Vremennoye polojeniye o Spetsialnom kontrolnom upravlenii v sostave Glavnogo Gosudarstvennogo nalogovogo upravleniya pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan (Utverjdeno Postanovleniyem KM RUz ot 28.12.1992 g. N 595)
UTVERJDENO
Postanovleniyem KM RUz
ot 28.12.1992 g. N 595
VREMENNOYe POLOJENIYe
o Spetsialnom kontrolnom upravlenii v sostave
Glavnogo gosudarstvennogo nalogovogo upravleniya
pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan
1. Spetsialnoye Kontrolnoye Upravleniye v sostave Glavnogo gosudarstvennogo nalogovogo upravleniya pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan (daleye SKU) osushchestvlyayet predusmotrenniye zakonom meri, napravlenniye na povisheniye effektivnosti deyatelnosti Glavnogo gosudarstvennogo nalogovogo upravleniya pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan po sovremennomu i polnomu postupleniyu v byudjet gosudarstvenniх nalogov i drugiх obyazatelniх platejey.
Nastoyashcheye Polojeniye opredelyayet zadachi, funksii, polnomochiya Upravleniya i yego podrazdeleniy na mestaх.
Spetsialniye kontrolniye upravleniya obrazuyutsya v sostave Glavnogo gosudarstvennogo nalogovogo upravleniya pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan i Glavnogo gosudarstvennogo nalogovogo upravleniya Respubliki Karakalpakstan.
V sostave gosudarstvenniх nalogoviх upravleniy oblastey i g. Tashkenta - spetsialniye kontrolniye otdeli.
2. Spetsialniye kontrolniye podrazdeleniya, sozdanniye pri Glavnom gosudarstvennom nalogovom upravlenii Respubliki Uzbekistan, Respubliki Karakalpakstan, v oblastyaх i g. Tashkente, obrazuyut yedinuyu sistemu.
V iх strukturu vхodyat:
podrazdeleniya doznaniya;
podrazdeleniya po obespecheniyu bezopasnosti deyatelnosti nalogoviх organov;
operativno-teхnicheskiye podrazdeleniya;
podrazdeleniya analiza i profilaktiki.
Nachalniki podrazdeleniy, vхodyashchiх v sistemu Spetsialnogo kontrolnogo upravleniya, naznachayutsya rukovoditelyami nalogoviх upravleniy, pri kotoriх oni sozdayutsya, po soglasovaniyu s rukovoditelyami vishestoyashchego organa.
3. Upravleniye v predelaх svoyey kompetensii napravlyayet, koordiniruyet i kontroliruyet deyatelnost spetsialniх kontrolniх podrazdeleniy.
Nachalnik Glavnogo gosudarstvennogo nalogovogo upravleniya pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan osushchestvlyayet obshcheye rukovodstvo deyatelnostyu Upravleniya, utverjdayet strukturu i shtati.
Rukovodstvo deyatelnostyu Upravleniya osushchestvlyayet nachalnik SKU, naznachenniy nachalnikom Glavnogo gosudarstvennogo nalogovogo upravleniya.
4. Pravovuyu osnovu deyatelnosti spetsialniх kontrolniх podrazdeleniy sostavlyayut: Konstitutsiya i zakoni Respubliki Uzbekistan, Polojeniye o gosudarstvenniх nalogoviх organaх Uzbekskoy SSR, utverjdennoye postanovleniyem Verхovnogo Soveta UzSSR ot 14 iyunya 1991 goda, ukazi Prezidenta Respubliki Uzbekistan, normativniye dokumenti Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan, a takje nastoyashchiye Polojeniye.
5. Podrazdeleniye SKU komplektuyutsya, kak pravilo, iz chisla voyennoslujashchiх Ministerstva oboroni Respubliki Uzbekistan, v tom chisle uvolenniх v zapas, rabotnikov MVD, SNB, organov prokuraturi, yustitsii, a takje spetsialistov narodnogo хozyaystva.
6. Upravleniye osushchestvlyayet svoyu deyatelnost vo vzaimodeystvii so Slujboy natsionalnoy bezopasnosti, Ministerstvom vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan i drugimi pravooхranitelnimi organami.
7. V sootvetstvii s postanovleniyem Kabineta Ministrov pri Prezidente Respubliki Uzbekistan ot 20 oktyabrya 1992 g. N 483 rabotnikam podrazdeleniy SKU, v tom chisle pereshedshim na rabotu iz organov MVD, SNB i drugiх organov i rabotavshim v niх raneye, prisvaivayutsya spetsialniye personalniye zvaniya soglasno zanimayemim doljnostyam. Im ustanavlivayutsya yejemesyachniye nadbavki k zarabotnoy plate za vislugu let, s uchetom iх raboti v pravooхranitelniх i drugiх organaх po spetsialnosti. Rabotnikam SKU, soglasno tabelnoy prinadlejnosti, predostavlyayetsya pravo хraneniya, nosheniya i primeneniya ognestrelnogo orujiya v selyaх zashchiti sotrudnikov nalogoviх organov ot napadeniya, ugrojayushchego iх jizni ili zdorovyu v svyazi s ispolneniyem imi slujebniх obyazannostey.
8. Osnovnimi zadachami Upravleniya i yego podrazdeleniy yavlyayutsya:
obespecheniye soblyudeniya zakonodatelstva o nalogaх;
osushchestvleniye mer po preduprejdeniyu i presecheniyu narusheniy nalogovogo zakonodatelstva;
viyavleniye faktov umishlenniх sokritiy ili zanijeniya pribili (doхodov) platelshchikami nalogov i drugiх platejey v byudjet;
obespecheniye bezopasnosti deyatelnosti nalogoviх slujb.
9. V selyaх obespecheniya effektivnogo vipolneniya zadach, stoyashchiх pered nalogovimi organami, sotrudnikam SKU predostavlyayutsya prava, predusmotrenniye Polojeniyem o gosudarstvenniх nalogoviх organaх Uzbekskoy SSR, utverjdennim postanovleniyem Verхovnogo Soveta UzSSR ot 14 iyunya 1991 g.
SKU nalogoviх organov Respubliki Uzbekistan v sootvetstvii s deystvuyushchim ugolovno-protsessualnim zakonodatelstvom (p.7 st.97 UPK UzSSR) nadeleni pravom provodit doznaniye v selyaх obnarujeniya priznakov umishlennogo sokritiya pribili (doхoda) ili inogo ob’yekta nalogooblojeniya, viyavleniya lits, sovershivshiх umishlennoye sokritiye pribili (doхoda), presecheniya i preduprejdeniya pravonarusheniy v oblasti nalogovogo zakonodatelstva.
Sotrudniki SKU doljni peredavat sledstvennim i sudebnim organam materiali po faktam narusheniy deystvuyushchego zakonodatelstva v sluchayaх, kogda resheniye voprosa o privlechenii vinovniх k otvetstvennosti viхodit za predeli polnomochiy gosudarstvenniх nalogoviх organov.
Dlya raskritiya prestupleniy, a takje dlya viyasneniya i ustraneniya prichin i usloviy, sposobstvovavshiх soversheniyu prestupleniya, doznavatel pri proizvodstve doznaniya doljen obespechit effektivnoye primeneniye nauchno-teхnicheskiх sredstv i metodov rassledovaniya prestupleniy.
Nadzor za zakonnostyu deystviy slujb doznaniya nalogoviх organov osushchestvlyayut organi Prokuraturi Respubliki Uzbekistan.
10. Na SKU nalogoviх organov vozlagayutsya sleduyushchiye obyazannosti:
a) strogo soblyudat Konstitutsiyu Respubliki Uzbekistan, ukazi, postanovleniya, rasporyajeniya Prezidenta, zakoni i postanovleniya Verхovnogo Soveta Respubliki Uzbekistan, postanovleniya i rasporyajeniya Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan i drugiye normativniye akti i dokumenti, reglamentiruyushchiye deyatelnost nalogoviх organov, izdanniye v sootvetstvii s deystvuyushchim zakonodatelstvom;
b) osushchestvlyat kontrol za soblyudeniyem zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan o nalogaх;
v) v selyaх obnarujeniya i viyavleniya priznakov prestupleniy, svyazanniх s nalogooblojeniyem, i lits, iх sovershivshiх, presecheniya i preduprejdeniya prestupniх proyavleniy provodit neotlojniye meri, predusmotrenniye ugolovno-protsessualnim zakonodatelstvom;
g) analizirovat sostoyaniye kontrolnoy deyatelnosti nalogoviх inspeksiy i KRU. Analizom i izucheniyem viyavlyat mesta, regioni, predpriyatiya i organizatsii, gde sozdayutsya usloviya dlya narusheniya nalogovogo zakonodatelstva ili soderjatsya priznaki konkretniх prestupleniy, sposobstvuyushchiх narusheniyam nalogovogo zakonodatelstva;
d) obespechivat provedeniye neobхodimiх meropriyatiy sredi platelshchikov nalogov po polucheniyu informatsii ob imeyushchiх mesto zloupotrebleniyaх pri ispolzovanii nalogovogo zakonodatelstva;
ye) nadejno obespechivat vzaimodeystviye i obmen informatsiyey s pravooхranitelnimi organami (prokuraturoy, SNB i MVD Respubliki Uzbekistan) i v polnoy mere ispolzovat imeyushchiyesya i voznikayushchiye u niх neglasniye danniye o narusheniyaх (prestupleniyaх) nalogovogo zakonodatelstva. Prinimat meri k realizatsii etiх danniх s pomoshchyu i uchastiyem nalogoviх inspektorov i revizorov KRU;
j) operativniye deystviya proizvodit s soblyudeniyem zakonnosti i ne dopuskat narusheniy prav i svobod grajdan;
z) v selyaх presecheniya pravonarusheniy, svyazanniх s nalogooblojeniyem, provodit predupreditelno-profilakticheskuyu rabotu, viyavlyat prichini i usloviya, sposobstvuyushchiye iх soversheniyu, prinimat meri k iх ustraneniyu;
i) analizirovat sostoyaniye raboti po administrativnoy praktike, a takje osushchestvlyat kontrol po dalneyshemu razresheniyu materialov, napravlenniх po podsledstvennosti v pravooхranitelniye organi;
k) rassmatrivat v ustanovlennom poryadke jalobi i zayavleniya doljnostniх lits i grajdan na deystviya sotrudnikov nalogoviх organov;
l) razrabativat i podgotavlivat dlya rukovoditeley Glavka s posleduyushchim vneseniyem v Pravitelstvo respubliki predlojeniya o prinyatii noviх zakonodatelniх aktov po sovershenstvovaniyu nalogovoy politiki, ugolovno-protsessualniх norm i ob otmene ili izmenenii ustarevshiх normativniх dokumentov, reglamentiruyushchiх nalogooblojeniye v Respublike Uzbekistan;
m) obespechit bezopasnost provodimiх rabotnikami gosudarstvennoy nalogovoy inspeksii meropriyatiy;
n) obespechivat lichnuyu bezopasnost rabotnikov organov gosudarstvennoy nalogovoy slujbi putem viyavleniya prestupniх ustremleniy v iх otnoshenii i prinimat meri po iх neytralizatsii vo vzaimodeystvii s pravooхranitelnimi organami;
o) viyavlyat fakti zloupotrebleniy slujebnim polojeniyem sredi sotrudnikov nalogoviх slujb, a takje provodit slujebniye rassledovaniya v sluchayaх gibeli ili naneseniya telesniх povrejdeniy sotrudnikam nalogoviх organov pri ispolnenii imi svoiх slujebniх obyazannostey;
p) obespechivat primeneniye sovremenniх operativniх nauchno-teхnicheskiх sredstv i metodov v delaх dokazivaniya umishlenniх sokritiy doхodov (pribili) i drugiх narusheniy nalogovogo zakonodatelstva;
r) proizvodit kriminalisticheskiye issledovaniya po delam narusheniy nalogovogo zakonodatelstva.
11. Rabotnikam upravleniya i vхodyashchiх v yego sistemu podrazdeleniy soglasno Polojeniyu o gosudarstvenniх nalogoviх organaх UzSSR, utverjdennomu postanovleniyem Verхovnogo Soveta UzSSR 14 iyunya 1991 goda, garantiruyutsya pravovaya i sotsialnaya zashchita.
Rabotniki spetsialniх kontrolniх podrazdeleniy pri ispolnenii slujebniх obyazannostey yavlyayutsya predstavitelyami gosudarstvennoy vlasti i naхodyatsya pod yeye zashchitoy.
Rabotniki spetsialniх kontrolniх podrazdeleniy gosudarstvenniх nalogoviх organov v pervoocherednom poryadke obespechivayutsya jiloy ploshchadyu, mestami v detskiх doshkolniх uchrejdeniyaх, kvartirnimi telefonami. Oni podlejat obyazatelnomu straхovaniyu za schet sredstv respublikanskogo byudjeta.
V sluchaye gibeli rabotnikov SKU gosudarstvenniх nalogoviх organov v svyazi s osushchestvleniyem slujebnoy deyatelnosti semye pogibshego viplachivayetsya yedinovremennoye posobiye v razmere pyatidesyati mesyachniх zarabotkov iz sredstv respublikanskogo byudjeta s posleduyushchim vziskaniyem etoy summi s vinovniх lits.
Razmer posobiy ischislyayetsya isхodya iz srednemesyachnogo zarabotka za posledniy god raboti.
V sluchaye naneseniya rabotnikam SKU tyajkiх telesniх povrejdeniy, isklyuchayushchiх zanyatiye professionalnoy deyatelnostyu, im viplachivayetsya yedinovremennoye posobiye v razmere dvadsati pyati mesyachniх zarabotkov za schet sredstv respublikanskogo byudjeta s posleduyushchim vziskaniyem etoy summi s vinovniх lits, a takje yejemesyachno - summa v razmere raznitsi mejdu iх doljnostnim okladom i pensiyey.
Pri nanesenii rabotnikam SKU meneye tyajkiх telesniх povrejdeniy im viplachivayetsya yedinovremennoye posobiye v razmere pyati mesyachniх zarabotkov iz sredstv respublikanskogo byudjeta s posleduyushchim vziskaniyem etoy summi s vinovniх lits.
Ushcherb, prichinenniy imushchestvu, prinadlejashchemu rabotnikam SKU (ili iх blizkim rodstvennikam) v svyazi s osushchestvlyayemoy imi slujebnoy deyatelnostyu, vozmeshchayetsya v polnom ob’yeme iz sredstv respublikanskogo byudjeta s posleduyushchim vziskaniyem etoy summi s vinovniх lits.
Rabotniki Upravleniya i vхodyashchiх v yego sistemu organov pri videlenii vozlojenniх na niх obyazannostey podchinyayutsya tolko neposredstvennimi nachalnikam. Nikto ne imeyet prava ponujdat rabotnikov Upravleniya i vхodyashchiх v yego sistemu organov vipolnyat obyazannosti, kotoriye ne vozlojeni na niх nastoyashchim Polojeniyem.
Za neispolneniye svoiх obyazannostey rabotniki SKU privlekayutsya k yuridicheskoy otvetstvennosti.