Prikaz ministra yustitsii ot 30.04.2012 g. N 94-mх "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Pravila podgotovki i prinyatiya normativno-pravoviх aktov ministerstv, gosudarstvenniх komitetov i vedomstv" (Zaregistrirovan MYu 30.04.2012 g. N 1905-2)
ZAREGISTRIROVAN
MINISTERSTVOM YuSTITsII
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
30.04.2012 g.
N 1905-2
PRIKAZ
MINISTRA YuSTITsII
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
30.04.2012 g.
N 94-mх
O vnesenii izmeneniy i dopolneniy
v Pravila podgotovki i prinyatiya normativno-
pravoviх aktov ministerstv, gosudarstvenniх
komitetov i vedomstv
Vstupayet v silu s 10 maya 2012 goda
V sootvetstvii s Zakonom Respubliki Uzbekistan "O normativno-pravoviх aktaх" (Vedomosti Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2001 g., N 1-2, st. 8) i Polojeniyem o Ministerstve yustitsii Respubliki Uzbekistan, utverjdennim postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 23 avgusta 2011 goda N PP-1602, a takje v selyaх dalneyshego sovershenstvovaniya poryadka podgotovki ministerstvami, gosudarstvennimi komitetami i vedomstvami vedomstvenniх normativno-pravoviх aktov PRIKAZIVAYu:
1. Vnesti v Pravila podgotovki i prinyatiya normativno-pravoviх aktov ministerstv, gosudarstvenniх komitetov i vedomstv, utverjdenniye prikazom ministra yustitsii Respubliki Uzbekistan 14 fevralya 2009 goda N 42-mх (reg. N 1905 ot 14 fevralya 2009 goda) (Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan, 2009 g., N 8, st. 84), izmeneniya i dopolneniya soglasno prilojeniyu.
2. Proizvesti gosudarstvennuyu registratsiyu nastoyashchego prikaza, vnesti sootvetstvuyushchuyu zapis v Gosudarstvenniy reyestr normativno-pravoviх aktov ministerstv, gosudarstvenniх komitetov i vedomstv Respubliki Uzbekistan.
3. Upravleniyu gosudarstvennoy registratsii vedomstvenniх normativniх aktov (B. Boliyev) i Upravleniyu sistematizatsii zakonodatelstva i pravovoy informatsii (S. Nuriyev) obespechit dovedeniye nastoyashchego normativno-pravovogo akta v techeniye desyati dney do svedeniya vseх zainteresovanniх lits i opublikovaniye v "Oʻzbekiston Respublikasi qonun hujjatlari toʻplami" - "Sobranii zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan".
4. Nastoyashchiy prikaz vstupayet v silu po istechenii desyati dney so dnya yego gosudarstvennoy registratsii.
5. Kontrol za vipolneniyem nastoyashchego prikaza vozlojit na pervogo zamestitelya ministra Ye. Kanyazova.
Ministr N. Yuldashev
k Prikazu
IZMENENIYa I DOPOLNENIYa,
vnosimiye v Pravila podgotovki i prinyatiya
normativno-pravoviх aktov ministerstv,
gosudarstvenniх komitetov i vedomstv
1. Abzats vtoroy punkta 22 zamenit abzatsami vtorim-pyatim sleduyushchego soderjaniya:
"V normativno-pravovom akte ne dopuskayetsya:
ispolzovaniye dvoynoy numeratsii (naprimer, "1.1", "5.1.1", "1.a", "a.a" i t.p.);
izlojeniye v punkte odnovremenno i podpunktov, i samostoyatelniх (ne svyazanniх s podpunktom) abzatsev;
ispolzovaniye defisa ili iniх znakov v nachale abzatsev".
2. Abzats vtoroy punkta 25 dopolnit predlojeniyem sleduyushchego soderjaniya:
"Pri povtornoy ssilke na eti akti ukazaniye na ofitsialniye istochniki iх opublikovaniya ne obyazatelno".
3. Punkt 28 izlojit v sleduyushchey redaksii:
"28. Ssilka v postupivshem na gosudarstvennuyu registratsiyu akte na otsutstvuyushchiy v zakonodatelstve normativno-pravovoy akt, mejdunarodniye dogovori, ne vstupivshiye v silu dlya Respubliki Uzbekistan, a takje na akt normativno-pravovogo хaraktera, ne proshedshiy gosudarstvennuyu registratsiyu, ne dopuskayetsya.
Ssilka na akti ministerstv i vedomstv, ne podlejashchiye gosudarstvennoy registratsii, v tom chisle imeyushchiye rekomendatelniy хarakter, dopuskayetsya pri uslovii, chto iх polojeniyam ne pridayetsya obshcheobyazatelniy хarakter (za isklyucheniyem ssilok na normativniye dokumenti po standartizatsii, sanitarniye normi, pravila i gigiyenicheskiye normativi, teхnicheskiye pravila i normi).
Ne dopuskayetsya predostavleniye normativno-pravovim aktom ministerstvam i vedomstvam polnomochiy po prinyatiyu otdelniх normativno-pravoviх aktov.
V sluchaye ssilki na vsyu sovokupnost zakonodatelstva libo na ustanovlenniy poryadok k spravke yuridicheskoy slujbi prilagayetsya perechen sootvetstvuyushchiх normativno-pravoviх aktov".
4. V punkte 30:
iz abzatsa pervogo posledneye predlojeniye isklyuchit;
dopolnit abzatsami vtorim-shestim sleduyushchego soderjaniya:
"Ne dopuskayetsya upotrebleniye v proyekte:
form razgovornoy rechi;
terminov inostranniх yazikov pri nalichii ravnoznachniх slov i ponyatiy na gosudarstvennom yazike;
ustarevshiх i mnogoznachimiх slov i virajeniy, obrazniх sravneniy, epitetov, metafor.
Predlojeniya proyekta stroyatsya v sootvetstvii s obshcheprinyatimi grammaticheskimi, orfograficheskimi i punktuatsionnimi pravilami s ispolzovaniyem ofitsialnogo stilya yazika i yuridicheskoy terminologii";
abzats vtoroy schitat abzatsem sedmim.
5. V punkte 33 teksta na uzbekskom yazike slova "bir yoki bir nechta" zamenit slovami "ikki yoki undan ortiq".
6. Punkt 34 dopolnit abzatsami sleduyushchego soderjaniya:
"Odnovremenno priznavayemiye utrativshimi silu normativno-pravoviye akti raspolagayutsya v хronologicheskom poryadke (po datam iх prinyatiya).
V predelaх odnoy i toy je dati prinyatiya normativno-pravoviye akti raspolagayutsya v sootvetstvii s iх registratsionnimi nomerami v vozrastayushchem poryadke".
7. Dopolnit punktami 38-1-38-7 sleduyushchego soderjaniya:
"38-1. Pri vnesenii izmeneniy i dopolneniy v normativno-pravovoy akt ne menyayetsya numeratsiya yego razdelov, glav, paragrafov, punktov i podpunktov.
Yesli normativno-pravovoy akt dopolnyayetsya novimi strukturnimi yedinitsami, za isklyucheniyem sluchayev, predusmotrenniх punktom 38-2 nastoyashchiх Pravil, to iх neobхodimo oboznachat dopolnitelno siframi, pomeshchayemimi nad osnovnimi sifrovimi ili bukvennimi oboznacheniyami (naprimer, punkt 2-1, podpunkt "v-1" i t.d.).
38-2. Yesli sootvetstvuyushchiye dopolneniya vnosyatsya v konets strukturnoy yedinitsi (razdel, glava, paragraf ili punkt), to sushchestvuyushchaya numeratsiya prodoljayetsya (naprimer, yesli poslednim punktom normativno-pravovogo akta yavlyayetsya punkt 50, to normativno-pravovoy akt dopolnyayetsya punktom 51, yesli poslednim podpunktom punkta yavlyayetsya podpunkt "v", to punkt dopolnyayetsya podpunktom "g", i t.p.).
38-3. Pri dopolnenii punkta ili podpunkta novim abzatsem menyayetsya numeratsiya posleduyushchiх abzatsev dannogo punkta ili podpunkta v sootvetstvuyushchem poryadke.
38-4. V tekst vnosimiх izmeneniy i dopolneniy, v zavisimosti ot iх soderjaniya, vklyuchayutsya takje znaki prepinaniya (naprimer, slova "i instruksii" zamenit slovami ", instruksii i drugiye dokumenti"; dopolnit slovami ", a takje"; slova "- vodosnabjayushchiye predpriyatiya" isklyuchit).
38-5. V sluchaye yesli punkt ili podpunkt normativno-pravovogo akta sostoit iz abzatsev, kajdiy iz kotoriх yavlyayetsya prodoljeniyem vvodnogo abzatsa, ischisleniye abzatsev nachinayetsya s vvodnogo abzatsa.
Naprimer:
"(abzats perviy) 2. Podzemnaya rabota mojet podtverjdatsya sleduyushchimi dokumentami:
(abzats vtoroy) jurnalom (tabelem) spuska v shaхtu ili rudnik i pod’yema na poverхnost;
(abzats tretiy) marksheyderskimi dokumentami;
(abzats chetvertiy) jurnalom zakrepleniya akkumulyatorniх nomerov za rabotnikami (na shaхtaх, rudnikaх)".
38-6. Pri priznanii sootvetstvuyushchiх strukturniх yedinits normativno-pravovogo akta utrativshimi silu numeratsiya posleduyushchiх strukturniх yedinits ne menyayetsya.
Pri isklyuchenii abzatsa posledovatelnost posleduyushchiх abzatsev peresmatrivayetsya (naprimer, v podpunkte "a" punkta 2: abzats pyatiy isklyuchit; abzatsi shestoy-dvenadsatiy schitat sootvetstvenno abzatsami pyatim-odinnadsatim).
38-7. V sluchaye priznaniya utrativshim silu osnovnogo normativno-pravovogo akta, priznaniyu utrativshimi silu takje podlejat normativno-pravoviye akti, kotorimi vneseni izmeneniya i dopolneniya v osnovnoy normativno-pravovoy akt".
8. V punkte 46:
dopolnit abzatsem vtorim sleduyushchego soderjaniya:
"V kajdoy stroke teksta proyekta slova doljni bit zakonchennimi bez perenosov. Ne rekomenduyetsya v konse kajdoy stroki proyekta ostavlyat predlogi, soyuzi, znak "N", chasti sifr, abbreviatur i t.p.";
abzats vtoroy schitat abzatsem tretim.
9. Punkt 60 zamenit punktami 60 i 60-1 sleduyushchego soderjaniya:
"60. Prinyatiy normativno-pravovoy akt doljen imet sleduyushchiye rekviziti:
a) oboznacheniye formi normativno-pravovogo akta;
b) naimenovaniye normativno-pravovogo akta;
v) nomer, datu i mesto prinyatiya normativno-pravovogo akta;
g) familiyu, initsiali, doljnost i podpis rukovoditelya ministerstva ili vedomstva libo litsa, ispolnyayushchego yego obyazannosti, zaverenniye pechatyu dannogo ministerstva ili vedomstva.
60-1. Normativno-pravovoy akt, prinyatiy sovmestno neskolkimi ministerstvami i vedomstvami, doljen imet yedinuyu datu.
V sluchaye yesli na rukovoditelya ministerstva ili vedomstva vozlojeno vipolneniye funksiy dvuх ili boleye doljnostey, to v kachestve rekvizita ukazivayetsya naimenovaniye toy doljnosti, kotoraya dayet yemu pravo podpisi ot imeni dannogo ministerstva ili vedomstva.
Vozlojeniye ispolneniya obyazannostey rukovoditelya ministerstva ili vedomstva v sluchaye yego vremennoy netrudosposobnosti, otpuska ili otsutstviya po drugoy prichine doljno bit predusmotreno rasporyaditelnim dokumentom, podpisannim rukovoditelem sootvetstvuyushchego ministerstva ili vedomstva".
10. Punkt 61 zamenit punktami 61 i 61-1 sleduyushchego soderjaniya:
"61. Ministerstva i vedomstva vedut otdelniy jurnal ucheta prinimayemiх imi aktov, v kotoriy vnosyatsya sleduyushchiye svedeniya o normativno-pravovom akte:
a) forma i naimenovaniye;
b) data i mesto prinyatiya;
v) organi, s kotorimi akt soglasovan (pri nalichii);
g) familiya, initsiali i doljnost doljnostnogo litsa, podpisavshego akt;
d) naimenovaniye strukturnogo podrazdeleniya, otvetstvennogo za podgotovku akta, v tom chisle familiya, initsiali i doljnost otvetstvennogo rabotnika.
61-1. Normativno-pravovomu aktu prisvaivayetsya nomer, sootvetstvuyushchiy yego poryadkovomu nomeru v jurnale ucheta normativno-pravoviх aktov.
Jurnal ucheta normativno-pravoviх aktov doljen bit pronumerovan i proshnurovan.
Zacherkivaniye zapisey ili ispravleniye drugimi sposobami v Jurnale ne dopuskayetsya. Yesli pri vnesenii v Jurnal zapisey dopushcheni sushchestvenniye oshibki, nepravilno vnesennaya zapis polnostyu vicherkivayetsya, svedeniya vnosyatsya povtorno. Ne imeyushchiye sushchestvennogo znacheniya ispravleniya, izmeneniya i dopolneniya, vnosimiye v Jurnal, podtverjdayutsya podpisyu upolnomochennogo litsa".
11. Punkt 68 zamenit punktami 68 i 68-1 sleduyushchego soderjaniya:
"68. Pravovoy ekspertize i gosudarstvennoy registratsii v Ministerstve yustitsii podlejat sleduyushchiye normativno-pravoviye akti:
a) zatragivayushchiye grajdanskiye, politicheskiye, sotsialno-ekonomicheskiye i iniye prava, svobodi, zakonniye interesi i obyazannosti grajdan Respubliki Uzbekistan, inostranniх grajdan i lits bez grajdanstva, garantii iх osushchestvleniya, meхanizmi realizatsii ukazanniх prav, svobod i obyazannostey;
b) imeyushchiye mejvedomstvenniy хarakter;
v) imeyushchiye obyazatelnuyu silu dlya organizatsiy, ne vхodyashchiх v sistemu ministerstva ili vedomstva, utverdivshego (dvuх ili boleye vedomstv, sovmestno utverdivshiх) normativno-pravovoy akt. Organizatsii schitayutsya vхodyashchimi v sistemu ministerstva ili vedomstv, yesli oni naхodyatsya v polnom podchinenii dannogo organa. Podchineniye mojet bit pryamim (po vertikali vsem vishestoyashchim zvenyam dannoy sistemi) ili neposredstvennim (blijayshemu vishestoyashchemu organu). Organizatsii ne schitayutsya vхodyashchimi v sistemu ministerstva ili vedomstva, yesli oni podchineni im v kakom-libo spetsialnom otnoshenii (naprimer, po voprosam pravil vedeniya ucheta, finansirovaniya, metodicheskogo rukovodstva i t.d.), podkontrolni im libo ministerstvo ili vedomstvo osushchestvlyayet funksii po koordinatsii iх deyatelnosti.
68-1. Pri etom na pravovuyu ekspertizu i gosudarstvennuyu registratsiyu predstavlyayutsya normativno-pravoviye akti, obladayushchiye kak odnim iz visheukazanniх priznakov, tak i neskolkimi.
Pravovoy ekspertize i gosudarstvennoy registratsii podlejat normativno-pravoviye akti nezavisimo ot sroka iх deystviya (postoyanno deystvuyushchiye, vremenniye (prinyatiye na opredelenniy srok)), a takje хaraktera soderjashchiхsya v niх normativno-pravoviх predpisaniy, v tom chisle svedeniy, sostavlyayushchiх gosudarstvennuyu taynu, ili svedeniy konfidensialnogo хaraktera".
12. Punkt 77 dopolnit abzatsem sleduyushchego soderjaniya:
"Dlya soglasuyushchiх ministerstv i vedomstv predstavlyayetsya kopiya normativno-pravovogo akta ministerstvom ili vedomstvom, predstavivshim normativno-pravovoy akt dlya pravovoy ekspertizi i gosudarstvennoy registratsii".
13. Dopolnit punktami 91-1 - 91-2 sleduyushchego soderjaniya:
"91-1. V sluchaye priznaniya utrativshim silu normativno-pravovogo akta podlejat priznaniyu utrativshimi silu takje sootvetstvuyushchiye normativno-pravoviye akti, kotorimi bili vneseni izmeneniya i dopolneniya v normativno-pravovoy akt, priznavayemiy utrativshim silu.
91-2. V sluchaye priznaniya utrativshim silu normativno-pravovogo akta, kotorim bilo predusmotreno priznaniye utrativshim silu raneye prinyatogo normativno-pravovogo akta, to deystviye poslednego ne vosstanavlivayetsya".
14. Punkt 94 zamenit punktami 94 i 94-1 sleduyushchego soderjaniya:
"94. Deystviye normativno-pravovogo akta mojet bit priostanovleno Ministerstvom yustitsii v sluchayaх:
a) vozniknoveniya sporniх voprosov, a takje viyavleniya noviх obstoyatelstv, svyazanniх s primeneniyem normativno-pravovogo akta;
b) neobespecheniya v ustanovlenniye sroki dovedeniya do svedeniya vseх zainteresovanniх lits normativno-pravoviх aktov.
94-1. V sluchaye, ukazannom v podpunkte "a" punkta 94 nastoyashchiх Pravil, Ministerstvo yustitsii vprave takje priostanovit deystviye sootvetstvuyushchey chasti normativno-pravovogo akta".
"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",
2012 g., N 18, st. 205