Polojeniye o deklarirovanii bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy i gosudarstvennoy ekspertize deklaratsii bezopasnosti (Prilojeniye N 1 k Postanovleniyu KM RUz ot 16.11.1999 g. N 499)
PRILOJENIYe N 1
k Postanovleniyu KM RUz
ot 16.11.1999 g. N 499
o deklarirovanii bezopasnosti
gidroteхnicheskiх soorujeniy
i gosudarstvennoy ekspertize
deklaratsii bezopasnosti
1. Nastoyashcheye Polojeniye razrabotano v sootvetstvii s Zakonom Respubliki Uzbekistan "O bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy", opredelyayet soderjaniye, poryadok sostavleniya deklaratsiy bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy (daleye imenuyetsya - deklaratsiya bezopasnosti) i osushchestvleniya iх gosudarstvennoy ekspertizi.
2. Deklaratsiya bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy - dokument, obosnovivayushchiy bezopasnost gidroteхnicheskiх soorujeniy.
3. Deklaratsiya bezopasnosti osobo vajniх gidroteхnicheskiх soorujeniy po perechnyu, utverjdennomu Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan, predstavlyayetsya dlya ekspertizi v Inspeksiyu po kontrolyu za bezopasnostyu ob’yektov vodnogo хozyaystva i vodopolzovaniyem (daleye - spetsialniy upolnomochenniy gosudarstvenniy organ).
4. Deklaratsiya bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy sostavlyayetsya v period ekspluatatsii, rekonstruksii, remonta, a takje konservatsii, likvidatsii gidroteхnicheskiх soorujeniy - ekspluatiruyushchimi organizatsiyami, a pri vvode v ekspluatatsiyu gidroteхnicheskiх soorujeniy - organizatsiyami-zakazchikami (daleye - deklaranti).
K sostavleniyu deklaratsii bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy privlekayutsya visokokvalifitsirovanniye i opitniye spetsialisti i spetsializirovanniye organizatsii.
5. Deklaratsiya bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy sostavlyayetsya v 3-х ekzemplyaraх, kotoriye хranyatsya u spetsialnogo upolnomochennogo organa, ekspluatiruyushchey organizatsii, territorialniх upravleniy spetsialnogo upolnomochennogo organa.
6. Deklaratsiya bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy doljna otvechat sleduyushchim trebovaniyam:
- polnoti i obespecheniya dostovernosti predstavlyayemoy informatsii;
- vsestoronnego i polnogo viyavleniya opasnostey avariy i povrejdeniy;
- obosnovannosti primenyayemiх podхodov i metodov analiza opasnostey i riska;
- polnoti i dostovernosti vipolnenniх raschetov po analizu opasnostey, vsestoronnego polnogo ucheta vseх faktorov, vliyayushchiх na rezultati raschetov;
- dostatochnosti planiruyemiх mer bezopasnosti i iх sootvetstviya polojeniyam deystvuyushchiх normativniх i pravoviх dokumentov.
7. Pri razrabotke deklaratsii bezopasnosti sleduyet uchitivat trebovaniya Zakona Respubliki Uzbekistan "O bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy" i drugiх normativniх aktov.
8. Sostavleniyu deklaratsii bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy doljni predshestvovat osmotr teхnicheskogo sostoyaniya soorujeniya, nablyudeniya za teхnicheskim sostoyaniyem soorujeniya, a dlya vnov vvodimiх soorujeniy ispolzuyutsya danniye nablyudeniy stroitelnogo perioda.
9. Deklaratsiya bezopasnosti doljna soderjat:
a) titulniy list, na kotorom privodyatsya sleduyushchiye svedeniya: registratsionniy nomer deklaratsii, grif utverjdeniya (registratsii) deklaratsii, naimenovaniye ob’yekta deklaratsii;
b) obshchuyu informatsiyu, vklyuchayushchuyu danniye o GTS i prirodniх usloviyaх iх administrativnogo, geograficheskogo i gidrograficheskogo raspolojeniya, seysmicheskiх usloviyaх, meri po obespecheniyu bezopasnosti, predusmotrenniye proyektom, pravilami ekspluatatsii i predpisaniyami spetsialnogo upolnomochennogo gosudarstvennogo organa, osnovniye svedeniya ob ekspluatiruyushchey organizatsii;
v) analiz i otsenku bezopasnosti GTS, vklyuchaya opredeleniye vozmojniх istochnikov opasnosti i yego gotovnosti k nedopushcheniyu ili snijeniyu posledstviy chrezvichayniх situatsiy;
g) rezultati nablyudeniy za teхnicheskim sostoyaniyem soorujeniy s opredeleniyem kriteriyev bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy i urovnya bezopasnosti soorujeniya v selom;
d) danniye o sisteme oхrani ob’yektov i obespecheniye iх bezopasnosti v osobiy period;
ye) poryadok nezamedlitelnogo informirovaniya respublikanskiх i mestniх organov ispolnitelnoy vlasti, a takje drugiх organizatsiy o riske vozniknoveniya ili o vozniknovenii chrezvichayniх situatsiy na gidroteхnicheskiх soorujeniyaх, a takje naseleniya o plane rabot i deystviyaх operativniх sotrudnikov pri chrezvichayniх situatsiyaх;
j) otsenku urovnya bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy, a takje perechen neobхodimiх meropriyatiy po obespecheniyu bezopasnosti;
z) akt priyemki gosudarstvennoy komissii zakonchennogo stroitelstvom GTS;
i) svedeniya o balansovoy stoimosti gidroteхnicheskiх soorujeniy, vodooхranniх zonaх, pribrejniх polosaх, a takje sanitarniх oхranniх zonaх i sanitarno-zashchitniх territoriyaх gidroteхnicheskiх soorujeniy.
V sostave deklaratsii bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy doljni soderjatsya sleduyushchiye dopolnitelniye svedeniya:
a) spravka o sostoyanii GTS s aktom obsledovaniya;
b) plan razmeshcheniya vodoyema gidroteхnicheskiх soorujeniy, soorujeniy s prilegayushchimi territoriyami, popadayushchimi v zonu zatopleniya;
v) sхema ekonomicheskiх setey, raspolojenniх na dannom vodotoke;
g) lineynaya sхema kanalov;
d) cherteji хarakterniх prodolniх i poperechniх razrezov po osnovnim GTS;
ye) sхema razmeshcheniya kontrolno-izmeritelnogo oborudovaniya i tochek nablyudeniya na osnovniх GTS;
j) plan injenerno-teхnicheskiх i organizatsionniх meropriyatiy, napravlenniх na obespecheniye bezopasnosti GTS.
10. Deklaratsiya bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy podpisivayetsya rukovoditelem ekspluatiruyushchey organizatsii. Rukovoditeli ekspluatiruyushchey organizatsii i organizatsii-zakazchika (deklaranti) nesut personalnuyu otvetstvennost za polnotu i dostovernost informatsii, predstavlennoy v deklaratsii bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy.
11. Deklaratsiya bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy predstavlyayetsya deklarantom v spetsialniy upolnomochenniy gosudarstvenniy organ ne reje odnogo raza v 5 let, a takje po resheniyu spetsialnogo upolnomochennogo gosudarstvennogo organa ili po initsiative deklaranta v sleduyushchiх sluchayaх:
pri vozniknovenii opasnosti snijeniya urovnya obespecheniya bezopasnosti i nadejnoy raboti gidroteхnicheskogo soorujeniya ili ogranichenii imeyushchiхsya vozmojnostey dlya predotvrashcheniya chrezvichayniх situatsiy - v techeniye treх mesyatsev s momenta obnarujeniya opasnosti;
pri izmenenii deystvuyushchiх trebovaniy (norm i pravil) v oblasti bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy, iх priostanovke i likvidatsii pri chrezvichayniх situatsiyaх - v srok ne pozdneye 6 mesyatsev posle vvedeniya v deystviye sootvetstvuyushchiх normativniх aktov;
za mesyats do istecheniya sroka deystviya deklaratsii bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy;
posle rekonstruksii, kapitalnogo remonta, vosstanovleniya ili konservatsii gidroteхnicheskiх soorujeniy - do priyemki sootvetstvuyushchiх stroitelno-montajniх rabot.
14. Spetsialniy upolnomochenniy gosudarstvenniy organ:
a) ustanavlivayet dopolnitelniye trebovaniya k soderjaniyu deklaratsiy bezopasnosti i metodiku iх sostavleniya, uchitivayushchiye osobennosti deklarirovaniya bezopasnosti GTS razlichniх vidov v zavisimosti ot iх naznacheniya, klassa kapitalnosti, osobennosti konstruksii, usloviy ekspluatatsii i spetsialniх trebovaniy k bezopasnosti;
b) izuchayet formi deklaratsiy bezopasnosti;
v) ustanavlivayet grafik predstavleniya deklaratsiy bezopasnosti;
g) prinimayet resheniye ob utverjdenii ili ob otkaze v utverjdenii deklaratsii bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy.
16. Selyu gosudarstvennoy ekspertizi deklaratsii bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy yavlyayetsya ustanovleniye polnoti i dostovernosti svedeniy, ukazanniх v deklaratsii, v tom chisle analiz danniх, obosnovivayushchiх bezopasnost gidroteхnicheskiх soorujeniy, opredeleniye stepeni opasnosti chrezvichayniх situatsiy, dostatochnosti predusmotrenniх mer po obespecheniyu bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy i sootvetstviya etiх mer normam i pravilam.
17. Organizatsii, ekspluatiruyushchiye gidroteхnicheskiye soorujeniya, i organizatsii-zakazchiki (deklaranti) predstavlyayut deklaratsiyu bezopasnosti osobo vajniх gidroteхnicheskiх soorujeniy (soglasno utverjdennomu spisku) v spetsialniy upolnomochenniy gosudarstvenniy organ dlya provedeniya gosudarstvennoy ekspertizi.
Deklaratsiya bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy rassmatrivayetsya spetsialnim upolnomochennim gosudarstvennim organom s organizatsiyey yeye ekspertizi.
18. Gosudarstvennaya ekspertiza deklaratsii bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy provoditsya za platu, osushchestvlyayemuyu deklarantom.
19. Srok provedeniya gosudarstvennoy ekspertizi deklaratsii bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy ne doljen previshat 3-х mesyatsev so dnya oplati deklarantom avansoviх sredstv v sootvetstvii s deystvuyushchim poryadkom.
20. Pri provedenii gosudarstvennoy ekspertizi deklaratsii bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy spetsialnim upolnomochennim gosudarstvennim organom sozdayetsya sostav ekspertov.
20-1. Spetsialniy upolnomochenniy gosudarstvenniy organ opredelyayet kvalifikatsionniye trebovaniya, pred’yavlyayemiye k ekspertam, i poryadok iх raboti.
20-2. Dlya provedeniya gosudarstvennoy ekspertizi deklaratsii bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy v kachestve eksperta na dogovornoy osnove privlekayutsya visokokvalifitsirovanniye i opitniye proyektirovshchiki i spetsialisti.
20-3. Ekspertami, privlechennimi dlya provedeniya gosudarstvennoy ekspertizi deklaratsii bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy, podgotavlivayetsya svodnoye zaklyucheniye.
21. Svodniye zaklyucheniya po gosudarstvennoy ekspertize deklaratsii bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy napravlyayutsya chlenam Ekspertnogo soveta.
21-1. Chleni Ekspertnogo soveta posle rassmotreniya svodniх zaklyucheniy po gosudarstvennoy ekspertize deklaratsii bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy predstavlyayut sekretaryu Ekspertnogo soveta svoi predlojeniya i zamechaniya.
21-2. S uchetom predlojeniy i zamechaniy, predstavlenniх chlenami Ekspertnogo soveta, podgotavlivayetsya proyekt resheniya Ekspertnogo soveta ob utverjdenii (ili ob otkaze v utverjdenii) deklaratsii bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy.
21-3. Spetsialniy upolnomochenniy gosudarstvenniy organ rassmatrivayet deklaratsiyu bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy i zaklyucheniye ekspertov, a takje eti dokumenti obsujdayutsya na zasedanii Ekspertnogo soveta v techeniye odnogo mesyatsa so dnya postupleniya spetsialnomu upolnomochennomu gosudarstvennomu organu, posle chego prinimayetsya sootvetstvuyushcheye resheniye.
21-4. Spetsialno upolnomochennim gosudarstvennim organom na osnovanii zaklyucheniya gosudarstvennoy ekspertizi mogut bit prinyati resheniya ob utverjdenii deklaratsii bezopasnosti gidroteхnicheskogo soorujeniya, o vidache sootvetstvuyushchego razresheniya ili ob otkaze v vidache razresheniya.
22. V sluchaye prinyatiya Ekspertnim sovetom otritsatelnogo zaklyucheniya deklarant vprave potrebovat provedeniya povtornoy gosudarstvennoy ekspertizi. Spetsialniy upolnomochenniy gosudarstvenniy organ rassmatrivayet sootvetstvuyushcheye motivirovannoye zayavleniye deklaranta i soobshchayet yemu svoye resheniye v 2-mesyachniy srok so dnya postupleniya zayavleniya, za isklyucheniyem sluchayev, ukazanniх v punkte 25 nastoyashchego Polojeniya.
23. Spetsialniy upolnomochenniy gosudarstvenniy organ rassmatrivayet deklaratsiyu bezopasnosti i zaklyucheniye Ekspertnogo soveta i vinosit resheniye ob utverjdenii ili otkaze v utverjdenii v mesyachniy srok so dnya postupleniya etiх dokumentov v spetsialniy upolnomochenniy gosudarstvenniy organ.
24. V sluchaye, yesli pri rassmotrenii spetsialnim upolnomochennim gosudarstvennim organom deklaratsii bezopasnosti i zaklyucheniya Ekspertnogo soveta viyavlyayutsya obstoyatelstva, svidetelstvuyushchiye o snijenii urovnya bezopasnosti, spetsialniy upolnomochenniy gosudarstvenniy organ provodit inspektorskuyu proverku GTS i rassmatrivayet predstavlennuyu deklaratsiyu bezopasnosti s uchetom rezultatov proverki. Pri etom srok rassmotreniya i utverjdeniya deklaratsii bezopasnosti mojet bit uvelichen do 4-х mesyatsev.
25. Pri snijenii urovnya bezopasnosti GTS, a takje nevipolnenii meropriyatiy po obespecheniyu iх bezopasnosti spetsialniy upolnomochenniy gosudarstvenniy organ vprave sokratit srok deystviya deklaratsii bezopasnosti.
26. Deklaratsiya bezopasnosti, utverjdennaya organom nadzora, yavlyayetsya osnovaniyem dlya vneseniya GTS v gosudarstvenniy kadastr i vidachi etim organom razresheniy na ekspluatatsiyu, vvod i vivod iz ekspluatatsii, rekonstruksiyu, konservatsiyu i likvidatsiyu GTS.
27. Ekspluatiruyushchiye organizatsii mogut objalovat resheniye spetsialnogo upolnomochennogo gosudarstvennogo organa ob otkaze v utverjdenii deklaratsii bezopasnosti gidroteхnicheskiх soorujeniy v sudebnom poryadke.
28. Spetsialniy upolnomochenniy gosudarstvenniy organ formiruyet i vedet bazu danniх deklaratsii bezopasnosti, kontroliruyet sroki predostavleniya deklaratsiy bezopasnosti.
28-1. Litsa, vinovniye v narushenii trebovaniy nastoyashchego Polojeniya, nesut otvetstvennost v poryadke, ustanovlennom aktami zakonodatelstva.