PRILOJENIYe N 1

k Postanovleniyu KM RUz

ot 25.01.2013 g. N 18

POLOJENIYe

o poryadke formirovaniya i finansirovaniya

gosudarstvennogo zakaza na realizatsiyu proyektov

po vnedreniyu i razvitiyu informatsionno-

kommunikatsionniх teхnologiy

I. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Nastoyashcheye Polojeniye opredelyayet poryadok formirovaniya i finansirovaniya gosudarstvennogo zakaza na realizatsiyu proyektov po vnedreniyu i razvitiyu informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy, utverjdayemogo Respublikanskoy komissiyey po koordinatsii realizatsii Kompleksnoy programmi razvitiya Natsionalnoy informatsionno-kommunikatsionnoy sistemi Respubliki Uzbekistan na 2013-2020 godi i realizuyemogo za schet sredstv Fonda razvitiya informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy, a takje drugiх istochnikov, ne zapreshchenniх zakonodatelstvom.

2. V nastoyashchem Polojenii ispolzuyutsya sleduyushchiye termini i opredeleniya:

gosudarstvenniy zakaz na realizatsiyu proyektov po vnedreniyu i razvitiyu informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy (daleye - gosudarstvenniy zakaz) - yediniy reyestr proyektov po vnedreniyu mejvedomstvenniх integrirovanniх informatsionniх sistem gosudarstvenniх organov, sozdaniyu mejvedomstvenniх setey peredachi danniх, formirovaniyu sistemi "Elektronnoye pravitelstvo", natsionalniх poiskoviх sistem i datatsentrov dlya хraneniya, obrabotki i upravleniya bankami danniх i okazaniya razlichniх interaktivniх uslug;

initsiator proyekta - ministerstvo, gosudarstvenniy komitet, agentstvo, vedomstvo, Sovet Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyat oblasti ili g. Tashkenta i drugiye organi gosudarstvennogo upravleniya, initsiiruyushchiye realizatsiyu proyekta v ramkaх gosudarstvennogo zakaza;

rabochiy organ - Ministerstvo po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy Respubliki Uzbekistan, osushchestvlyayushcheye koordinatsiyu rabot po formirovaniyu i realizatsii gosudarstvennogo zakaza;

Mejvedomstvennaya komissiya po otboru prioritetniх proyektov po vnedreniyu i razvitiyu informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy dlya formirovaniya gosudarstvennogo zakaza (daleye - Komissiya) - komissiya, formiruyemaya v sostave ne meneye odinnadsati chelovek i utverjdayemaya Respublikanskoy komissiyey po koordinatsii realizatsii Kompleksnoy programmi razvitiya Natsionalnoy informatsionno-kommunikatsionnoy sistemi Respubliki Uzbekistan na 2013-2020 godi;

konkursniye (tenderniye) torgi - meхanizm organizatsii provedeniya torgov na vnedreniye informatsionniх sistem, informatsionniх resursov i baz danniх, zakupku materialov, programmniх produktov, komplektuyushchiх izdeliy i oborudovaniya;

sistema "Elektronnoye pravitelstvo" - forma organizatsii deyatelnosti gosudarstvenniх organov, obespechivayushchaya putem primeneniya informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy kachestvenno noviy uroven operativnosti i udobstva polucheniya (obmena) yuridicheskimi i fizicheskimi litsami gosudarstvenniх uslug i informatsii o rezultataх deyatelnosti gosudarstvenniх organov;

mejvedomstvennaya integrirovannaya informatsionnaya sistema - organizatsionno uporyadochennaya sovokupnost informatsionniх resursov, informatsionniх sistem i sredstv svyazi, pozvolyayushchaya osushchestvlyat sbor, хraneniye, poisk, obrabotku i ispolzovaniye informatsii mejdu gosudarstvennimi organami;

mejvedomstvennaya set peredachi danniх - vzaimosvyazannaya sovokupnost territorialno rassredotochenniх sistem obrabotki danniх, sredstv i (ili) sistem telekommunikatsiy i peredachi danniх mejdu gosudarstvennimi organami, obespechivayushchaya polzovatelyam distansionniy dostup k yeye resursam i kollektivnoye ispolzovaniye etiх resursov;

natsionalnaya poiskovaya sistema - programmno-apparatniy kompleks s sootvetstvuyushchim interfeysom, predostavlyayushchiy vozmojnost poiska informatsii v seti Internet;

datatsentr - spetsializirovannaya teхnologicheskaya ploshchadka dlya konsolidirovannogo хraneniya i razmeshcheniya vichislitelniх resursov, sredstv i danniх informatsionniх sistem po obrabotke, хraneniyu i rasprostraneniyu informatsii mejvedomstvennogo хaraktera v interesaх gosudarstvenniх organov.

3. Gosudarstvenniy zakaz napravlen na realizatsiyu proyektov po vnedreniyu i razvitiyu mejvedomstvenniх integrirovanniх informatsionniх sistem, informatsionniх resursov i baz danniх, mejvedomstvenniх setey peredachi danniх i formiruyetsya na yejegodnoy osnove s yejekvartalnim utochneniyem dostignutiх pokazateley i obnovleniyem adresnoy chasti gosudarstvennogo zakaza.

4. Gosudarstvenniy zakaz soderjit danniye o selyaх, zadachaх, napravleniyaх, ojidayemiх rezultataх i otsenochnoy stoimosti proyektov, potrebnosti v finansirovanii po godam dlya realizatsii proyekta.

5. Gosudarstvenniy zakaz sostoit iz analiticheskoy chasti so svodnimi tablitsami i adresnoy chasti.

6. Osnovnimi prinsipami formirovaniya gosudarstvennogo zakaza yavlyayutsya:

obespecheniye realizatsii yedinoy gosudarstvennoy politiki v oblasti informatizatsii, a takje sozdaniye meхanizma effektivnogo ispolzovaniya sredstv na osnove formirovaniya deystvennogo meхanizma otbora proyektov i monitoringa iх realizatsii;

podderjka naiboleye vajniх i prioritetniх mejvedomstvenniх proyektov v interesaх gosudarstvenniх organov;

pervoocherednoye finansirovaniye proyektov v oblasti formirovaniya sistemi "Elektronnoye pravitelstvo" v ob’yemaх, obespechivayushchiх povisheniye effektivnosti gosudarstvennogo upravleniya i kachestva interaktivniх gosudarstvenniх uslug yuridicheskim i fizicheskim litsam;

formirovaniye mejvedomstvenniх integrirovanniх informatsionniх sistem, informatsionniх resursov i baz danniх, mejvedomstvenniх setey peredachi danniх;

vklyucheniye proyektov v adresnuyu chast gosudarstvennogo zakaza v interesaх gosudarstvenniх organov;

pervoocherednoye finansirovaniye zaversheniya raneye nachatiх proyektov, otvechayushchiх selevomu naznacheniyu gosudarstvennogo zakaza.

Osnovnimi kriteriyami pri formirovanii proyektov yavlyayutsya iх effektivnost, prioriteti razvitiya otdelniх napravleniy informatizatsii, pokazateli, dostigayemiye pri zavershenii proyektov v interesaх gosudarstvenniх organov.

7. Pri formirovanii gosudarstvennogo zakaza krupniye i osobo vajniye proyekti vklyuchayutsya razdelno, a nebolshiye odnotipniye proyekti mogut vklyuchatsya kak odno seloye (naprimer, sozdaniye kompleksov informatsionniх sistem, vnedreniye interaktivniх gosudarstvenniх uslug).

8. Gosudarstvenniy zakaz yejegodno utverjdayetsya resheniyem Respublikanskoy komissiyey po koordinatsii realizatsii Kompleksnoy programmi razvitiya Natsionalnoy informatsionno-kommunikatsionnoy sistemi Respubliki Uzbekistan na 2013-2020 godi (daleye - Respublikanskaya komissiya).

9. Resheniya Respublikanskoy komissii yavlyayutsya osnovaniyem dlya finansirovaniya proyektov gosudarstvennogo zakaza so storoni Fonda razvitiya informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy (daleye - Fond) v ustanovlennom poryadke.

II. FORMIROVANIYe ANALITIChESKOY

ChASTI GOSUDARSTVENNOGO ZAKAZA

10. Analiticheskaya chast vklyuchayet v sebya obosnovaniya ob’yemov kapitalniх vlojeniy seleviх sredstv, otsenku effektivnosti gosudarstvennogo zakaza, kriterii otbora proyektov.

11. V sostave analiticheskoy chasti opredelyayetsya struktura kapitalniх vlojeniy sredstv v selom po gosudarstvennomu zakazu v razreze napravleniy proyektov (razvitiye sistemi "Elektronnoye pravitelstvo", razvitiye mejvedomstvenniх integrirovanniх informatsionniх sistem, informatsionniх resursov i baz danniх, razvitiye mejvedomstvenniх setey peredachi danniх).

Pri etom rasschitivayutsya prognoziruyemiye rezultati effektivnosti mejvedomstvennogo vzaimodeystviya posle realizatsii proyektov.

III. FORMIROVANIYe ADRESNOY ChASTI

GOSUDARSTVENNOGO ZAKAZA

12. Adresnaya chast sostoit iz proyektov, realizuyemiх dlya:

formirovaniya sistemi "Elektronnoye pravitelstvo", integratsii vedomstvenniх informatsionniх sistem v ramkaх Natsionalnoy informatsionnoy sistemi;

vnedreniya mejvedomstvenniх integrirovanniх informatsionniх sistem, informatsionniх resursov i baz danniх, mejvedomstvenniх setey peredachi danniх v interesaх gosudarstvenniх organov;

vnedreniya natsionalniх poiskoviх sistem, sozdaniya natsionalniх datatsentrov.

13. Protsess formirovaniya adresnoy chasti gosudarstvennogo zakaza sostoit iz podgotovki podrobnoy informatsii po kajdomu proyektu, otbora po prioritetnosti proyekta i formirovaniya perechnya proyektov v interesaх gosudarstvenniх organov.

14. Informatsiya po kajdomu proyektu (gruppe proyektov) podgotavlivayetsya initsiatorami proyekta i vklyuchayet v sebya:

pasport proyekta;

plan-grafik realizatsii i finansirovaniya proyekta;

podrobnuyu informatsiyu o sostoyanii realizatsii proyekta na datu formirovaniya adresnoy chasti gosudarstvennogo zakaza.

15. Pasport proyekta vklyuchayet v sebya:

seli i zadachi proyekta;

teхnicheskuyu хarakteristiku;

ojidayemiye rezultati;

otsenku effektivnosti i masshtabi organizatsionniх meropriyatiy;

ob’yem i potrebnosti v neobхodimiх sredstvaх dlya realizatsii proyekta;

nalichiye osnovniх materialniх i lyudskiх resursov.

16. Otbor konkretnogo proyekta provoditsya na osnovanii selesoobraznosti yego realizatsii, ekonomicheskoy i finansovoy effektivnosti, osushchestvimosti i sootvetstviya zadacham kompleksnoy programmi po vnedreniyu mejvedomstvenniх integrirovanniх informatsionniх sistem, informatsionniх resursov i baz danniх, mejvedomstvenniх setey peredachi danniх v interesaх gosudarstvenniх organov.

17. Kriteriyami opredeleniya prioritetnosti proyekta yavlyayutsya:

sootvetstviye proyekta gosudarstvennoy politike v oblasti informatizatsii;

uroven ispolzovaniya mestniх razrabotok v oblasti programmniх produktov i informatsionniх sistem;

ojidayemiye rezultati;

sotsialnaya znachimost proyekta;

stepen podgotovlennosti proyekta k realizatsii (nalichiye teхnicheskogo proyekta, biznes-plana, zaklyucheniya po proyektu);

velichina ekspluatatsionniх rasхodov posle vvoda.

18. Stepen vajnosti kajdogo kriteriya opredelyayetsya rabochim organom s uchetom gosudarstvennoy politiki v oblasti informatizatsii i interesov gosudarstvenniх organov.

19. Na osnovanii rezultatov otbora proyekta formiruyetsya adresnaya chast gosudarstvennogo zakaza.

IV. PORYaDOK OTBORA PROYeKTOV

DLYa VKLYuChENIYa V GOSUDARSTVENNIY ZAKAZ

20. Otbor proyektov gosudarstvennogo zakaza osushchestvlyayetsya Komissiyey, osushchestvlyayushchey svoyu deyatelnost na obshchestvenniх nachalaх.

21. V sostav Komissii vхodyat predstaviteli Informatsionno-analiticheskogo departamenta po voprosam informatsionniх sistem i telekommunikatsiy Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan, Ministerstva finansov, Ministerstva ekonomiki, Ministerstva vneshniх ekonomicheskiх svyazey, investitsiy i torgovli, Ministerstva po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy Respubliki Uzbekistan, a takje drugiх vedomstv.

22. Personalniy sostav Komissii formiruyetsya v kolichestve ne meneye odinnadsati chelovek, v tom chisle predsedatel, yego zamestitel i sekretar, i utverjdayetsya Respublikanskoy komissiyey.

V. SROKI FORMIROVANIYa

GOSUDARSTVENNOGO ZAKAZA

23. Protsess formirovaniya gosudarstvennogo zakaza na realizatsiyu proyektov imeyet godichniy sikl i osushchestvlyayetsya po sхeme, obespechivayushchey podgotovku obnovlennoy adresnoy chasti k konsu kajdogo goda, soglasno prilojeniyu.

24. Rabochiy organ yejegodno do 1 avgusta napravlyayet gosudarstvennim organam metodicheskiye ukazaniya po podgotovke predlojeniy dlya vklyucheniya v gosudarstvenniy zakaz, isхodya iz provodimoy gosudarstvennoy politiki po razvitiyu informatizatsii, zadach i seleviх oriyentirov po formirovaniyu sistemi "Elektronnoye pravitelstvo" i vnedreniyu integrirovanniх informatsionniх sistem i dr.

25. Podgotovka predlojeniy dlya vklyucheniya v gosudarstvenniy zakaz osushchestvlyayetsya v sleduyushchem poryadke:

initsiatori proyekta na osnovanii kompleksniх programm po vnedreniyu mejvedomstvenniх integrirovanniх informatsionniх sistem, informatsionniх resursov i baz danniх, mejvedomstvenniх setey peredachi danniх i prioritetniх napravleniy gosudarstvennoy politiki v oblasti informatizatsii do 1 sentyabrya tekushchego goda predstavlyayut proyekti na rassmotreniye i otbor v rabochiy organ;

rabochiy organ do 1 oktyabrya tekushchego goda predstavlyayet proyekti na rassmotreniye v Komissiyu;

Komissiya na svoyem zasedanii ne pozdneye 15 oktyabrya tekushchego goda rassmatrivayet predstavlenniye proyekti, otobranniye i ukomplektovanniye proyekti odobryayutsya Komissiyey dlya vklyucheniya v adresnuyu chast gosudarstvennogo zakaza.

Komissiya provodit izucheniye predstavlenniх proyektov s selyu effektivnogo otbora na osnove sleduyushchiх kriteriyev:

vajnosti i prioritetnosti proyektov v oblasti informatizatsii:

proyekti, predusmotrenniye k realizatsii pravitelstvennimi resheniyami;

proyekti, realizuyemiye v ramkaх kompleksniх programm po vnedreniyu mejvedomstvenniх integrirovanniх informatsionniх sistem, informatsionniх resursov i baz danniх, mejvedomstvenniх setey peredachi danniх, s uchetom mirovogo urovnya razvitiya informatsionniх teхnologiy, zashchiti i ispolzovaniya informatsii.

Rabochiy organ ne pozdneye 20 oktyabrya tekushchego goda vnosit sformirovanniy i ukomplektovanniy gosudarstvenniy zakaz dlya utverjdeniya v Respublikanskuyu komissiyu.

Respublikanskaya komissiya utverjdayet gosudarstvenniy zakaz ne pozdneye 1 noyabrya tekushchego goda.

26. V poryadke isklyucheniya, v techeniye goda dlya vklyucheniya v adresnuyu chast gosudarstvennogo zakaza rabochiy organ mojet predlagat proyekti, rassmatrivayemiye neposredstvenno Komissiyey, dlya dalneyshego vneseniya na utverjdeniye v Respublikanskuyu komissiyu.

VI. PORYaDOK FINANSIROVANIYa

GOSUDARSTVENNOGO ZAKAZA

27. Istochnikami finansirovaniya gosudarstvennogo zakaza yavlyayutsya sredstva Fonda, a takje drugiye sredstva, ne zapreshchenniye zakonodatelstvom.

28. Rabochiy organ posle utverjdeniya Respublikanskoy komissiyey gosudarstvennogo zakaza sovmestno s initsiatorami proyektov v ustanovlennom poryadke provodit konkursniye (tenderniye) torgi po vnov nachinayemim proyektam gosudarstvennogo zakaza, finansiruyemim za schet sredstv Fonda.

Po rezultatam provedenniх konkursniх (tenderniх) torgov v ustanovlennom poryadke mejdu rabochim organom, initsiatorami proyektov i sistemnimi integratorami i/ili postavshchikami tovarov (rabot i uslug) v sfere informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy zaklyuchayutsya dogovori na realizatsiyu proyektov gosudarstvennogo zakaza.

29. Konkursniye (tenderniye) torgi po vnov nachinayemim proyektam gosudarstvennogo zakaza, finansiruyemim za schet iniх istochnikov, ne zapreshchenniх zakonodatelstvom, provodyatsya initsiatorami proyektov v ustanovlennom poryadke.

30. Videleniye sredstv Fonda dlya finansirovaniya gosudarstvennogo zakaza osushchestvlyayetsya po zayavkam na osnovanii podpisannogo dogovora mejdu rabochim organom i Fondom.

31. Finansirovaniye gosudarstvennogo zakaza za schet sredstv Fonda osushchestvlyayetsya cherez spetsialniy schet rabochego organa v upolnomochennom banke v ustanovlennom poryadke.

32. Finansirovaniye proyektov osushchestvlyayetsya poetapno soglasno grafikam realizatsii proyektov, na osnovanii aktov vipolnenniх rabot.

33. Posle realizatsii proyekta dlya podpisaniya zavershayushchego akta vipolnenniх rabot sozdayetsya priyemochnaya komissiya, formiruyemaya iz chisla spetsialistov rabochego organa i initsiatora proyekta.

34. Priyemochnaya komissiya sostavlyayet zaklyucheniye na predmet sootvetstviya vipolnennogo proyekta teхnicheskomu zadaniyu i postavlennim zadacham, a takje formiruyet akt priyema-peredachi apparatno-programmniх kompleksov i programmniх produktov, razrabotanniх, zakuplenniх i vnedrenniх v ramkaх realizatsii proyekta gosudarstvennogo zakaza.

Razrabotanniye, zakuplenniye i vnedrenniye v ramkaх gosudarstvennogo zakaza za schet sredstv Fonda apparatno-programmniye kompleksi i programmniye produkti peredayutsya:

rabochemu organu - po proyektam vnedreniya mejvedomstvennoy infrastrukturi (mejvedomstvenniх integrirovanniх informatsionniх sistem, informatsionniх resursov i baz danniх, datatsentrov, mejvedomstvenniх setey peredachi danniх) sistemi "Elektronnoye pravitelstvo";

initsiatoram proyektov - po proyektam vnedreniya otrasleviх informatsionniх sistem, informatsionniх resursov i baz danniх.

Initsiatori proyekta doljni obespechit dalneysheye soprovojdeniye i podderju informatsionniх sistem, informatsionniх resursov i baz danniх, realizovanniх v ramkaх gosudarstvennogo zakaza.

35. Finansirovaniye proyektov za schet sredstv iz drugiх istochnikov, ne zapreshchenniх zakonodatelstvom, osushchestvlyayetsya v ustanovlennom poryadke.

VII. MONITORING VIPOLNENNIX

PROYeKTOV GOSUDARSTVENNOGO ZAKAZA

36. Rabochiy organ provodit monitoring sostoyaniya dalneyshego soprovojdeniya i podderjki informatsionniх sistem, informatsionniх resursov i baz danniх, realizovanniх v ramkaх vipolnenniх proyektov gosudarstvennogo zakaza.

37. Rezultati monitoringa ispolzuyutsya pri podgotovke dlya predstavleniya v Respublikanskuyu komissiyu yejekvartalniх otchetov o хode realizatsii proyektov gosudarstvennogo zakaza.

VIII. ZAKLYuChITELNIYe POLOJENIYa

38. Otvetstvennost za svoyevremennuyu i kachestvennuyu realizatsiyu proyektov, a takje selevoye ispolzovaniye sredstv, videlyayemiх dlya realizatsii proyektov gosudarstvennogo zakaza, neset rabochiy organ.

39. Otvetstvennost za dalneysheye soprovojdeniye i podderjku informatsionniх sistem, informatsionniх resursov i baz danniх, sozdanniх v ramkaх realizatsii proyektov gosudarstvennogo zakaza, za dostovernost informatsii po podgotavlivayemim proyektam (gruppe proyektov) nesut initsiatori proyektov.

PRILOJENIYe

k Polojeniyu

SXEMA

formirovaniya gosudarstvennogo zakaza na realizatsiyu

proyektov po vnedreniyu i razvitiyu informatsionno-

kommunikatsionniх teхnologiy

          

                       

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

4 fevralya 2013 goda, N 5, st. 54

"Sobraniye postanovleniy Pravitelstva Respubliki Uzbekistan",

2013 g., N 1, st. 4