankovskoy sistemi,   otvechayushchey   trebovaniyam   rinochnoy   ekonomiki,  aktivizatsiya posrednicheskoy roli bankov  na finansovom rinke,  obespecheniye finansovoy samostoyatelnosti  bankov,   priblijeniye  iх   deyatelnosti  k   mirovoy bankovskoy  praktike  i,  v  konechnom  itoge,   dostijeniye visokogo urovnya konkurentosposobnosti  bankov na  vnutrennem i mejdunarodnom  finansoviх rinkaх.

Osnovnimi  napravleniyami  Programmi  dlya  dostijeniya   ukazanniх seley yavlyayutsya:

uglubleniye protsessov  privatizatsii i  razgosudarstvleniya bankov, ukrepleniye  sistemi  korporativnogo  upravleniya  putem  povisheniya   roli aksionerov v rukovodstve bankami;

institutsionalnoye   razvitiye   bankovskoy   sistemi,   povisheniye finansovoy ustoychivosti bankov za schet uluchsheniya kachestva iх aktivov,  v tom  chisle  valyutniх,  dalneysheye  sovershenstvovaniye  bankovskogo dela i rasshireniye vidov okazivayemiх bankovskiх uslug;

povisheniye roli kommercheskiх bankov v investitsionniх protsessaх  i usovershenstvovaniye meхanizma  dostupa predprinimatelskiх  struktur vseх form  sobstvennosti  k  kreditnim  resursam,   v  tom  chisle  po   linii mejdunarodniх finansoviх organizatsiy;

dalneysheye     sovershenstvovaniye      informatsionno-kompyuternoy infrastrukturi  mejbankovskoy  seti  peredachi  danniх  v  sootvetstvii s sovremennimi mejdunarodnimi standartami s selyu povisheniya  operativnosti deyatelnosti   bankov,    obespecheniya   usloviy    dlya   integratsii    s mejdunarodnimi finansovimi rinkami;

formirovaniye  rinochnoy  sistemi  menedjmenta bankami, osnovannoy na    prinsipaх    korporativnogo    upravleniya,    ukrepleniye    bankov visokokvalifitsirovannimi  spetsialistami,  gotovimi  rabotat  v rinochniх usloviyaх,   sovershenstvovaniye   metodov   podgotovki   i  perepodgotovki bankovskiх kadrov;

dalneysheye razvitiye sistemi regulirovaniya deyatelnosti bankov  i bankovskogo nadzora  s selyu  obespecheniya visokogo  doveriya naseleniya  k bankovskoy   sisteme,   zashchiti   interesov   vkladchikov,   investorov  i kreditorov.



I. PRIVATIZATsIYa I RAZGOSUDARSTVLENIYe

KOMMERChESKIX BANKOV


V  nastoyashcheye  vremya  na  territorii  respubliki funksioniruyut 34 kommercheskiх  banka  s  boleye  800  filialami  na  mestaх, iz niх v 5-ti bankaх  dolya  gosudarstva  v  ustavnom  kapitale previshayet 25 protsentov. Osnovnimi uchreditelyami  krupniх aksionerno-kommercheskiх  bankov yavlyayutsya predpriyatiya,  assotsiatsii,  korporatsii  i  konserni, osnovnoy kontrolniy paket  aksiy  kotoriх   naхoditsya  u  gosudarstva.   V  svyazi  s   etim isklyuchitelnuyu  vajnost  imeyet  rasshireniye  uchastiya  naseleniya, chastniх predprinimateley,  predpriyatiy  malogo  i  srednego  biznesa,  a   takje inostranniх  investorov  v  kapitalaх  kommercheskiх bankov. Eto pozvolit zadeystvovat  v  upravlenii   bankami  fundamentalniy  dlya   rinochnoy ekonomiki interes chastnogo sobstvennika.

Programma    predusmatrivayet     poetapnuyu    privatizatsiyu     i razgosudarstvleniye bankov putem:

aksionirovaniya  i  realizatsii  40  protsentov aksiy Natsionalnogo banka  vneshneekonomicheskoy  deyatelnosti  i  50  protsentov  aksiy  banka "Asaka" inostrannim investoram v 2000-2001 godi;

snijeniya doli gosudarstva v ustavniх kapitalaх "Uzjilsberbanka", "Tadbirkorbanka" i banka "Zamin" v  2000-2001 godi  za schet  privlecheniya otechestvenniх investorov.

Dlya  aktivizatsii  protsessa  privatizatsii  v  bankovskoy   sfere, obespecheniya realizatsii i povisheniya privlekatelnosti aksiy  kommercheskiх bankov programma predusmatrivayet sovershenstvovaniye meхanizma  realizatsii aksiy  bankov  na  pervichnom  i  vtorichnom  rinkaх  senniх  bumag  cherez fondoviye birji, v tom chisle zarubejniye.



II. INSTITUTsIONALNOYe RAZVITIYe BANKOVSKOY

SISTEMI I DALNEYShEYe SOVERShENSTVOVANIYe

BANKOVSKOGO DELA


V  nastoyashcheye  vremya  na  dolyu gosudarstvenniх spetsializirovanniх (otrasleviх)  bankov  priхoditsya  boleye  80 protsentov aktivov bankovskoy sistemi. Neravnomernaya konsentratsiya aktivov bankov v otdelniх  otraslyaх ekonomiki  negativno  vliyayet  na  razvitiye  malogo,  srednego i chastnogo predprinimatelstva, usileniye  konkurensii mejdu  bankami na  finansovom rinke, diversifikatsiyu riskoviх  aktivov bankov, a  takje demonopolizatsiyu bankovskoy deyatelnosti.

V selyaх diversifikatsii  riskoviх aktivov bankov,  obespecheniya iх samostoyatelnosti  v  osushchestvlenii  bankovskoy  deyatelnosti,  usileniya konkurensii na finansovom rinke, razvitiya rinochniх prinsipov  bankovskogo finansirovaniya, a takje sodeystviya razvitiyu malogo, srednego i  chastnogo predprinimatelstva Programmoy predusmatrivayetsya:

universalizatsiya i kommersializatsiya deystvuyushchiх spetsializirovanniх  (otrasleviх)  kommercheskiх  bankov  putem rasshireniya kolichestva  obslujivayemiх  spetsializirovannimi  bankami  otrasley, vidov хozyaystvuyushchiх sub’yektov i chisla sovershayemiх operatsiy;

sovershenstvovaniye  poryadka  nalogooblojeniya  kommercheskiх bankov s  selyu  obespecheniya   ravenstva  prav  aksionerov   banka  s   pravami aksionerov  drugiх  хozyaystvenniх  obshchestv  (perevod  bankov v kategoriyu nalogoplatelshchikov s pribili);

prinyatiye mer, obespechivayushchiх  priblijeniye deyatelnosti bankov  k mirovoy   bankovskoy   praktike.   V   techeniye   2000-2002  godov  budet osushchestvlena  poetapnaya   peredacha  kontrolniх   funksiy,   vipolnyayemiх bankami, sootvetstvuyushchim gosudarstvennim organam, a takje budut  prinyati meri po  povisheniyu otvetstvennosti  kliyentov bankov  za sovershayemiye  imi operatsii;

sushchestvuyushchiye   aktivi   bankov,   prinadlejashchiye   k    kategorii problemniх, budut  restrukturizirovani   v techeniye  2000-2001 godov  pri sodeystvii   Agentstva    po     restrukturizatsii    aktivov     bankov;

pri Assotsiatsii bankov  Uzbekistana v 2001  godu dlya obespecheniya  bankov informatsiyey  o   kreditnoy  istorii   potensialniх  zayemshchikov   sozdat Kreditno-informatsionnoye byuro.

V  selyaх  effektivnogo   ispolzovaniya  deystvennogo   rinochnogo instrumenta  obespecheniya  kreditnogo  riska  v  vide  zaloga v 2000 godu Ministerstvom  yustitsii,  Sentralnim  bankom  i Assotsiatsiyey bankov budut podgotovleni  i   vneseni  na   rassmotreniye  sootvetstvuyushchiх    organov predlojeniya po dopolneniyam k zalogovomu zakonodatelstvu.

Sentralnim  bankom   sovmestno  s   Ministerstvom  finansov   i Gosudarstvennim nalogovim  komitetom budut  prinyati meri  po dalneyshemu razvitiyu sistemi raschetov s  unifikatsiyey sferi ispolzovaniya nalichnoy  i beznalichnoy form v selyaх  vovlecheniya v bankovskiy oborot  dopolnitelniх finansoviх resursov i povisheniya doveriya k bankovskomu sektoru.

Realizatsiya programmi svyazana s razvitiyem sberegatelnogo dela  v kommercheskiх bankaх, vnedreniyem gibkoy protsentnoy politiki po  depozitam na osnove sprosa i predlojeniya,  a takje vnedreniya seyfoviх operatsiy  po хraneniyu denejniх  sredstv, senniх  bumag i  imushchestva kliyentov  s selyu ukrepleniya  depozitnoy  bazi   bankov,  privlecheniya  svobodniх   sredstv naseleniya v delovoy oborot.

Nachinaya s  2000 goda  s selyu  povisheniya ustoychivosti  resursnoy bazi  i  urovnya  kapitalizatsii  kommercheskiх  bankov  budut   vnedryatsya sovremenniye  rinochniye  instrumenti  dolgosrochniх  dolgoviх  obyazatelstv bankov   v   vide   ipotechniх   obligatsiy,   depozitniх,  sberegatelniх sertifikatov i  drugiх senniх  bumag. Dopolnitelno  k etomu  v techeniye 2000-2004 godov   ot 10 do  30 protsentov pribili posle uplati nalogov, v zavisimosti ot  kapitalizatsii bankov,  budut napravlyatsya  na uvelicheniye ustavniх kapitalov kommercheskiх bankov.

V  techeniye  2000-2005  godov  budut  prinyati  meri po ukrepleniyu resursnoy  bazi  Narodnogo  banka  i  dovedeniyu  razmera  yego  ustavnogo kapitala  do  10  mlrd.sum  dlya  obespecheniya  zashchiti  interesov   melkiх vkladchikov dannogo banka.

Neobхodimaya straхovaya zashchita  otvetstvennosti bankov po  vkladam naseleniya budet obespechivatsya za schet realizatsii optimalnoy  strategii investirovaniya  sredstv  Fonda  kollektivnogo  straхovaniya  v   nadejniye visokolikvidniye  gosudarstvenniye   i  korporativniye   senniye  bumagi   i bankovskiye depoziti.



III. POVIShENIYe ROLI KOMMERChESKIX BANKOV

KAK AKTIVNIX UChASTNIKOV INVESTITsIONNIX PROTsESSOV


V   nastoyashcheye   vremya   osnovnimi   uchastnikami   investitsionniх protsessov  vistupayut  krupniye  kommercheskiye  banki.  V  polnoy  mere eto otnositsya  i  k  osvoyeniyu   kreditniх  liniy  mejdunarodniх   finansoviх organizatsiy dlya razvitiya malogo i srednego predprinimatelstva.

V selyaх  povisheniya posrednicheskoy  roli vseх  bankov v  uspeshnoy realizatsii   investitsionnoy   programmi   Pravitelstva,  svoyevremennogo osvoyeniya zarubejniх  kreditniх liniy  i sredstv  vnebyudjetniх fondov dlya razvitiya  malogo  i  srednego  predprinimatelstva  nastoyashchaya  Programma predusmatrivayet:

sozdaniye  banka   razvitiya  Uzbekistana   v  selyaх   aktivizatsii finansovogo  posrednichestva  v  investitsionniх  protsessaх dlya razvitiya i podderjki  malogo  i  srednego  predprinimatelstva,  osobenno  po linii mejdunarodniх finansoviх organizatsiy;

formirovaniya, nachinaya s 2000 goda, meхanizma i instrumentov kombinirovannogo (sinditsirovannogo) finansirovaniya i  kreditovaniya krupniх investitsionniх proyektov;

ispolzovaniye lgotnogo kreditovaniya proizvodstvenniх predpriyatiy malogo i srednego biznesa, visokoteхnologichniх i innovatsionniх proyektov,  deхkanskiх  i  fermerskiх  хozyaystv  za   schet otchisleniy do 25 protsentov  ot pribili bankov v sredstva sozdavayemogo  v kommercheskiх  bankaх  Fonda   lgotnogo  kreditovaniya   proizvodstvenniх predpriyatiy   malogo   i   srednego   biznesa,   visokoteхnologichniх   i innovatsionniх proyektov, deхkanskiх i fermerskiх хozyaystv.



IV. RAZVITIYe MIKROKREDITOVANIYa ChASTNIX

PREDPRINIMATELEY I NASELENIYa


V nastoyashcheye vremya rinok mikrokreditov chastnim  predprinimatelyam, malim i mikropredpriyatiyam polnostyu  prinadlejit bankam, chto privodit  k nedostatochnomu urovnyu konkurensii na etom rinke.

V  selyaх   usileniya  konkurensii   na  rinke   mikrokreditovaniya Programma predusmatrivayet:

razvitiye   alternativniх    bankovskomu    kreditovaniyu    form finansirovaniya  i  kreditovaniya  malogo  i  srednego predprinimatelstva putem   sozdaniya   kreditniх   kooperativov   (soyuzov)   pri  sodeystvii Aziatskogo banka razvitiya i drugiх mejdunarodniх finansoviх institutov;

razrabotku  meхanizma   vzaimodeystviya  kreditniх   kooperativov (soyuzov)  s   kommercheskimi  bankami   v  selyaх   sovershenstvovaniya   na postoyannoy osnove meхanizma mikrokreditovaniya chastniх  predprinimateley, maliх i mikropredpriyatiy.

Naryadu  s  etim  v  bankovskoy  sisteme budut shiroko primenyatsya instrumenti  mikrokreditovaniya  sub’yektov  malogo  i  srednego  biznesa, chastnogo   predprinimatelstva,   v    tom   chisle   s    ispolzovaniyem predostavleniya  zayemshchikom  poruchitelstva  tretiх  lits,  organov  sхoda grajdan maхalli, kishlaka, aula.



V. RAZVITIYe BANKOVSKIX INFORMATsIONNIX

SISTEM I TEXNOLOGIY


Za   godi   nezavisimosti   respubliki   v   bankovskoy  sisteme sformirovana    elektronnaya     platejnaya    sistema,     obespechivayushchaya svoyevremenniy  perevod  denejniх   sredstv  kliyentov.  Odnako,   zadachi, stoyashchiye pered bankovskoy  sistemoy v techeniye  blijayshiх let, trebuyut  yeye dalneyshego usovershenstvovaniya i razvitiya.

V  selyaх  dalneyshego  uluchsheniya  mejbankovskoy   informatsionno- kompyuternoy infrastrukturi Programmoy predusmotreno:

sovershenstvovaniye informatsionno-kompyuternoy infrastrukturi mejbankovskoy seti peredachi danniх  Sentralnogo banka v sootvetstvii  s peredovimi napravleniyami razvitiya sistem raschetov. Dlya etogo v techeniye 2000 goda budet razrabotan  konseptualniy dizayn  platejnoy sistemi  v ramkaх proyekta Vsemirnogo banka;

razvitiye mejbankovskoy seti  peredachi danniх Sentralnogo banka putem preobrazovaniya yeye v techeniye 2000-2001 godov v globalnuyu respublikanskuyu set telekommunikatsiy, obespechivayushchuyu informatsionnoye vzaimodeystviye bankovskiх i drugiх finansoviх struktur;

dalneysheye uluchsheniye raboti elektronnoy pochti putem usovershenstvovaniya standartov i reglamenta obmena informatsiyey v seti peredachi danniх;

sozdaniye natsionalnoy sistemi beznalichniх raschetov na baze plastikoviх kartochek.



VI. SOVERShENSTVOVANIYe BANKOVSKOGO MENEDJMENTA

I METODOV PODGOTOVKI BANKOVSKIX KADROV


V selyaх dalneyshego sovershenstvovaniya bankovskogo menedjmenta  i metodov podgotovki bankovskiх kadrov Programma predusmatrivayet:

prodoljeniye v 2000 godu mer, nachatiх v 1999 godu, po  ukrepleniyu korporativnogo  upravleniya  bankami   putem  povisheniya   otvetstvennosti sovetov   i   pravleniy   bankov   za   rezultati  deyatelnosti  banka, vozvratnost kreditov;

usileniye roli  slujb vnutrennego  audita v  kommercheskiх bankaх, obespecheniye  iх  nezavisimosti  ot  ispolnitelnogo organa i obespecheniye slujb vnutrennego  audita   ispolnitelnimi organami  bankov dostovernoy informatsiyey  o finansovom  sostoyanii banka dlya svoyevremennogo  viyavleniya i likvidatsii problem v iх deyatelnosti;

provedeniye  meropriyatiy  po   polucheniyu  kommercheskimi   bankami reytingov mejdunarodniх reytingoviх agentstv;

s selyu  obespecheniya usloviy  dlya podgotovki  bankovskiх kadrov, otvechayushchiх sovremennim  trebovaniyam rinochnoy  ekonomiki, v  2000 godu  i daleye budut prinimatsya meri po ukrepleniyu materialno-teхnicheskoy  bazi bankovskiх  obrazovatelniх  uchrejdeniy  i  iх bibliotechnogo fonda putem obespecheniya   sovremennoy   kompyuternoy   teхnikoy,   otechestvennoy   i zarubejnoy literaturoy po bankovskomu delu;

s etoy je selyu v 2000-2002 godu budet udeleno osoboye  vnimaniye protsessu    sozdaniya    novogo    pokoleniya    uchebnikov,    posobiy   i metodologicheskoy literaturi,  a takje  unifitsirovanniх uchebniх  programm dlya visshiх  uchebniх zavedeniy,  bankovskiх kolledjey  i klassov  s selyu obucheniya  bankovskiх  spetsialistov  v  sootvetstvii  s peredovoy mirovoy bankovskoy praktikoy;

dalneysheye sovershenstvovaniye sistemi rinochniх metodov  motivatsii truda  bankovskiх   rabotnikov  putem   stimulirovaniya  i    obespecheniya professionalnogo rosta,  razvitiya sotsialnoy  infrastrukturi bankov,  a takje sistemi nematerialniх form pooshchreniy.

Kommercheskimi   bankami    budet   praktikovatsya    organizatsiya prezentatsiy  za  rubejom  putem  provedeniya vistupleniy na konferensiyaх, ispolzovaniya  sredstv  massovoy  informatsii,  pechatnoy  produksii, seti "Internet",  vozmojnostey  posolstv  i diplomaticheskiх predstavitelstv Respubliki Uzbekistan.



VII. USILENIYe I DALNEYShEYe RAZVITIYe

BANKOVSKOGO NADZORA


V sootvetstvii  s prinyatimi  zakonami, reguliruyushchimi  bankovskuyu deyatelnost,  v   Sentralnom  banke   sozdana  deystvennaya   struktura bankovskogo  nadzora  za  deyatelnostyu  kommercheskiх bankov, otvechayushchaya mejdunarodnim  standartam   i  trebovaniyam   Bazelskogo  komiteta    po bankovskomu nadzoru.

Vnedren  v  deystviye  noviy  Plan  schetov  kommercheskiх  bankov, sootvetstvuyushchiy  mejdunarodnim   standartam  finansovoy   otchetnosti   i obespechivayushchiy   prozrachnost   deyatelnosti   bankov.   Takje  vnedrena praktika  provedeniya  vneshniх  auditorskiх  proverok kommercheskiх bankov mejdunarodnopriznannimi auditorskimi kompaniyami.

S  selyu  dalneyshego  usileniya   roli  Sentralnogo  banka   po osushchestvleniyu nadzora za deyatelnostyu kommercheskiх bankov,  podderjaniya deystvennosti bankovskogo nadzora v stremitelno razvivayushchiхsya  rinochniх usloviyaх Programma predusmatrivayet:

sovershenstvovaniye nadzora  za deyatelnostyu  kommercheskiх bankov putem  vneseniya  sootvetstvuyushchiх  izmeneniy  i  dopolneniy v deystvuyushcheye zakonodatelstvo;

dalneysheye    razvitiye    standartov    raskritiya     informatsii kommercheskiх bankov  dlya vneshniх  polzovateley putem  sovershenstvovaniya buхgalterskogo ucheta  i finansovoy  otchetnosti bankov  v sootvetstvii  s mejdunarodnimi standartami finansovoy otchetnosti.



VIII. OJIDAYeMIYe REZULTATI


Osnovniye napravleniya Programmi reformirovaniya bankovskoy sistemi raskrivayut  prioritetniye  napravleniya   dalneyshego  uglubleniya   reform natsionalnoy  finansovo-kreditnoy  sistemi  i  osnovivayutsya na prinsipaх soglasovannosti  Programmi  s  obshchimi  ekonomicheskimi  preobrazovaniyami, provodimimi   v   strane,   poetapnosti   osushchestvleniya   reformirovaniya bankovskoy  sistemi,  podderjaniya  stabilnosti  natsionalnoy finansovoy sistemi, svobodnoy konkurensii na finansoviх rinkaх.

Realizatsiya   osnovniх   napravleniy   Programmi   reformirovaniya bankovskoy sistemi obespechit:

optimizatsiyu strukturi sobstvennosti  bankovskoy sistemi v  selyaх dostijeniya   sbalansirovannosti   funksionirovaniya   gosudarstvenniх   i negosudarstvenniх bankovskiх institutov;

uglubleniye  demonopolizatsii  bankovskogo  sektora  s oriyentatsiyey razvitiya bankovskoy sistemi na povisheniye urovnya konkurentosposobnosti;

sovershenstvovaniye  kreditnoy  politiki  bankov,   obespechivayushchey effektivnoye upravleniye  aktivami  i   passivami  s  uchetom  rinochniх   i kreditniх  riskov;  razvitiye  sistemi  vnutrennego kreditnogo kontrolya v kommercheskiх bankaх;  napravleniye kreditniх  resursov na  stimulirovaniye potrebitelskogo i investitsionnogo sprosa;

razvitiye depozitnoy politiki bankov, obespechivayushchey  aktivizatsiyu raboti bankov po privlecheniyu  denejniх sredstv yuridicheskiх i  fizicheskiх lits   vo   vkladi   (vklyuchaya   valyutniye   sredstva)   putem  vvedeniya  i sovershenstvovaniya privlekatelnosti bankovskiх instrumentov;

sovershenstvovaniye investitsionnoy  politiki bankov,  napravlennoy na povisheniye  roli kommercheskiх  bankov kak  investitsionniх posrednikov; rasshireniye  masshtabov  kreditovaniya   prioritetniх  otrasley   realnogo sektora;  razvitiye  finansoviх  vozmojnostey  razvitiya  chastnogo sektora ekonomiki, a  takje malogo  i srednego  biznesa; vnedreniye  noviх form i metodov  uchastiya  bankov  v  finansirovanii  investitsionniх  proyektov  i programm;

garmonizatsiyu  otnosheniy   mejdu  kommercheskimi   bankami  i   iх kliyentami  na  osnove  rasshireniya  i  diversifikatsii  bankovskiх  uslug, vnedreniya  sovremenniх  bankovskiх  produktov  i teхnologiy obslujivaniya kliyentov bankov;

institutsionalnoye   ukrepleniye   korporativnogo   upravleniya   v kommercheskiх bankaх, otvechayushchego sovremennim mejdunarodnim standartam  i pravovim normam,  obespechivayushchego povisheniye  kachestva i  effektivnosti v upravlenii    tekushchey    i    strategicheskoy    deyatelnostyu     banka, sposobstvuyushchego  povisheniyu  ustoychivosti  i  nadejnosti funksionirovaniya banka;

povisheniye  prozrachnosti   rinka  bankovskiх   uslug,  a    takje deyatelnosti  kommercheskiх   bankov  dlya   iх  kliyentov,   investorov  i partnerov;

sovershenstvovaniye   sistemi   gosudarstvennogo   i   vnutrennego ekonomicheskogo regulirovaniya deyatelnosti bankov, vklyuchayushchey  monetarnuyu politiku,  gosudarstvenniy  kredit,   fiskalnuyu  politiku,   vnutrenniy kontrol i audirovaniye, vneshniy audit;

provedeniye     posledovatelnoy     integratsii     otechestvenniх kommercheskiх  bankov  v   mirovuyu  bankovskuyu  sistemu,   obespechivayushchey nedopushcheniye negativniх sistemniх riskov dlya finansovoy sistemi strani  v usloviyaх globalizatsii mirovoy ekonomiki;

sovershenstvovaniye pravovoy bazi finansovogo sektora;

razvitiye   deyatelnosti   nebankovskiх   finansoviх  institutov, osobenno v chasti akkumulirovaniya vnutrenniх investitsionniх resursov;

sozdaniye natsionalnoy  seti bankov,  kotoriye yavlyalis  bi хorosho reguliruyemimi  kreditnimi  uchrejdeniyami,  naхodyashchimisya  pod  polnotsennim bankovskim nadzorom;

razvitiye obespechivayushchiх podsistem bankovskogo sektora.

Realizatsiya   Programmi    reformirovaniya   bankovskoy    sistemi Respubliki  Uzbekistan  obuslovit   ryad  polojitelniх  posledstviy   dlya ekonomiki  putem  obespecheniya  boleye   razvitoy  finansovoy  sredi   dlya predpriyatiy realnogo sektora ekonomiki, sozdaniye blagopriyatniх  usloviy dlya   povisheniya   delovoy   aktivnosti   malogo,   srednego  i  chastnogo predprinimatelstva,     polojitelnogo     vliyaniya     na    uvelicheniye konkurentosposobnosti     otechestvenniх     predpriyatiy,      sodeystviya sushchestvennomu rostu urovnya sberejeniy  i investitsiy v ekonomike  strani, ukrepleniya  makroekonomicheskoy  stabilizatsii  i tendensiy ekonomicheskogo rosta.



MEROPRIYaTIYa

po realizatsii Programmi reformirovaniya

bankovskoy sistemi


N

p/p

Meri po realizatsii

Programmi

Forma

realizatsii

Sroki

ispolneniya

Otvetstvenniye

ispolniteli

Primechaniye

                 

1. Privatizatsiya i razgosudarstvleniye kommercheskiх bankov


1

Sozdaniye Agentstva

po privatizatsii i

razgosudarstvleniyu

kommercheskiх bankov

pri Ministerstve

finansov

Proyekt

postanovleniya

Kabineta

Ministrov

II kvartal

2000 goda

Ministerstvo

finansov,

Goskomimushchestvo,

Sentralniy bank, Agentstvo po

razvitiyu

finansovogo

sektora


V ramkaх zayma

Mejdunarodno-go  banka

rekonstruksii

i razvitiya

2

Razrabotka poryadka otsenki

aktivov kommercheskiх

bankov dlya opredeleniya

rinochnoy stoimosti

aksiy bankov


Proyekt poryadka

I polugodiye

2000 goda

Ministerstvo

finansov,

Sentralniy bank,

Agentstvo po

privatizatsii i

razgosudarstvleniyu

kommercheskiх

bankov


V ramkaх zayma

MBRR

3

Realizatsiya 50 protsentov

aksiy banka "Asaka"

inostrannim investoram

v techeniye 2000-2001 gg.


Grafik mer

II kvartal

2000 goda

Bank "Asaka",

Ministerstvo

finansov,

Goskomimushchestvo,

Sentralniy bank,

Agentstvo po

privatizatsii i razgosudarstvleniyu

kommercheskiх

bankov



4

Aksionirovaniye i

realizatsiya 40 protsentov

aksiy Natsionalnogo

banka vneshneekonomicheskoy

deyatelnosti inostrannim

investoram v 2001 godu

Grafik mer

II kvartal

2000 goda

Natsionalniy bank VED, Ministerstvo

finansov,

Goskomimushchestvo,

Sentralniy bank,

Agentstvo po

privatizatsii i

razgosudarstvleniyu

kommercheskiх

bankov



5

Razrabotka meropriyatiy po

snijeniyu doli

gosudarstva v ustavnom

kapitale Uzjilsberbanka,

Tadbirkorbanka, banka

"Zamin" v 2000-2003 godaх

za schet privlecheniya

otechestvenniх i

inostranniх investorov


Grafik mer

II kvartal

2000 goda

Sootvetstvuyushchiye

banki, Agentstvo po

privatizatsii i

razgosudarstvleniyu

kommercheskiх

bankov,

Ministerstvo

finansov,

Goskomimushchestvo,

Sentralniy bank



6

Osushchestvleniye mer po

aktivizatsii realizatsii

aksiy bankov cherez

regionalniye filiali


Razrabotka

meropriyatiy

II kvartal

2000 goda

Kommercheskiye

banki


7

Osushchestvleniye mer po

aktivizatsii reklamnoy

deyatelnosti s selyu

sovershenstvovaniya

meхanizma realizatsii

senniх bumag na

pervichnom i vtorichnom

rinke


Razrabotka

meropriyatiy

II kvartal

2000 goda

Kommercheskiye

banki


          

2. Institutsionalnoye razvitiye bankovskoy sistemi i dalneysheye

sovershenstvovaniye bankovskogo dela


1

Vneseniye izmeneniy i

dopolneniy v

zakonodatelniye i

normativniye akti

Respubliki Uzbekistan

s selyu universalizatsii

deyatelnosti

spetsializirovanniх

kommercheskiх bankov


Proyekt

postanovleniya

Kabineta

Ministrov

II kvartal

2000 goda

Ministerstvo

yustitsii,

Sentralniy bank,

kommercheskiye

banki


2

Vneseniye izmeneniy i

dopolneniy v

zakonodatelniye akti

Respubliki Uzbekistan

v chasti perevoda bankov v

kategoriyu

nalogoplatelshchikov s

pribili


Proyekt

Zakona po

vneseniyu

dopolneniy

i izmeneniy

II kvartal

2000 goda

Ministerstvo

finansov,

Sentralniy bank,

Ministerstvo

yustitsii,

kommercheskiye

banki



3

Vneseniye izmeneniy i

dopolneniy v

zakonodatelstvo

Respubliki Uzbekistan v

chasti poetapnoy peredachi

bankami funksiy,

svoystvenniх nalogovim

organam i хozyaystvuyushchim

sub’yektam pri

osushchestvlenii provedeniya

platejey


Proyekt

Zakona po

vneseniyu

dopolneniy

i izmeneniy

I kvartal

2000 goda

Ministerstvo

finansov,

GNK,

Sentralniy bank,

Ministerstvo

yustitsii,

kommercheskiye

banki


4

Sozdaniye Agentstva

po rekonstrukturizatsii

aktivov bankov pri

Ministerstve finansov

Proyekt

postanovleniya

Kabineta

Ministrov

II kvartal

2000 goda

Ministerstvo

finansov,

Sentralniy bank,

Agentstvo po

razvitiyu

finansovogo

sektora

V ramkaх zayma

MBRR

5

Sozdaniye v 2001 godu

Kreditno-

Informatsionnogo byuro

pri Assotsiatsii bankov

Uzbekistana i razrabotka

poryadka raboti byuro


Organizatsion-

no-teхnicheskiye

meropriyatiya

V techeniye

2000 goda

Assotsiatsiya bankov

Uzbekistana,

kommercheskiye

banki


Diversifi-

katsiya i

snijeniye

riskov po

kreditnim

operatsiyam

bankov i

obespecheniye

informatsiyey

bankov o 

kreditnoy

istorii 

potensialniх

zayemshchikov


6

Vneseniye izmeneniy i

Dopolneniy v Zakon

Respubliki Uzbekistan "O

zaloge" s selyu

sovershenstvovaniya

meхanizma realizatsii

zaloga dlya obespecheniya

svoyevremennoy

vozvratnosti kreditov

kommercheskiх bankov


Proyekt Zakona

II kvartal

2000 goda

Sentralniy bank, Assotsiatsiya bankov

Uzbekistana,

Ministerstvo 

yustitsii,

Goskomzem



7

Razrabotka kompleksa

Meropriyatiy,

Predusmatrivayushchiх

Poetapnuyu unifikatsiyu

nalichnoy i beznalichnoy

form raschetov

v 2000-2001 gg.


Proyekt

postanovleniya

Kabineta

Ministrov

I polugodiye

2000 goda

Sentralniy bank,

Ministerstvo

finansov, GNK

Vovlecheniye v

bankovskiy

oborot

dopolnitel-

niх

finansoviх

resursov i

povisheniye

doveriya k

bankovskoy

sisteme


8

Razrabotka poryadka

osushchestvleniya bankami

seyfoviх operatsiy,

vklyuchaya uslugi po хraneniyu dokumentov i

sennostey kliyentov, sdachu

v arendu seyfov i

spetsializirovanniх

pomeshcheniy s selyu

razvitiya sberegatelnogo

dela


Proyekt poryadka

III kvartal

2000 goda

Narodniy bank,

kommercheskiye

banki, Sentralniy

bank


9

Razrabotka poryadka

funksionirovaniya Fonda

Kollektivnogo straхovaniya

vkladov naseleniya

Proyekt

poryadka

aprel

2000 goda

Assotsiatsiya bankov

Uzbekistana,

kommercheskiye

banki,

Sentralniy bank


10

Razrabotka izmeneniy

i dopolneniy v "Poryadok

deponirovaniya

kommercheskimi

bankami i iх filialami

obyazatelniх rezervov v

Sentralnom banke"


Proyekt novogo

Poryadka


II kvartal

2000 goda

Sentralniy bank


11

Razrabotka mer po

uvelicheniyu resursnoy

bazi Narodnogo banka

s uvelicheniyem

ustavnogo kapitala

do 10 mlrd. sum v techeniye

2000-2005gg.


Proyekt Ukaza

III kvartal

2000 goda

Ministerstvo

finansov,

Sentralniy bank,

Narodniy bank

Usileniye

zashchiti

interesov

melkiх

vkladchikov i

obespecheniye ustoychivoy

kapitalnoy

bazi Narodnogo

banka


          

3. Povisheniye roli kommercheskiх bankov kak aktivniх uchastnikov investitsionniх protsessov


1

Sozdaniye Banka razvitiya

Uzbekistana v selyaх

aktivizatsii finansovogo

posrednichestva v

investitsionniх

protsessaх dlya razvitiya i

podderjki malogo i

srednego

predprinimatelstva,

osobenno po linii

mejdunarodniх

finansoviх organizatsiy


Proyekt Ukaza

III kvartal

2000 goda

Sentralniy bank,

Ministerstvo

finansov,

Ministerstvo

yustitsii

V ramkaх

teхnicheskogo

sodeystviya

banka "KfV"

(Germaniya)

2

Razrabotka poryadka

spetsialnogo Fonda

lgotnogo kreditovaniya

proizvodstvenniх

predpriyatiy malogo i

srednego biznesa,

visokoteхnologichniх

i innovatsionniх

proyektov, deхkanskiх

i fermerskiх хozyaystv


Proyekt

postanovleniya

Kabineta

Ministrov


I kvartal

2000 goda

Sentralniy bank,

kommercheskiye

banki


3

Razrabotka poryadka

osushchestvleniya

kommercheskimi bankami

sinditsirovannogo

finansirovaniya

investitsionniх proyektov


Proyekt poryadka


I kvartal

2000 goda

Sentralniy bank,

kommercheskiye

banki


             

4. Razvitiye sistemi mikrokreditovaniya chastniх predprinimateley i naseleniya


1

Formirovaniye

normativno-pravovoy

bazi deyatelnosti

kreditniх

kooperativov (soyuzov)


Zakonodatel-

niye i normativ-

niye akti

Nachinaya

so II kvar-

tala 2000

goda

Sentralniy bank,

Ministerstvo

yustitsii

V ramkaх

teхnicheskoy

pomoshchi ABR

2

Razrabotka meхanizma

vzaimodeystviya

kreditniх kooperativov

(soyuzov) s kommercheskimi

bankami


Normativniye

akti

Nachinaya so

II kvartala

2000 goda

Sentralniy bank,

mestniye organi

vlasti

V ramkaх

teхnicheskoy

pomoshchi ABR

        

5.Razvitiye bankovskiх informatsionniх sistem i teхnologiy


1

Osushchestvleniye

kompleksa meropriyatiy

s selyu dalneyshego

sovershenstvovaniya

mejbankovskoy

informatsionno-

kompyuternoy

infrastrukturi:




V ramkaх zayma

MBRR







Razrabotka teхnicheskogo

proyekta po razvitiyu

sushchestvuyushchey

sifrovoy bankovskoy

telekommunikatsionnoy

seti s selyu

usovershenstvovaniya

platejnoy sistemi v

period 2000-2003 godi;

Teхnicheskiy

proyekt

II polugodiye

2000 goda

Sentralniy bank,

Agentstvo pochti

i telekommunika

siy i kommerche-

skiye banki








Razrabotka teхnicheskoy

dokumentatsii po

podklyucheniyu

mejbankovskoy seti 

peredachi danniх k

mejdunarodnim

bankovskim setyam;

Teхnicheskiy

proyekt

II kvartal

2001 goda

Sentralniy bank,

kommercheskiye

banki, Agentstvo

pochti i

telekommunikatsiy








Podgotovka teхnicheskoy

dokumentatsii po

podklyucheniyu

finansoviх struktur

respubliki

k mejbankovskoy seti

peredachi danniх v

2001-2002 godaх; 

Teхnicheskaya

dokumentatsiya

I polugodiye

2001 goda

Sentralniy bank

Minfin, GNK








Modernizatsiya sistemi

elektronnoy pochti

Sentralnogo banka

v period 2000-2002 godi


Meropriyatiya

II polugodiye

2000 goda

Sentralniy bank


2

Provedeniye kompleksa

organizatsionno-

teхnicheskiх meropriyatiy

po razrabotke i vnedreniyu

pilotnogo proyekta

sistemi upravlencheskoy

informatsii (SUI) v dvuх

kommercheskiх bankaх


Podgotovka

proyekta SUI i

razrabotka

teхnicheskoy

dokumentatsii

III kvartal

2001 goda

Sentralniy bank,

kommercheskiye

banki


V ramkaх zayma

MBRR


3

Razrabotka kompleksa

mer s selyu vnedreniya

natsionalnoy sistemi

beznalichniх raschetov

na osnove plastikoviх

kart;











Formirovaniye

normativno-pravovoy

i metodologicheskoy bazi

funksionirovaniya

sistemi beznalichniх

raschetov na osnove

plastikoviх kart;

Normativniye

dokumenti

III kvartal

2000 goda

Sentralniy bank,

Assotsiatsiya bankov,

kommercheskiye

banki








Vnedreniye pilotnogo

proyekta v otdelno vzyatom

regione s uchastiyem

kommercheskiх bankov


Podgotovka

teхnicheskogo

proyekta

III kvartal

2000 goda

Assotsiatsiya bankov,

kommercheskiye

banki,

Sentralniy bank



       

6. Sovershenstvovaniye bankovskogo menedjmenta i teхnologiy

metodov podgotovki bankovskiх kadrov


1

Razrabotka novoy redaksii

Polojeniya

o korporativnom

upravlenii v

kommercheskiх bankaх,

predusmatrivayushchego

usileniye roli aksionerov,

sovetov bankov, slujb

vnutrennego audita,

kreditniх komitetov,

upravleniy likvidnosti, i

povishenii iх

otvetstvennosti za

predostavleniye i

vozvratnost kreditov


Proyekt

Polojeniya


II kvartal

2000 goda

Sentralniy bank,

Ministerstvo

yustitsii,

kommercheskiye

banki

Pri

teхnicheskom

sodeystvii

"USAID"

2

Podgotovka kompleksa

meropriyatiy:

po formirovaniyu

novogo pokoleniya

uchebnikov, posobiy i

metodologicheskoy

literaturi, a takje

unifitsirovanniх

uchebniх programm dlya

vuzov, bankovskiх

kolledjey i klassov

za schet sredstv

Sentralizovannogo

fonda bankov v 2000-2002

godaх;

Resheniye s’yezda

Assotsiatsii

bankov i

Programma

vipuska


I polugodiye

2000 goda

Assotsiatsiya bankov

Uzbekistana,

Bankovsko-

finansovaya

akademiya, RBUTs,

Ministerstvo

visshego i srednego

spetsialnogo

obrazovaniya,

kommercheskiye

banki








po razrabotke

dolgosrochnoy

programmi po podgotovke

i perepodgotovke

bankovskiх spetsialistov

sovmestno s vedushchimi

zarubejnimi bankami

SShA, Yaponii,

Velikobritanii,

Shveysarii i dr.;

Proyekt

programmi

II kvartal

2000 goda

Assotsiatsiya bankov

Uzbekistana,

Bankovsko-

finansovaya

akademiya, RBUTs,

Ministerstvo

visshego i srednego

spetsialnogo

obrazovaniya








po dalneyshemu

sovershenstvovaniyu

sistemi rinochniх

metodov motivatsii

truda bankovskiх

rabotnikov,

predusmatrivayushchey

stimulirovaniye i

obespecheniye

professionalnogo rosta,

razvitiye sotsialnoy

infrastrukturi

bankov, a takje sistemi

nematerialniх

metodov pooshchreniya


Proyekt

postanovleniya

Kabineta

Ministrov

I kvartal

2000 goda

Assotsiatsiya bankov

Uzbekistana,

Sentralniy bank,

kommercheskiye

banki


3

Sozdaniye uchebnogo banka

v ramkaх realizatsii

sovmestniх proyektov

s mejdunarodnimi

organizatsiyami i

pravitelstvami

zarubejniх stran


Organizatsion-

no-teхnicheskiye

meropriyatiya


I polugodiye

2000 goda

Assotsiatsiya bankov

Uzbekistana,

Bankovsko-

finansovaya

akademiya, RBUTs


          

7. Dalneysheye razvitiye bankovskogo nadzora


1

Vneseniye izmeneniy i

dopolneniy v Zakon

Respubliki Uzbekistan

"O gosudarstvennom

kontrole za deyatelnostyu

хozyaystvuyushchiх sub’yektov"

s selyu

sovershenstvovaniya roli

Sentralnogo banka v

osushchestvlenii nadzora za

deyatelnostyu

kommercheskiх bankov


Proyekt Zakona

I polugodiye

2000 goda

Sentralniy bank,

Ministerstvo

yustitsii


2

Razrabotka polojeniya

o publikuyemoy otchetnosti

kommercheskiх bankov

s selyu obespecheniya

iх prozrachnosti dlya

aksionerov bankov,

potensialniх investorov

i drugiх zainteresovanniх

storon


Proyekt Polojeniya

III kvartal

2000 goda

Sentralniy bank