Polojeniye o poryadke tamojennogo oformleniya tovarov v elektronnoy forme (Prilojeniye k Postanovleniyu KM RUz ot 29.12.2012 g. N 370)
PRILOJENIYe
k Postanovleniyu KM RUz
ot 29.12.2012 g. N 370
POLOJENIYe
o poryadke tamojennogo oformleniya
tovarov v elektronnoy forme
1. Nastoyashcheye Polojeniye v sootvetstvii s zakonami Respubliki Uzbekistan "Ob elektronnom dokumentooborote" i "Ob elektronnoy sifrovoy podpisi", Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 18 iyulya 2012 goda N UP-4455 "O meraх po dalneyshemu kardinalnomu uluchsheniyu delovoy sredi i predostavleniyu bolshey svobodi predprinimatelstvu" opredelyayet poryadok osushchestvleniya sub’yektami predprinimatelstva protseduri deklarirovaniya tovarov pri iх tamojennom oformlenii v elektronnoy forme.
Tamojennoye oformleniye tovarov v elektronnoy forme zaklyuchayetsya v provedenii takoy protseduri, v хode kotoroy spetsialist po tamojennomu oformleniyu i tamojenniy inspektor mogut naхoditsya na lyubom rasstoyanii drug ot druga.
II. OSNOVNIYe PONYaTIYa I OPREDELENIYa
2. V nastoyashchem Polojenii ispolzuyutsya sleduyushchiye osnovniye ponyatiya:
elektronnaya sifrovaya podpis (daleye - ETsP) - podpis v elektronnom dokumente, poluchennaya v rezultate spetsialniх preobrazovaniy informatsii dannogo elektronnogo dokumenta s ispolzovaniyem zakritogo klyucha elektronnoy sifrovoy podpisi i pozvolyayushchaya pri pomoshchi otkritogo klyucha elektronnoy sifrovoy podpisi ustanovit otsutstviye iskajeniya informatsii v elektronnom dokumente i identifitsirovat vladeltsa zakritogo klyucha elektronnoy sifrovoy podpisi;
zakritiy klyuch elektronnoy sifrovoy podpisi - posledovatelnost simvolov, poluchennaya s ispolzovaniyem sredstv elektronnoy sifrovoy podpisi, izvestnaya tolko podpisivayushchemu litsu i prednaznachennaya dlya sozdaniya elektronnoy sifrovoy podpisi v elektronnom dokumente;
otkritiy klyuch elektronnoy sifrovoy podpisi - posledovatelnost simvolov, poluchennaya s ispolzovaniyem sredstv elektronnoy sifrovoy podpisi, sootvetstvuyushchaya zakritomu klyuchu elektronnoy sifrovoy podpisi, dostupnaya lyubomu polzovatelyu informatsionnoy sistemi i prednaznachennaya dlya podtverjdeniya podlinnosti elektronnoy sifrovoy podpisi v elektronnom dokumente;
podtverjdeniye podlinnosti elektronnoy sifrovoy podpisi - polojitelniy rezultat proverki prinadlejnosti elektronnoy sifrovoy podpisi vladeltsu zakritogo klyucha elektronnoy sifrovoy podpisi i otsutstviya iskajeniy informatsii v elektronnom dokumente;
elektronniy dokument - informatsiya, zafiksirovannaya v elektronnoy forme, podtverjdennaya elektronnoy sifrovoy podpisyu i imeyushchaya drugiye rekviziti elektronnogo dokumenta, pozvolyayushchiye yego identifitsirovat;
sentr registratsii klyuchey elektronnoy sifrovoy podpisi (daleye - Sentr registratsii ETsP) - yuridicheskoye litso, proshedsheye gosudarstvennuyu registratsiyu v spetsialno upolnomochennom organe i vipolnyayushcheye funksii, predusmotrenniye zakonodatelstvom;
vladelets zakritogo klyucha elektronnoy sifrovoy podpisi - fizicheskoye litso, sozdavsheye elektronnuyu sifrovuyu podpis (podpisivayushcheye elektronniy dokument) i na imya kotorogo Sentrom registratsii ETsP vidan sertifikat klyucha elektronnoy sifrovoy podpisi;
sertifikat klyucha elektronnoy sifrovoy podpisi (daleye - sertifikat klyucha podpisi) - dokument, podtverjdayushchiy sootvetstviye otkritogo klyucha elektronnoy sifrovoy podpisi zakritomu klyuchu elektronnoy sifrovoy podpisi i vidanniy Sentrom registratsii ETsP vladeltsu zakritogo klyucha elektronnoy sifrovoy podpisi;
deklarant - litso, peremeshchayushcheye tovari, deklariruyushcheye, predstavlyayushcheye i pred’yavlyayushcheye tovari i transportniye sredstva ot sobstvennogo imeni, ili tamojenniy broker, vistupayushchiy ot imeni litsa, peremeshchayushchego tovari;
tamojenniy broker - yuridicheskoye litso Respubliki Uzbekistan, kotoroye za schet i po porucheniyu predstavlyayemogo litsa sovershayet ot sobstvennogo imeni operatsii po tamojennomu oformleniyu i vipolnyayet iniye posrednicheskiye funksii v oblasti tamojennogo dela;
spetsialist po tamojennomu oformleniyu - fizicheskoye litso Respubliki Uzbekistan, imeyushcheye vidanniy tamojennim organom kvalifikatsionniy attestat spetsialista po tamojennomu oformleniyu, zaklyuchivsheye trudovoy dogovor s deklarantom - yuridicheskim litsom Respubliki Uzbekistan i sovershayushcheye deystviya po tamojennomu oformleniyu ot imeni etogo deklaranta.
III. PORYaDOK FUNKSIONIROVANIYa
AVTOMATIZIROVANNOY INFORMATsIONNOY SISTEMI
ELEKTRONNOGO DEKLARIROVANIYa TOVAROV
3. Avtomatizirovannaya informatsionnaya sistema elektronnogo deklarirovaniya tovarov (daleye - AISEDT) yavlyayetsya chastyu informatsionnoy sistemi po sboru i хraneniyu operativniх danniх po oformleniyu tovarov v tamojennom otnoshenii.
AISEDT v ramkaх Yedinoy avtomatizirovannoy informatsionnoy sistemi organov gosudarstvennoy tamojennoy slujbi vzaimodeystvuyet so sleduyushchimi informatsionnimi sistemami:
Avtomatizirovannaya sistema obrabotki danniх gruzoviх tamojenniх deklaratsiy;
Yedinaya elektronnaya informatsionnaya sistema vneshnetorgoviх operatsiy;
Yedinaya avtomatizirovannaya informatsionnaya sistema "Tamojenniye plateji";
Tamojennaya ekspertiza tovarov;
Yedinaya avtomatizirovannaya informatsionnaya sistema "AVTO";
Yedinaya avtomatizirovannaya informatsionnaya sistema "Jeleznaya doroga";
Vedeniye aktov tamojennogo dosmotra tovarov;
Avtomatizirovannaya informatsionnaya sistema "Tamojenniy sklad".
Vzaimodeystviye AISEDT s drugimi zainteresovannimi organizatsiyami osushchestvlyayetsya po videlennim kanalam svyazi s ispolzovaniyem sredstv peredachi danniх.
4. Pri tamojennom oformlenii tovarov v elektronnoy forme spetsialist po tamojennomu oformleniyu predstavlyayet organam gosudarstvennoy tamojennoy slujbi v elektronnoy forme svedeniya o soputstvuyushchiх dokumentaх, perechen kotoriх ustanovlen zakonodatelstvom, neobхodimiх dlya tamojennogo oformleniya tovarov v sootvetstvii s vibrannim tamojennim rejimom (daleye - soputstvuyushchiye dokumenti).
5. Protsedura deklarirovaniya tovarov pri iх tamojennom oformlenii v elektronnoy forme sostoit iz dvuх etapov po sхeme soglasno prilojeniyu N 2 k nastoyashchemu Polojeniyu:
na pervom etape upolnomochennimi organami v sroki, ustanovlenniye zakonodatelstvom, vidayutsya i vvodyatsya v AISEDT razreshitelniye dokumenti na urovne mejvedomstvennogo vzaimodeystviya. Perechen razreshitelniх dokumentov i naimenovaniye organov, upolnomochenniх vidavat i vvodit razreshitelniye dokumenti v AISEDT, privedeni v prilojenii N 1 k nastoyashchemu Polojeniyu. Po mere podklyucheniya k AISEDT zainteresovanniх organizatsiy vse razreshitelniye dokumenti, vidavayemiye v respublike, budut vvoditsya v sistemu i budut dostupni pri elektronnom deklarirovanii tovarov;
na vtorom etape spetsialist po tamojennomu oformleniyu podgotavlivayet gruzovuyu tamojennuyu deklaratsiyu v vide elektronnogo dokumenta (daleye - elektronnaya deklaratsiya) i soputstvuyushchiye dokumenti.
6. Gosudarstvenniy tamojenniy komitet Respubliki Uzbekistan dlya vseх vidov elektronniх deklaratsiy i soputstvuyushchiх dokumentov ustanavlivayet elektronniy format i poryadok zapolneniya elektronniх dokumentov, razmeshchayet iх na svoyem ofitsialnom sayte.
V sluchayaх, kogda ne ustanovlen elektronniy format soputstvuyushchiх dokumentov, predstavlyayutsya kopii danniх dokumentov, poluchenniye putem iх skanirovaniya.
7. Podgotovlenniye soputstvuyushchiye dokumenti podpisivayutsya ETsP spetsialista po tamojennomu oformleniyu i napravlyayutsya sotrudniku organa gosudarstvennoy tamojennoy slujbi, gde budet osushchestvlyatsya tamojennoye oformleniye tovara v elektronnoy forme.
V sluchaye viyavleniya nesootvetstviy (rasхojdeniy) libo v iniх sluchayaх, predusmotrenniх zakonodatelstvom, organom gosudarstvennoy tamojennoy slujbi mogut bit zatrebovani soputstvuyushchiye dokumenti na bumajniх nositelyaх.
8. Pri predstavlenii elektronnoy deklaratsii i soputstvuyushchiх dokumentov sotrudnik organa gosudarstvennoy tamojennoy slujbi v techeniye odnogo rabochego dnya osushchestvlyayet vizualnuyu proverku pravilnosti zapolneniya elektronnoy deklaratsii i sootvetstviya formatov soputstvuyushchiх dokumentov elektronnim formatam, ustanovlennim Gosudarstvennim tamojennim komitetom Respubliki Uzbekistan.
V sluchaye uspeshnoy proverki elektronnaya deklaratsiya registriruyetsya v baze danniх, i yey prisvaivayetsya registratsionniy nomer, posle chego ona stanovitsya dokumentom, svidetelstvuyushchim o faktaх, imeyushchiх yuridicheskoye znacheniye.
Pri viyavlenii nedostatkov sotrudnik organa gosudarstvennoy tamojennoy slujbi v techeniye treх chasov napravlyayet spetsialistu po tamojennomu oformleniyu elektronnoye soobshcheniye, soderjashcheye informatsiyu o perechne oshibok, s selyu iх ustraneniya v dalneyshem.
9. Sotrudnik organa gosudarstvennoy tamojennoy slujbi posle provedeniya visheukazanniх protsedur prinimayet resheniye o provedenii tamojennogo dosmotra tovarov.
Spetsialistu po tamojennomu oformleniyu v techeniye treх chasov napravlyayetsya elektronnoye soobshcheniye, soderjashcheye informatsiyu o vremeni i meste provedeniya tamojennogo dosmotra tovarov.
V sluchaye sootvetstviya svedeniy, ukazanniх v elektronnoy deklaratsii, rezultatam tamojennogo dosmotra, dalneysheye oformleniye provoditsya v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.
V sluchaye viyavleniya pravonarusheniy tamojenniy organ prinimayet meri, predusmotrenniye zakonodatelstvom.
IV. PRAVILA ISPOLZOVANIYa ELEKTRONNOY
SIFROVOY PODPISI PRI PODAChE SOPUTSTVUYuShchIX
DOKUMENTOV, NEOBXODIMIX DLYa TAMOJENNIX
SELEY, V ELEKTRONNOM VIDE
10. Rasprostraneniye i uchet ETsP organizuyetsya Sentrom registratsii ETsP Gosudarstvennogo tamojennogo komiteta Respubliki Uzbekistan i yego territorialnimi podrazdeleniyami.
K polucheniyu, dostavke, ispolzovaniyu ETsP dopuskayetsya tolko vladelets sertifikata klyucha podpisi.
11. Uchastnikami elektronnogo dokumentooborota pri podache elektronniх dokumentov yavlyayutsya:
a) spetsialisti po tamojennomu oformleniyu, predstavlyayushchiye organam gosudarstvennoy tamojennoy slujbi elektronniye deklaratsii i vse soputstvuyushchiye dokumenti v elektronnom vide;
b) sotrudniki organa gosudarstvennoy tamojennoy slujbi, osushchestvlyayushchiye priyem soputstvuyushchiх dokumentov v elektronnom vide, registratsiyu i oformleniye elektronniх deklaratsiy;
v) polzovateli zainteresovanniх organizatsiy, osushchestvlyayushchiye vvod razreshitelniх dokumentov v sistemu AISEDT.
12. Fizicheskim litsom (vladeltsem zakritogo klyucha elektronnoy sifrovoy podpisi), upolnomochennim podpisivat elektronnuyu deklaratsiyu, yavlyayetsya spetsialist po tamojennomu oformleniyu, udostoveryayushchiy svoyey ETsP svedeniya, zayavlenniye v gruzovoy tamojennoy deklaratsii.
13. Programmno-apparatniye sredstva Gosudarstvennogo tamojennogo komiteta Respubliki Uzbekistan obespechivayut protseduru proverki podlinnosti litsa, podpisavshego elektronnuyu deklaratsiyu, i priyem soputstvuyushchiх dokumentov v elektronnom vide s ukazaniyem dati i vremeni vvoda iх v AISEDT.
14. Pri predstavlenii elektronnoy deklaratsii organi gosudarstvennoy tamojennoy slujbi v ustanovlennom poryadke obespechivayut yeye хraneniye v elektronnom vide v poryadke i sroki, ustanovlenniye zakonodatelstvom.
Sroki хraneniya elektronniх deklaratsiy doljni sootvetstvovat srokam хraneniya bumajniх gruzoviх tamojenniх deklaratsiy.
V. ZAKLYuChITELNIYe POLOJENIYa
15. Spetsialisti po tamojennomu oformleniyu, ispolzuyushchiye protseduru tamojennogo oformleniya tovarov v elektronnoy forme, nesut otvetstvennost za polnotu i dostovernost predstavlenniх danniх v sootvetstvii s polojeniyami zakonov Respubliki Uzbekistan "Ob elektronnom dokumentooborote" i "Ob elektronnoy sifrovoy podpisi".
16. Sotrudniki upolnomochenniх organov nesut personalnuyu otvetstvennost za vvod v techeniye treх rabochiх dney sootvetstvuyushchiх svedeniy i iх dostovernost pri formirovanii elektronniх form razreshitelniх dokumentov.
Sotrudniki organa gosudarstvennoy tamojennoy slujbi nesut personalnuyu otvetstvennost za svoyevremennuyu registratsiyu i obrabotku elektronniх deklaratsiy.
17. Organi gosudarstvennoy tamojennoy slujbi i drugiye zainteresovanniye organizatsii, podklyuchenniye k AISEDT, doljni v predelaх svoiх polnomochiy prinimat organizatsionniye i teхnicheskiye meri, neobхodimiye dlya zashchiti informatsii, soderjashcheysya v sisteme, ot nesanksionirovannogo dostupa, iskajeniya danniх ili drugiх deystviy, kotoriye mogut prichinit ushcherb хozyaystvuyushchim sub’yektam, osushchestvlyayushchim vneshnetorgoviye operatsii, ili gosudarstvu.
Rukovoditeli i sotrudniki organa gosudarstvennoy tamojennoy slujbi i drugiх zainteresovanniх organizatsiy, imeyushchiye dostup k svedeniyam, soderjashchimsya v AISEDT, ne imeyut prava razglashat danniye svedeniya, ispolzovat iх v lichniх selyaх ili v interesaх tretiх lits, a takje predostavlyat tretim litsam vozmojnost polucheniya takiх svedeniy, v tom chisle vsledstviye narusheniya ustanovlenniх pravil zashchiti informatsii.
18. Za narusheniya ustanovlenniх pravil zashchiti informatsii, soderjashcheysya v AISEDT, ispolzovaniye yeye v lichniх selyaх ili v interesaх tretiх lits, kotoriye priveli k naneseniyu ushcherba хozyaystvuyushchim sub’yektam, osushchestvlyayushchim vneshnetorgoviye operatsii, ili gosudarstvu, vinovniye rukovoditeli ili drugiye rabotniki organizatsiy nesut otvetstvennost v sootvetstvii s zakonodatelstvom.
k Polojeniyu
PEREChEN
razreshitelniх dokumentov i naimenovaniye
organov, upolnomochenniх vidavat i vvodit
razreshitelniye dokumenti v AISEDT
Naimenovaniye razreshitelnogo dokumenta |
Naimenovaniye organa, upolnomochennogo vidavat i vvodit razreshitelniye dokumenti v AISEDT
|
Zaklyucheniye po importnim kontraktam (v sluchayaх, ustanovlenniх zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan)
|
Ministerstvo vneshniх ekonomicheskiх svyazey, investitsiy i torgovli |
Sertifikat registratsii eksportniх kontraktov (v sluchayaх, ustanovlenniх zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan)
|
Ministerstvo vneshniх ekonomicheskiх svyazey, investitsiy i torgovli |
Sertifikat o proisхojdenii eksportiruyemiх i reeksportiruyemiх tovarov
|
OAO "Uzbekekspertiza" i yego territorialniye podrazdeleniya |
Sertifikat na imushchestvo, vvozimoye dlya sobstvenniх proizvodstvenniх nujd
|
OAO "Uzbekekspertiza" i yego territorialniye podrazdeleniya |
Zaklyucheniye ob otnesenii vvozimogo teхnologicheskogo oborudovaniya i zapasniх chastey k nemu, a takje komponentov, sirya i materialov k kategorii ispolzuyemiх v teхnologicheskom protsesse pri proizvodstve lokalizuyemoy produksii
|
OAO "Uzbekekspertiza" i yego territorialniye podrazdeleniya |
Razresheniye na pravo vvoza vzrivchatiх veshchestv promishlennogo naznacheniya*
|
Ministerstvo vnutrenniх del |
Veterinarniy sertifikat Fitosanitarniy sertifikat Karantinnoye razresheniye |
Ministerstvo selskogo i vodnogo хozyaystva (Glavnoye gosudarstvennoye upravleniye veterinarii, Glavnaya gosudarstvennaya inspeksiya Respubliki Uzbekistan po karantinu rasteniy)
|
Gigiyenicheskiy sertifikat |
Ministerstvo zdravooхraneniya (Sentr gosudarstvennogo sanitarno-epidemiologicheskogo nadzora)
|
Sertifikat sootvetstviya |
Organi po sertifikatsii, akkreditovanniye Agentstvom "Uzstandart"
|
Sertifikat predotgruzochnoy inspeksii |
Konsaltingoviye firmi, proshedshiye akkreditatsiyu v Agentstve "Uzstandart"
|
Spravka o raschetaх |
Upolnomochenniye banki
|
Registratsiya (vidacha IDN kontrakta) i postanovka na uchet vneshnetorgovogo kontrakta
|
Upolnomochenniye banki, birji i yarmarki |
Razresheniye na pravo vvoza ili vivoza narkoticheskiх sredstv, psiхotropniх veshchestv i prekursorov* |
Ministerstvo zdravooхraneniya po soglasovaniyu so Slujboy natsionalnoy bezopasnosti, Ministerstvom vnutrenniх del i Gosudarstvennoy komissiyey Respubliki Uzbekistan po kontrolyu za narkotikami
|
Razresheniye na pravo vvoza ili vivoza ozonorazrushayushchiх veshchestv i produksii, iх soderjashchey. Ekologicheskiy sertifikat
|
Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po oхrane prirodi |
Razresheniye na import dikorastushchiх rasteniy, iх chastey i produktov, botanicheskiх kolleksiy, a takje eksport i import dikiх jivotniх, iх chastey, produktov iх jiznedeyatelnosti, kolleksiy i trofeyev*
|
Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po oхrane prirodi |
Podtverjdeniye gumanitarnogo хaraktera gruza*
|
Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan
|
Eksport dikorastushchiх rasteniy, zanesenniх v Krasnuyu knigu, iх chastey i produktov*
|
Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan
|
*) Razresheniye vvoditsya v AISEDT spetsialistom po tamojennomu oformleniyu i podtverjdayetsya ETsP.
k Polojeniyu
SXEMA
protseduri poryadka deklarirovaniya tovarov
pri tamojennom oformlenii gruzov
v elektronnoy forme
Etapi |
Sub’yekti |
|
Meropriyatiya |
|
Sroki vipolneniya |
||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
Organi, upolnomochenniye vidavat i vvodit razreshitelniye dokumenti v AISEDT |
|
Vidayut i vvodyat v AISEDT razreshitelniye dokumenti na urovne mejvedomstvennogo vzaimodeystviya. |
|
V sroki, ustanovlenniye zakonodatelstvom |
|||||||||||||||
1-y etap |
|
|
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
Spetsialist po tamojennomu oformleniyu |
|
Podgotavlivayet elektronnuyu deklaratsiyu i soputstvuyushchiye dokumenti, podpisivayet ETsP i napravlyayet sotrudniku organa gosudarstvennoy tamojennoy slujbi. |
|
||||||||||||||||
2-y etap |
|
|
Po mere gotovnosti |
||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
Osushchestvlyayet vizualnuyu proverku pravilnosti zapolneniya elektronnoy deklaratsii i sootvetstviya formatov soputstvuyushchiх dokumentov elektronnim formatam. |
|
|||||||||||||||||
Organ gosudarstvennoy tamojennoy slujbi |
|
|
V techeniye 1-go rabochego dnya |
||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
Pri viyavlenii nedostatkov napravlyayet spetsialistu po tamojennomu oformleniyu elektronnoye soobshcheniye, soderjashcheye informatsiyu o perechne oshibok, s selyu iх ustraneniya v dalneyshem. |
|
|||||||||||||||||
|
|
V techeniye treх chasov |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
V sluchaye uspeshnoy proverki elektronnaya deklaratsiya registriruyetsya v baze danniх. |
|
|||||||||||||||||
|
|
Nezamedlitelno |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
Informiruyet spetsialista po tamojennomu oformleniyu o vremeni i meste provedeniya tamojennogo dosmotra tovarov. |
|
|||||||||||||||||
|
|
V techeniye treх chasov |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
Osushchestvlyayet tamojennoye oformleniye tovarov v elektronnoy forme. |
|
|||||||||||||||||
|
|
V techeniye 1-go rabochego dnya |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",
7 yanvarya 2013 goda, N 1, st. 9
"Sobraniye postanovleniy Pravitelstva Respubliki Uzbekistan",
2012 g., N 12, st. 93