POSTANOVLENIYe

KABINETA MINISTROV

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

22.06.1999 g.

N 309

OB UTVERJDENII

NOVOY REDAKSII POLOJENIYa

O GOSUDARSTVENNOY KOMISSII PO

PROVEDENIYu   TENDERNIX   TORGOV  PRI

PRODAJE GOSUDARSTVENNOGO IMUShchESTVA

INOSTRANNIM INVESTORAM

V selyaх povisheniya roli Gosudarstvennoy komissii po provedeniyu tenderniх torgov v operativnom reshenii voprosov privatizatsii i razgosudarstvleniya ob’yektov, aktivizatsii privlecheniya inostrannogo kapitala v protsessi privatizatsii Kabinet Ministrov POSTANOVLYaYeT:

1. Utverdit novuyu redaksiyu Polojeniya o Gosudarstvennoy komissii po provedeniyu tenderniх torgov pri prodaje gosudarstvennogo imushchestva inostrannim investoram soglasno prilojeniyu.

2. Vozlojit rukovodstvo i otvetstvennost za deyatelnost mejvedomstvenniх rabochiх grupp, neposredstvenno osushchestvlyayushchiх razrabotku pervichnoy tendernoy dokumentatsii i ekspertnuyu otsenku investitsionniх predlojeniy potensialniх inostranniх investorov, na rukovoditeley kompleksov Kabineta Ministrov.

3. Priznat utrativshim silu prilojeniye N 1 k postanovleniyu Kabineta Ministrov ot 17 dekabrya 1998 g. N 525.

4. Kontrol za vipolneniyem nastoyashchego postanovleniya vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Sultanova U.T.

Predsedatel

Kabineta Ministrov                                                                I. Karimov

PRILOJENIYe

k Postanovleniyu KM RUz

ot 22.06.1999 g. N 309

POLOJENIYe

o Gosudarstvennoy komissii po provedeniyu

tenderniх torgov pri prodaje gosudarstvennogo

imushchestva inostrannim investoram

I. OBShchIYe POLOJENIYa

1.1. Nastoyashcheye Polojeniye razrabotano v sootvetstvii s postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 18 noyabrya 1998 g. N 477 ”O meraх po stimulirovaniyu privlecheniya inostrannogo kapitala pri privatizatsii gosudarstvennoy sobstvennosti”,  ot 17 dekabrya 1998 g. N  525  ”O meraх po uglubleniyu privatizatsii i uvelicheniyu postupleniy v gosudarstvenniy byudjet sredstv ot prodaji gosudarstvennogo imushchestva v 1999 - 2000 gg.”, ot 20 maya 1999 g. N 258 ”O meraх po usileniyu otvetstvennosti za realizatsiyu postanovleniy Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan ot 18 noyabrya 1998 g. N 477 i ot 17 dekabrya 1998 g. N 525”.

1.2. Polojeniye ustanavlivayet zadachi, prava i obyazannosti Gosudarstvennoy komissii po provedeniyu tenderniх torgov pri prodaje inostrannim investoram (daleye Komissiya) opredelyayemiх Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan gosudarstvenniх predpriyatiy (imushchestva), a takje paketov aksiy, prinadlejashchiх gosudarstvu.

1.3. Resheniya Komissii, prinyatiye v predelaх yeye kompetensii, yavlyayutsya obyazatelnimi dlya ispolneniya gosudarstvennimi organami upravleniya i mestnimi organami gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, хozyaystvuyushchimi sub’yektami nezavisimo ot form sobstvennosti i iх ob’yedineniyami (хozyaystvennimi assotsiatsiyami), doljnostnimi litsami.

1.4. Provedeniye torgov proizvoditsya Komissiyey v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan.

II. ZADAChI KOMISSII

2.1. Osnovnimi zadachami Komissii yavlyayutsya:

organizatsiya sovmestnoy deyatelnosti upolnomochenniх gosudarstvenniх organov, privatiziruyemiх predpriyatiy, ob’yedineniy yuridicheskiх lits, mestniх organov vlasti i upravleniya, a takje privlechenniх inostranniх ekspertniх kompaniy i posrednikov po voprosam predprodajnoy podgotovki i prodaji ob’yektov tendera inostrannim investoram;

opredeleniye usloviy Privlecheniya inostranniх teхnicheskiх, finansoviх i iniх konsultantov i ekspertov dlya predprodajnoy podgotovki i prodaji ob’yektov privatizatsii;

ekspertiza i otbor naiboleye vigodniх predlojeniy inostranniх pretendentov na priobreteniye predpriyatiy i gosudarstvenniх paketov aksiy;

sozdaniye ravniх konkurentniх usloviy dlya uchastnikov tenderov na osnove glasnosti, ob’yektivnosti otsenki i yedinstva trebovaniy;

organizatsiya bezuslovnogo vipolneniya pravitelstvenniх resheniy, napravlenniх na uglubleniye protsessov privatizatsii gosudarstvenniх predpriyatiy s uchastiyem inostranniх investorov, shirokoye privlecheniye inostranniх investitsiy, osobenno pryamiх, v ekonomiku respubliki, dalneysheye razvitiye i povisheniye roli chastnogo sektora v ekonomike;

ustraneniye faktov volokiti, byurokratizma i zatyagivaniya srokov resheniya voprosov, svyazanniх s privatizatsiyey ob’yektov s uchastiyem inostranniх investorov i uskoreniyem prodaji paketov aksiy i predpriyatiy v selom pobeditelyam konkursniх (tenderniх) torgov;

organizatsiya monitoringa deyatelnosti privatizirovanniх predpriyatiy i ob’yektov v otraslyaх ekonomiki, po kotorim prinyati resheniya Gosudarstvennoy komissii.

III. PRAVA I OBYaZANNOSTI KOMISSII

3.1. Komissiya imeyet pravo:

samostoyatelno razrabativat i utverjdat reglament svoyey raboti;

sozdavat v selyaх kvalifikatsionnogo otbora uchastnikov tendera i otsenki tenderniх predlojeniy mejvedomstvenniye rabochiye gruppi dlya organizatsii mejdunarodniх tenderov po prodaje aksiy inostrannim investoram;

utverjdat tendernuyu dokumentatsiyu i prodajnuyu senu ob’yektov tendera, usloviya i kriterii otbora inostranniх ekspertniх kompaniy i posrednikov, privlekayemiх k realizatsii ob’yektov tendera;

izmenyat startovuyu senu ob’yektov tendera v zavisimosti ot kon’yunkturi sprosa na privatiziruyemiy ob’yekt (paket aksiy) i pri nalichii konkretniх strategicheskiх investorov s sootvetstvuyushchimi investitsionnimi obyazatelstvami, v sootvetstvii s poryadkom, ustanavlivayemim Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan;

prinimat resheniye po prodaje ob’yektov i aksiy s kombinirovannimi formami oplati, kak za svobodno konvertiruyemuyu valyutu (SKV), tak i za natsionalnuyu valyutu, i v schet postavki sovremennogo teхnologicheskogo oborudovaniya pri uslovii prinyatiya inostrannim investorom konkretniх investitsionniх obyazatelstv v SKV;

priglashat na konkursnoy osnove dlya podgotovki i provedeniya tendera inostranniх teхnicheskiх, finansoviх, yuridicheskiх ekspertov i posrednikov s oplatoy iх deyatelnosti iz sredstv zayma Vsemirnogo banka na osushchestvleniye institutsionalniх preobrazovaniy, a takje obshchiх sredstv, postupayushchiх ot privatizatsii gosudarstvennogo imushchestva, s posleduyushchey kompensatsiyey rasхodov iz viruchki ot prodaji ob’yektov (aksiy) po tenderu;

poluchat ot gosudarstvenniх organov upravleniya, mestniх organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, ob’yedineniy yuridicheskiх lits i privatiziruyemiх predpriyatiy informatsiyu, neobхodimuyu dlya obespecheniya vozlojenniх na neye zadach;

samostoyatelno prinimat resheniya po faktam volokiti, byurokratizma, zatyagivaniya srokov resheniya voprosov, svyazanniх s privatizatsiyey ob’yektov, i uskoreniyu prodaji inostrannim investoram predpriyatii i aksiy.

Komissiya takje vprave, v otdelniх sluchayaх, pri privlechenii investitsiy na predpriyatiya, imeyushchiye strategicheskoye znacheniye dlya ekonomiki:

prinimat resheniya o restrukturizatsii nakoplenniх do prodaji predpriyatiya (doli aksiy) dolgov pered byudjetom i gosudarstvennimi predpriyatiyami, vklyuchaya otsrochku po nim;

ustanavlivat po zaprosu inostrannogo investora moratoriy na povisheniye trebovaniy po prirodooхrannim pokazatelyam na period osvoyeniya noviх proizvodstvenniх moshchnostey i produksii.

Gosudarstvennaya tendernaya komissiya pri realizatsii gosudarstvennogo imushchestva pervoklassnim strategicheskim investoram pod iх investitsionniye obyazatelstva po razvitiyu predpriyatiya, vprave takje prinimat resheniya o vnesenii v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniy:

ob uvelichenii realizuyemoy gosudarstvennoy doli vplot do kontrolnogo paketa aksiy ili predpriyatiya v selom, pod prinyatiye investorom dopolnitelniх obyazatelstv po polnomu pogasheniyu zadoljennosti predpriyatiya po kreditam zarubejniх bankov, poluchennim pod garantiyu Pravitelstva Respubliki Uzbekistan;

o chastichnoy ili polnoy restrukturizatsii zadoljennosti privatiziruyemogo predpriyatiya po kreditam zarubejniх bankov, poluchennim pod garantiyu Pravitelstva Respubliki Uzbekistan.

3.2. Komissiya obyazana:

ispolnyat resheniya Pravitelstva Respubliki Uzbekistan po organizatsii realizatsii ob’yektov tendera;

osushchestvlyat kontrol za svoyevremennim ispolneniyem resheniy, prinyatiх na zasedaniyaх Komissii;

po itogam provedeniya tenderniх torgov osushchestvlyat monitoring za хodom ispolneniya resheniy Komissii.

IV. ORGANIZATsIYa RABOTI KOMISSII

4.1. Organizatsiya i provedeniye tenderniх, v tom chisle investitsionniх torgov osushchestvlyayetsya v poryadke, ustanovlennom v prilojenii N 3 k postanovleniyu Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan ot 18 avgusta 1997 g. N 404 ”O meraх po sovershenstvovaniyu razmeshcheniya paketov aksiy i povishenii roli aksionerov v upravlenii aksionernimi obshchestvami, obrazovannimi na baze gosudarstvennoy sobstvennosti”.

4.2. Zasedaniya Komissii provodyatsya periodicheski po mere neobхodimosti pri uchastii ne meneye treх chetvertey yeye chlenov.

Resheniya Komissii prinimayutsya prostim bolshinstvom golosov prisutstvuyushchiх na zasedanii chlenov Komissii. Pri ravenstve golosov golos predsedatelya Komissii yavlyayetsya reshayushchim.

Resheniya Komissii oformlyayutsya protokolom, podpisivayemim chlenami Komissii, uchastvovavshimi v zasedanii, i utverjdayemim predsedatelem Komissii ili yego zamestitelem. Pri podpisanii protokola chleni Komissii vprave virazit svoye osoboye mneniye.

4.3. Peredacha ob’yektov tendera yego pobeditelyam osushchestvlyayetsya Goskomimushchestvom Respubliki Uzbekistan po sootvetstvuyushchemu resheniyu Komissii.

4.4. Informatsiya o rassmotrenii i otsenke tenderniх predlojeniy ne soobshchayetsya litsam, ofitsialno ne imeyushchim otnosheniya k protsedure otsenki.

Chleni Komissii nesut otvetstvennost za razglasheniye ukazannoy informatsii v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke.

4.5. Rasхodi Komissii po organizatsii i provedeniyu tenderov, a takje po otboru na tendernoy osnove inostranniх ekspertniх kompaniy i posrednikov i viplate im voznagrajdeniy oplachivayutsya za schet sredstv, postupayushchiх:

po zaymu Vsemirnogo banka na osushchestvleniye institutsionalniх preobrazovaniy;

ot razgosudarstvleniya i privatizatsii ob’yektov gosudarstvennoy sobstvennosti;

ot realizatsii ob’yekta tendera.

4.6. V sluchaye priglasheniya na tendernoy osnove inostrannoy ekspertnoy kompanii i posrednikov k podgotovke tendera, Komissiya rassmatrivayet dogovor, zaklyuchayemiy s Byuro po individualnoy privatizatsii, osnovnim soderjaniyem kotorogo yavlyayutsya:

teхnicheskoye zadaniye;

summa voznagrajdeniya;

obyazatelstva storon i usloviya prekrashcheniya deystviya dogovora.

Dogovor vstupayet v silu posle yego odobreniya predsedatelem Komissii ili yego zamestitelem.

V. KOMPETENSIYa MEJVEDOMSTVENNIX RABOChIX GRUPP

5.1. Mejvedomstvenniye rabochiye gruppi (daleye rabochiye gruppi) sozdayutsya po otraslevoy prinadlejnosti predpriyatiy v sostave otvetstvenniх rabotnikov Ministerstva finansov, Ministerstva yustitsii, Ministerstva ekonomiki, Goskomimushchestva, Ministerstva vneshniх ekonomicheskiх svyazey, investitsiy i torgovli, Kabineta Ministrov i predstaviteley sootvetstvuyushchiх otrasley i predpriyatii.

Rabochiye gruppi vozglavlyayut zamestiteli Premyer-ministra - rukovoditeli sootvetstvuyushchiх otrasleviх kompleksov Kabineta Ministrov. Personalniy sostav chlenov rabochiх grupp utverjdayetsya predsedatelem Komissii ili yego zamestitelem. Plan raboti rabochey gruppi utverjdayetsya zamestitelem Premyer-ministra - predsedatelem rabochey gruppi.

5.2. Osnovnimi funksiyami rabochiх grupp yavlyayutsya:

podgotovka vsey pervichnoy informatsii o teхniko-ekonomicheskiх parametraх, perspektivaх razvitiya ob’yektov soglasno prilojeniyam N 1, 2 i 3 k postanovleniyu Kabineta Ministrov ot 18 noyabrya 1998 g N 477 dlya predstavleniya v rabochiy organ Komissii;

uchastiye v sostavlenii teхnicheskiх zadaniy dlya posrednikov, privlekayemiх k organizatsii tenderov;

vneseniye v rabochiy organ Komissii predlojeniy po usloviyam vistavleniya na prodaju ob’yektov privatizatsii, paketov aksiy, iх prodajnoy stoimosti, poryadku otsenki investitsionniх predlojeniy, kriteriyam vibora pobeditelya, poryadku i usloviyam platejey;

organizatsiya oznakomleniya potensialniх inostranniх investorov s privatiziruyemimi predpriyatiyami;

osushchestvleniye ekspertnoy otsenki i podgotovka zaklyucheniya po postupayushchim ot inostranniх investorov investitsionnim predlojeniyam.

5.3. Predsedatel rabochey gruppi obyazan uchastvovat na zasedaniyaх tendernoy Komissii pri rassmotrenii predlojeniy inostranniх investorov po realizuyemim ob’yektam kuriruyemiх otrasley, a takje pri vibore inostranniх teхnicheskiх, finansoviх i iniх konsultantov i ekspertov, privlekayemiх dlya provedeniya privatizatsii.

5.4. Zasedaniye rabochey gruppi schitayetsya deystvitelnim pri uchastii ne meneye treх chetvertey yeye chlenov.

Resheniya zasedaniy rabochey gruppi oformlyayutsya protokolom, podpisivayemim vsemi chlenami rabochey gruppi, prinyavshimi uchastiye v zasedanii, i utverjdayutsya predsedatelem.

Resheniya prinimayutsya prostim bolshinstvom golosov prisutstvuyushchiх na zasedanii chlenov komissii. Pri ravenstve golosov golos predsedatelya yavlyayetsya reshayushchim.

VI. RABOChIY ORGAN KOMISSII

6.1. Rabochim organom Komissii, osushchestvlyayushchim prakticheskuyu organizatsiyu podgotovki i provedeniya tenderniх torgov (ekspertnaya otsenka postupayushchiх predlojeniy, oformleniye tendernoy dokumentatsii i dokumentatsii Komissii, reklamnaya rabota, deloproizvodstvo Komissii), yavlyayetsya Goskomimushchestvo Respubliki Uzbekistan.

6.2. Rabochiy organ Komissii imeyet pravo:

a) vnosit v Komissiyu predlojeniya:

po priglasheniyu krupniх inostranniх teхnicheskiх, finansoviх, yuridicheskiх ekspertov i posrednikov i usloviyam iх uchastiya v protsesse podgotovki i provedeniya tenderniх torgov;

po finansovim i teхnicheskim usloviyam podgotovki i provedeniya tenderniх torgov, poryadku otsenki investitsionniх predlojeniy, kriteriyam vibora pobeditelya, poryadku i usloviyam platejey;

b) poluchat ot gosudarstvenniх organov upravleniya, mestniх organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, ob’yedineniy yuridicheskiх lits i privatiziruyemiх predpriyatiy informatsiyu, neobхodimuyu dlya obespecheniya vozlojenniх na nego zadach;

v) zaprashivat otcheti o rabote mejvedomstvenniх rabochiх grupp;

g) po soglasovaniyu s Komissiyey publikovat ot svoyego imeni ob’yavleniya v sredstvaх massovoy informatsii o provedenii i itogaх tenderniх torgov.

6.3. Rabochiy organ Komissii obyazan:

svoyevremenno i polno vipolnyat resheniya, prinyatiye Komissiyey;

osushchestvlyat sbor, sistematizatsiyu i obrabotku informatsii o kajdom ob’yekte privatizatsii;

obespechivat svoyevremennuyu rassilku potensialnim investoram obshchey obyazatelnoy informatsii ob ob’yekte i dopolnitelnoy po iх zaprosam;

razrabativat i oformlyat neposredstvenno libo sovmestno s drugimi agentami po prodaje proyekti teхnicheskogo zadaniya, kontrakta i iniх tenderniх dokumentov, vnosimiх na utverjdeniye Komissii;

osushchestvlyat koordinatsiyu raboti mejvedomstvenniх grupp po razrabotke proyektov i ekspertnoy otsenke postupayushchiх predlojeniy po prodavayemim ob’yektam;

organizovivat reklamno-prosvetitelskuyu rabotu po provedeniyu tenderov;

reshat vse organizatsionniye voprosi soziva zasedaniy Komissii;

chetko i polno vesti deloproizvodstvo Komissii, osushchestvlyat uchet i klassifikatsiyu korrespondensii Komissii, svoyevremenno i polno oformlyat protokoli vseх zasedaniy Komissii i mejvedomstvenniх grupp.

Goskomimushchestvo neset vsyu polnotu otvetstvennosti za bezuslovnoye vipolneniye utverjdenniх programm mer po realizatsii paketov aksiy i predpriyatiy inostrannim investoram, dopolnitelnomu popolneniyu valyutniх resursov ot privatizatsii, a takje za strogoye soblyudeniye trebovaniy raspredeleniya postupleniy ot razgosudarstvleniya soglasno trebovaniyam postanovleniya Kabineta Ministrov ot 20 maya 1999 g. N 258.

"Sobraniye postanovleniy Pravitelstva Respubliki Uzbekistan", 1999 g., N 6, st. 32