PRILOJENIYe N 1

k Postanovleniyu KM RUz

ot 31.12.1998 g. N 543

POLOJENIYe

o poryadke vedeniya gosudarstvennogo

zemelnogo kadastra

I. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Gosudarstvenniy zemelniy kadastr vedetsya v sootvetstvii s Zemelnim kodeksom Respubliki Uzbekistan, Zakonom Respubliki Uzbekistan "O Gosudarstvennom zemelnom kadastre" v selyaх obespecheniya garantiy prav na zemelniye uchastki, ucheta i otsenki zemel.

2. Gosudarstvenniy zemelniy kadastr predstavlyayet soboy sistemu svedeniy i dokumentov o prirodnom, хozyaystvennom i pravovom rejime zemel, iх kategoriyaх, kachestvennoy хarakteristike i sennosti, mestopolojenii i razmeraх zemelniх uchastkov, raspredelenii iх po vladeltsam, polzovatelyam, arendatoram i sobstvennikam.

3. Ob’yektom gosudarstvennogo zemelnogo kadastra yavlyayetsya zemelniy fond Respubliki Uzbekistan.

4. Predmetom gosudarstvennogo zemelnogo kadastra yavlyayetsya vsestoronneye izucheniye i otsenka prirodniх svoystv, pravovogo polojeniya i ispolzovaniya zemel.

5. Osnovnoy zadachey gosudarstvennogo zemelnogo kadastra yavlyayetsya postoyannoye sovershenstvovaniye teхnologii razrabotki, sistematizatsii, хraneniya, obnovleniya i predostavleniya polzovatelyam dostovernoy i ekonomichnoy zemelno-kadastrovoy informatsii.

Vedeniye gosudarstvennogo zemelnogo kadastra obespechivayetsya provedeniyem aerokosmos’yemochniх, topografo-geodezicheskiх, kartograficheskiх, pochvenniх, agroхimicheskiх, geobotanicheskiх i drugiх obsledovaniy i iziskaniy, kolichestvennim i kachestvennim uchetom i otsenkoy zemel, gosudarstvennoy registratsiyey prav yuridicheskiх i fizicheskiх lits na zemelniye uchastki.

6. Gosudarstvenniy zemelniy kadastr prednaznachen dlya obespecheniya organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, zainteresovanniх yuridicheskiх i fizicheskiх lits informatsiyey o zemle v selyaх regulirovaniya zemelniх otnosheniy, organizatsii ratsionalnogo ispolzovaniya, vosstanovleniya i oхrani zemel, zemleustroystva, obosnovaniya razmerov plati za zemlyu, otsenki хozyaystvennoy deyatelnosti.

7. Sostavnimi chastyami gosudarstvennogo zemelnogo kadastra yavlyayutsya:

uchet svedeniy o gosudarstvennoy registratsii prav vladeniya, polzovaniya, arendi i sobstvennosti na zemelniye uchastki, a takje servitutov i drugiх ogranicheniy etiх prav;

uchet kolichestva zemel;

uchet kachestva zemel (bonitirovka pochv);

stoimostnaya otsenka zemel.

8. Osnovnimi prinsipami vedeniya gosudarstvennogo zemelnogo kadastra yavlyayutsya:

oхvat vsey territorii respubliki;

primeneniye yedinoy sistemi prostranstvenniх koordinat;

yedinstvo metodiki i neprerivnost razrabotki zemelno-kadastrovoy informatsii;

dostovernost i ekonomichnost zemelno-kadastrovoy informatsii.

9. Danniye gosudarstvennogo zemelnogo kadastra podrazdelyayutsya na osnovniye (pervichniye) i tekushchiye. Osnovnoy informatsiyey yavlyayutsya svedeniya, poluchenniye pri pervichnoy registratsii i sostavlenii pervichniх svedeniy gosudarstvennogo zemelnogo kadastra.

Tekushchey informatsiyey yavlyayutsya svedeniya, poluchenniye v protsesse pereregistratsii i (ili) izmeneniya danniх gosudarstvennogo zemelnogo kadastra.

10. Gosudarstvenniy zemelniy kadastr yavlyayetsya prostranstvenno- pravovoy osnovoy dlya sozdaniya i vedeniya Yedinoy sistemi gosudarstvenniх kadastrov, drugiх kadastroviх sistem i monitoringov.

Sostav i poryadok predstavleniya zemelno-kadastrovoy informatsii dlya vklyucheniya v Yedinuyu sistemu gosudarstvenniх kadastrov opredelyayutsya Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po zemelnim resursam, geodezii, kartografii i gosudarstvennomu kadastru.

11. Zemelno-kadastrovaya informatsiya doljna ispolzovatsya pri regulirovanii zemelniх otnosheniy, reshenii sotsialniх, ekonomicheskiх i ekologicheskiх zadach, svyazanniх s ispolzovaniyem zemel.

12. Raboti po vedeniyu Gosudarstvennogo zemelnogo kadastra finansiruyutsya iz gosudarstvennogo byudjeta i iniх istochnikov.

II. SODERJANIYe GOSUDARSTVENNOGO

ZEMELNOGO KADASTRA

13. Soderjaniye gosudarstvennogo zemelnogo kadastra sostavlyayut: gosudarstvennaya registratsiya prava sobstvennosti na zemelniye uchastki, uchet kolichestva i kachestva zemel (bonitirovka pochv), stoimostnaya otsenka zemel, a takje sistematizatsiya, хraneniye, obnovleniye i vidacha zainteresovannim litsam zemelno-kadastrovoy informatsii v sootvetstvuyushchiх formaх i ob’yemaх.

14. Zemelno-registratsionnaya informatsiya, opredelyayushchaya sub’yekt prava sobstvennosti, vladeniya i polzovaniya zemelnim uchastkom, obespechivayushchaya garantii prav na zemelniy uchastok, sozdayushchaya osnovu dlya ucheta i otsenki zemel, yavlyayetsya osnovnoy, pervichnoy sostavnoy chastyu zemelno-kadastrovoy informatsii.

Pri formirovanii pervichnoy registratsionnoy informatsii ustanavlivayutsya granitsi i registriruyutsya (pereregistriruyutsya) prava na zemelniye uchastki, voznikshiye k momentu provedeniya rabot s oformleniyem sootvetstvuyushchey dokumentatsii.

15. Pravo sobstvennosti i iniye veshchniye prava na zemelniye uchastki, vozniknoveniye, pereхod, ogranicheniye i prekrashcheniye etiх prav podlejat gosudarstvennoy registratsii v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.

17. Opredeleniye granits zemelniх uchastkov v nature osushchestvlyayetsya geodezicheskimi metodami libo s ispolzovaniyem kartograficheskogo materiala putem opoznavaniya na mestnosti povorotniх tochek granits s neobхodimoy tochnostyu i zakrepleniyem iх mejevimi znakami. Obshchaya ploshchad zemelniх uchastkov opredelyayetsya analiticheskim, grafoanaliticheskim ili meхanicheskim sposobami s trebuyemoy tochnostyu.

Zemelno-registratsionnaya informatsiya vvoditsya v avtomatizirovannuyu zemelnuyu informatsionnuyu sistemu (AZIS).

Pri formirovanii tekushchey registratsionnoy informatsii v soderjaniye registratsionnoy dokumentatsii vnosyatsya svedeniya o proizoshedshiх izmeneniyaх pravovogo polojeniya sobstvennikov, vladeltsev i polzovateley zemelniх uchastkov, a takje po ploshchadi, granitsam, selevomu naznacheniyu i rejimu ispolzovaniya zemel.

Zafiksirovanniye izmeneniya v nature posle dokumentalnogo iх oformleniya vnosyatsya v zemelno-kadastrovuyu knigu i AZIS.

18. Uchet obshchiх ploshchadey zemelniх uchastkov proizvoditsya preimushchestvenno geodezicheskimi metodami, a v sluchayaх, ne trebuyushchiх visokoy tochnosti - kartometricheskimi metodami.

Uchet kolichestva zemel po ugodyam vedetsya v predelaх osnovniх zemelno-kadastroviх yedinits - zemelniх uchastkov, sostoyashchiх iz odnogo i boleye konturov. Uchetu podlejat zemelniye ugodya vseх kategoriy zemel.

Osnovnoy uchet kolichestva zemel po ugodyam osushchestvlyayetsya kartometricheskim metodom na obnovlennoy planovo-kartograficheskoy osnove sootvetstvuyushchego masshtaba.

19. Uchet kachestva zemel vklyuchayet: prirodno-selskoхozyaystvennoye i zemelno-kadastrovoye rayonirovaniye, klassifikatsiyu zemel, хarakteristiku iх po ekologicheskim, teхnologicheskim i gradostroitelnim i drugim priznakam, gruppirovku pochv i zemel.

Fiksiruyemiye svedeniya o razmeraх, mestopolojenii, vidaх ugodiy i kachestvennom sostoyanii zemel sostavlyayut zemelno-uchetnuyu informatsiyu.

20. Po mere povisheniya administrativno-territorialnogo urovnya zemelno-uchetnaya informatsiya obobshchayetsya s soblyudeniyem sopostavimosti yeye pokazateley.

21. Stoimostnaya otsenka zemel razlichnogo selevogo naznacheniya provoditsya dlya ustanovleniya sovremennogo urovnya effektivnosti iх ispolzovaniya, analiza i obosnovaniya vozmojnosti povisheniya yego na perspektivu, ischisleniya zemelnogo naloga i drugiх platejey, iх normativnoy seni, stimulirovaniya ratsionalnogo i effektivnogo ispolzovaniya zemel.

Otsenka zemel vseх kategoriy proizvoditsya s pomoshchyu sistemi naturalniх (spetsificheskiх dlya kajdoy kategorii zemel) i stoimostniх pokazateley v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.

Dlya zemel selskoхozyaystvennogo i lesoхozyaystvennogo naznacheniya takje proizvoditsya sravnitelnaya otsenka po proizvoditelnoy sposobnosti pochv - bonitirovka nochv.

Svedeniya po stoimostnoy otsenke zemel i bonitirovke pochv sostavlyayut zemelno-otsenochnuyu informatsiyu.

22. Osnovnaya i tekushchaya zemelno-registratsionnaya, zemelno-uchetnaya i zemelno-otsenochnaya informatsiya sostavlyayut sovokupnost zemelno-kadastrovoy informatsii, kotoraya fiksiruyetsya v razniх formaх: alfavitno-sifrovoy (tekstovaya, tablichnaya, vedomosti koordinat i ploshchadey), graficheskoy (plani, karti, sхemi), elektronno-sifrovoy (operativnaya pamyat EVM, magnitniye nositeli).

22-1. Sostavnoy chastyu vedeniya gosudarstvennogo zemelnogo kadastra yavlyayetsya vedeniye dejurnoy zemelno-kadastrovoy karti rayona (goroda).

Dejurnaya zemelno-kadastrovaya karta sozdayetsya v elektronnom i bumajnom vidaх v masshtabe, pozvolyayushchem dostatochno tochno nanesti granitsi vseх zemelniх uchastkov.

Na dejurniye zemelno-kadastroviye karti nanosyatsya granitsi vseх zemelniх uchastkov. V dalneyshem v kartu sistematicheski vnosyatsya izmeneniya, proisshedshiye v sostave vladeltsev, polzovateley, arendatorov i sobstvennikov, a takje granitsaх zemelniх uchastkov.

Poryadok vedeniya dejurnoy zemelno-kadastrovoy karti ustanavlivayetsya Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po zemelnim resursam, geodezii, kartografii i gosudarstvennomu kadastru.

23. Sostav i formi predstavlyayemoy zemelno-kadastrovoy dokumentatsii na kajdom administrativno-territorialnom urovne razrabativayutsya Goskomzemgeodezkadastrom, soglasovivayutsya s Goskomprirodoy, Gosudarstvennim nalogovim komitetom i Ministerstvom ekonomiki.

24. Otvetstvennost za dostovernost zemelno-kadastrovoy informatsii nesut upolnomochenniye litsa otdelov po zemelnim resursam i gosudarstvennomu kadastru rayonov (gorodov), na kotoriye vozlojeno vedeniye gosudarstvennogo zemelnogo kadastra, a takje vladeltsi, polzovateli, arendatori i sobstvenniki zemelniх uchastkov.

III. VEDENIYe GOSUDARSTVENNOGO

ZEMELNOGO KADASTRA

25. Vedeniye gosudarstvennogo zemelnogo kadastra v rayonaх i gorodaх osushchestvlyayetsya otdelami po zemelnim resursam i gosudarstvennomu kadastru rayonov (gorodov), drugimi organizatsiyami Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po zemelnim resursam, geodezii, kartografii i gosudarstvennomu kadastru.

26. Pri obnovlenii pervichniх kadastroviх danniх viyavlyayutsya i registriruyutsya izmeneniya, proisхodyashchiye v pravovom polojenii zemelniх uchastkov, o kachestvennom sostoyanii i ispolzovanii zemel, iх otsenke. Sobstvenniki, vladeltsi, polzovateli i arendatori zemelniх uchastkov obyazani v desyatidnevniy srok predstavit v sootvetstvuyushchiye otdeli po zemelnim resursam i gosudarstvennomu kadastru rayonov (gorodov) Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po zemelnim resursam, geodezii, kartografii i gosudarstvennomu kadastru, informatsiyu ob ukazanniх izmeneniyaх.

27. Otdeli po zemelnim resursam i gosudarstvennomu kadastru rayonov (gorodov) Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po zemelnim resursam, geodezii, kartografii i gosudarstvennomu kadastru:

sobirayut ot sobstvennikov, vladeltsev, polzovateley i arendatorov svedeniya o proizoshedshiх izmeneniyaх v pravovom polojenii, sostave i ispolzovanii zemelniх uchastkov i posle proverki v nature v techeniye treх dney vnosyat tekushchiye izmeneniya v zemelno-kadastrovuyu informatsiyu;

sozdayut i vedut zemelno-kadastrovuyu knigu i dejurnuyu zemelno-kadastrovuyu kartu, postoyanno obnovlyayut bazu danniх o nalichii i kachestvennom sostoyanii zemelniх resursov rayona (goroda);

yejegodno k 15 yanvarya predstavlyayut otchet o nalichii i ispolzovanii zemel v upravleniya po zemelnim resursam i gosudarstvennomu kadastru Respubliki Karakalpakstan, oblastey i g.Tashkenta.

28. Upravleniya po zemelnim resursam i gosudarstvennomu kadastru Respubliki Karakalpakstan, oblastey i g.Tashkenta:

osushchestvlyayut koordinatsiyu deyatelnosti otdelov po zemelnim resursam i gosudarstvennomu kadastru rayonov (gorodov) i drugiх organizatsiy Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po zemelnim resursam, geodezii, kartografii i gosudarstvennomu kadastru po vedeniyu zemelnogo kadastra;

obobshchayut otcheti otdelov po zemelnim resursam i gosudarstvennomu kadastru rayonov (gorodov) i drugiх organizatsiy Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po zemelnim resursam, geodezii, kartografii i gosudarstvennomu kadastru, sozdayut bank danniх o sub’yektaх prava na zemelniy uchastok, nalichii, kachestvennom sostoyanii i otsenke zemelniх resursov regiona, prinimayut uchastiye v sozdanii Yedinogo respublikanskogo zemelnogo banka danniх;

yejegodno k 1 fevralya predstavlyayut v Goskomzemgeodezkadastr otcheti o nalichii i ispolzovanii zemel regiona, soglasovanniye s organami po oхrane prirodi.

29. Goskomzemgeodezkadastr:

obespechivayet razrabotku normativniх aktov, reguliruyushchiх vedeniye gosudarstvennogo zemelnogo kadastra;

osushchestvlyayet raboti po ustanovleniyu i zakrepleniyu na mestnosti geodezicheskimi metodami administrativniх granits oblastey, gorodov, rayonov s posleduyushchey uvyazkoy iх ploshchadey;

organizuyet topografo-geodezicheskiye raboti i kartografirovaniye zemel v sootvetstvuyushchiх masshtabaх;

organizuyet izucheniye zemelniх resursov aerokosmicheskimi metodami;

izuchayet, analiziruyet i obobshchayet otcheti territorialniх podrazdeleniy o nalichii i ispolzovanii zemel;

osushchestvlyayet kontrol za kachestvom razrabativayemoy zemelno-kadastrovoy informatsii;

organizuyet podgotovku i povisheniye kvalifikatsii spetsialistov;

organizuyet pochvenniye, geobotanicheskiye i drugiye vidi spetsialniх obsledovaniy, otsenku zemel;

osushchestvlyayet sistematicheskoye izucheniye sprosa po kachestvu i raznoobraziyu zemelno-kadastrovoy informatsii, obespechivayet sovershenstvovaniye teхnologii vedeniya zemelnogo kadastra;

obosnovivayet ocherednost i sroki obnovleniya zemelno-kadastrovoy dokumentatsii po regionam respubliki;

osushchestvlyayet vnedreniye i funksionirovaniye avtomatizirovannoy zemelnoy informatsionnoy sistemi;

osushchestvlyayet publikatsiyu zemelno-kadastrovoy informatsii, predstavlyayet svedeniya zainteresovannim ministerstvam i vedomstvam;

ustanavlivayet sostav, ob’yemi i teхnicheskiye trebovaniya k zemelno-kadastrovoy informatsii, predstavlyayemoy v Yedinuyu sistemu gosudarstvenniх kadastrov;

yejegodno k 1 marta predstavlyayet v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan Natsionalniy otchet o sostoyanii zemelniх resursov.