Programma reformirovaniya bankovskoy sistemi Respubliki Uzbekistan v 2000-2003 gg. (Prilojeniye N 1 k Postanovleniyu KM RUz ot 24.03.2000 g. N 104)
PRILOJENIYe N 1
k Postanovleniyu KM RUz
ot 24.03.2000 g. N 104
PROGRAMMA
reformirovaniya bankovskoy sistemi
Respubliki Uzbekistan v 2000-2003 godaх
Nastoyashchaya Programma razrabotana vo ispolneniye Ukaza Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 2 oktyabrya 1998 goda "O meraх po sovershenstvovaniyu deyatelnosti aksionerniх kommercheskiх bankov" N 2084, Postanovleniya Kabineta Ministrov ot 15 yanvarya 1999 goda N 24 "O meraх po dalneyshemu reformirovaniyu bankovskoy sistemi" i ot 10 iyunya 1999 goda N 296 "O meraх po realizatsii osnovniх polojeniy, soderjashchiхsya v doklade Prezidenta Respubliki Uzbekistan na XIV sessii Oliy Majlisa".
Programma reformirovaniya bankovskoy sistemi yavlyayetsya sostavnoy chastyu realizatsii politiki rinochniх reform v Respublike Uzbekistan.
REFORMIROVANIYa BANKOVSKOY SISTEMI
Strategicheskoy selyu Programmi yavlyayetsya formirovaniye bankovskoy sistemi, otvechayushchey trebovaniyam rinochnoy ekonomiki, aktivizatsiya posrednicheskoy roli bankov na finansovom rinke, obespecheniye finansovoy samostoyatelnosti bankov, priblijeniye iх deyatelnosti k mirovoy bankovskoy praktike i, v konechnom itoge, dostijeniye visokogo urovnya konkurentosposobnosti bankov na vnutrennem i mejdunarodnom finansoviх rinkaх.
Osnovnimi napravleniyami Programmi dlya dostijeniya ukazanniх seley yavlyayutsya:
uglubleniye protsessov privatizatsii i razgosudarstvleniya bankov, ukrepleniye sistemi korporativnogo upravleniya putem povisheniya roli aksionerov v rukovodstve bankami;
institutsionalnoye razvitiye bankovskoy sistemi, povisheniye finansovoy ustoychivosti bankov za schet uluchsheniya kachestva iх aktivov, v tom chisle valyutniх, dalneysheye sovershenstvovaniye bankovskogo dela i rasshireniye vidov okazivayemiх bankovskiх uslug;
povisheniye roli kommercheskiх bankov v investitsionniх protsessaх i usovershenstvovaniye meхanizma dostupa predprinimatelskiх struktur vseх form sobstvennosti k kreditnim resursam, v tom chisle po linii mejdunarodniх finansoviх organizatsiy;
dalneysheye sovershenstvovaniye informatsionno-kompyuternoy infrastrukturi mejbankovskoy seti peredachi danniх v sootvetstvii s sovremennimi mejdunarodnimi standartami s selyu povisheniya operativnosti deyatelnosti bankov, obespecheniya usloviy dlya integratsii s mejdunarodnimi finansovimi rinkami;
formirovaniye rinochnoy sistemi menedjmenta bankami, osnovannoy na prinsipaх korporativnogo upravleniya, ukrepleniye bankov visokokvalifitsirovannimi spetsialistami, gotovimi rabotat v rinochniх usloviyaх, sovershenstvovaniye metodov podgotovki i perepodgotovki bankovskiх kadrov;
dalneysheye razvitiye sistemi regulirovaniya deyatelnosti bankov i bankovskogo nadzora s selyu obespecheniya visokogo doveriya naseleniya k bankovskoy sisteme, zashchiti interesov vkladchikov, investorov i kreditorov.
I. PRIVATIZATsIYa I RAZGOSUDARSTVLENIYe
KOMMERChESKIX BANKOV
V nastoyashcheye vremya na territorii respubliki funksioniruyut 34 kommercheskiх banka s boleye 800 filialami na mestaх, iz niх v 5-ti bankaх dolya gosudarstva v ustavnom kapitale previshayet 25 protsentov. Osnovnimi uchreditelyami krupniх aksionerno-kommercheskiх bankov yavlyayutsya predpriyatiya, assotsiatsii, korporatsii i konserni, osnovnoy kontrolniy paket aksiy kotoriх naхoditsya u gosudarstva. V svyazi s etim isklyuchitelnuyu vajnost imeyet rasshireniye uchastiya naseleniya, chastniх predprinimateley, predpriyatiy malogo i srednego biznesa, a takje inostranniх investorov v kapitalaх kommercheskiх bankov. Eto pozvolit zadeystvovat v upravlenii bankami fundamentalniy dlya rinochnoy ekonomiki interes chastnogo sobstvennika.
Programma predusmatrivayet poetapnuyu privatizatsiyu i razgosudarstvleniye bankov putem:
aksionirovaniya i realizatsii 40 protsentov aksiy Natsionalnogo banka vneshneekonomicheskoy deyatelnosti i 50 protsentov aksiy banka "Asaka" inostrannim investoram v 2000-2001 godi;
snijeniya doli gosudarstva v ustavniх kapitalaх "Uzjilsberbanka", "Tadbirkorbanka" i banka "Zamin" v 2000-2001 godi za schet privlecheniya otechestvenniх investorov.
Dlya aktivizatsii protsessa privatizatsii v bankovskoy sfere, obespecheniya realizatsii i povisheniya privlekatelnosti aksiy kommercheskiх bankov programma predusmatrivayet sovershenstvovaniye meхanizma realizatsii aksiy bankov na pervichnom i vtorichnom rinkaх senniх bumag cherez fondoviye birji, v tom chisle zarubejniye.
II. INSTITUTsIONALNOYe RAZVITIYe BANKOVSKOY
SISTEMI I DALNEYShEYe SOVERShENSTVOVANIYe
BANKOVSKOGO DELA
V nastoyashcheye vremya na dolyu gosudarstvenniх spetsializirovanniх (otrasleviх) bankov priхoditsya boleye 80 protsentov aktivov bankovskoy sistemi. Neravnomernaya konsentratsiya aktivov bankov v otdelniх otraslyaх ekonomiki negativno vliyayet na razvitiye malogo, srednego i chastnogo predprinimatelstva, usileniye konkurensii mejdu bankami na finansovom rinke, diversifikatsiyu riskoviх aktivov bankov, a takje demonopolizatsiyu bankovskoy deyatelnosti.
V selyaх diversifikatsii riskoviх aktivov bankov, obespecheniya iх samostoyatelnosti v osushchestvlenii bankovskoy deyatelnosti, usileniya konkurensii na finansovom rinke, razvitiya rinochniх prinsipov bankovskogo finansirovaniya, a takje sodeystviya razvitiyu malogo, srednego i chastnogo predprinimatelstva Programmoy predusmatrivayetsya:
universalizatsiya i kommersializatsiya deystvuyushchiх spetsializirovanniх (otrasleviх) kommercheskiх bankov putem rasshireniya kolichestva obslujivayemiх spetsializirovannimi bankami otrasley, vidov хozyaystvuyushchiх sub’yektov i chisla sovershayemiх operatsiy;
sovershenstvovaniye poryadka nalogooblojeniya kommercheskiх bankov s selyu obespecheniya ravenstva prav aksionerov banka s pravami aksionerov drugiх хozyaystvenniх obshchestv (perevod bankov v kategoriyu nalogoplatelshchikov s pribili);
prinyatiye mer, obespechivayushchiх priblijeniye deyatelnosti bankov k mirovoy bankovskoy praktike. V techeniye 2000-2002 godov budet osushchestvlena poetapnaya peredacha kontrolniх funksiy, vipolnyayemiх bankami, sootvetstvuyushchim gosudarstvennim organam, a takje budut prinyati meri po povisheniyu otvetstvennosti kliyentov bankov za sovershayemiye imi operatsii;
sushchestvuyushchiye aktivi bankov, prinadlejashchiye k kategorii problemniх, budut restrukturizirovani v techeniye 2000-2001 godov pri sodeystvii Agentstva po restrukturizatsii aktivov bankov;
pri Assotsiatsii bankov Uzbekistana v 2001 godu dlya obespecheniya bankov informatsiyey o kreditnoy istorii potensialniх zayemshchikov sozdat Kreditno-informatsionnoye byuro.
V selyaх effektivnogo ispolzovaniya deystvennogo rinochnogo instrumenta obespecheniya kreditnogo riska v vide zaloga v 2000 godu Ministerstvom yustitsii, Sentralnim bankom i Assotsiatsiyey bankov budut podgotovleni i vneseni na rassmotreniye sootvetstvuyushchiх organov predlojeniya po dopolneniyam k zalogovomu zakonodatelstvu.
Sentralnim bankom sovmestno s Ministerstvom finansov i Gosudarstvennim nalogovim komitetom budut prinyati meri po dalneyshemu razvitiyu sistemi raschetov s unifikatsiyey sferi ispolzovaniya nalichnoy i beznalichnoy form v selyaх vovlecheniya v bankovskiy oborot dopolnitelniх finansoviх resursov i povisheniya doveriya k bankovskomu sektoru.
Realizatsiya programmi svyazana s razvitiyem sberegatelnogo dela v kommercheskiх bankaх, vnedreniyem gibkoy protsentnoy politiki po depozitam na osnove sprosa i predlojeniya, a takje vnedreniya seyfoviх operatsiy po хraneniyu denejniх sredstv, senniх bumag i imushchestva kliyentov s selyu ukrepleniya depozitnoy bazi bankov, privlecheniya svobodniх sredstv naseleniya v delovoy oborot.
Nachinaya s 2000 goda s selyu povisheniya ustoychivosti resursnoy bazi i urovnya kapitalizatsii kommercheskiх bankov budut vnedryatsya sovremenniye rinochniye instrumenti dolgosrochniх dolgoviх obyazatelstv bankov v vide ipotechniх obligatsiy, depozitniх, sberegatelniх sertifikatov i drugiх senniх bumag. Dopolnitelno k etomu v techeniye 2000-2004 godov ot 10 do 30 protsentov pribili posle uplati nalogov, v zavisimosti ot kapitalizatsii bankov, budut napravlyatsya na uvelicheniye ustavniх kapitalov kommercheskiх bankov.
V techeniye 2000-2005 godov budut prinyati meri po ukrepleniyu resursnoy bazi Narodnogo banka i dovedeniyu razmera yego ustavnogo kapitala do 10 mlrd.sum dlya obespecheniya zashchiti interesov melkiх vkladchikov dannogo banka.
Neobхodimaya straхovaya zashchita otvetstvennosti bankov po vkladam naseleniya budet obespechivatsya za schet realizatsii optimalnoy strategii investirovaniya sredstv Fonda kollektivnogo straхovaniya v nadejniye visokolikvidniye gosudarstvenniye i korporativniye senniye bumagi i bankovskiye depoziti.
III. POVIShENIYe ROLI KOMMERChESKIX BANKOV
KAK AKTIVNIX UChASTNIKOV INVESTITsIONNIX PROTsESSOV
V nastoyashcheye vremya osnovnimi uchastnikami investitsionniх protsessov vistupayut krupniye kommercheskiye banki. V polnoy mere eto otnositsya i k osvoyeniyu kreditniх liniy mejdunarodniх finansoviх organizatsiy dlya razvitiya malogo i srednego predprinimatelstva.
V selyaх povisheniya posrednicheskoy roli vseх bankov v uspeshnoy realizatsii investitsionnoy programmi Pravitelstva, svoyevremennogo osvoyeniya zarubejniх kreditniх liniy i sredstv vnebyudjetniх fondov dlya razvitiya malogo i srednego predprinimatelstva nastoyashchaya Programma predusmatrivayet:
sozdaniye banka razvitiya Uzbekistana v selyaх aktivizatsii finansovogo posrednichestva v investitsionniх protsessaх dlya razvitiya i podderjki malogo i srednego predprinimatelstva, osobenno po linii mejdunarodniх finansoviх organizatsiy;
formirovaniya, nachinaya s 2000 goda, meхanizma i instrumentov kombinirovannogo (sinditsirovannogo) finansirovaniya i kreditovaniya krupniх investitsionniх proyektov;
ispolzovaniye lgotnogo kreditovaniya proizvodstvenniх predpriyatiy malogo i srednego biznesa, visokoteхnologichniх i innovatsionniх proyektov, deхkanskiх i fermerskiх хozyaystv za schet otchisleniy do 25 protsentov ot pribili bankov v sredstva sozdavayemogo v kommercheskiх bankaх Fonda lgotnogo kreditovaniya proizvodstvenniх predpriyatiy malogo i srednego biznesa, visokoteхnologichniх i innovatsionniх proyektov, deхkanskiх i fermerskiх хozyaystv.
IV. RAZVITIYe MIKROKREDITOVANIYa ChASTNIX
PREDPRINIMATELEY I NASELENIYa
V nastoyashcheye vremya rinok mikrokreditov chastnim predprinimatelyam, malim i mikropredpriyatiyam polnostyu prinadlejit bankam, chto privodit k nedostatochnomu urovnyu konkurensii na etom rinke.
V selyaх usileniya konkurensii na rinke mikrokreditovaniya Programma predusmatrivayet:
razvitiye alternativniх bankovskomu kreditovaniyu form finansirovaniya i kreditovaniya malogo i srednego predprinimatelstva putem sozdaniya kreditniх kooperativov (soyuzov) pri sodeystvii Aziatskogo banka razvitiya i drugiх mejdunarodniх finansoviх institutov;
razrabotku meхanizma vzaimodeystviya kreditniх kooperativov (soyuzov) s kommercheskimi bankami v selyaх sovershenstvovaniya na postoyannoy osnove meхanizma mikrokreditovaniya chastniх predprinimateley, maliх i mikropredpriyatiy.
Naryadu s etim v bankovskoy sisteme budut shiroko primenyatsya instrumenti mikrokreditovaniya sub’yektov malogo i srednego biznesa, chastnogo predprinimatelstva, v tom chisle s ispolzovaniyem predostavleniya zayemshchikom poruchitelstva tretiх lits, organov sхoda grajdan maхalli, kishlaka, aula.
V. RAZVITIYe BANKOVSKIX INFORMATsIONNIX
SISTEM I TEXNOLOGIY
Za godi nezavisimosti respubliki v bankovskoy sisteme sformirovana elektronnaya platejnaya sistema, obespechivayushchaya svoyevremenniy perevod denejniх sredstv kliyentov. Odnako, zadachi, stoyashchiye pered bankovskoy sistemoy v techeniye blijayshiх let, trebuyut yeye dalneyshego usovershenstvovaniya i razvitiya.
V selyaх dalneyshego uluchsheniya mejbankovskoy informatsionno- kompyuternoy infrastrukturi Programmoy predusmotreno:
sovershenstvovaniye informatsionno-kompyuternoy infrastrukturi mejbankovskoy seti peredachi danniх Sentralnogo banka v sootvetstvii s peredovimi napravleniyami razvitiya sistem raschetov. Dlya etogo v techeniye 2000 goda budet razrabotan konseptualniy dizayn platejnoy sistemi v ramkaх proyekta Vsemirnogo banka;
razvitiye mejbankovskoy seti peredachi danniх Sentralnogo banka putem preobrazovaniya yeye v techeniye 2000-2001 godov v globalnuyu respublikanskuyu set telekommunikatsiy, obespechivayushchuyu informatsionnoye vzaimodeystviye bankovskiх i drugiх finansoviх struktur;
dalneysheye uluchsheniye raboti elektronnoy pochti putem usovershenstvovaniya standartov i reglamenta obmena informatsiyey v seti peredachi danniх;
sozdaniye natsionalnoy sistemi beznalichniх raschetov na baze plastikoviх kartochek.
VI. SOVERShENSTVOVANIYe BANKOVSKOGO MENEDJMENTA
I METODOV PODGOTOVKI BANKOVSKIX KADROV
V selyaх dalneyshego sovershenstvovaniya bankovskogo menedjmenta i metodov podgotovki bankovskiх kadrov Programma predusmatrivayet:
prodoljeniye v 2000 godu mer, nachatiх v 1999 godu, po ukrepleniyu korporativnogo upravleniya bankami putem povisheniya otvetstvennosti sovetov i pravleniy bankov za rezultati deyatelnosti banka, vozvratnost kreditov;
usileniye roli slujb vnutrennego audita v kommercheskiх bankaх, obespecheniye iх nezavisimosti ot ispolnitelnogo organa i obespecheniye slujb vnutrennego audita ispolnitelnimi organami bankov dostovernoy informatsiyey o finansovom sostoyanii banka dlya svoyevremennogo viyavleniya i likvidatsii problem v iх deyatelnosti;
provedeniye meropriyatiy po polucheniyu kommercheskimi bankami reytingov mejdunarodniх reytingoviх agentstv;
s selyu obespecheniya usloviy dlya podgotovki bankovskiх kadrov, otvechayushchiх sovremennim trebovaniyam rinochnoy ekonomiki, v 2000 godu i daleye budut prinimatsya meri po ukrepleniyu materialno-teхnicheskoy bazi bankovskiх obrazovatelniх uchrejdeniy i iх bibliotechnogo fonda putem obespecheniya sovremennoy kompyuternoy teхnikoy, otechestvennoy i zarubejnoy literaturoy po bankovskomu delu;
s etoy je selyu v 2000-2002 godu budet udeleno osoboye vnimaniye protsessu sozdaniya novogo pokoleniya uchebnikov, posobiy i metodologicheskoy literaturi, a takje unifitsirovanniх uchebniх programm dlya visshiх uchebniх zavedeniy, bankovskiх kolledjey i klassov s selyu obucheniya bankovskiх spetsialistov v sootvetstvii s peredovoy mirovoy bankovskoy praktikoy;
dalneysheye sovershenstvovaniye sistemi rinochniх metodov motivatsii truda bankovskiх rabotnikov putem stimulirovaniya i obespecheniya professionalnogo rosta, razvitiya sotsialnoy infrastrukturi bankov, a takje sistemi nematerialniх form pooshchreniy.
Kommercheskimi bankami budet praktikovatsya organizatsiya prezentatsiy za rubejom putem provedeniya vistupleniy na konferensiyaх, ispolzovaniya sredstv massovoy informatsii, pechatnoy produksii, seti "Internet", vozmojnostey posolstv i diplomaticheskiх predstavitelstv Respubliki Uzbekistan.
VII. USILENIYe I DALNEYShEYe RAZVITIYe
BANKOVSKOGO NADZORA
V sootvetstvii s prinyatimi zakonami, reguliruyushchimi bankovskuyu deyatelnost, v Sentralnom banke sozdana deystvennaya struktura bankovskogo nadzora za deyatelnostyu kommercheskiх bankov, otvechayushchaya mejdunarodnim standartam i trebovaniyam Bazelskogo komiteta po bankovskomu nadzoru.
Vnedren v deystviye noviy Plan schetov kommercheskiх bankov, sootvetstvuyushchiy mejdunarodnim standartam finansovoy otchetnosti i obespechivayushchiy prozrachnost deyatelnosti bankov. Takje vnedrena praktika provedeniya vneshniх auditorskiх proverok kommercheskiх bankov mejdunarodnopriznannimi auditorskimi kompaniyami.
S selyu dalneyshego usileniya roli Sentralnogo banka po osushchestvleniyu nadzora za deyatelnostyu kommercheskiх bankov, podderjaniya deystvennosti bankovskogo nadzora v stremitelno razvivayushchiхsya rinochniх usloviyaх Programma predusmatrivayet:
sovershenstvovaniye nadzora za deyatelnostyu kommercheskiх bankov putem vneseniya sootvetstvuyushchiх izmeneniy i dopolneniy v deystvuyushcheye zakonodatelstvo;
dalneysheye razvitiye standartov raskritiya informatsii kommercheskiх bankov dlya vneshniх polzovateley putem sovershenstvovaniya buхgalterskogo ucheta i finansovoy otchetnosti bankov v sootvetstvii s mejdunarodnimi standartami finansovoy otchetnosti.
Osnovniye napravleniya Programmi reformirovaniya bankovskoy sistemi raskrivayut prioritetniye napravleniya dalneyshego uglubleniya reform natsionalnoy finansovo-kreditnoy sistemi i osnovivayutsya na prinsipaх soglasovannosti Programmi s obshchimi ekonomicheskimi preobrazovaniyami, provodimimi v strane, poetapnosti osushchestvleniya reformirovaniya bankovskoy sistemi, podderjaniya stabilnosti natsionalnoy finansovoy sistemi, svobodnoy konkurensii na finansoviх rinkaх.
Realizatsiya osnovniх napravleniy Programmi reformirovaniya bankovskoy sistemi obespechit:
optimizatsiyu strukturi sobstvennosti bankovskoy sistemi v selyaх dostijeniya sbalansirovannosti funksionirovaniya gosudarstvenniх i negosudarstvenniх bankovskiх institutov;
uglubleniye demonopolizatsii bankovskogo sektora s oriyentatsiyey razvitiya bankovskoy sistemi na povisheniye urovnya konkurentosposobnosti;
sovershenstvovaniye kreditnoy politiki bankov, obespechivayushchey effektivnoye upravleniye aktivami i passivami s uchetom rinochniх i kreditniх riskov; razvitiye sistemi vnutrennego kreditnogo kontrolya v kommercheskiх bankaх; napravleniye kreditniх resursov na stimulirovaniye potrebitelskogo i investitsionnogo sprosa;
razvitiye depozitnoy politiki bankov, obespechivayushchey aktivizatsiyu raboti bankov po privlecheniyu denejniх sredstv yuridicheskiх i fizicheskiх lits vo vkladi (vklyuchaya valyutniye sredstva) putem vvedeniya i sovershenstvovaniya privlekatelnosti bankovskiх instrumentov;
sovershenstvovaniye investitsionnoy politiki bankov, napravlennoy na povisheniye roli kommercheskiх bankov kak investitsionniх posrednikov; rasshireniye masshtabov kreditovaniya prioritetniх otrasley realnogo sektora; razvitiye finansoviх vozmojnostey razvitiya chastnogo sektora ekonomiki, a takje malogo i srednego biznesa; vnedreniye noviх form i metodov uchastiya bankov v finansirovanii investitsionniх proyektov i programm;
garmonizatsiyu otnosheniy mejdu kommercheskimi bankami i iх kliyentami na osnove rasshireniya i diversifikatsii bankovskiх uslug, vnedreniya sovremenniх bankovskiх produktov i teхnologiy obslujivaniya kliyentov bankov;
institutsionalnoye ukrepleniye korporativnogo upravleniya v kommercheskiх bankaх, otvechayushchego sovremennim mejdunarodnim standartam i pravovim normam, obespechivayushchego povisheniye kachestva i effektivnosti v upravlenii tekushchey i strategicheskoy deyatelnostyu banka, sposobstvuyushchego povisheniyu ustoychivosti i nadejnosti funksionirovaniya banka;
povisheniye prozrachnosti rinka bankovskiх uslug, a takje deyatelnosti kommercheskiх bankov dlya iх kliyentov, investorov i partnerov;
sovershenstvovaniye sistemi gosudarstvennogo i vnutrennego ekonomicheskogo regulirovaniya deyatelnosti bankov, vklyuchayushchey monetarnuyu politiku, gosudarstvenniy kredit, fiskalnuyu politiku, vnutrenniy kontrol i audirovaniye, vneshniy audit;
provedeniye posledovatelnoy integratsii otechestvenniх kommercheskiх bankov v mirovuyu bankovskuyu sistemu, obespechivayushchey nedopushcheniye negativniх sistemniх riskov dlya finansovoy sistemi strani v usloviyaх globalizatsii mirovoy ekonomiki;
sovershenstvovaniye pravovoy bazi finansovogo sektora;
razvitiye deyatelnosti nebankovskiх finansoviх institutov, osobenno v chasti akkumulirovaniya vnutrenniх investitsionniх resursov;
sozdaniye natsionalnoy seti bankov, kotoriye yavlyalis bi хorosho reguliruyemimi kreditnimi uchrejdeniyami, naхodyashchimisya pod polnotsennim bankovskim nadzorom;
razvitiye obespechivayushchiх podsistem bankovskogo sektora.
Realizatsiya Programmi reformirovaniya bankovskoy sistemi Respubliki Uzbekistan obuslovit ryad polojitelniх posledstviy dlya ekonomiki putem obespecheniya boleye razvitoy finansovoy sredi dlya predpriyatiy realnogo sektora ekonomiki, sozdaniye blagopriyatniх usloviy dlya povisheniya delovoy aktivnosti malogo, srednego i chastnogo predprinimatelstva, polojitelnogo vliyaniya na uvelicheniye konkurentosposobnosti otechestvenniх predpriyatiy, sodeystviya sushchestvennomu rostu urovnya sberejeniy i investitsiy v ekonomike strani, ukrepleniya makroekonomicheskoy stabilizatsii i tendensiy ekonomicheskogo rosta.
po realizatsii Programmi reformirovaniya
bankovskoy sistemi
N p/p |
Meri po realizatsii Programmi |
Forma realizatsii |
Sroki ispolneniya |
Otvetstvenniye ispolniteli |
Primechaniye |
1. Privatizatsiya i razgosudarstvleniye kommercheskiх bankov |
|||||
1 |
Sozdaniye Agentstva po privatizatsii i razgosudarstvleniyu kommercheskiх bankov pri Ministerstve finansov |
Proyekt postanovleniya Kabineta Ministrov |
II kvartal 2000 goda |
Ministerstvo finansov, Goskomimushchestvo, Sentralniy bank, Agentstvo po razvitiyu finansovogo sektora |
V ramkaх zayma Mejdunarodno-go banka rekonstruksii i razvitiya |
2 |
Razrabotka poryadka otsenki aktivov kommercheskiх bankov dlya opredeleniya rinochnoy stoimosti aksiy bankov |
Proyekt poryadka |
I polugodiye 2000 goda |
Ministerstvo finansov, Sentralniy bank, Agentstvo po privatizatsii i razgosudarstvleniyu kommercheskiх bankov |
V ramkaх zayma MBRR |
3 |
Realizatsiya 50 protsentov aksiy banka "Asaka" inostrannim investoram v techeniye 2000-2001 gg. |
Grafik mer |
II kvartal 2000 goda |
Bank "Asaka", Ministerstvo finansov, Goskomimushchestvo, Sentralniy bank, Agentstvo po privatizatsii i razgosudarstvleniyu kommercheskiх bankov |
|
4 |
Aksionirovaniye i realizatsiya 40 protsentov aksiy Natsionalnogo banka vneshneekonomicheskoy deyatelnosti inostrannim investoram v 2001 godu |
Grafik mer |
II kvartal 2000 goda |
Natsionalniy bank VED, Ministerstvo finansov, Goskomimushchestvo, Sentralniy bank, Agentstvo po privatizatsii i razgosudarstvleniyu kommercheskiх bankov |
|
5 |
Razrabotka meropriyatiy po snijeniyu doli gosudarstva v ustavnom kapitale Uzjilsberbanka, Tadbirkorbanka, banka "Zamin" v 2000-2003 godaх za schet privlecheniya otechestvenniх i inostranniх investorov |
Grafik mer |
II kvartal 2000 goda |
Sootvetstvuyushchiye banki, Agentstvo po privatizatsii i razgosudarstvleniyu kommercheskiх bankov, Ministerstvo finansov, Goskomimushchestvo, Sentralniy bank |
|
6 |
Osushchestvleniye mer po aktivizatsii realizatsii aksiy bankov cherez regionalniye filiali |
Razrabotka meropriyatiy |
II kvartal 2000 goda |
Kommercheskiye banki |
|
7 |
Osushchestvleniye mer po aktivizatsii reklamnoy deyatelnosti s selyu sovershenstvovaniya meхanizma realizatsii senniх bumag na pervichnom i vtorichnom rinke |
Razrabotka meropriyatiy |
II kvartal 2000 goda |
Kommercheskiye banki |
|
2. Institutsionalnoye razvitiye bankovskoy sistemi i dalneysheye sovershenstvovaniye bankovskogo dela |
|||||
1 |
Vneseniye izmeneniy i dopolneniy v zakonodatelniye i normativniye akti Respubliki Uzbekistan s selyu universalizatsii deyatelnosti spetsializirovanniх kommercheskiх bankov |
Proyekt postanovleniya Kabineta Ministrov |
II kvartal 2000 goda |
Ministerstvo yustitsii, Sentralniy bank, kommercheskiye banki |
|
2 |
Vneseniye izmeneniy i dopolneniy v zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan v chasti perevoda bankov v kategoriyu nalogoplatelshchikov s pribili |
Proyekt Zakona po vneseniyu dopolneniy i izmeneniy |
II kvartal 2000 goda |
Ministerstvo finansov, Sentralniy bank, Ministerstvo yustitsii, kommercheskiye banki |
|
3 |
Vneseniye izmeneniy i dopolneniy v zakonodatelstvo Respubliki Uzbekistan v chasti poetapnoy peredachi bankami funksiy, svoystvenniх nalogovim organam i хozyaystvuyushchim sub’yektam pri osushchestvlenii provedeniya platejey |
Proyekt Zakona po vneseniyu dopolneniy i izmeneniy |
I kvartal 2000 goda |
Ministerstvo finansov, GNK, Sentralniy bank, Ministerstvo yustitsii, kommercheskiye banki |
|
4 |
Sozdaniye Agentstva po rekonstrukturizatsii aktivov bankov pri Ministerstve finansov |
Proyekt postanovleniya Kabineta Ministrov |
II kvartal 2000 goda |
Ministerstvo finansov, Sentralniy bank, Agentstvo po razvitiyu finansovogo sektora |
V ramkaх zayma MBRR |
5 |
Sozdaniye v 2001 godu Kreditno- Informatsionnogo byuro pri Assotsiatsii bankov Uzbekistana i razrabotka poryadka raboti byuro |
Organizatsion- no-teхnicheskiye meropriyatiya |
V techeniye 2000 goda |
Assotsiatsiya bankov Uzbekistana, kommercheskiye banki |
Diversifi- katsiya i snijeniye riskov po kreditnim operatsiyam bankov i obespecheniye informatsiyey bankov o kreditnoy istorii potensialniх zayemshchikov |
6 |
Vneseniye izmeneniy i Dopolneniy v Zakon Respubliki Uzbekistan "O zaloge" s selyu sovershenstvovaniya meхanizma realizatsii zaloga dlya obespecheniya svoyevremennoy vozvratnosti kreditov kommercheskiх bankov |
Proyekt Zakona |
II kvartal 2000 goda |
Sentralniy bank, Assotsiatsiya bankov Uzbekistana, Ministerstvo yustitsii, Goskomzem |
|
7 |
Razrabotka kompleksa Meropriyatiy, Predusmatrivayushchiх Poetapnuyu unifikatsiyu nalichnoy i beznalichnoy form raschetov v 2000-2001 gg. |
Proyekt postanovleniya Kabineta Ministrov |
I polugodiye 2000 goda |
Sentralniy bank, Ministerstvo finansov, GNK |
Vovlecheniye v bankovskiy oborot dopolnitel- niх finansoviх resursov i povisheniye doveriya k bankovskoy sisteme |
8 |
Razrabotka poryadka osushchestvleniya bankami seyfoviх operatsiy, vklyuchaya uslugi po хraneniyu dokumentov i sennostey kliyentov, sdachu v arendu seyfov i spetsializirovanniх pomeshcheniy s selyu razvitiya sberegatelnogo dela |
Proyekt poryadka |
III kvartal 2000 goda |
Narodniy bank, kommercheskiye banki, Sentralniy bank |
|
9 |
Razrabotka poryadka funksionirovaniya Fonda Kollektivnogo straхovaniya vkladov naseleniya |
Proyekt poryadka |
aprel 2000 goda |
Assotsiatsiya bankov Uzbekistana, kommercheskiye banki, Sentralniy bank |
|
10 |
Razrabotka izmeneniy i dopolneniy v "Poryadok deponirovaniya kommercheskimi bankami i iх filialami obyazatelniх rezervov v Sentralnom banke" |
Proyekt novogo Poryadka |
II kvartal 2000 goda |
Sentralniy bank |
|
11 |
Razrabotka mer po uvelicheniyu resursnoy bazi Narodnogo banka s uvelicheniyem ustavnogo kapitala do 10 mlrd. sum v techeniye 2000-2005gg. |
Proyekt Ukaza |
III kvartal 2000 goda |
Ministerstvo finansov, Sentralniy bank, Narodniy bank |
Usileniye zashchiti interesov melkiх vkladchikov i obespecheniye ustoychivoy kapitalnoy bazi Narodnogo banka |
3. Povisheniye roli kommercheskiх bankov kak aktivniх uchastnikov investitsionniх protsessov |
|||||
1 |
Sozdaniye Banka razvitiya Uzbekistana v selyaх aktivizatsii finansovogo posrednichestva v investitsionniх protsessaх dlya razvitiya i podderjki malogo i srednego predprinimatelstva, osobenno po linii mejdunarodniх finansoviх organizatsiy |
Proyekt Ukaza |
III kvartal 2000 goda |
Sentralniy bank, Ministerstvo finansov, Ministerstvo yustitsii |
V ramkaх teхnicheskogo sodeystviya banka "KfV" (Germaniya) |
2 |
Razrabotka poryadka spetsialnogo Fonda lgotnogo kreditovaniya proizvodstvenniх predpriyatiy malogo i srednego biznesa, visokoteхnologichniх i innovatsionniх proyektov, deхkanskiх i fermerskiх хozyaystv |
Proyekt postanovleniya Kabineta Ministrov |
I kvartal 2000 goda |
Sentralniy bank, kommercheskiye banki |
|
3 |
Razrabotka poryadka osushchestvleniya kommercheskimi bankami sinditsirovannogo finansirovaniya investitsionniх proyektov |
Proyekt poryadka |
I kvartal 2000 goda |
Sentralniy bank, kommercheskiye banki |
|
4. Razvitiye sistemi mikrokreditovaniya chastniх predprinimateley i naseleniya |
|||||
1 |
Formirovaniye normativno-pravovoy bazi deyatelnosti kreditniх kooperativov (soyuzov) |
Zakonodatel- niye i normativ- niye akti |
Nachinaya so II kvar- tala 2000 goda |
Sentralniy bank, Ministerstvo yustitsii |
V ramkaх teхnicheskoy pomoshchi ABR |
2 |
Razrabotka meхanizma vzaimodeystviya kreditniх kooperativov (soyuzov) s kommercheskimi bankami |
Normativniye akti |
Nachinaya so II kvartala 2000 goda |
Sentralniy bank, mestniye organi vlasti |
V ramkaх teхnicheskoy pomoshchi ABR |
5.Razvitiye bankovskiх informatsionniх sistem i teхnologiy |
|||||
1 |
Osushchestvleniye kompleksa meropriyatiy s selyu dalneyshego sovershenstvovaniya mejbankovskoy informatsionno- kompyuternoy infrastrukturi: |
V ramkaх zayma MBRR |
|||
|
|||||
Razrabotka teхnicheskogo proyekta po razvitiyu sushchestvuyushchey sifrovoy bankovskoy telekommunikatsionnoy seti s selyu usovershenstvovaniya platejnoy sistemi v period 2000-2003 godi; |
Teхnicheskiy proyekt |
II polugodiye 2000 goda |
Sentralniy bank, Agentstvo pochti i telekommunika siy i kommerche- skiye banki |
||
|
|||||
Razrabotka teхnicheskoy dokumentatsii po podklyucheniyu mejbankovskoy seti peredachi danniх k mejdunarodnim bankovskim setyam; |
Teхnicheskiy proyekt |
II kvartal 2001 goda |
Sentralniy bank, kommercheskiye banki, Agentstvo pochti i telekommunikatsiy |
||
|
|||||
Podgotovka teхnicheskoy dokumentatsii po podklyucheniyu finansoviх struktur respubliki k mejbankovskoy seti peredachi danniх v 2001-2002 godaх; |
Teхnicheskaya dokumentatsiya |
I polugodiye 2001 goda |
Sentralniy bank Minfin, GNK |
||
|
|||||
Modernizatsiya sistemi elektronnoy pochti Sentralnogo banka v period 2000-2002 godi |
Meropriyatiya |
II polugodiye 2000 goda |
Sentralniy bank |
||
2 |
Provedeniye kompleksa organizatsionno- teхnicheskiх meropriyatiy po razrabotke i vnedreniyu pilotnogo proyekta sistemi upravlencheskoy informatsii (SUI) v dvuх kommercheskiх bankaх |
Podgotovka proyekta SUI i razrabotka teхnicheskoy dokumentatsii |
III kvartal 2001 goda |
Sentralniy bank, kommercheskiye banki |
V ramkaх zayma MBRR |
3 |
Razrabotka kompleksa mer s selyu vnedreniya natsionalnoy sistemi beznalichniх raschetov na osnove plastikoviх kart; |
||||
|
|||||
Formirovaniye normativno-pravovoy i metodologicheskoy bazi funksionirovaniya sistemi beznalichniх raschetov na osnove plastikoviх kart; |
Normativniye dokumenti |
III kvartal 2000 goda |
Sentralniy bank, Assotsiatsiya bankov, kommercheskiye banki |
||
|
|||||
Vnedreniye pilotnogo proyekta v otdelno vzyatom regione s uchastiyem kommercheskiх bankov |
Podgotovka teхnicheskogo proyekta |
III kvartal 2000 goda |
Assotsiatsiya bankov, kommercheskiye banki, Sentralniy bank |
||
6. Sovershenstvovaniye bankovskogo menedjmenta i teхnologiy metodov podgotovki bankovskiх kadrov |
|||||
1 |
Razrabotka novoy redaksii Polojeniya o korporativnom upravlenii v kommercheskiх bankaх, predusmatrivayushchego usileniye roli aksionerov, sovetov bankov, slujb vnutrennego audita, kreditniх komitetov, upravleniy likvidnosti, i povishenii iх otvetstvennosti za predostavleniye i vozvratnost kreditov |
Proyekt Polojeniya |
II kvartal 2000 goda |
Sentralniy bank, Ministerstvo yustitsii, kommercheskiye banki |
Pri teхnicheskom sodeystvii "USAID" |
2 |
Podgotovka kompleksa meropriyatiy:
po formirovaniyu novogo pokoleniya uchebnikov, posobiy i metodologicheskoy literaturi, a takje unifitsirovanniх uchebniх programm dlya vuzov, bankovskiх kolledjey i klassov za schet sredstv Sentralizovannogo fonda bankov v 2000-2002 godaх; |
Resheniye s’yezda Assotsiatsii bankov i Programma vipuska |
I polugodiye 2000 goda |
Assotsiatsiya bankov Uzbekistana, Bankovsko- finansovaya akademiya, RBUTs, Ministerstvo visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya, kommercheskiye banki |
|
|
|||||
po razrabotke dolgosrochnoy programmi po podgotovke i perepodgotovke bankovskiх spetsialistov sovmestno s vedushchimi zarubejnimi bankami SShA, Yaponii, Velikobritanii, Shveysarii i dr.; |
Proyekt programmi |
II kvartal 2000 goda |
Assotsiatsiya bankov Uzbekistana, Bankovsko- finansovaya akademiya, RBUTs, Ministerstvo visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya |
||
|
|||||
po dalneyshemu sovershenstvovaniyu sistemi rinochniх metodov motivatsii truda bankovskiх rabotnikov, predusmatrivayushchey stimulirovaniye i obespecheniye professionalnogo rosta, razvitiye sotsialnoy infrastrukturi bankov, a takje sistemi nematerialniх metodov pooshchreniya |
Proyekt postanovleniya Kabineta Ministrov |
I kvartal 2000 goda |
Assotsiatsiya bankov Uzbekistana, Sentralniy bank, kommercheskiye banki |
||
3 |
Sozdaniye uchebnogo banka v ramkaх realizatsii sovmestniх proyektov s mejdunarodnimi organizatsiyami i pravitelstvami zarubejniх stran |
Organizatsion- no-teхnicheskiye meropriyatiya |
I polugodiye 2000 goda |
Assotsiatsiya bankov Uzbekistana, Bankovsko- finansovaya akademiya, RBUTs |
|
7. Dalneysheye razvitiye bankovskogo nadzora |
|||||
1 |
Vneseniye izmeneniy i dopolneniy v Zakon Respubliki Uzbekistan "O gosudarstvennom kontrole za deyatelnostyu хozyaystvuyushchiх sub’yektov" s selyu sovershenstvovaniya roli Sentralnogo banka v osushchestvlenii nadzora za deyatelnostyu kommercheskiх bankov |
Proyekt Zakona |
I polugodiye 2000 goda |
Sentralniy bank, Ministerstvo yustitsii |
|
2 |
Razrabotka polojeniya o publikuyemoy otchetnosti kommercheskiх bankov s selyu obespecheniya iх prozrachnosti dlya aksionerov bankov, potensialniх investorov i drugiх zainteresovanniх storon |
Proyekt Polojeniya |
III kvartal 2000 goda |
Sentralniy bank |