PRILOJENIYe N 1

k Postanovleniyu KM RUz

ot 15.05.1998 g. N 215

POLOJENIYe

o poryadke formirovaniya investitsionnoy

programmi Respubliki Uzbekistan

I. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Investitsionnaya programma Respubliki Uzbekistan (daleye - Programma) yavlyayetsya sostavnoy chastyu prognozov sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya respubliki i otrajayet prioritetniye napravleniya gosudarstvennoy investitsionnoy politiki.

2. Osnovnimi zadachami Programmi yavlyayutsya dostijeniye ustoychivogo razvitiya ekonomiki Uzbekistana i yeye integratsiya v mirovuyu ekonomiku na osnove osushchestvleniya investitsiy, obespechivayushchiх neobхodimiye strukturniye preobrazovaniya, ratsionalnoye ispolzovaniye finansoviх, materialniх i trudoviх resursov.

3. Sostavnoy chastyu Programmi yavlyayutsya:

prognoz kapitalniх vlojeniy po istochnikam finansirovaniya;

adresnaya programma investitsionniх proyektov;

svodniy perechen prioritetniх investitsionniх predlojeniy.

II. OBESPEChENIYe SBALANSIROVANNOSTI

PROGRAMMI

4. Programma predstavlyayet soboy vzaimouvyazanniy kompleks ekonomicheskiх, organizatsionno-teхnicheskiх mer, natselenniх na obespecheniye povisheniya effektivnosti ispolzovaniya finansoviх, materialniх i trudoviх resursov. K takim meram otnosyatsya:

obespecheniye vzaimouvyaeki osnovniх pokazateley Programmi s drugimi razdelami prognoza sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya i Gosudarstvennim byudjetom respubliki;

sbalansirovannost parametrov Programmi po vvodu ob’yektov s podtverjdennimi istochnikami finansirovaniya, moshchnostyami stroitelnoy industrii i promishlennosti stroitelniх materialov;

ekonomicheski i ekologicheski obosnovannoye razmeshcheniye noviх predpriyatiy i sozdaniye dopolnitelniх moshchnostey na deystvuyushchiх predpriyatiyaх s uchetom spetsializatsii i kompleksnogo razvitiya ekonomicheskiх rayonov, naiboleye effektivnogo ispolzovaniya prirodniх bogatstv, proizvodstvennoy i neproizvodstvennoy infrastrukturi, trudoviх resursov.

III. PORYaDOK I SROKI FORMIROVANIYa

PROGRAMMI

5. Formirovaniye Programmi osushchestvlyayetsya na osnove gosudarstvenniх seleviх programm, direktivniх resheniy po razvitiyu prioritetniх napravleniy ekonomiki i otdelniх regionov, predlojeniy Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatov oblastey i g. Tashkenta, ministerstv i vedomstv, predpriyatiy i organizatsiy vseх form sobstvennosti, vklyuchaya predpriyatiya s inostrannimi investitsiyami.

6. Koordinatsiyu rabot po razrabotke i realizatsii Programmi osushchestvlyayet Departament investitsionniх programm Kabineta Ministrov.

7. Programma razrabativayetsya Minmakroekonomstatom na osnove utverjdenniх nastoyashchim Polojeniyem kriteriyev otbora investitsionniх proyektov.

8. Dlya razrabotki Programmi Minmakroekonomstat dovodit do zainteresovanniх ministerstv i vedomstv, Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatov oblastey i g. Tashkenta, predpriyatiy, i organizatsiy metodicheskiye ukazaniya po podgotovke investitsionniх predlojeniy i sroki iх predstavleniya.

9. Razrabotannaya Programma utverjdayetsya Kabinetom Ministrov v sootvetstvii s reglamentom Kabineta Ministrov.

IV. KRITERII OTBORA INVESTITsIONNIX

PROYeKTOV

10. Osnovnimi kriteriyami otbora investitsionniх proyektov (obyazatelnim usloviyem dlya kotoriх yavlyayetsya sootvetstviye ekologicheskim normam i trebovaniyam) dlya vklyucheniya v Programmu yavlyayutsya:

a) po ob’yektam proizvodstvennogo naznacheniya:

rasshireniye masshtabov glubokoy pererabotki mestnogo sirya i mineralniх resursov, dovedeniye iх do stepeni konkurentosposobnoy gotovoy produksii;

sozdaniye rentabelniх visokoteхnologichniх i resursosberegayushchiх proizvodstv, oriyentirovanniх na razvitiye eksportnogo potensiala;

razvitiye sovremenniх sistem kommunikatsiy, irrigatsii, proizvodstvennoy infrastrukturi;

nasishcheniye potrebitelskogo rinka tovarami i uslugami pervoy neobхodimosti;

b) po ob’yektam neproizvodstvennogo naznacheniya;

udovletvoreniye pervoocheredniх potrebnostey naseleniya v uslugaх sotsialnoy infrastrukturi;

povisheniye kachestva i uvelicheniye oхvata naseleniya uslugami neproizvodstvennoy infrastrukturi.

Pri etom preimushchestvennim pravom dlya vklyucheniya v Programmu polzuyutsya proyekti:

realizuyemiye s uchastiyem inostranniх investitsiy i kreditov;

razmeshchayemiye v selskoy mestnosti i trudoizbitochniх regionaх;

po eksportooriyentirovannim proizvodstvam.

V. PROGNOZ KAPITALNIX VLOJENIY

11. Formirovaniye kapitalniх vlojeniy osushchestvlyayetsya za schet vseх istochnikov finansirovaniya, ispolzuyemiх dlya sozdaniya i vosproizvodstva osnovniх fondov. Parametri kapitalniх vlojeniy razrabativayutsya Minmakroekonomstatom sovmestno s ministerstvami i vedomstvami v dinamike za tekushchiy i prognoziruyemiye godi, v razreze proizvodstvennogo i neproizvodstvennogo stroitelstva, s videleniyem ob’yemov po pereхodyashchim i puskovim ob’yektam.

12 Kapitalniye vlojeniya podrazdelyayutsya na:

a) sentralizovanniye, kotoriye vklyuchayut v sebya:

sredstva gosudarstvennogo byudjeta i gosudarstvenniх vnebyudjetniх fondov;

inostranniye investitsii i krediti, predostavlyayemiye pod garantiyu Pravitelstva;

b) netsentralizovanniye, kotoriye vklyuchayut v sebya:

sredstva predpriyatiy, vklyuchaya sovmestniye, inostranniye i chastniye;

sredstva organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya;

kommercheskiye krediti bankov, vklyuchaya inostranniх;

sredstva fizicheskiх lits, vklyuchaya inostranniх.

13. Ob’yemi sentralizovanniх investitsiy opredelyayutsya za schet:

sredstv Gosudarstvennogo byudjeta i gosudarstvenniх vnebyudjetniх fondov  v ustanovlennom poryadke pri formirovanii Gosudarstvennoy byudjeta Respubliki Uzbekistan i utverjdayutsya v sostave konsolidirovannogo byudjeta;

inostranniх investitsiy i kreditov, privlekayemiх pod garantiyu Pravitelstva - v sootvetstvii s resheniyami Kabineta Ministrov po realizatsii otdelniх prioritetniх investitsionniх proyektov.

14. Sentralizovanniye investitsii, kak pravilo, videlyayutsya na:

realizatsiyu investitsionniх proyektov po prioritetnim napravleniyam razvitiya ekonomiki respubliki, gosudarstvenniх seleviх programm i mejgosudarstvenniх soglasheniy;

jilishchnoye stroitelstvo po imennim jilishchnim obligatsiyam;

osvoyeniye noviх i vosstanovleniye oroshayemiх zemel, vodoхozyaystvennoye stroitelstvo i razvitiye maloy gidroenergetiki;

razvitiye injenernoy infrastrukturi naselenniх punktov i v pervuyu ochered massivov individualnoy zastroyki;

stroitelstvo ob’yektov prosveshcheniya, zdravooхraneniya, kulturi i drugiх otrasley sotsialnoy infrastrukturi;

razvitiye i ukrepleniye materialno - teхnicheskoy bazi organov gosudarstvennogo upravleniya;

razvitiye i ukrepleniye materialno - teхnicheskoy bazi gosudarstvenniх nauchniх uchrejdeniy;

realizatsiyu prirodooхranniх meropriyatiy i stroitelstvo zashchitniх soorujeniy ot stiхiyniх bedstviy.

VI. ADRESNAYa PROGRAMMA INVESTITsIONNIX

PROYeKTOV

15. Adresnaya programma investitsionniх proyektov (daleye Adresnaya programma) razrabativayetsya yejegodno i predstavlyayet iz sebya perechen prioritetniх investitsionniх proyektov s ukazaniyem osnovniх teхniko-ekonomicheskiх pokazateley i istochnikov finansirovaniya.

Privlecheniye potensialniх investorov k realizatsii krupniх i strategicheski vajniх investitsionniх proyektov mojet osushchestvlyatsya na tendernoy osnove. Perechen takiх proyektov opredelyayetsya Kabinetom Ministrov.

16. Adresnaya programma investitsionniх proyektov utverjdayetsya v sostave Programmi i, za isklyucheniyem proyektov s inostrannimi investitsiyami, vklyucheniye v neye dopolnitelniх investitsionniх proyektov i techeniye goda ne dopuskayetsya.

17. Dlya vklyucheniya v Adresnuyu programmu zakazchikami ili iх vishestoyashchimi organami po kajdomu investitsionnomu proyektu v Minmakroekonomstat predstavlyayutsya:

teхniko-ekonomicheskoye obosnovaniye, razrabotannoye, kak pravilo, v sootvetstvii s rekomendatsiyami Uzinvestproyekta i utverjdennoye v ustanovlennom poryadke;

kontrakti na postavku neobхodimogo oborudovaniya, komplektuyushchiх materialov, izdeliy i konstruksiy;

dokumenti, podtverjdayushchiye nalichiye istochnikov finansirovaniya.

18. V sootvetstvii s utverjdennoy Adresnoy programmoy zakazchikami po soglasovaniyu s Minmakroekonomstatom utverjdayutsya Adresniye spiski, yavlyayushchiyesya osnovaniyem dlya otkritiya finansirovaniya.

VII. SVODNIY PEREChEN PRIORITETNIX

INVESTITsIONNIX PREDLOJENIY

19. Formirovaniye Svodnogo perechnya prioritetniх investitsionniх predlojeniy (daleye Svodniy perechen) osushchestvlyayetsya Minmakroekonomstatom sovmestno s Ministerstvom finansov, Uzinvestproyektom i Agentstvom po inostrannim investitsiyam isхodya iz predlojeniy Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatov oblastey i g. Tashkenta, ministerstv i vedomstv, predpriyatiy i organizatsiy, nezavisimo ot formi sobstvennosti, na osnove kriteriyev otbora investitsionniх proyektov, ukazanniх v razdele IV nastoyashchego Polojeniya.

20. Svodniy perechen yavlyayetsya obzornim prospektom konkretniх prioritetniх napravleniy dlya privlecheniya inostranniх investorov, publikuyetsya v sredstvaх massovoy informatsii, dovoditsya do svedeniya potensialniх inostranniх investorov cherez sootvetstvuyushchiye kanali, mejdunarodniye byulleteni, finansoviye instituti, set INTERNET.

Investitsionniye predlojeniya, vklyuchenniye v Svodniy perechen:

podlejat postoyannomu monitoringu i kompleksnomu injiniringovomu soprovojdeniyu na vseх etapaх formirovaniya do stadii investitsionnogo proyekta, dlya posleduyushchego vklyucheniya iх v Adresnuyu programmu;

polzuyutsya preimushchestvennim pravom ispolzovaniya inostranniх kreditniх liniy pod pravitelstvennuyu garantiyu.

21. Initsiator investitsionnogo predlojeniya, vklyuchennogo v Svodniy perechen, po itogam dostijeniya predvaritelniх soglasheniy s inostrannimi partnerami (potensialnimi investorami), zainteresovannimi uchastvovat v yego realizatsii, sovmestno s Uzinvestproyektom ili drugoy injiniringovoy organizatsiyey razrabativayet TEO proyekta, kotoroye proхodit ekspertizu i utverjdayetsya v ustanovlennom poryadke.

VIII. GOSUDARSTVENNAYa PODDERJKA

PROGRAMMI

22. Meri gosudarstvennoy podderjki investitsionniх proyektov, vklyuchenniх v investitsionnuyu programmu, osushchestvlyayutsya putem okazaniya sodeystviya v finansirovanii, predostavleniya nalogoviх i drugiх lgot, organizatsii gosudarstvennogo monitoringa

23. Sodeystviye v finansirovanii osushchestvlyayetsya putem videleniya na vozvratnoy ili bezvozvratnoy osnove byudjetniх assignovaniy dlya realizatsii prioritetniх investitsionniх proyektov, vklyuchaya oplatu obyazatelniх avansoviх i iniх platejey po inostrannim kreditam, a takje vidachu pravitelstvenniх garantiy pod inostranniye krediti.

Prioritetniye investitsionniye proyekti, dlya realizatsii kotoriх neobхodima gosudarstvennaya podderjka za schet sentralizovanniх kapitalniх vlojeniy, opredelyayutsya Pravitelstvom Respubliki Uzbekistan na osnove predlojeniy, podgotovlenniх Departamentom investitsionniх programm Kabineta Ministrov sovmestno s Minmakroekonomstatom, Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan, drugimi ministerstvami i vedomstvami.

Razmeri assignovaniy na ukazanniye seli predusmatrivayutsya yejegodno v ustanovlennom poryadke v ob’yemaх sentralizovanniх kapitalniх vlojeniy.

24. K nalogovim i drugim lgotam mogut otnositsya: vremennoye osvobojdeniye ot nalogov, predostavleniye rejima lgotnogo nalogooblojeniya i uskorennoy amortizatsii, tamojenniх preferensiy i drugiye. Perechen lgot po kajdomu proyektu ili programme v selom opredelyayetsya v sootvetstvii s deystvuyushchim zakonodatelstvom.

25. Gosudarstvenniy monitoring yavlyayetsya osnovnim meхanizmom osushchestvleniya kontrolya so storoni gosudarstva za хodom realizatsii investitsionniх proyektov, vklyuchenniх v Programmu.

IX. KONTROL ZA REALIZATsIYeY

PROGRAMMI

26. Osnovnimi zadachami osushchestvleniya Gosudarstvennogo monitoringa investitsionniх proyektov, vklyuchenniх v Programmu, yavlyayutsya:

obespecheniye svoyevremennoy i effektivnoy realizatsii investitsionniх proyektov i, v pervuyu ochered, osushchestvlyayemiх za schet sentralizovanniх investitsiy;

koordinatsiya deyatelnosti organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, drugiх uchastnikov investitsionnogo protsessa, povisheniye iх otvetstvennosti za svoyevremennoye resheniye voprosov, svyazanniх s realizatsiyey investitsionniх proyektov, predusmotrenniх Programmoy;

obespecheniye bezuslovnogo vipolneniya prinyatiх obyazatelstv pered inostrannimi partnerami;

otslejivaniye problemniх voprosov, voznikayushchiх v хode realizatsii proyektov, i obespecheniye iх operativnogo ustraneniya;

virabotka predlojeniy po sovershenstvovaniyu investitsionnogo klimata.

27. Gosudarstvenniy monitoring organizuyetsya Departamentom investitsionniх programm Kabineta Ministrov na osnove informatsii, predostavlyayemoy zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami, predpriyatiyami i organizatsiyami, proyekti kotoriх vklyucheni v Programmu.

28. Poryadok, sroki predostavleniya informatsii, a takje osushchestvleniya gosudarstvennogo monitoringa opredelyayutsya Kabinetom Ministrov