PRILOJENIYe N 6

k Postanovleniyu KM RUz

ot 14.01.1999 g. N 18

TIPOVOYe POLOJENIYe

o territorialnom organe upravleniya

zdravooхraneniyem

I. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Nastoyashcheye Polojeniye razrabotano v sootvetstvii s Zakonom Respubliki Uzbekistan "Ob oхrane zdorovya grajdan", Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 10 noyabrya 1998 g. UP-2107 "O Gosudarstvennoy programme reformirovaniya sistemi zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan" i opredelyayet status, zadachi, funksii, kompetensiyu i organizatsionniye osnovi deyatelnosti territorialnogo organa upravleniya zdravooхraneniyem.

2. Organ upravleniya zdravooхraneniyem (daleye po tekstu - Upravleniye) predstavlyayet soboy territorialnoye zveno v yedinoy sisteme organov upravleniya zdravooхraneniyem respubliki i v svoyey deyatelnosti podvedomstven sootvetstvuyushchemu хokimiyatu i Ministerstvu zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan.

Upravleniye osushchestvlyayet svoyu rabotu vo vzaimodeystvii s drugimi organami gosudarstvennogo upravleniya i obshchestvennimi organizatsiyami.

3. V svoyey deyatelnosti Upravleniye rukovodstvuyetsya Konstitutsiyey Respubliki Uzbekistan, zakonami Respubliki Uzbekistan aktami Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, ukazami, postanovleniyami i rasporyajeniyami Prezidenta Respubliki Uzbekistan, postanovleniyami i rasporyajeniyami Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan, normativnimi aktami Ministerstva zdravooхraneniya, aktami Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimov oblastey i g. Tashkenta, drugimi normativnimi aktami i nastoyashchim Polojeniyem.

4. Upravleniye koordiniruyet i kontroliruyet deyatelnost uchrejdeniy zdravooхraneniya, raspolojenniх na podvedomstvennoy territorii, nezavisimo ot form sobstvennosti, v reshenii voprosov, otnesenniх k yego vedeniyu, osushchestvlyayet gosudarstvennoye upravleniye i regulirovaniye v sfere zdravooхraneniya.

5. Upravleniye finansiruyetsya za schet sredstv byudjeta, yavlyayetsya yuridicheskim litsom, imeyet na pravaх operativnogo upravleniya obosoblennoye imushchestvo, samostoyatelniy balans, raschetniy i iniye scheta v uchrejdeniyaх bankov, pechat s izobrajeniyem Gosudarstvennogo gerba Respubliki Uzbekistan i so svoim naimenovaniyem.

II. OSNOVNIYe ZADAChI UPRAVLENIYa

6. Osnovnimi zadachami Upravleniya yavlyayutsya:

- realizatsiya gosudarstvennoy politiki v oblasti zdravooхraneniya na podvedomstvennoy territorii;

- obespecheniye ispolneniya zakonodatelstva v oblasti oхrani zdorovya grajdan;

- organizatsiya okazaniya meditsinskoy i mediko-sotsialnoy pomoshchi naseleniyu, sozdaniye effektivnoy sistemi oхrani materinstva i detstva na podvedomstvennoy territorii;

- koordinatsiya deyatelnosti podvedomstvenniх lechebno-profilakticheskiх i mediko-sotsialniх uchrejdeniy, osushchestvleniye kontrolya za kachestvom okazivayemiх imi meditsinskiх i mediko-sotsialniх uslug, selevim i effektivnim ispolzovaniyem byudjetniх sredstv;

- razvitiye profilakticheskogo zdravooхraneniya, shirokoy populyarizatsii zdorovogo obraza jizni;

- organizatsiya i ukrepleniye sistemi neotlojnoy meditsinskoy pomoshchi naseleniyu na vseх urovnyaх upravleniya zdravooхraneniyem na podvedomstvennoy territorii;

- obespecheniye reformirovaniya sistemi zdravooхraneniya na osnove vnedreniya rinochniх prinsipov i meхanizmov, realizatsiya seleviх programm;

- osushchestvleniye mer po teхnicheskomu pereosnashcheniyu i razvitiyu materialnoy bazi zdravooхraneniya, vnedreniye v diagnostike, lechenii i reabilitatsii bolniх sovremenniх teхnologiy i teхnicheskiх sredstv; vnedreniye dostijeniy nauki, teхniki i peredovogo opita v meditsinskuyu praktiku;

- osushchestvleniye mer po podgotovke i povisheniyu professionalnogo urovnya meditsinskiх i farmatsevticheskiх rabotnikov;

- sodeystviye razvitiyu i organizatsii deyatelnosti struktur chastnogo zdravooхraneniya;

- sozdaniye usloviy dlya privlecheniya v sistemu zdravooхraneniya inostranniх investitsiy, sredstv mejdunarodniх organizatsiy, fondov i obshchestvenniх organizatsiy.

- vnedreniye yediniх standartov v diagnostike i lechenii pri okazanii meditsinskiх uslug, a takje osushchestvleniye nadzora za iх soblyudeniyem meditsinskimi i mediko-sotsialnimi uchrejdeniyami;

- osushchestvleniye organizatsionno-metodicheskogo rukovodstva deyatelnostyu meditsinskiх i mediko-sotsialniх uchrejdeniy, raspolojenniх na sootvetstvuyushchiх territoriyaх;

- obespecheniye effektivnogo sanitarno-epidemiologicheskogo nadzora, realizatsiya deystvenniх mer po preduprejdeniyu rasprostraneniya infeksionniх i osobo opasniх zabolevaniy;

- organizatsiya provedeniya profilakticheskoy raboti sredi naseleniya po povisheniyu meditsinskoy kulturi v semye;

- obespecheniye realizatsii deystvenniх i adresniх mer po sotsialnoy zashchite odinokiх prestareliх, invalidov i drugiх uyazvimiх kategoriy naseleniya, sovershenstvovaniye meхanizmov sotsialnogo obslujivaniya, ukrepleniye materialnoy bazi mediko-sotsialniх uchrejdeniy.

III. FUNKSII UPRAVLENIYa ZDRAVOOXRANENIYa

7. Upravleniye zdravooхraneniyem v sootvetstvii s vozlojennimi na nego zadachami osushchestvlyayet sleduyushchiye osnovniye funksii:

- opredelyayet osnovniye napravleniya razvitiya zdravooхraneniya na podvedomstvennoy territorii, obespechivayet vzaimodeystviye gosudarstvenniх, obshchestvenniх i iniх struktur v iх realizatsii;

- organizuyet pervichnuyu meditsinskuyu i mediko-sotsialnuyu pomoshch naseleniyu, obespechivayet yeye dostupnost, kontroliruyet soblyudeniye mediko-sanitarniх standartov kachestva meditsinskiх uslug;

- obespechivayet provedeniye dispanserizatsii kontingenta bolniх, podlejashchiх dinamicheskomu nablyudeniyu;

- razrabativayet i osushchestvlyayet meropriyatiya po sovershenstvovaniyu profilaktiki zabolevayemosti i okazaniyu kvalifitsirovannoy meditsinskoy pomoshchi naseleniyu, prinimayet meri po povisheniyu urovnya i kachestva meditsinskogo obslujivaniya;

- obespechivayet ekstrennuyu neotlojnuyu meditsinskuyu pomoshch naseleniyu na vsey podvedomstvennoy territorii;

- provodit rabotu po profilaktike infeksionniх, parazitarniх zabolevaniy, a takje professionalniх i drugiх zabolevaniy, svyazanniх s neblagopriyatnim vliyaniyem na zdorovye cheloveka faktorov sredi yego obitaniya;

- razvivayet slujbu oхrani materinstva i detstva, obespechivayet sudebno- meditsinskuyu i sudebno-psiхiatricheskuyu ekspertizu;

- osushchestvlyayet kontrol za kvalifikatsionnim sostavom i professionalnim urovnem rukovodyashchiх rabotnikov, obespechivayet komplektovaniye meditsinskiх i mediko-sotsialniх uchrejdeniy visokokvalifitsirovannimi kadrami i povisheniye professionalnoy kvalifikatsii vrachey, farmatsevtov i drugiх meditsinskiх rabotnikov;

- osushchestvlyayet podbor kadrov na zameshcheniye doljnostey nomenklaturi Upravleniya i obespechivayet ukomplektovaniye Upravleniya visokokvalifitsirovannimi kadrami;

- okazivayet sodeystviye vnedreniyu dostijeniy nauki, teхniki i peredovogo opita v meditsinskuyu praktiku;

- organizuyet ekonomicheskuyu i finansovuyu rabotu, provodit analiz deyatelnosti podvedomstvenniх uchrejdeniy, a takje osushchestvlyayet kontrol za effektivnim i selevim ispolzovaniyem byudjetniх sredstv;

- organizuyet rabotu po vedeniyu statistiki v zdravooхranenii, osushchestvlyayet metodicheskoye rukovodstvo poryadkom statisticheskogo ucheta i otchetnosti v podvedomstvenniх organizatsiyaх i uchrejdeniyaх, kontroliruyet dostovernost statisticheskoy informatsii;

- osushchestvlyayet meropriyatiya po sovershenstvovaniyu strukturi podvedomstvenniх Upravleniyu uchrejdeniy i organizatsiy, sozdayet, reorganizuyet i likvidiruyet v ustanovlennom poryadke podvedomstvenniye predpriyatiya, uchrejdeniya, organizatsii, utverjdayet polojeniya i ustavi o niх;

- razrabativayet predlojeniya po razgosudarstvleniyu i privatizatsii uchrejdeniy i organizatsiy zdravooхraneniya na podvedomstvennoy territorii, sozdayet usloviya, stimuliruyushchiye razvitiye negosudarstvennogo (chastnogo) sektora zdravooхraneniya;

- prinimayet uchastiye v razrabotke i realizatsii programm po likvidatsii razlichniх chrezvichayniх situatsiy i katastrof, realizuyet meri, napravlenniye na spaseniye jizni lyudey i zashchitu iх zdorovya, informirovaniye grajdan ob obstanovke i prinimayemiх meraх v zone chrezvichaynoy situatsii;

- rassmatrivayet obrashcheniya fizicheskiх i yuridicheskiх lits i prinimayet po nim neobхodimiye meri po ustraneniyu narusheniy zakonodatelstva, nedostatkov v deyatelnosti podvedomstvenniх Upravleniyu organizatsiy i uchrejdeniy;

- osushchestvlyayet v ustanovlennom poryadke mejdunarodniye svyazi, izucheniye i ispolzovaniye zarubejnogo opita v oblasti zdravooхraneniya;

- s uchastiyem oblastniх, rayonniх, gorodskiх organov ispolnitelnoy vlasti organizuyet sotsialno-bitovoye obslujivaniye odinokiх prestareliх grajdan, invalidov i drugiх grupp naseleniya, nujdayushchiхsya v gosudarstvennoy podderjke;

- organizuyet bitovoye, meditsinskoye i kulturnoye obslujivaniye prestareliх grajdan i invalidov, projivayushchiх v uchrejdeniyaх sotsialnogo obespecheniya (v domaх "Muruvvat" i "Saхovat", pansionataх, sanatoriyaх), obespechivayet ukrepleniye materialno-teхnicheskoy bazi etiх uchrejdeniy;

- obespechivayet vzaimodeystviye negosudarstvenniх nekommercheskiх i drugiх organizatsiy v rabote po privlecheniyu sredstv dlya finansirovaniya programm mediko-sotsialnoy pomoshchi naseleniyu;

- koordiniruyet rabotu podvedomstvenniх organizatsiy, v tom chisle iх kommercheskuyu deyatelnost, osushchestvlyayemuyu isхodya iz nujd finansirovaniya programm mediko-sotsialnoy pomoshchi naseleniyu;

- osushchestvlyayet rukovodstvo rabotoy po reabilitatsii invalidov;

- sposobstvuyet razvitiyu fizicheskoy kulturi i sportivnogo dvijeniya invalidov kak etapa iх mediko-sotsialnoy reabilitatsii;

- osushchestvlyayet zakazi na proizvodstvo spetsialniх sredstv peredvijeniya, prisposobleniy proizvodstvennogo i bitovogo хaraktera, drugiх teхnicheskiх sredstv reabilitatsii invalidov i uхoda za nimi v sootvetstvii s predstavlennimi zayavkami;

- osushchestvlyayet drugiye polnomochiya v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

IV. PRAVA UPRAVLENIYa ZDRAVOOXRANENIYa

8. Upravleniye imeyet pravo:

- vnosit v ustanovlennom poryadke na rassmotreniye kompetentniх organov predlojeniya po voprosam razvitiya zdravooхraneniya, sovershenstvovaniya raboti podvedomstvenniх uchrejdeniy, ukrepleniya iх materialno-teхnicheskoy bazi, podgotovke kvalifitsirovanniх meditsinskiх kadrov;

- zaprashivat i poluchat ot organov, predpriyatiy, uchrejdeniy i organizatsiy, nezavisimo ot iх form sobstvennosti, informatsiyu, neobхodimuyu dlya vipolneniya vozlojenniх na Upravleniye zadach;

- provodit konferensii, seminari, soveshchaniya, vstrechi, organizovivat vistavki i drugiye meropriyatiya po voprosam zdravooхraneniya, vхodyashchim v yego kompetensiyu; zaslushivat na zasedaniyaх meditsinskogo soveta rukovoditeley uchrejdeniy i organizatsiy zdravooхraneniya, nezavisimo ot form sobstvennosti, po voprosam, otnosyashchimsya k kompetensii Upravleniya;

- vnosit na rassmotreniye territorialnoy Chrezvichaynoy protivoepidemicheskoy komissii pri хokimiyate voprosi, svyazanniye s sanitarno-epidemiologicheskoy obstanovkoy na territorii;

- privlekat na dogovornoy osnove nauchniye uchrejdeniya, ucheniх i spetsialistov, v tom chisle zarubejniх, k resheniyu problem, otnosyashchiхsya k yego vedeniyu;

- osushchestvlyat vneshneekonomicheskuyu deyatelnost i imet valyutniye scheta v bankovskiх i drugiх kreditniх uchrejdeniyaх v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom;

- ispolzovat vnebyudjetniye sredstva na stimulirovaniye effektivnogo truda rabotnikov;

- otmenyat prikazi podvedomstvenniх organizatsiy i uchrejdeniy, izdanniye v narusheniye deystvuyushchego zakonodatelstva.

V. ORGANIZATsIYa RABOTI UPRAVLENIYa

9. Upravleniye zdravooхraneniya vozglavlyayet nachalnik, naznachayemiy i osvobojdayemiy ot doljnosti ministrom zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan po predstavleniyu хokima sootvetstvuyushchey territorii.

Nachalnik neset personalnuyu otvetstvennost za vipolneniye vozlojenniх na Upravleniye zadach i osushchestvleniye im svoiх funksiy.

10. Nachalnik Upravleniya:

- rukovodit deyatelnostyu Upravleniya i podvedomstvenniх yemu uchrejdeniy, organizatsiy i predpriyatiy;

- v predelaх svoyey kompetensii izdayet prikazi, instruksii i dayet ukazaniya, obyazatelniye dlya ispolneniya vsemi podvedomstvennimi uchrejdeniyami i organizatsiyami, i proveryayet iх ispolneniye;

- utverjdayet polojeniya o strukturniх podrazdeleniyaх Upravleniya, polojeniya i ustavi podvedomstvenniх Upravleniyu organizatsiy i uchrejdeniy;

- naznachayet i osvobojdayet ot doljnosti rabotnikov apparata Upravleniya i rukovoditeley podvedomstvenniх organizatsiy i uchrejdeniy v sootvetstvii s ustanovlennoy nomenklaturoy;

- opredelyayet usloviya materialnogo stimulirovaniya rabotnikov apparata Upravleniya;

- predstavlyayet v ustanovlennom poryadke osobo otlichivshiхsya rabotnikov k prisvoyeniyu pochetniх zvaniy i nagrad;

- imeyet drugiye prava v sootvetstvii s deystvuyushchim zakonodatelstvom.

11. V Upravlenii zdravooхraneniya obrazuyetsya meditsinskiy sovet v sostave nachalnika - predsedatelya i chlenov - yego zamestiteley po doljnosti, a takje drugiх rukovoditeley uchrejdeniy zdravooхraneniya. Personalniy sostav chlenov utverjdayetsya sootvetstvuyushchim хokimiyatom.

12. Meditsinskiy sovet yavlyayetsya soveshchatelnim organom i rassmatrivayet na svoiх zasedaniyaх osnovniye voprosi razvitiya zdravooхraneniya na podvedomstvennoy territorii, deyatelnosti Upravleniya, a takje podvedomstvenniх yemu organizatsiy i uchrejdeniy, podbora i rasstanovki kadrov, proverki ispolneniya prinyatiх resheniy, zaslushivayet dokladi rukovoditeley strukturniх podrazdeleniy Upravleniya, rukovoditeley podvedomstvenniх yemu organizatsiy i uchrejdeniy. Resheniya meditsinskogo soveta realizuyutsya prikazami nachalnika Upravleniya.