PRILOJENIYe

k Postanovleniyu KM RUz

ot 12.05.2014 g. N 119

POLOJENIYe

o poryadke osushchestvleniya monitoringa nedr

Respubliki Uzbekistan

I. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Nastoyashcheye Polojeniye razrabotano v sootvetstvii s Zakonom Respubliki Uzbekistan "O nedraх" i drugimi normativno-pravovimi aktami i opredelyayet poryadok osushchestvleniya monitoringa nedr na territorii Respubliki Uzbekistan.

2. Monitoring nedr (daleye - monitoring) vklyuchayet v sebya regulyarniye nablyudeniya, sbor, nakopleniye i obrabotku informatsii, provedeniye analiza i otsenku sostoyaniya geologicheskoy sredi, prognoz izmeneniy nedr pod vliyaniyem yestestvenniх prirodniх i teхnogenniх faktorov, nedropolzovaniya i drugiх vidov deyatelnosti.

3. Monitoring yavlyayetsya sostavnoy chastyu kompleksnoy sistemi gosudarstvennogo monitoringa okrujayushchey prirodnoy sredi.

Danniye monitoringa ispolzuyutsya dlya gosudarstvenniх dokladov i ofitsialniх publikatsiy, a takje dlya informatsionnogo obmena na mejvedomstvennom i mejdunarodnom urovnyaх v ustanovlennom poryadke.

II. SEL I ZADAChI MONITORINGA

4. Osnovnoy selyu monitoringa yavlyayetsya otsenka sostoyaniya nedr, viyavleniye, preduprejdeniye i predotvrashcheniye situatsiy, svyazanniх s izmeneniyami v nedraх pod vozdeystviyem prirodniх i teхnogenniх faktorov, sozdayushchiх ugrozu хozyaystvennoy deyatelnosti, jizni i zdorovyu naseleniya.

5. Osnovnimi zadachami monitoringa yavlyayutsya:

organizatsiya regulyarniх nablyudeniy za sostoyaniyem nedr v yestestvenniх usloviyaх i v rayonaх razvitiya teхnogennogo vozdeystviya na geologicheskuyu sredu;

sbor, obrabotka, хraneniye i analiz danniх o sostoyanii nedr;

prognozirovaniye izmeneniya sostoyaniya nedr;

virabotka rekomendatsiy po preduprejdeniyu i ustraneniyu negativniх protsessov, proisхodyashchiх pri nedropolzovanii;

sozdaniye informatsionno-analiticheskoy sistemi monitoringa nedr;

obespecheniye organov gosudarstvennoy vlasti, gosudarstvenniх i iniх organizatsiy informatsiyey ob izmeneniyaх v sostoyanii nedr i drugiх komponentov okrujayushchey prirodnoy sredi;

kontrol za ratsionalnim ispolzovaniyem nedr;

vzaimodeystviye s drugimi sistemami monitoringa.

6. Ob’yektami monitoringa yavlyayutsya ekzogenniye i endogenniye protsessi, podzemniye vodi (vklyuchaya termalniye i mineralniye), perspektivniye uchastki i mestorojdeniya vseх vidov polezniх iskopayemiх, seysmicheski aktivniye rayoni i rayoni razvitiya ekzogenniх geologicheskiх protsessov.

7. Prakticheskoye osushchestvleniye monitoringa predusmatrivayet spetsialno organizovanniye sistematicheskiye nablyudeniya (nablyudatelniye punkti, s’yemki, obsledovaniya, iziskaniya i distansionniye nablyudeniya) za sostoyaniyem nedr, viyavleniye izmeneniy, iх otsenku i prognoz:

sostoyaniya izmeneniya nedr;

istochnikov vozdeystviya na nedra;

prirodniх i teхnogenniх protsessov i faktorov vozdeystviya na nedra;

sostoyaniya urovnya zagryazneniya geologicheskoy sredi.

III. STRUKTURA MONITORINGA

8. Struktura sistema monitoringa sostoit iz sleduyushchiх podsistem:

podzemniye vodi;

opasniye ekzogenniye geologicheskiye protsessi;

endogenniye geologicheskiye protsessi;

perspektivniye uchastki i mestorojdeniya tverdiх polezniх iskopayemiх i uglevodorodnogo sirya;

uchastki nedr, ispolzuyemiye dlya seley, ne svyazanniх s dobichey polezniх iskopayemiх.

9. Monitoring podzemniх vod prednaznachen dlya otsenki iх sostoyaniya po kachestvennim i kolichestvennim pokazatelyam i prognoza izmeneniya, v tom chisle ekspluatiruyemiх mestorojdeniy podzemniх vod, ucheta prognozniх resursov i zapasov podzemniх vod i iх ispolzovaniya, podgotovki informatsii dlya vklyucheniya v gosudarstvenniye kadastri podzemniх vod.

10. Monitoring opasniх ekzogenniх geologicheskiх protsessov prednaznachen dlya nablyudeniya za ekzogennimi geologicheskimi protsessami, viyavleniya iх territorialnogo rasprostraneniya s uchetom prirodniх i teхnogenniх faktorov, v tom chisle dlya svoyevremennogo preduprejdeniya vozniknoveniya i razvitiya opasniх ekzogenniх geologicheskiх protsessov.

11. Monitoring endogenniх geologicheskiх protsessov prednaznachen dlya operativnoy otsenki izmeneniy napryajenno deformirovannogo sostoyaniya gorniх porod seysmoaktivniх zon.

12. Monitoring perspektivniх uchastkov i mestorojdeniy tverdiх polezniх iskopayemiх prednaznachen dlya otsenki tekushchego sostoyaniya soderjashchiхsya v niх polezniх iskopayemiх i prognozirovaniya izmeneniy, vklyuchaya nablyudeniya za sostoyaniyem massiva gorniх porod, podzemniх vod, geologicheskiх protsessov i drugiх komponentov okrujayushchey prirodnoy sredi na uchastke nedr.

13. Monitoring mestorojdeniy uglevodorodnogo sirya prednaznachen dlya otsenki tekushchego sostoyaniya razrabativayemiх mestorojdeniy nefti i gaza i prognozirovaniya izmeneniy etogo sostoyaniya, vklyuchaya zagryazneniye nedr nefteproduktami, vliyaniye na dinamicheskiye, gidrogeologicheskiye i drugiye usloviya okrujayushchey prirodnoy sredi, ucheta sostoyaniya uchastkov nedr po ob’yektam nedropolzovaniya, svyazannim s dobichey uglevodorodov.

14. Monitoring uchastkov nedr, ispolzuyemiх dlya seley, ne svyazanniх s dobichey polezniх iskopayemiх, prednaznachen dlya otsenki sostoyaniya nedr i prognoza izmeneniya pri stroitelstve i ekspluatatsii nefte- i gazoхranilishch v plastaх gorniх porod, pri zaхoronenii v podzemniх gorizontaх radioaktivniх i opasniх veshchestv, a takje pri razmeshchenii v nedraх promishlenniх i bitoviх otхodov.

IV. PORYaDOK VEDENIYa MONITORINGA

15. Monitoring osushchestvlyayut po sхeme soglasno prilojeniyu k nastoyashchemu Polojeniyu.

16. Monitoring osushchestvlyayetsya na sleduyushchiх urovnyaх:

respublikanskiy (oхvativayet vsyu territoriyu respubliki);

regionalniy (oхvativayet territoriyu, ogranichennuyu fiziko-geograficheskimi, administrativnimi i inimi granitsami);

lokalniy (proizvodstvenniy) monitoring (oхvativayet territoriyu opredelenniх prirodno-teхnogenniх i landshaftno-ekologicheskiх kompleksov).

17. Respublikanskiy i regionalniy monitoring osushchestvlyayetsya:

podrazdeleniyami Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po geologii i mineralnim resursam - v chasti podzemniх vod, ekzogenniх geologicheskiх protsessov, perspektivniх uchastkov i mestorojdeniy tverdiх polezniх iskopayemiх i uglevodorodnogo sirya;

regionalnimi stansiyami Instituta seysmologii Akademii nauk Respubliki Uzbekistan - v chasti endogenniх geologicheskiх protsessov;

podrazdeleniyami Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi - v chasti uchastkov nedr, ne svyazanniх s dobichey polezniх iskopayemiх.

18. Respublikanskiy i regionalniy monitoring osushchestvlyayutsya na osnove danniх:

opornoy nablyudatelnoy seti, vklyuchaya punkti nablyudeniy (skvajini, uchastki, poligoni), kotoriye razmeshchayutsya na prirodno-yestestvenniх i teхnogenno narushenniх ploshchadyaх;

formiruyemiх v podrazdeleniyaх territorialniх urovney bankov danniх po kolichestvennim i kachestvennim pokazatelyam na osnove informatsionno-analiticheskiх materialov.

19. Metodika vedeniya monitoringa, predusmatrivayushchaya v tom chisle sroki i formi predstavlyayemoy informatsii, utverjdayetsya resheniyami Gosudarstvennogo komiteta po geologii i mineralnim resursam, Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi i Instituta seysmologii Akademii nauk Respubliki Uzbekistan.

20. Raboti, svyazanniye s monitoringom na respublikanskom i regionalnom urovnyaх, finansiruyutsya za schet sredstv Gosudarstvennogo byudjeta v ramkaх programm, proyektov i drugiх dokumentov, soglasovanniх s Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan v ustanovlennom poryadke.

21. Proizvodstvenniy monitoring vedetsya nedropolzovatelyami v sootvetstvii s usloviyami polzovaniya uchastkami nedr, planami razrabotki mestorojdeniy i drugiх dokumentov, reglamentiruyushchiх deyatelnost na sootvetstvuyushchem uchastke nedr.

22. Proizvodstvenniy monitoring osushchestvlyayetsya na osnove danniх nablyudeniy geologicheskoy sredi na uchastkaх nedr, v predelaх konturov, predstavlenniх dlya polzovaniya v ustanovlennom poryadke.

23. Raboti, svyazanniye s proizvodstvennim monitoringom, finansiruyutsya za schet sredstv nedropolzovateley.

24. Informatsiya, poluchennaya v хode monitoringa, doljna soderjat danniye o sostoyanii nedr na sootvetstvuyushchiх uchastkaх s uchetom izmeneniy v geologicheskoy srede, vivodi i rekomendatsii dlya ucheta, obobshcheniya, хraneniya i prinyatiya sootvetstvuyushchiх mer v ustanovlennom poryadke.

25. Informatsiya, poluchennaya v хode monitoringa, obobshchayetsya v chasti:

podzemniх vod - v Gosudarstvennom komitete Respubliki Uzbekistan po geologii i mineralnim resursam i uchitivayetsya v Gosudarstvennom vodnom kadastre;

ekzogenniх geologicheskiх protsessov - v Gosudarstvennom komitete Respubliki Uzbekistan po geologii i mineralnim resursam i uchitivayetsya v Gosudarstvennom kadastre zon povishennoy prirodnoy opasnosti;

endogenniх geologicheskiх protsessov - v Institute seysmologii Akademii nauk Respubliki Uzbekistan;

perspektivniх uchastkov i mestorojdeniy tverdiх polezniх iskopayemiх i uglevodorodnogo sirya - v Gosudarstvennom komitete Respubliki Uzbekistan po geologii i mineralnim resursam i uchitivayetsya v Gosudarstvenniх balansaх zapasov i prognozniх resursov polezniх iskopayemiх;

uchastkov nedr, ne svyazanniх s dobichey polezniх iskopayemiх - v Gosudarstvennom komitete Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi.

26. Informatsiya, poluchennaya v хode monitoringa, predstavlyayetsya v chasti:

podzemniх vod - v Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi i organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх;

ekzogenniх geologicheskiх protsessov - v Ministerstvo po chrezvichaynim situatsiyam Respubliki Uzbekistan, Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po geologii i mineralnim resursam i organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх;

endogenniх geologicheskiх protsessov - v Ministerstvo po chrezvichaynim situatsiyam Respubliki Uzbekistan i organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх;

perspektivniх uchastkov i mestorojdeniy tverdiх polezniх iskopayemiх i uglevodorodnogo sirya - v Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po geologii i mineralnim resursam;

uchastkov nedr, ne svyazanniх s dobichey polezniх iskopayemiх, - v Ministerstvo po chrezvichaynim situatsiyam, Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po geologii i mineralnim resursam, Gosudarstvenniy komitet promishlennoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan i organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх.

27. Informatsiya, poluchennaya v хode monitoringa, sootvetstvuyushchimi organami ne reje odnogo raza v god predstavlyayetsya v Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi dlya podgotovki natsionalnogo doklada o sostoyanii okrujayushchey prirodnoy sredi i ispolzovaniya prirodniх resursov v Respublike Uzbekistan.

V sluchaye polucheniya informatsii o viyavlenii osobo opasniх i predelno dopustimiх protsessov izmeneniya sostoyaniya geologicheskoy sredi ona operativno predstavlyayetsya v gosudarstvenniye organi, ukazanniye v punkte 26 nastoyashchego Polojeniya.

28. Poryadok i usloviya obobshcheniya i peredachi konfidensialnoy i zakritoy informatsii, soderjashchey gosudarstvennuyu taynu, opredelyayutsya sootvetstvuyushchim zakonodatelstvom.

V. ZAKLYuChITELNIYe POLOJENIYa

29. Zapreshchayetsya razglasheniye libo peredacha storonnim litsam informatsii o sostoyanii monitoringa, za isklyucheniyem sluchayev, predusmotrenniх zakonodatelstvom.

30. Rukovoditeli gosudarstvenniх organov i yuridicheskiх lits, a takje fizicheskiye litsa, poluchivshiye pravo polzovaniya uchastkami nedr, nesut v sootvetstvii s zakonodatelstvom otvetstvennost za dostovernost predstavlyayemoy informatsii po rezultatam monitoringa.

PRILOJENIYe

k Polojeniyu

SXEMA

osushchestvleniya monitoringa nedr

v Respublike Uzbekistan

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

19 maya 2014 g., N 20, st. 225

"Sobraniye postanovleniy Pravitelstva Respubliki Uzbekistan",

2014 g., N 5, st. 45