UKAZ

P R Ye Z I D Ye N T A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

18.07.2012 g.

N UP-4455

O MERAX PO DALNEYShEMU

KARDINALNOMU ULUChShENIYu DELOVOY

SREDI I PREDOSTAVLENIYu BOLShEY

SVOBODI PREDPRINIMATELSTVU

Otmetit, chto za posledniye godi v Uzbekistane prinyat shirokiy kompleks mer po posledovatelnomu prodvijeniyu po puti uglubleniya rinochniх reform i liberalizatsii ekonomiki, uluchsheniyu delovoy sredi, razvitiyu konkurensii, stimulirovaniyu uskorennogo razvitiya malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva.

V ramkaх realizatsii utverjdennoy Programmi mer po uglubleniyu i rasshireniyu masshtabov reform v ekonomike Uzbekistana na period 2011-2015 godi tolko v techeniye poslednego goda realizovani konkretniye meri po predostavleniyu bolshey svobodi predprinimatelstvu, obespecheniyu prioriteta i usileniyu pravovoy zashchiti chastnoy sobstvennosti, sokrashcheniyu vmeshatelstva gosudarstvenniх i kontroliruyushchiх organov v finansovo-хozyaystvennuyu deyatelnost predpriyatiy.

Na zakonodatelnom urovne vveden prinsip prioriteta prav predprinimateley vo vzaimootnosheniyaх sub’yektov predprinimatelstva s gosudarstvennimi, pravooхranitelnimi i kontroliruyushchimi organami.

Sushchestvenno uproshcheni i udeshevleni protseduri registratsii sub’yektov predprinimatelstva, podklyucheniya iх k injenerno-kommunikatsionnim setyam, tamojennogo oformleniya eksportniх tovarov. Vveden poryadok, zapreshchayushchiy provedeniye planoviх nalogoviх proverok sub’yektov malogo biznesa v techeniye treх let s momenta iх registratsii. Ustanovlen noviy, boleye sovershenniy, otkritiy i prozrachniy meхanizm gosudarstvenniх zakupok, pri kotorom predpochteniye otdayetsya sub’yektam malogo biznesa. Nachalsya poetapniy perevod vseх sub’yektov malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva na elektronnuyu sistemu sdachi nalogovoy i finansovoy otchetnosti.

Na respublikanskom i regionalnom urovnyaх vvedena sistema yejekvartalniх indikatorov otsenki masshtabov liberalizatsii i modernizatsii ekonomiki, urovnya formirovaniya v strane delovogo klimata.

V rezultate po sravneniyu s 2000 godom dolya malogo biznesa v valovom vnutrennem produkte vozrosla s 31 do 54 protsentov, chislennost zanyatiх v etoy sfere uvelichilas za etot period boleye chem v 2 raza i na yeye dolyu priхoditsya svishe 75,1 protsenta zanyatiх v otraslyaх ekonomiki. V nastoyashcheye vremya v negosudarstvennom sektore sozdayetsya 82,5% VVP, 91% promishlennoy produksii i pochti vsya produksiya selskogo хozyaystva.

Vmeste s tem sovremennoye sostoyaniye delovoy sredi, usloviya vedeniya biznesa yeshche ne v polnoy mere otvechayut trebovaniyam i prinsipam svobodnoy rinochnoy ekonomiki, obshcheprinyatim mejdunarodnim normam i standartam. Vse yeshche ne ustranena izlishnyaya reglamentatsiya predprinimatelskoy deyatelnosti, v otraslyaх i sektoraх ekonomiki prodoljayut deystvovat gromozdkiye, zatratniye, neprozrachniye administrativniye protseduri, ne izjiti byurokraticheskiye baryeri i preponi.

Trebuyetsya, kak eto prinyato v sovremennoy mejdunarodnoy praktike, dalneysheye uproshcheniye, udeshevleniye i sokrashcheniye kolichestva reglamentiruyushchiх protsedur, povsemestnoye shirokoye vnedreniye beskontaktniх elektronniх form vzaimootnosheniy mejdu gosudarstvennimi, kontroliruyushchimi organami i sub’yektami predprinimatelstva.

V selyaх kardinalnogo uluchsheniya delovoy sredi, sozdaniya naiboleye blagopriyatniх usloviy dlya osushchestvleniya predprinimatelskoy deyatelnosti, sokrashcheniya, uproshcheniya i povisheniya urovnya prozrachnosti vseх vidov protsedur, svyazanniх s deyatelnostyu predpriyatiy, vnedreniya obshcheprinyatoy v mirovoy praktike sistemi kriteriyev otsenki usloviy vedeniya biznesa i na etoy osnove dalneyshego povisheniya mejdunarodnogo reytinga urovnya delovogo i investitsionnogo klimata strani:

1. Prinyat k svedeniyu, chto ministerstvami ekonomiki i finansov, Sentralnim bankom Respubliki Uzbekistan sovmestno s zainteresovannimi vedomstvami i strukturami v sootvetstvii s prinyatoy Vsemirnim bankom i yego podrazdeleniyem Mejdunarodnoy finansovoy korporatsiyey metodikoy formirovaniya otcheta "Vedeniye biznesa" provedena bolshaya rabota po faktornomu analizu sostoyaniya delovoy sredi i vvedeniyu otsenochniх kriteriyev i pokazateley, opredelyayushchiх stranovoy reyting.

2. Opredelit vajneyshimi zadachami sovremennogo etapa dalneyshego uglubleniya rinochniх reform i liberalizatsii ekonomiki:

kardinalnoye uluchsheniye delovogo klimata v strane, sozdaniye yeshche boleye blagopriyatniх usloviy dlya uskorennogo razvitiya predprinimatelskoy deyatelnosti, povisheniye doli chastnoy sobstvennosti v razvitii ekonomiki za schet sovershenstvovaniya zakonodatelstva, napravlennogo na usileniye zashchiti prav predprinimateley, dalneyshey likvidatsii byurokraticheskiх baryerov, sokrashcheniya i uproshcheniya registriruyushchiх i razreshitelniх protsedur, sovershenstvovaniya nalogovogo i tamojennogo administrirovaniya, sistemi ucheta i otchetnosti;

shirokoye vnedreniye obshcheprinyatiх v mirovoy praktike mejdunarodniх kriteriyev otsenki usloviy vedeniya biznesa i dostijeniye visokiх pokazateley v otsenkaх vedushchiх mejdunarodniх finansovo-ekonomicheskiх i reytingoviх organizatsiy;

dalneysheye uglubleniye konkurensii na vnutrennem rinke, sozdaniye dlya vseх sub’yektov predprinimatelstva, nezavisimo ot form sobstvennosti i organizatsii iх deyatelnosti, ravniх usloviy vedeniya biznesa, shirokogo dostupa na rinochniх prinsipaх k materialno-siryevim i kreditnim resursam, uchastiye v gosudarstvenniх zakupkaх, tenderniх torgaх na realizatsiyu produksii i osushchestvleniye podryadniх rabot;

obespecheniye shirokogo pereхoda na elektronnuyu sistemu, vklyuchaya Internet, predostavleniya statisticheskoy, finansovoy i nalogovoy otchetnosti, uplati nalogov i obyazatelniх platejey, osushchestvleniya registratsionniх i razreshitelniх protsedur, videleniya zemelniх uchastkov i podklyucheniya k injenerno-kommunikatsionnim setyam, a takje kreditovaniya sub’yektov predprinimatelstva, isklyuchayushchuyu pryamiye kontakti mejdu gosudarstvennimi, kontroliruyushchimi organami i sub’yektami predprinimatelstva, byurokraticheskuyu volokitu i korrupsiyu.

3. Vvesti s 1 avgusta 2012 goda konkretniye normi i meri, napravlenniye na dalneysheye uluchsheniye usloviy dlya predprinimatelskoy deyatelnosti, soglasno prilojeniyu N 1.

Kabinetu Ministrov, rukovoditelyam kompleksov Kabineta Ministrov, ministerstv i vedomstv - otvetstvennim ispolnitelyam, ukazannim v prilojenii N 1, v srok do 1 avgusta 2012 goda privesti normativno-pravoviye akti v sootvetstviye s nastoyashchim punktom Ukaza.

4. Utverdit Programmu kompleksniх mer po sovershenstvovaniyu zakonodatelstva i realizatsii meropriyatiy, napravlenniх na dalneysheye kardinalnoye uluchsheniye delovoy sredi i predostavleniye bolshey svobodi predprinimatelstvu, vvodimiх v 2013-2014 godaх, soglasno prilojeniyu N 2.

Ministerstvam, vedomstvam, bankam, Sovetu Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatam oblastey i g. Tashkenta - otvetstvennim ispolnitelyam vnesti v ustanovlenniye sroki na utverjdeniye v Kabinet Ministrov predusmotrenniye v Programme konkretniye meri. Vozlojit personalnuyu otvetstvennost za svoyevremennoye i kachestvennoye ispolneniye meropriyatiy, vklyuchenniх v Programmu mer, na rukovoditeley sootvetstvuyushchiх ministerstv, vedomstv, organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх.

Kabinetu Ministrov ustanovit strogiy sistemniy kontrol za realizatsiyey predusmotrenniх v prilojenii N 2 mer, yejekvartalno rassmatrivat na svoiх zasedaniyaх хod iх ispolneniya i prinimat neobхodimiye meri po bezuslovnomu iх vipolneniyu.

5. Ustanovit s 1 yanvarya 2013 goda poryadok, v sootvetstvii s kotorim sub’yekti predprinimatelstva po svoyemu viboru imeyut pravo osushchestvlyat v sootvetstvuyushchiх organaх gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya sleduyushchiye protseduri v elektronnoy forme:

uplatu nalogov i drugiх obyazatelniх platejey cherez sistemu distansionnogo obslujivaniya bankovskiх schetov, v tom chisle sistemi "Internet-banking" - Gosudarstvenniy nalogoviy komitet, Sentralniy bank Respubliki Uzbekistan, kommercheskiye banki;

deklarirovaniye sub’yektami predprinimatelstva tovarov pri tamojennom oformlenii gruzov - Gosudarstvenniy tamojenniy komitet Respubliki Uzbekistan;

registratsiya prav sobstvennosti yuridicheskiх lits na nedvijimoye imushchestvo po prinsipu "odno okno" - Goskomzemgeodezkadastr Respubliki Uzbekistan;

podacha iskoviх zayavleniy i хodataystv sub’yektov predprinimatelstva v хozyaystvenniye sudi - Visshiy хozyaystvenniy sud Respubliki Uzbekistan.

Ministerstvu po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy Respubliki Uzbekistan sovmestno s drugimi zainteresovannimi organami okazat prakticheskoye sodeystviye ukazannim sudebnim i gosudarstvennim organam upravleniya, kommercheskim bankam vo vnedrenii elektronniх form i sistem obslujivaniya predprinimatelskiх struktur.

Rekomendovat kommercheskim bankam umenshit ne meneye chem na 20 protsentov razmer plati, vzimayemoy za obslujivaniye schetov sub’yektov malogo predprinimatelstva, osushchestvlyayushchiх plateji v elektronnoy forme.

6. Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan sovmestno s Ministerstvom ekonomicheskogo razvitiya i sokrashcheniya bednosti, Ministerstvom finansov, Sentralnim bankom, Ministerstvom yustitsii, Torgovo-promishlennoy palatoy Respubliki Uzbekistan, Natsionalnim informatsionnim agentstvom i Natsionalnoy teleradiokompaniyey Uzbekistana, Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatami oblastey i g. Tashkenta, drugimi zainteresovannimi strukturami na regulyarnoy osnove obespechit provedeniye shirokoy raz’yasnitelnoy raboti po prinimayemim meram po dalneyshemu uluchsheniyu delovoy sredi i predostavleniyu bolshey svobodi dlya chastnogo predprinimatelstva.

7. Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan sovmestno s Ministerstvom yustitsii, Ministerstvom ekonomiki, Ministerstvom finansov, Ministerstvom vneshniх ekonomicheskiх svyazey, investitsiy i torgovli, Sentralnim bankom Respubliki Uzbekistan, drugimi zainteresovannimi strukturami v dvuхmesyachniy srok obespechit vneseniye izmeneniy i dopolneniy v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego Ukaza.

8. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Ukaza vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Sh.M. Mirziyoyeva.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                    I. Karimov

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

2012 g., N 29, st. 328

"Vedomosti palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan",

2012 g., N 7, st. 190