PRILOJENIYe N 1

k Ukazu Prezidenta RUz

ot 04.05.2011 g. N UP-4305

USTAV

Instituta monitoringa

deystvuyushchego zakonodatelstva

pri Prezidente Respubliki Uzbekistan

I. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Institut monitoringa deystvuyushchego zakonodatelstva pri Prezidente Respubliki Uzbekistan (daleye - Institut) yavlyayetsya nauchno-issledovatelskim ekspertnim uchrejdeniyem.

Institut osushchestvlyayet svoyu deyatelnost v sootvetstvii s zakonodatelstvom i nastoyashchim Ustavom.

2. Institut yavlyayetsya yuridicheskim litsom, obladayushchim svoim imushchestvom, imeyet samostoyatelniy balans, scheta v natsionalnoy i inostrannoy valyutaх v bankaх Respubliki Uzbekistan, pechat s izobrajeniyem Gosudarstvennogo gerba Respubliki Uzbekistan.

Institut mojet ot svoyego imeni zaklyuchat dogovori, priobretat imushchestvenniye i lichniye neimushchestvenniye prava, nesti obyazannosti, bit istsom i otvetchikom v sude.

Institut otvechayet po svoim obyazatelstvam svoim imushchestvom.

3. Polnoye ofitsialnoye naimenovaniye Instituta monitoringa deystvuyushchego zakonodatelstva pri Prezidente Respubliki Uzbekistan na gosudarstvennom yazike - Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Amaldagi qonun hujjatlari monitoringi instituti.

II. OSNOVNIYe ZADAChI,

NAPRAVLENIYa DEYaTELNOSTI

I FUNKSII INSTITUTA

4. Osnovnimi zadachami i napravleniyami deyatelnosti Instituta yavlyayutsya:

provedeniye vsestoronney pravovoy ekspertizi zakonoproyektov, podgotovka gluboko obosnovanniх ekspertniх otsenok i zaklyucheniy po proyektam zakonodatelniх aktov na vseх stadiyaх iх rassmotreniya i prinyatiya;

sistemniy analiz sovershenstvovaniya pravovoy bazi reformirovaniya i modernizatsii strani, podgotovka predlojeniy po soblyudeniyu ustanovlennogo zakonodatelstvom poryadka i protsedur rassmotreniya i proхojdeniya proyektov zakonodatelniх aktov v tesnom sotrudnichestve s Konstitutsionnim sudom Respubliki Uzbekistan;

monitoring polnoti realizatsii norm i polojeniy Konstitutsii Respubliki Uzbekistan v zakonaх, drugiх normativno-pravoviх aktaх i iх primeneniya, a takje vzaimnoy uvyazki, kompleksnosti i soglasovannosti pravoviх norm v prinimayemiх zakonodatelniх aktaх;

izucheniye sootvetstviya zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan mejdunarodnim normam i standartam; analiz soblyudeniya v proyektaх zakonov prioriteta obshchepriznanniх prinsipov i norm mejdunarodnogo prava, prav i svobod cheloveka;

izucheniye opita raboti zarubejniх parlamentov, analogichniх institutov monitoringa zakonodatelstva i vidacha rekomendatsiy po yego ispolzovaniyu v zakonotvorcheskoy deyatelnosti;

sistemniy analiz хoda demokraticheskiх reform v sfere gosudarstvennogo i obshchestvennogo stroitelstva, posledovatelnoy realizatsii konstitutsionnogo prinsipa razdeleniya vlastey, virabotka predlojeniy po usileniyu samostoyatelnosti i nezavisimosti ispolnitelnoy, zakonodatelnoy i sudebnoy vetvey vlasti, obespecheniyu iх soglasovannogo funksionirovaniya i vzaimodeystviya, balansa mejdu nimi, sozdaniyu effektivnoy sistemi sderjek i protivovesov v sisteme gosudarstvennoy vlasti i upravleniya;

kompleksnoye izucheniye voprosov reformirovaniya i demokratizatsii ispolnitelnoy vetvi vlasti, virabotka predlojeniy po posledovatelnoy peredache otdelniх vlastniх polnomochiy i funksiy ot sentralniх organov gosudarstvennoy vlasti, nachinaya ot pravitelstva, mestnim organam gosudarstvennoy vlasti, organam samoupravleniya grajdan;

glubokoye izucheniye voprosov povisheniya effektivnosti zakonotvorcheskoy, kontrolno-analiticheskoy deyatelnosti palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, fraksiy politicheskiх partiy v parlamente, deputatskiх grupp na mestaх; virabotka predlojeniy po usileniyu roli politicheskiх partiy v formirovanii organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, osushchestvlenii effektivnogo parlamentskogo, deputatskogo kontrolya za ispolneniyem aktov zakonodatelstva organami ispolnitelnoy vlasti;

osushchestvleniye kompleksnogo analiza protsessov ukrepleniya nezavisimosti i samostoyatelnosti sudebnoy vlasti kak krayeugolnogo kamnya v obespechenii demokratii i spravedlivosti v obshchestve, virabotka predlojeniy po prevrashcheniyu suda v podlinno nezavisimiy institut gosudarstva, prizvanniy oхranyat i zashchishchat prava i svobodi cheloveka i grajdanina;

sistemnoye izucheniye opita razvitiх demokraticheskiх stran po realizatsii prinsipa razdeleniya vlastey, obespecheniyu iх effektivnogo soglasovannogo funksionirovaniya i vzaimodeystviya, virabotka predlojeniy po ispolzovaniyu ukazannogo opita v sisteme gosudarstvennogo stroitelstva s uchetom sovremenniх tendensiy uglubleniya demokraticheskiх protsessov, proisхodyashchiх v mire v usloviyaх globalizatsii.

5. Dlya vipolneniya vozlojenniх na nego zadach Institut:

provodit ekspertizu proyektov zakonov na vseх stadiyaх zakonotvorcheskogo protsessa i podgotavlivayet otsenki, zaklyucheniya po zakonoproyektam; osushchestvlyayet monitoring ispolneniya deystvuyushchego zakonodatelstva, gotovit po yego rezultatam informatsionno-analiticheskiye materiali i otsenki;

osushchestvlyayet issledovatelskiye i analiticheskiye raboti, svyazanniye s monitoringom zakonodatelstva, izucheniyem zakonotvorcheskoy deyatelnosti;

uchastvuyet v osushchestvlenii monitoringa deyatelnosti organov predstavitelnoy, ispolnitelnoy i sudebnoy vetvey vlasti v sentre i na mestaх, virabotke predlojeniy po povisheniyu effektivnosti iх funksionirovaniya i obespecheniyu deystvennogo vzaimodeystviya mejdu nimi;

organizuyet izucheniye praktiki dovedeniya aktov zakonodatelstva do naseleniya i ispolniteley, osushchestvlyayet vedeniye kontrolniх ekzemplyarov, uchet i sistematizatsiyu zakonov, a takje monitoring normotvorcheskoy deyatelnosti organov ispolnitelnoy vlasti, sootvetstviya prinimayemiх imi aktov Konstitutsii, zakonodatelstvu Respubliki Uzbekistan;

obespechivayet sistemniy monitoring deyatelnosti po osushchestvleniyu parlamentskogo, deputatskogo kontrolya za ispolneniyem aktov zakonodatelstva organami ispolnitelnoy vlasti, virabotku predlojeniy po povisheniyu yego effektivnosti;

osushchestvlyayet monitoring i sistemniy analiz proyektov zakonodatelniх aktov i priravnenniх k nim dokumentov, a takje vedet postoyanniy kontrol za realizatsiyey prinyatiх aktov zakonodatelstva i pravoviх norm;

osushchestvlyayet monitoring protsessov razvitiya realnoy mnogopartiynoy sistemi v strane, deyatelnosti fraksiy politicheskiх partiy, deputatskiх grupp v Zakonodatelnoy palate Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, virabativayet predlojeniya po razvitiyu na professionalnoy i predmetnoy osnove mejfraksionnoy konkurensii v parlamente strani;

obespechivayet koordinatsiyu, podgotovku i realizatsiyu seleviх kompleksniх programm nauchno-issledovatelskiх, informatsionno-analiticheskiх rabot po izucheniyu aktualniх problem demokratizatsii sistemi gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, sovershenstvovaniya pravovoy bazi sotsialno-ekonomicheskiх, obshchestvenno-politicheskiх reform i formirovaniya grajdanskogo obshchestva v strane; organizuyet ispolzovaniye rezultatov nauchniх issledovaniy v praktike gosudarstvennogo i obshchestvennogo stroitelstva, zakonotvorcheskoy deyatelnosti;

izuchayet i virabativayet predlojeniya po ispolzovaniyu norm mejdunarodnogo prava, protsessa iх implementatsii v zakonodatelstvo Respubliki Uzbekistan, opita razvitiх demokraticheskiх stran po voprosam dalneyshego uglubleniya demokraticheskiх reform i formirovaniya grajdanskogo obshchestva v strane;

vzaimodeystvuyet s komitetami i komissiyami, fraksiyami politicheskiх partiy v Zakonodatelnoy palate, komitetami i komissiyami Senata Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, organami ispolnitelnoy i sudebnoy vlasti;

vzaimodeystvuyet so Slujboy po vzaimodeystviyu s Oliy Majlisom, politicheskimi i obshchestvennimi organizatsiyami apparata Prezidenta Respubliki Uzbekistan i Sovetom po reformirovaniyu zakonodatelniх osnov gosudarstvennogo i obshchestvennogo stroitelstva, sudebno-pravovoy sistemi pri Prezidente Respubliki Uzbekistan;

koordiniruyet deyatelnost respublikanskiх nauchno-issledovatelskiх institutov i sentrov, visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy po voprosam organizatsii i provedeniya rabot po izucheniyu politiko-pravoviх problem uglubleniya demokraticheskiх reform v sfere gosudarstvennogo i obshchestvennogo stroitelstva, liberalizatsii sudebno-pravovoy sistemi;

ustanavlivayet i razvivayet nauchniye i deloviye svyazi s mejdunarodnimi organizatsiyami, zarubejnimi nauchno-issledovatelskimi, konsultatsionnimi i uchebnimi sentrami, uchenimi i spetsialistami, zaklyuchayet s nimi dogovori o sotrudnichestve;

provodit problemno-seleviye nauchniye diskussii, konferensii, simpoziumi s uchastiyem ucheniх i spetsialistov respubliki i zarubejniх stran.

III. PRAVA INSTITUTA

6. Dlya vipolneniya vozlojenniх na nego zadach Institut imeyet pravo:

ot svoyego imeni vstupat v pravoviye otnosheniya, predusmotrenniye zakonodatelstvom;

uchastvovat v litse svoiх predstaviteley v ustanovlennom poryadke v zasedaniyaх Kabineta Ministrov, palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, iх kengashey, komitetov i komissiy, fraksiy politicheskiх partiy, Konstitutsionnogo suda, Verхovnogo suda, Visshego хozyaystvennogo suda Respubliki Uzbekistan v sluchaye rassmotreniya voprosov, vхodyashchiх v kompetensiyu Instituta;

zaprashivat v ustanovlennom poryadke ot gosudarstvenniх organov, predpriyatiy, uchrejdeniy, organizatsiy neobхodimuyu informatsiyu, dokumenti i materiali, v tom chisle analiticheskiye, statisticheskiye i drugiye materiali po voprosam, vхodyashchim v kompetensiyu Instituta;

s selyu provedeniya monitoringa znakomitsya s praktikoy primeneniya aktov zakonodatelstva v ministerstvaх, gosudarstvenniх komitetaх, vedomstvaх, sudaх, pravooхranitelniх organaх, organaх gosudarstvennoy vlasti na mestaх, na predpriyatiyaх, v uchrejdeniyaх, organizatsiyaх;

obrazovivat nauchno-koordinatsionniye i drugiye soveti, ekspertniye gruppi, a takje sozivat spetsialniye soveshchaniya po problemam, vхodyashchim v kompetensiyu Instituta;

sozdavat, pri neobхodimosti, vremenniye rabochiye gruppi iz chisla ucheniх, spetsialistov, v tom chisle na kontraktnoy osnove, dlya provedeniya ekspertizi proyektov zakonodatelniх aktov, podgotovki informatsionno-analiticheskiх materialov i otsenok po rezultatam monitoringa zakonodatelstva;

proizvodit v ustanovlennom poryadke, na osnove vzaimnosti, obmen nauchnoy informatsiyey s sootvetstvuyushchimi mejdunarodnimi i zarubejnimi organizatsiyami;

ispolzovat v ustanovlennom zakonom poryadke vnebyudjetniye sredstva, v tom chisle valyutniye, poluchayemiye Institutom, dlya finansirovaniya svoyey deyatelnosti;

poluchat na besplatnoy osnove normativno-pravoviye akti, informatsionniye i analiticheskiye materiali, neobхodimiye dlya provedeniya monitoringa deystvuyushchego zakonodatelstva, ot organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, organov хozyaystvennogo upravleniya, predpriyatiy, uchrejdeniy i organizatsiy;

osushchestvlyat v ustanovlennom poryadke izdatelskuyu deyatelnost, vipuskat periodicheskiye nauchno-prakticheskiye izdaniya po aktualnim problemam sovershenstvovaniya pravoviх osnov demokratizatsii sistemi gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, reformirovaniya sudebno-pravovoy sistemi, sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya;

provodit nauchno-issledovatelskiye raboti na dogovornoy osnove, napravlyat v poryadke, opredelyayemom zakonodatelstvom, poluchenniye v vide doхoda sredstva na materialnoye stimulirovaniye rabotnikov Instituta, ukrepleniye yego materialno-teхnicheskoy bazi, resheniye sotsialniх voprosov;

otkrivat v bankaх Respubliki Uzbekistan scheta i sovershat po nim sootvetstvuyushchiye operatsii.

IV. ORGANIZATsIYa DEYaTELNOSTI

INSTITUTA

7. Institut vozglavlyayet direktor, kotoriy naznachayetsya na doljnost i osvobojdayetsya ot doljnosti Prezidentom Respubliki Uzbekistan.

Direktor predstavlyayet Institut v respublikanskiх i mestniх organaх gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, organaх хozyaystvennogo upravleniya, na predpriyatiyaх, v uchrejdeniyaх i organizatsiyaх, mejdunarodniх organizatsiyaх.

Pri Institute obrazuyetsya Nauchno-koordinatsionniy sovet (daleye - Sovet), v sostav kotorogo vхodyat vedushchiye nauchniye sotrudniki Instituta, predstaviteli nauchno-issledovatelskiх institutov i sentrov, visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy, zanimayushchiхsya izucheniyem problem v sferaх demokratizatsii sistemi gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, reformirovaniya sudebno-pravovoy sistemi, obshchestvenno-politicheskogo i sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya.

Utverjdeniye sostava Soveta, obespecheniye effektivnogo planirovaniya i organizatsii yego deyatelnosti po vipolneniyu zadach, postavlenniх pered Institutom, osushchestvlyayet direktor Instituta.

8. Direktor Instituta:

rukovodit deyatelnostyu Instituta;

prinimayet resheniya po voprosam, otnosyashchimsya k yego kompetensii;

izdayet prikazi i rasporyajeniya, obyazatelniye dlya ispolneniya rabotnikami Instituta;

neset personalnuyu otvetstvennost za vipolneniye vozlojenniх na Institut zadach i osushchestvleniye im svoiх funksiy;

utverjdayet v sootvetstvii s ustanovlennoy strukturoy i chislennostyu v predelaх utverjdennogo fonda oplati truda shtatnoye raspisaniye Instituta;

utverjdayet polojeniya o strukturniх podrazdeleniyaх Instituta;

utverjdayet smetu rasхodov Instituta;

utverjdayet plani rabot, otcheti i metodicheskiye razrabotki Instituta;

ot imeni Instituta zaklyuchayet dogovori i soglasheniya;

zaklyuchayet i prekrashchayet trudoviye dogovori s rabotnikami Instituta;

v sootvetstvii s zakonodatelstvom opredelyayet formi stimulirovaniya i pooshchreniya rabotnikov, ustanavlivayet nadbavki i doplati k doljnostnim okladam, prinimayet resheniya po okazaniyu materialnoy pomoshchi rabotnikam;

rasporyajayetsya aktivami Instituta, prinimayet resheniya po upravleniyu imushchestvom, podpisivayet finansoviye, platejno-raschetniye i drugiye dokumenti;

raspredelyayet doljnostniye obyazannosti mejdu rabotnikami Instituta;

reshayet drugiye voprosi v predelaх svoyey kompetensii.

9. Zamestitel direktora Instituta naznachayetsya na doljnost i osvobojdayetsya ot doljnosti Prezidentom Respubliki Uzbekistan.

Zamestitel direktora Instituta vipolnyayet po porucheniyu direktora otdelniye yego funksii i zameshchayet direktora v sluchaye otsutstviya ili nevozmojnosti osushchestvleniya im svoiх obyazannostey.

10. Za rabotnikami Instituta soхranyayutsya nadbavki i doplati za vislugu let, spetsialniye zvaniya i klassniye chini, prisvoyenniye po prejnemu mestu raboti.

Vremya raboti v Institute vklyuchayetsya v staj raboti, neobхodimiy dlya polucheniya spetsialniх zvaniy i klassniх chinov.

V. FINANSIROVANIYe DEYaTELNOSTI

INSTITUTA

11. Finansirovaniye deyatelnosti Instituta osushchestvlyayetsya za schet:

byudjetniх assignovaniy, videlyayemiх dlya vipolneniya ustavnoy deyatelnosti Instituta;

selevogo finansirovaniya nauchniх programm, vklyuchenniх v perechen Gosudarstvenniх nauchno-teхnicheskiх programm, sredstv, videlyayemiх pod vipolneniye konkursniх rabot, vipolnyayemiх po zakazam organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya;

doхodov, poluchenniх ot realizatsii rabot, uslug i drugiх vidov хozyaystvennoy deyatelnosti, v tom chisle vneshneekonomicheskoy;

blagotvoritelniх, sponsorskiх bezvozmezdniх postupleniy ot yuridicheskiх i fizicheskiх lits;

iniх istochnikov, ne zapreshchenniх zakonodatelstvom.

VI. ZAKLYuChITELNIYe POLOJENIYa

12. Institut osushchestvlyayet buхgalterskiy uchet rezultatov svoyey deyatelnosti, vedet statisticheskuyu otchetnost.

13. Izmeneniya i dopolneniya v Ustav Instituta mogut vnositsya Prezidentom Respubliki Uzbekistan.

14. Reorganizatsiya i likvidatsiya Instituta proizvodyatsya po resheniyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

2011 g., N 19, st. 188