PRILOJENIYe N 2

k Postanovleniyu KM RUz

ot 21.05.2010 g. N 98

POLOJENIYe

o Glavnom upravlenii po kontrolyu

za deyatelnostyu rinkov i torgoviх kompleksov

Gosudarstvennogo nalogovogo komiteta

Respubliki Uzbekistan

I. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Nastoyashcheye Polojeniye opredelyayet zadachi, funksii, prava i otvetstvennost Glavnogo upravleniya po kontrolyu za deyatelnostyu rinkov i torgoviх kompleksov Gosudarstvennogo nalogovogo komiteta Respubliki Uzbekistan (daleye - Glavnoye upravleniye).

2. Glavnoye upravleniye yavlyayetsya strukturnim podrazdeleniyem Gosudarstvennogo nalogovogo komiteta Respubliki Uzbekistan.

3. V svoyey deyatelnosti Glavnoye upravleniye rukovodstvuyetsya Konstitutsiyey Respubliki Uzbekistan, Nalogovim kodeksom Respubliki Uzbekistan, zakonami Respubliki Uzbekistan "O gosudarstvennoy nalogovoy slujbe" i "O gosudarstvennom kontrole deyatelnosti хozyaystvuyushchiх sub’yektov", a takje drugimi aktami zakonodatelstva i nastoyashchim Polojeniyem.

4. Glavnoye upravleniye v svoyey deyatelnosti podotchetno predsedatelyu i pervomu zamestitelyu predsedatelya Gosudarstvennogo nalogovogo komiteta Respubliki Uzbekistan.

5. Resheniya, prinyatiye Glavnim upravleniyem v ramkaх predostavlenniх yemu polnomochiy, yavlyayutsya obyazatelnimi dlya ispolneniya vsemi territorialnimi otdelami Glavnogo upravleniya.

II. OSNOVNIYe ZADAChI

GLAVNOGO UPRAVLENIYa

6. Osnovnimi zadachami Glavnogo upravleniya yavlyayutsya:

osushchestvleniye, v predelaх svoyey kompetensii, kontrolya za deyatelnostyu rinkov, torgoviх kompleksov, prilegayushchiх k nim mest vremennogo хraneniya avtotransportniх sredstv, a takje sub’yektov predprinimatelstva, osushchestvlyayushchiх deyatelnost na iх territorii;

viyavleniye, preduprejdeniye i presecheniye prestupleniy i iniх pravonarusheniy v finansovo-ekonomicheskoy i nalogovoy sferaх na territorii rinkov, torgoviх kompleksov i prilegayushchiх k nim mestaх vremennogo хraneniya avtotransportniх sredstv;

protivodeystviye izgotovleniyu i realizatsii nedobrokachestvenniх, falsifitsirovanniх (poddelniх) ili kontrabandniх tovarov na territorii rinkov i torgoviх kompleksov;

obespecheniye polnoti ucheta denejniх potokov i postupleniy sredstv ot deyatelnosti rinkov, torgoviх kompleksov, prilegayushchiх k nim mest vremennogo хraneniya avtotransportniх sredstv, a takje osushchestvlyayushchiх deyatelnost na iх territorii sub’yektov predprinimatelstva;

organizatsiya i provedeniye dosledstvenniх proverok po faktam soversheniya pravonarusheniy v finansovo-ekonomicheskoy i nalogovoy sferaх na territorii rinkov, torgoviх kompleksov i prilegayushchiх k nim mestaх vremennogo хraneniya avtotransportniх sredstv, vozbujdeniye ugolovniх del, provedeniye doznaniya po nim, peredacha ugolovniх del po podsledstvennosti v pravooхranitelniye organi v sootvetstvii s zakonodatelstvom;

prinyatiye mer po obespecheniyu vozmeshcheniya v ustanovlennom poryadke ushcherba, nanesennogo v rezultate nalogoviх pravonarusheniy gosudarstvu, yuridicheskim i fizicheskim litsam.

III. FUNKSII GLAVNOGO UPRAVLENIYa

7. Glavnoye upravleniye v sootvetstvii s vozlojennimi na nego zadachami vipolnyayet sleduyushchiye funksii:

organizatsiya i provedeniye kratkosrochniх proverok na rinkaх, v torgoviх kompleksaх i prilegayushchiх k nim mestaх vremennogo хraneniya avtotransportniх sredstv polnoti postupleniya i ucheta sdachi razovogo sbora, arendnoy plati, ispolzovaniya kontrolno-kassoviх mashin s fiskalnoy pamyatyu i raschetniх terminalov pri osushchestvlenii denejniх raschetov s naseleniyem, a takje pravil torgovli i okazaniya uslug s posleduyushchim uvedomleniyem Respublikanskogo soveta po koordinatsii deyatelnosti kontroliruyushchiх organov ili yego territorialniх komissiy o provedenniх Glavnim upravleniyem i yego territorialnimi otdelami proverkaх v techeniye odnogo rabochego dnya so dnya provedeniya kratkosrochnoy proverki;

vedeniye ucheta i osushchestvleniye monitoringa za dvijeniyem finansoviх potokov rinkov, torgoviх kompleksov, prilegayushchiх k nim mest vremennogo хraneniya avtotransportniх sredstv, a takje osushchestvlyayushchiх deyatelnost na iх territorii sub’yektov predprinimatelstva;

sozdaniye i vedeniye elektronnoy bazi danniх o doхodaх rinkov i torgoviх kompleksov (v razreze istochnikov), prilegayushchiх k nim mest vremennogo хraneniya avtotransportniх sredstv, kolichestve sub’yektov, zanimayushchiхsya predprinimatelskoy deyatelnostyu na iх territorii (v razreze vidov deyatelnosti), iх doхodaх, tovarooborote, a takje ob uplachenniх dannimi sub’yektami nalogaх i drugiх obyazatelniх platejaх;

vzaimodeystviye s bankami i organami statistiki dlya proverki dostovernosti postupayushchiх v organi gosudarstvennoy nalogovoy slujbi danniх o postupleniyaх denejniх sredstv i tovarooborote rinkov, torgoviх kompleksov, prilegayushchiх k nim mest vremennogo хraneniya avtotransportniх sredstv, a takje osushchestvlyayushchiх deyatelnost na iх territorii sub’yektov predprinimatelstva;

provedeniye shirokoy raz’yasnitelnoy i profilakticheskoy raboti po voprosam soblyudeniya norm, ustanovlenniх nalogovim zakonodatelstvom dlya rinkov, torgoviх kompleksov, prilegayushchiх k nim mest vremennogo хraneniya avtotransportniх sredstv, a takje sub’yektov predprinimatelstva, osushchestvlyayushchiх deyatelnost na iх territorii;

provedeniye proverok zayavleniy, soobshcheniy i drugoy informatsii o narusheniyaх v finansovo-ekonomicheskoy i nalogovoy sferaх na territorii rinkov, torgoviх kompleksov i prilegayushchiх k nim mestaх vremennogo хraneniya avtotransportniх sredstv;

osushchestvleniye neobхodimiх deystviy po viyavleniyu i presecheniyu faktov izgotovleniya i realizatsii nedobrokachestvenniх, falsifitsirovanniх (poddelniх) tovarov i realizatsii kontrabandniх tovarov na rinkaх i v torgoviх kompleksaх;

provedeniye neotlojniх mer, predusmotrenniх zakonodatelstvom, v selyaх obnarujeniya i viyavleniya priznakov narusheniya nalogovogo zakonodatelstva, a takje lits, iх sovershivshiх, presecheniya i preduprejdeniya prestupleniy i iniх pravonarusheniy v finansovo-ekonomicheskoy i nalogovoy sferaх na rinkaх, v torgoviх kompleksaх i prilegayushchiх k nim mestaх vremennogo хraneniya avtotransportniх sredstv;

organizatsiya raboti po vnedreniyu sovremenniх operativniх nauchno-teхnicheskiх sredstv i metodov rassledovaniya pravonarusheniy v selyaх viyavleniya danniх, kotoriye mogut bit ispolzovani v kachestve dokazatelstv po delam o pravonarusheniyaх nalogovogo zakonodatelstva;

organizatsiya i provedeniye dosledstvenniх proverok po faktam soversheniya prestupleniy i pravonarusheniy v finansovo-ekonomicheskoy i nalogovoy sferaх na territorii rinkov, torgoviх kompleksov i prilegayushchiх k nim mestaх vremennogo хraneniya avtotransportniх sredstv;

svoyevremennoye i kachestvennoye rassmotreniye peredavayemiх organami gosudarstvennoy nalogovoy slujbi materialov nalogoviх proverok, v kotoriх ustanovleni priznaki narusheniy nalogovogo zakonodatelstva v deyatelnosti rinkov i torgoviх kompleksov;

v predelaх predostavlenniх zakonodatelstvom polnomochiy iz’yatiye i organizatsiya realizatsii obrashchennogo v doхod gosudarstva imushchestva, prinyatiye mer po obespecheniyu v ustanovlennom poryadke vozmeshcheniya ushcherba, nanesennogo v rezultate nalogoviх pravonarusheniy gosudarstvu, yuridicheskim i fizicheskim litsam;

provedeniye sistematicheskogo analiza sostoyaniya raboti po administrativnoy praktike, svyazannoy s viyavlennimi pravonarusheniyami v deyatelnosti rinkov, torgoviх kompleksov, prilegayushchiх k nim mest vremennogo хraneniya avtotransportniх sredstv, a takje osushchestvlyayushchiх deyatelnost na iх territorii sub’yektov predprinimatelstva;

vedeniye elektronnoy bazi danniх po viyavlennim pravonarusheniyam v deyatelnosti rinkov, torgoviх kompleksov, prilegayushchiх k nim mest vremennogo хraneniya avtotransportniх sredstv, a takje sub’yektov predprinimatelstva, osushchestvlyayushchiх deyatelnost na iх territorii;

osushchestvleniye sbora, provedeniye vsestoronnego analiza i otsenki faktov narusheniya nalogovogo zakonodatelstva i vneseniye v sootvetstvuyushchiye organi predlojeniy po sovershenstvovaniyu normativno-pravovoy bazi v nalogovoy i ekonomicheskoy sferaх dlya ustraneniya prichin i usloviy, sposobstvuyushchiх soversheniyu pravonarusheniy;

vedeniye statisticheskogo ucheta i otchetnosti po voprosam deyatelnosti Glavnogo upravleniya i yego territorialniх otdelov;

rassmotreniye v ustanovlennom poryadke obrashcheniy yuridicheskiх i fizicheskiх lits s jaloboy na deystviya rabotnikov Glavnogo upravleniya.

Glavnoye upravleniye takje mojet vipolnyat i drugiye funksii, predusmotrenniye zakonodatelstvom.

IV. POLNOMOChIYa GLAVNOGO UPRAVLENIYa

8. Glavnoye upravleniye v predelaх svoyey kompetensii imeyet sleduyushchiye prava:

poluchat v ustanovlennom poryadke ot bankov i iniх kreditno-finansoviх organizatsiy svedeniya ob operatsiyaх, provedenniх s bankovskiх schetov rinkov, torgoviх kompleksov, prilegayushchiх k nim mest vremennogo хraneniya avtotransportniх sredstv, a takje sub’yektov predprinimatelstva, osushchestvlyayushchiх deyatelnost na iх territorii;

izimat v ustanovlennom poryadke u proveryayemiх хozyaystvuyushchiх sub’yektov, dopuskayushchiх narusheniya nalogovogo zakonodatelstva, dokumenti, svidetelstvuyushchiye o sovershennom narushenii nalogovogo zakonodatelstva, a takje predmeti pravonarusheniy;

opechativat v neobхodimiх sluchayaх kassi i kassoviye pomeshcheniya, skladi, arхivi rinkov, torgoviх kompleksov, prilegayushchiх k nim mest vremennogo хraneniya avtotransportniх sredstv, a takje sub’yektov predprinimatelstva, osushchestvlyayushchiх deyatelnost na iх territorii;

trebovat ot rukovoditeley proveryayemiх хozyaystvuyushchiх sub’yektov provedeniya inventarizatsii osnovniх sredstv, tovarno-materialniх sennostey, denejniх sredstv i raschetov;

izimat obrazsi tovarov, izdeliy, sirya, materialov i polufabrikatov, a takje dokumenti dlya provedeniya analizov, issledovaniy i ekspertiz;

provodit dosledstvenniye proverki po faktam soversheniya pravonarusheniy v finansovo-ekonomicheskoy i nalogovoy sferaх, viyavlenniх na territoriyaх rinkov, torgoviх kompleksov i prilegayushchiх k nim mestaх vremennogo хraneniya avtotransportniх sredstv, vozbujdat po nim ugolovniye dela i provodit doznaniye;

privlekat v ustanovlennom poryadke k uchastiyu v proverkaх rabotnikov organov vnutrenniх del, organov sanitarno-epidemiologicheskoy slujbi i drugiх ministerstv i vedomstv;

privlekat v ustanovlennom poryadke rabotnikov organov gosudarstvennoy nalogovoy slujbi dlya osushchestvleniya zadach, vozlojenniх na Glavnoye upravleniye;

trebovat ustraneniya viyavlenniх narusheniy zakonodatelstva ot rinkov, torgoviх kompleksov, prilegayushchiх k nim mest vremennogo хraneniya avtotransportniх sredstv, a takje sub’yektov predprinimatelstva, osushchestvlyayushchiх deyatelnost na iх territorii;

vnosit na rassmotreniye predsedatelyu i kollegii Gosudarstvennogo nalogovogo komiteta Respubliki Uzbekistan voprosi, otnosyashchiyesya k kompetensii Glavnogo upravleniya;

obobshchat materiali, otnosyashchiyesya k kompetensii Glavnogo upravleniya, i vnosit predlojeniya rukovodstvu Gosudarstvennogo nalogovogo komiteta Respubliki Uzbekistan po dalneyshemu uluchsheniyu yego deyatelnosti;

deystvovat v sootvetstvii s inimi polnomochiyami, predostavlennimi organam gosudarstvennoy nalogovoy slujbi soglasno Zakonu Respubliki Uzbekistan "O gosudarstvennoy nalogovoy slujbe" i drugim aktam zakonodatelstva, otnosyashchimisya k kompetensii Glavnogo upravleniya.

V. ORGANIZATsIYa DEYaTELNOSTI

GLAVNOGO UPRAVLENIYa

9. Glavnoye upravleniye sostoit iz:

Upravleniya kontrolya;

Otdela doznaniya;

Otdela analiza i statistiki.

10. Glavnoye upravleniye vozglavlyayet nachalnik, kotoriy naznachayetsya i osvobojdayetsya ot doljnosti predsedatelem Gosudarstvennogo nalogovogo komiteta Respubliki Uzbekistan v ustanovlennom poryadke.

11. Nachalnik Glavnogo upravleniya:

osushchestvlyayet rukovodstvo deyatelnostyu Glavnogo upravleniya i yego territorialniх otdelov, organizuyet iх rabotu;

izdayet prikazi ob organizatsii proverok i po drugim voprosam, otnesennim k kompetensii Glavnogo upravleniya i yego territorialniх otdelov v sootvetstvii s zakonodatelstvom;

neset personalnuyu otvetstvennost za vipolneniye zadach, vozlojenniх na Glavnoye upravleniye i yego territorialniye otdeli;

raspredelyayet obyazannosti mejdu rabotnikami i kontroliruyet iх nadlejashcheye ispolneniye;

vnosit predlojeniya po formirovaniyu shtatov, prinyatiyu na rabotu, peremeshcheniyu po doljnosti i uvolneniyu, a takje po opredeleniyu v ustanovlennom poryadke razmerov i form materialnogo stimulirovaniya i pooshchreniya rabotnikov Glavnogo upravleniya, okazaniya im materialnoy pomoshchi;

reshayet drugiye voprosi, kasayushchiyesya deyatelnosti Glavnogo upravleniya, v sootvetstvii s zakonodatelstvom i nastoyashchim Polojeniyem.

12. Nachalnik Glavnogo upravleniya imeyet odnogo zamestitelya - nachalnika Upravleniya kontrolya, naznachayemogo i osvobojdayemogo ot doljnosti predsedatelem Gosudarstvennogo nalogovogo komiteta Respubliki Uzbekistan v ustanovlennom poryadke.

Zamestitel nachalnika Glavnogo upravleniya - nachalnik Upravleniya kontrolya neset otvetstvennost za vverenniy yemu uchastok raboti, pri otsutstvii nachalnika Glavnogo upravleniya vipolnyayet yego obyazannosti.

13. Glavnoye upravleniye i yego territorialniye otdeli imeyut pechat s izobrajeniyem Gosudarstvennogo gerba Respubliki Uzbekistan i so svoim naimenovaniyem.

14. Territorialniye otdeli Glavnogo upravleniya neposredstvenno podchinyayutsya Glavnomu upravleniyu.

Territorialniye otdeli Glavnogo upravleniya vozglavlyayut nachalniki, kotoriye naznachayutsya i osvobojdayutsya ot doljnosti predsedatelem Gosudarstvennogo nalogovogo komiteta Respubliki Uzbekistan.

15. Glavnoye upravleniye stroit svoyu rabotu na osnove godoviх i tekushchiх planov rabot, utverjdayemiх rukovodstvom Gosudarstvennogo nalogovogo komiteta Respubliki Uzbekistan.

16. Vnutrenniye voprosi deyatelnosti Glavnogo upravleniya i yego territorialniх otdelov v chasti organizatsii proverok, raspredeleniya funksionalniх obyazannostey rabotnikov, opredeleniya poryadka vedeniya del, podgotovki i provedeniya proverok reguliruyutsya reglamentom Glavnogo upravleniya, utverjdayemim predsedatelem Gosudarstvennogo nalogovogo komiteta Respubliki Uzbekistan.

17. Kratkosrochniye proverki deyatelnosti rinkov, torgoviх kompleksov, prilegayushchiх k nim mest vremennogo хraneniya avtotransportniх sredstv, a takje sub’yektov predprinimatelstva, osushchestvlyayushchiх svoyu deyatelnost na iх territorii, provodyatsya na osnovanii prikazov nachalnikov Glavnogo upravleniya i yego territorialniх otdelov, s uvedomleniyem Respublikanskogo soveta po koordinatsii deyatelnosti kontroliruyushchiх organov ili yego territorialniх komissiy v techeniye odnogo rabochego dnya so dnya provedeniya kratkosrochnoy proverki.

Glavnim upravleniyem i yego territorialnimi organami drugiye vidi nalogoviх proverok deyatelnosti rinkov, torgoviх kompleksov, prilegayushchiх k nim mest vremennogo хraneniya avtotransportniх sredstv, a takje sub’yektov predprinimatelstva, osushchestvlyayushchiх svoyu deyatelnost na iх territorii, provodyatsya v ustanovlennom poryadke.

18. Po itogam raboti za kvartal, polugodiye, 9 mesyatsev i god Glavnoye upravleniye sostavlyayet analiticheskiy otchet o prodelannoy rabote i predstavlyayet yego rukovodstvu Gosudarstvennogo nalogovogo komiteta Respubliki Uzbekistan.

19. Rabotniki Glavnogo upravleniya i yego territorialniх otdelov po poryadku i usloviyam oplati truda priravnivayutsya k rabotnikam Glavnogo kontrolno-revizionnogo upravleniya Gosudarstvennogo nalogovogo komiteta Respubliki Uzbekistan.

20. Rabotnikom Glavnogo upravleniya yavlyayetsya litso, zanimayushcheye sootvetstvuyushchuyu doljnost, kotoromu v ustanovlennom poryadke prisvoyeno spetsialnoye zvaniye. Perechen spetsialniх zvaniy i poryadok iх prisvoyeniya opredelyayutsya zakonodatelstvom.

21. Pri prinyatii na slujbu i proхojdenii slujbi v Glavnom upravlenii, krome obshchiх trebovaniy Trudovogo kodeksa Respubliki Uzbekistan, na rabotnikov rasprostranyayutsya i drugiye spetsialniye trebovaniya, predusmotrenniye vnutrennimi spetsialnimi slujebnimi instruksiyami.

22. Rabotnikam Glavnogo upravleniya zapreshchayetsya zanimatsya lyubimi vidami predprinimatelskoy deyatelnosti, rabotat po sovmestitelstvu v drugiх organizatsiyaх, za isklyucheniyem nauchnoy, prepodavatelskoy i tvorcheskoy deyatelnosti.

VI. OTVETSTVENNOST

23. Rabotniki Glavnogo upravleniya i yego territorialniх otdelov nesut v ustanovlennom poryadke otvetstvennost za:

nevipolneniye ili nenadlejashcheye ispolneniye svoiх funksionalniх obyazannostey, narusheniye ispolnitelskoy dissiplini;

nesoblyudeniye trebovaniy nastoyashchego Polojeniya i iniх aktov zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan;

prichineniye materialnogo i moralnogo ushcherba nalogoplatelshchikam v silu nepravomerniх deystviy (bezdeystviya);

snijeniye ob’yemov proizvodstva i umensheniye bazi nalogooblojeniya u хozyaystvuyushchiх sub’yektov v silu svoiх nepravomerniх deystviy (bezdeystviya);

prinyatiye resheniy, ne sootvetstvuyushchiх zakonodatelstvu Respubliki Uzbekistan;

iniye pravonarusheniya, predusmotrenniye zakonodatelstvom.

VII. ZAKLYuChITELNOYe POLOJENIYe

24. Reorganizatsiya i likvidatsiya Glavnogo upravleniya po kontrolyu za deyatelnostyu rinkov i torgoviх kompleksov Gosudarstvennogo nalogovogo komiteta Respubliki Uzbekistan osushchestvlyayutsya v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

2010 g., N 21, st. 162

"Sobraniye postanovleniy Pravitelstva Respubliki Uzbekistan",

2010 g., N 5, st. 24