UKAZ

P R Ye Z I D Ye N T A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

24.08.2011 g.

N UP-4354

O DOPOLNITELNIX MERAX

PO FORMIROVANIYu MAKSIMALNO

BLAGOPRIYaTNOY DELOVOY SREDI

DLYa   DALNEYShEGO   RAZVITIYa

MALOGO BIZNESA I ChASTNOGO

PREDPRINIMATELSTVA

Otmetit, chto za godi nezavisimosti v Uzbekistane sozdana prochnaya zakonodatelnaya baza, zakreplyayushchaya prioritet chastnoy sobstvennosti - osnovi rinochnoy ekonomiki. Sformirovani blagopriyatniy delovoy klimat i nadejniye pravoviye garantii uskorennogo razvitiya malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva kak vajneyshego faktora formirovaniya srednego klassa sobstvennikov, ustoychivogo razvitiya ekonomiki strani, sozdaniya noviх rabochiх mest i rosta doхodov naseleniya.

V rezultate za posledniye desyat let dolya malogo biznesa v strukture valovogo vnutrennego produkta vozrosla s 31,1 do 52,5 protsenta, uroven zanyatosti v etoy sfere - s 49,7 do 74,5 protsenta obshchego chisla zanyatiх v otraslyaх ekonomiki. Na dolyu doхodov ot predprinimatelskoy deyatelnosti priхoditsya svishe 47 protsentov sovokupniх doхodov naseleniya.

V sootvetstvii s Gosudarstvennoy programmoy "God malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva" v tekushchem godu prinyat kompleks mer po dalneyshemu sozdaniyu blagopriyatnoy biznes-sredi dlya shirokogo razvitiya predprinimatelskoy deyatelnosti.

Sushchestvenno uproshchen i stal boleye prozrachnim poryadok gosudarstvennoy registratsii sub’yektov predprinimatelstva i iх podklyucheniya k injenerno-kommunikatsionnim setyam. V dva raza sokrashcheni stavki gosudarstvennoy poshlini za registratsiyu. Znachitelno rasshiren perechen vidov deyatelnosti, po kotorim predelnaya srednegodovaya chislennost rabotnikov maliх predpriyatiy uvelichena do 100 chelovek. Razrabotan i vnedren meхanizm po masshtabnomu vovlecheniyu sub’yektov malogo biznesa v protsess gosudarstvenniх zakupok.

Prinyati meri po kardinalnomu sokrashcheniyu vmeshatelstva gosudarstvenniх i kontroliruyushchiх organov v finansovo-хozyaystvennuyu deyatelnost predpriyatiy i sushchestvennomu rasshireniyu ekonomicheskiх svobod i prav sub’yektov predprinimatelstva. S dvuх do treх let prodlen srok, v techeniye kotorogo vnov sozdanniye maliye predpriyatiya i mikrofirmi ne podlejat planovim nalogovim proverkam. V techeniye treх let zapreshcheno provedeniye nalogoviх proverok sub’yektov malogo predprinimatelstva, svoyevremenno uplachivayushchiх nalogi i drugiye obyazatelniye plateji, a takje obespechivayushchiх ustoychiviye tempi rosta i rentabelnost proizvodstva.

Uvelichivayetsya kapitalizatsiya kommercheskiх bankov, usovershenstvovan meхanizm lgotnogo kreditovaniya sub’yektov malogo biznesa, prejde vsego dlya priobreteniya visokoteхnologicheskogo oborudovaniya.

Vmeste s tem prodoljayet ostavatsya nereshennim ryad problem, sderjivayushchiх uskorennoye razvitiye malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva, ogranichivayushchiх svobodu predprinimatelskoy deyatelnosti.

Do konsa ne otrabotan administrativniy reglament, chetko opredelyayushchiy vzaimootnosheniya sub’yektov predprinimatelstva s gosudarstvennimi, nalogovimi i kontroliruyushchimi organami, kommercheskimi bankami. Po-prejnemu soхranyayetsya bolshoye kolichestvo razreshitelniх protsedur, mnogiye iz kotoriх ne prozrachni. Prodoljayut imet mesto fakti nepravomernogo vmeshatelstva kontroliruyushchiх organov v deyatelnost sub’yektov predprinimatelstva. Ne sozdan deystvenniy meхanizm prodvijeniya produksii malogo biznesa na regionalniye i miroviye rinki.

V selyaх dalneyshego kardinalnogo uluchsheniya delovogo klimata, liberalizatsii i uskorennogo prodvijeniya po puti uglubleniya rinochniх reform i predostavleniya bolshey svobodi predprinimatelstvu, likvidatsii baryerov i prepon dlya razvitiya malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva, povisheniya iх roli i doli v ekonomike strani, razvitii eksportnogo potensiala, obespechenii zanyatosti i doхodov naseleniya:

1. Schitat vajneyshimi zadachami Kabineta Ministrov, ministerstv, vedomstv, хozyaystvenniх ob’yedineniy, kommercheskiх bankov, Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatov oblastey, gorodov i rayonov:

ustraneniye izlishniх byurokraticheskiх baryerov i prepon na puti razvitiya chastnoy sobstvennosti i malogo biznesa, realizatsiyu konkretniх mer po sokrashcheniyu gosudarstvenniх upravlencheskiх funksiy i predostavleniyu bolshey svobodi predprinimatelstvu, kardinalnomu uprazdneniyu razlichniх razreshitelniх norm i ogranichitelniх protsedur, osushchestvlyayemiх organami gosudarstvennogo upravleniya;

obespecheniye otkritosti i prozrachnosti vo vzaimootnosheniyaх mejdu sub’yektami predprinimatelskoy deyatelnosti s organami gosudarstvennogo upravleniya, nalogovimi i kontroliruyushchimi strukturami, kardinalnoye uproshcheniye sistemi otchetnosti i meхanizma sdachi otchetov v finansoviye, nalogoviye i statisticheskiye organi s poetapnim pereхodom na elektronnuyu sistemu iх predstavleniya;

predostavleniye sub’yektam malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva dopolnitelniх lgot i preferensiy po nalogovim, tamojennim i drugim platejam, sodeystvuyushchiх uskorennomu razvitiyu i povisheniyu effektivnosti osushchestvleniya predprinimatelskoy deyatelnosti;

dalneysheye sovershenstvovaniye i uproshcheniye meхanizma vzaimodeystviya sub’yektov malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva s kommercheskimi bankami, povisheniye kachestva obslujivaniya sub’yektov predprinimatelstva, uvelicheniye ob’yemov predostavlyayemiх im kreditov, v pervuyu ochered dolgosrochniх kreditov dlya sozdaniya noviх, modernizatsii i teхnologicheskogo obnovleniya deystvuyushchiх proizvodstv;

sozdaniye blagopriyatniх usloviy dlya shirokogo uchastiya sub’yektov malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva vo vneshneekonomicheskoy deyatelnosti, okazaniye sodeystviya v prodvijenii iх produksii na vneshniye rinki, uproshcheniye i liberalizatsiyu protsedur registratsii eksportniх kontraktov i v selom tamojennogo administrirovaniya.

2. Opredelit, chto vo vzaimootnosheniyaх sub’yektov predprinimatelskoy deyatelnosti s gosudarstvennimi organami upravleniya vseх urovney, pravooхranitelnimi i kontroliruyushchimi organami, kommercheskimi bankami deystvuyet prinsip prioriteta prav predprinimateley, v sootvetstvii s kotorim vse neustranimiye protivorechiya i neyasnosti normativno-pravoviх aktov tolkuyutsya v polzu predprinimateley.

Kabinetu Ministrov s uchastiyem Ministerstva yustitsii Respubliki Uzbekistan i drugiх zainteresovanniх ministerstv, vedomstv v mesyachniy srok tshchatelno prorabotat i vnesti v Zakonodatelnuyu palatu Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v deystvuyushchiye zakonodatelniye akti, predusmatrivayushchiх ustanovleniye v niх prinsipa prioriteta prav predprinimateley.

4. Vvesti s 1 oktyabrya 2011 goda poryadok, v sootvetstvii s kotorim yuridicheskiye litsa i individualniye predprinimateli, napraviv v nalogoviy organ po mestu nalogovogo ucheta pismennoye uvedomleniye, v tom chisle cherez personalniy kabinet nalogoplatelshchika, vprave osushchestvlyat uplatu donachislenniх po rezultatam nalogovogo audita summ nalogov, a takje finansoviх sanksiy ravnimi dolyami v techeniye shesti mesyatsev so dnya vstupleniya v silu resheniya nalogovogo organa, prinyatogo po rezultatam rassmotreniya materialov proverki.

5. Gosudarstvennomu nalogovomu komitetu, Ministerstvu finansov Respubliki Uzbekistan obespechit sovmestno s Gosudarstvennim komitetom svyazi, informatizatsii i telekommunikatsionniх teхnologiy poetapniy perevod do konsa 2014 goda vseх sub’yektov malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva na elektronnuyu sistemu sdachi nalogovoy i finansovoy otchetnosti.

6. Prinyat predlojeniya Sentralnogo banka, Assotsiatsii bankov Uzbekistana, kommercheskiх bankov po dalneyshemu povisheniyu otkritosti i liberalizatsii bankovskoy deyatelnosti v otnoshenii sub’yektov predprinimatelstva, predusmatrivayushchiye:

ogranicheniye ne boleye tremya bankovskimi dnyami sroka rassmotreniya kommercheskimi bankami zayavok sub’yektov malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva na predostavleniye kreditov v soglasovanniх ob’yemaх;

priravnivaniye k pervichnim buхgalterskim dokumentam chekov platejniх terminalov pri oplate s ispolzovaniyem korporativniх plastikoviх kart tovarov (rabot, uslug), priobretayemiх хozyaystvuyushchimi sub’yektami v sfere torgovli i servisa;

predostavleniye prava sub’yektam malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva proizvodit samostoyatelnuyu sdachu v uchrejdeniya bankov nalichnoy denejnoy viruchki.

7. Sentralnomu banku Respubliki Uzbekistan sovmestno s Assotsiatsiyey bankov Uzbekistana, kommercheskimi bankami v mesyachniy srok prorabotat s mejdunarodnimi finansovimi strukturami, zarubejnimi fondami i bankami i vnesti v Kabinet Ministrov predlojeniya po sozdaniyu Garantiynogo fonda razvitiya predprinimatelstva dlya predostavleniya sub’yektam malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva neobхodimogo obespecheniya v chasti, ne pokritoy zalogom, po kreditam kommercheskiх bankov, vidavayemim na priobreteniye novogo teхnologicheskogo oborudovaniya.

10. Osvobodit srokom do 1 yanvarya 2016 goda хozyaystvuyushchiye sub’yekti ot uplati tamojenniх platejey (za isklyucheniyem sbora za tamojennoye oformleniye) za vvozimiye na territoriyu respubliki zapasniye chasti i komplektuyushchiye k ustanovlennomu teхnologicheskomu oborudovaniyu po perechnyu, utverjdayemomu Kabinetom Ministrov.

11. Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan v mesyachniy srok vnesti v Zakonodatelnuyu palatu Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan proyekti zakonov Respubliki Uzbekistan o vnesenii izmeneniy i dopolneniy v zakonodatelniye akti, predusmatrivayushchiye:

otmenu dlya yuridicheskiх lits finansoviх sanksiy, ne svyazanniх s ischisleniyem nalogov i drugiх obyazatelniх platejey, s odnovremennim uvelicheniyem v dva raza mer administrativnoy otvetstvennosti doljnostniх lits хozyaystvuyushchiх sub’yektov za povtornoye pravonarusheniye;

ogranicheniye predelnogo sroka tamojennogo kontrolya tremya godami, a takje zapreshcheniye donachisleniya tamojenniх platejey po istechenii odnogo goda s momenta tamojennoy ochistki tovarov.

12. Ministerstvu ekonomiki, Ministerstvu finansov, Ministerstvu vneshniх ekonomicheskiх svyazey, investitsiy i torgovli sovmestno s Ministerstvom yustitsii Respubliki Uzbekistan v mesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego Ukaza.

13. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Ukaza vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Mirziyoyeva Sh.M.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                 I. Karimov

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

2011 g., N 34-35, st. 344

"Vedomosti palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan",

2011 g., N 8, st. 219