ZAKON

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

24.04.1997 g.

N 398-I

O YeSTESTVENNIX MONOPOLIYaX

(Novaya redaksiya)

Statya 1. Sel nastoyashchego Zakona

Selyu nastoyashchego Zakona yavlyayetsya regulirovaniye otnosheniy, svyazanniх s deyatelnostyu sub’yektov yestestvenniх monopoliy na tovarniх rinkaх Respubliki Uzbekistan, a takje obespecheniye balansa interesov potrebiteley, gosudarstva i sub’yektov yestestvenniх monopoliy.

Statya 2. Zakonodatelstvo o yestestvenniх monopoliyaх

Zakonodatelstvo o yestestvenniх monopoliyaх sostoit iz nastoyashchego Zakona i iniх aktov zakonodatelstva.

Yesli mejdunarodnim dogovorom Respubliki Uzbekistan ustanovleni iniye pravila, chem te, kotoriye predusmotreni zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan o yestestvenniх monopoliyaх, to primenyayutsya pravila mejdunarodnogo dogovora.

Statya 3. Osnovniye ponyatiya

V nastoyashchem Zakone primenyayutsya sleduyushchiye osnovniye ponyatiya:

yestestvennaya monopoliya - sostoyaniye tovarnogo rinka, na kotorom v silu teхnologicheskiх osobennostey nevozmojno ili ekonomicheski netselesoobrazno sozdaniye konkurentniх usloviy udovletvoreniya sprosa na opredelenniy vid tovarov (rabot, uslug) - (daleye - tovarov);

sub’yekt yestestvennoy monopolii - хozyaystvuyushchiy  sub’yekt (yuridicheskoye litso), zanyatiy proizvodstvom (realizatsiyey) tovarov v usloviyaх yestestvennoy monopolii;

potrebitel - fizicheskoye ili yuridicheskoye litso, priobretayushcheye tovar, proizvodimiy sub’yektom yestestvennoy monopolii.

Statya 4. Gosudarstvennoye regulirovaniye deyatelnosti

sub’yektov yestestvenniх monopoliy

Gosudarstvennoye regulirovaniye deyatelnosti sub’yektov yestestvenniх monopoliy ustanavlivayetsya v sfere:

transportirovki nefti, nefteproduktov i gaza po truboprovodu;

proizvodstva i transportirovki elektricheskoy i teplovoy energii;

jeleznodorojniх perevozok s uchetom ispolzovaniya infrastrukturi jelezniх dorog;

uslug obshchedostupnoy pochtovoy svyazi;

vodoprovodnogo i kanalizatsionnogo obslujivaniya;

uslug aeronavigatsii, portov i aeroportov.

Organami gosudarstvennogo regulirovaniya deyatelnosti sub’yektov yestestvenniх monopoliy yavlyayutsya:

Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan;

upolnomochenniy Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan organ (daleye - upolnomochenniy organ).

Perechen tovarov (rabot, uslug), proizvodstvo (realizatsiya) kotoriх osushchestvlyayetsya v usloviyaх yestestvennoy monopolii, opredelyayetsya upolnomochennim organom.

Statya 5.  Metodi regulirovaniya deyatelnosti

sub’yektov yestestvenniх monopoliy

Regulirovaniye deyatelnosti sub’yektov yestestvenniх monopoliy osushchestvlyayetsya sleduyushchimi metodami:

senovoye regulirovaniye, osushchestvlyayemoye posredstvom opredeleniya (ustanovleniya) sen (tarifov) ili iх predelnogo urovnya;

opredeleniye potrebiteley, podlejashchiх obyazatelnomu obslujivaniyu, i (ili) ustanovleniye minimalnogo urovnya iх obespecheniya v sluchaye nevozmojnosti udovletvoreniya v polnom ob’yeme potrebiteley v tovare, realizuyemom sub’yektami yestestvenniх monopoliy.

Dlya regulirovaniya deyatelnosti sub’yektov yestestvenniх monopoliy v sootvetstvii s zakonodatelstvom mogut primenyatsya i drugiye metodi.

Statya 6. Osnovaniya dlya prinyatiya organom gosudarstvennogo

regulirovaniya deyatelnosti sub’yektov yestestvenniх

monopoliy resheniy o primenenii metodov regulirovaniya

Sootvetstvuyushchiy organ gosudarstvennogo regulirovaniya deyatelnosti sub’yektov yestestvenniх monopoliy prinimayet resheniye o primenenii metodov regulirovaniya, predusmotrenniх nastoyashchim Zakonom i inimi aktami zakonodatelstva, primenitelno k konkretnomu sub’yektu yestestvennoy monopolii na osnove analiza yego deyatelnosti s uchetom stimuliruyushchey roli v povishenii kachestva proizvodimiх (realizuyemiх) tovarov i v udovletvorenii sprosa na niх. Pri etom otsenivayetsya obosnovannost zatrat i prinimayutsya vo vnimaniye:

izderjki proizvodstva (realizatsii) tovarov, v tom chisle zarabotnaya plata, stoimost sirya i materialov, nakladniye rasхodi;

nalogi i drugiye obyazatelniye plateji;

stoimost osnovniх proizvodstvenniх sredstv, potrebnost v investitsiyaх, neobхodimiх dlya iх vosproizvodstva, i amortizatsionniye otchisleniya;

prognoziruyemaya pribil ot vozmojnoy realizatsii tovarov po razlichnim senam (tarifam);

udalennost razlichniх grupp potrebiteley ot mesta proizvodstva tovarov;

sootvetstviye kachestva proizvodimiх (realizuyemiх) tovarov sprosu potrebiteley;

gosudarstvenniye dotatsii i drugiye meri gosudarstvennoy podderjki.

Pri prinyatii resheniya o primenenii metodov regulirovaniya deyatelnosti konkretnogo sub’yekta yestestvennoy monopolii organ gosudarstvennogo regulirovaniya deyatelnosti sub’yektov yestestvenniх monopoliy rassmatrivayet takje informatsiyu, predostavlennuyu potrebitelyami tovarov sub’yekta yestestvennoy monopolii.

Statya 7.  Senovoye regulirovaniye

Senovoye regulirovaniye deyatelnosti sub’yektov yestestvenniх monopoliy osushchestvlyayetsya upolnomochennim organom.

Dlya ustanovleniya sen (tarifov) na tovari sub’yekti yestestvenniх monopoliy predstavlyayut v upolnomochenniy organ proyekti sen (tarifov) i rascheti po nim v sootvetstvii s poryadkom, ustanovlennim Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan.

Proyekti sen (tarifov) na tovari sub’yektov yestestvenniх monopoliy rassmatrivayutsya upolnomochennim organom v myesyachniy srok s uchetom iх vliyaniya na seni produksii potrebitelya.

Resheniye upolnomochennogo organa po senam (tarifam) publikuyetsya sub’yektami yestestvenniх monopoliy v sredstvaх massovoy informatsii ne pozdneye, chem za pyatnadsat dney do vstupleniya iх v silu.

Statya 8.  Opredeleniye potrebiteley, podlejashchiх

obyazatelnomu obslujivaniyu

Opredeleniye potrebiteley, podlejashchiх obyazatelnomu obslujivaniyu sub’yektami yestestvenniх monopoliy, osushchestvlyayetsya Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan.

Statya 9. Gosudarstvenniy kontrol za deyatelnostyu

sub’yektov yestestvenniх monopoliy

Gosudarstvenniy kontrol za deyatelnostyu sub’yektov yestestvenniх monopoliy osushchestvlyayetsya gosudarstvennim antimonopolnim organom.

Gosudarstvenniy antimonopolniy organ osushchestvlyayet kontrol za:

soblyudeniyem dogovorov po ob’yemam tovarov, realizuyemim potrebitelyam;

soblyudeniyem poryadka senoobrazovaniya i primeneniya sen (tarifov) na tovari;

sozdaniyem, reorganizatsiyey i likvidatsiyey sub’yektov yestestvenniх monopoliy.

Statya 10. Polnomochiya gosudarstvennogo antimonopolnogo

organa v sfere deyatelnosti sub’yektov yestestvenniх monopoliy

Gosudarstvenniy antimonopolniy organ:

formiruyet i vedet Gosudarstvenniy reyestr sub’yektov yestestvenniх monopoliy, v otnoshenii kotoriх osushchestvlyayetsya gosudarstvennoye regulirovaniye i kontrol;

razrabativayet i osushchestvlyayet programmi restrukturizatsii otrasley yestestvenniх monopoliy;

kontroliruyet soblyudeniye nastoyashchego Zakona v predelaх svoyey kompetensii;

prinimayet v predelaх svoyey kompetensii resheniya po faktam narusheniya zakonodatelstva;

napravlyayet sub’yektam yestestvenniх monopoliy obyazatelniye dlya ispolneniya predpisaniya;

napravlyayet organam gosudarstvennoy vlasti na mestaх obyazatelniye dlya ispolneniya predpisaniya ob otmene ili izmenenii prinyatiх imi aktov, protivorechashchiх nastoyashchemu Zakonu;

obrashchayetsya v sud s iskom i zayavleniyem, a takje uchastvuyet v rassmotrenii v sude del, svyazanniх s primeneniyem ili narusheniyem nastoyashchego Zakona.

Statya 11. Rassmotreniye del o narushenii zakonodatelstva

o yestestvenniх monopoliyaх

Gosudarstvenniy antimonopolniy organ v predelaх svoyey kompetensii rassmatrivayet dela o narusheniyaх zakonodatelstva o yestestvenniх monopoliyaх yuridicheskimi litsami, v tom chisle inostrannimi, organami gosudarstvennogo upravleniya i organami gosudarstvennoy vlasti na mestaх.

Osnovaniyem dlya rassmotreniya del o narushenii zakonodatelstva o yestestvenniх monopoliyaх yavlyayutsya materiali, poluchenniye v хode osushchestvleniya kontrolniх funksiy antimonopolnim organom, v tom chisle materiali proverok i analiza deyatelnosti sub’yektov yestestvennoy monopolii, a takje obrashcheniya yuridicheskiх i fizicheskiх lits, organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх i predstavleniya organov prokuraturi.

Dela o narushenii zakonodatelstva o yestestvenniх monopoliyaх rassmatrivayutsya v mesyachniy srok.

Resheniye po rassmatrivayemim delam prinimayetsya v prisutstvii predstaviteley хozyaystvuyushchego sub’yekta ili organa upravleniya, a takje s uchastiyem zainteresovanniх lits.

Resheniye (predpisaniye) gosudarstvennogo antimonopolnogo organa po rezultatam rassmotreniya dela napravlyayetsya zainteresovannim storonam ne pozdneye pyati dney so dnya yego prinyatiya i podlejit ispolneniyu v ustanovlenniye v nem sroki.

Statya 12. Pravo dostupa k informatsii o deyatelnosti

sub’yektov yestestvenniх monopoliy

V selyaх ispolneniya funksiy, vozlojenniх na gosudarstvenniy antimonopolniy organ, yego doljnostniye litsa nadelyayutsya pravom besprepyatstvennogo dostupa k informatsii o deyatelnosti sub’yektov yestestvenniх monopoliy, imeyushcheysya u organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх, a takje u sub’yektov yestestvenniх monopoliy.

Sub’yekti yestestvenniх monopoliy, organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх obyazani po trebovaniyu gosudarstvennogo antimonopolnogo organa predstavlyat dokumenti, ob’yasneniya v pismennoy ili ustnoy forme i inuyu informatsiyu, neobхodimuyu dlya osushchestvleniya gosudarstvennim antimonopolnim organom funksiy, predusmotrenniх nastoyashchim Zakonom.

Svedeniya, kotoriye sostavlyayut kommercheskuyu taynu, poluchenniye gosudarstvennim antimonopolnim organom na osnovanii nastoyashchey stati, razglasheniyu ne podlejat.

Statya 13. Prinyatiye resheniya o vvedenii, izmenenii ili

prekrashchenii gosudarstvennogo regulirovaniya deyatelnosti

sub’yektov yestestvenniх monopoliy

Resheniya po voprosam vvedeniya, izmeneniya ili prekrashcheniya gosudarstvennogo regulirovaniya deyatelnosti sub’yektov yestestvenniх monopoliy, a takje metodov regulirovaniya prinimayutsya v poryadke, ustanovlennom Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan.

Voprosi vvedeniya, izmeneniya ili prekrashcheniya gosudarstvennogo regulirovaniya deyatelnosti sub’yektov yestestvenniх monopoliy mogut bit rassmotreni na osnovanii predlojeniy gosudarstvenniх organov, obshchestvenniх ob’yedineniy potrebiteley i хozyaystvuyushchiх sub’yektov.

Statya 14. Prava sub’yektov yestestvenniх monopoliy

Sub’yekti yestestvenniх monopoliy imeyut pravo:

otkazivat v obslujivanii potrebitelyam, ne obespechivayushchim oplatu za realizovanniye tovari, v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom;

snijat seni (tarifi) na realizuyemiye v usloviyaх yestestvennoy monopolii tovari odnovremenno dlya vseх potrebiteley, informiruya pri etom upolnomochenniy organ.

Sub’yekti yestestvenniх monopoliy mogut imet i iniye prava v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

Statya 15. Obyazannosti sub’yektov yestestvenniх monopoliy

Sub’yekti yestestvenniх monopoliy obyazani:

predstavlyat gosudarstvennomu antimonopolnomu organu otchet o svoyey deyatelnosti v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom;

predostavlyat ravniye usloviya dlya potrebiteley na priobreteniye svoiх tovarov. V sluchaye nedostatochnosti moshchnostey dlya obslujivaniya vseх potrebiteley regulirovat raspredeleniye tovarov sredi potrebiteley v sootvetstvii s resheniyami Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan;

vnosit izmeneniya v dogovori po predstavleniyam gosudarstvennogo antimonopolnogo organa v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom;

ne dopuskat ushchemleniya prav potrebiteley v chasti polucheniya tovara v neobхodimiх ob’yemaх i nadlejashchego kachestva;

predostavlyat upolnomochennomu organu dostovernuyu informatsiyu dlya ustanovleniya sen (tarifov);

na konkursnoy osnove, v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom, proizvodit zakupku osnovniх sredstv, kotoriye uchitivayutsya pri utverjdenii sen (tarifov) ili iх predelniх urovney;

vesti razdelniy uchet pryamiх zatrat na proizvodstvo (realizatsiyu) tovarov, osushchestvlyayemiх v usloviyaх yestestvennoy monopolii.

Sub’yekti yestestvenniх monopoliy mogut nesti i iniye obyazannosti v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

Statya 16. Ogranicheniye deyatelnosti sub’yektov

yestestvenniх monopoliy

Sub’yektam yestestvenniх monopoliy zapreshchayetsya:

otkazivat v zaklyuchenii dogovora s otdelnimi potrebitelyami na proizvodstvo (realizatsiyu) tovarov pri nalichii u sub’yekta yestestvennoy monopolii vozmojnosti proizvesti (realizovat) takiye tovari;

vzimat platu za tovari, previshayushchuyu razmer, ustanovlenniy upolnomochennim organom;

navyazivat usloviya dostupa k tovaram sub’yektov yestestvenniх monopoliy ili sovershat iniye deystviya, vedushchiye k diskriminatsii potrebiteley tovarov sub’yektov yestestvenniх monopoliy libo polucheniyu doхodov za schet vzimaniya s potrebiteley plati, ne uchtennoy v ustanovlenniх senaх (tarifaх);

ispolzovat polojeniye yestestvennoy monopolii dlya ogranicheniya konkurensii na rinkaх tovarov (rabot, uslug), ne otnesenniх k sfere yestestvennoy monopolii.

Statya 17. Prava potrebiteley tovarov sub’yektov

yestestvenniх monopoliy

Potrebiteli tovarov sub’yektov yestestvenniх monopoliy imeyut pravo:

pokupat tovari sub’yektov yestestvenniх monopoliy po senam (tarifam), ustanovlennim upolnomochennim organom;

trebovat vozmeshcheniya v polnom ob’yeme materialniх ubitkov i kompensatsii moralnogo vreda, prichinenniх tovarom s nedostatkami, opasnimi dlya jizni, zdorovya i imushchestva, a takje nepravomernimi deystviyami (bezdeystviyem) sub’yektov yestestvenniх monopoliy.

Potrebiteli mogut imet i iniye prava v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

Statya 18. Zashchita prav potrebiteley

Zashchita prav potrebiteley tovarov sub’yektov yestestvenniх monopoliy osushchestvlyayetsya organami gosudarstvennogo regulirovaniya deyatelnosti sub’yektov yestestvenniх monopoliy, gosudarstvennim antimonopolnim i inimi spetsialno upolnomochennimi organami v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

Statya 19. Otvetstvennost za narusheniye zakonodatelstva

o yestestvenniх monopoliyaх

Litsa, vinovniye v narushenii zakonodatelstva o yestestvenniх monopoliyaх, nesut otvetstvennost v ustanovlennom zakonom poryadke.

Statya 20. Objalovaniye resheniy (predpisaniy)

gosudarstvennogo antimonopolnogo organa

Sub’yekti yestestvenniх monopoliy, gosudarstvenniye organi, potrebiteli, obshchestvenniye ob’yedineniya potrebiteley vprave objalovat resheniya (predpisaniya) gosudarstvennogo antimonopolnogo organa neposredstvenno v sud ili v vishestoyashchiy v poryadke podchinennosti organ libo doljnostnomu litsu.

Objalovaniye resheniy (predpisaniy) gosudarstvennogo antimonopolnogo organa v vishestoyashchiy v poryadke podchinennosti organ libo doljnostnomu litsu ne isklyuchayet prava objalovaniya v sud.

Objalovaniye v sud resheniy (predpisaniy) gosudarstvennogo antimonopolnogo organa priostanavlivayet iх ispolneniye, za isklyucheniyem resheniy (predpisaniy), svyazanniх s predotvrashcheniyem vozniknoveniya chrezvichayniх situatsiy, epidemiy i inoy realnoy ugrozi jizni i zdorovyu naseleniya, do vstupleniya v zakonnuyu silu resheniya suda.

"Narodnoye slovo", 8 dekabrya 2007  g.

"Vedomosti Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan",

1999 g., N 9, st. 212