PRILOJENIYe N 1

k Postanovleniyu KM RUz

ot 07.06.2007 g. N 110

POLOJENIYe

o poryadke razrabotki, provedeniya

ekspertizi i utverjdeniya dokumentatsii

investitsionniх proyektov

I. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Nastoyashcheye Polojeniye reglamentiruyet poryadok razrabotki, ekspertizi i utverjdeniya dokumentatsii investitsionniх proyektov:

a) realizuyemiх za schet resursov iz sentralizovanniх istochnikov (sredstva gosbyudjeta i vnebyudjetniх fondov, sredstva obrazovanniх resheniyami Pravitelstva spetsialniх fondov otdelniх otrasley i predpriyatiy, inostranniye krediti, privlekayemiye pod garantiyu ili ot imeni Respubliki Uzbekistan, sredstva Fonda rekonstruksii i razvitiya Respubliki Uzbekistan);

b) po kotorim na osnovanii otdelniх resheniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan predusmatrivayetsya predostavleniye lgot po nalogam i drugim obyazatelnim platejam;

v) realizuyemiх v sootvetstvii s soglasheniyami o razdele produksii;

g) realizuyemiх predpriyatiyami s doley gosudarstva v ustavnom fonde svishe 50% za schet netsentralizovanniх istochnikov, stoimostyu svishe 10 mln. doll. SShA;

ye) predusmatrivayushchiх dobichu i pererabotku strategicheskiх polezniх iskopayemiх so stoimostyu svishe 10 mln. doll. SShA, nezavisimo ot istochnikov finansirovaniya.

2. Deystviye nastoyashchego Polojeniya ne rasprostranyayetsya na dokumentatsiyu investitsionniх proyektov, dlya kotoriх resheniyami Pravitelstva ustanovlen otdelniy poryadok razrabotki, ekspertizi i utverjdeniya.

3. V selyaх nastoyashchego Polojeniya ispolzuyutsya sleduyushchiye osnovniye ponyatiya:

investitsionniy proyekt (proyekt) - kompleks vzaimosvyazanniх meropriyatiy i rabot, vipolnyayemiх v techeniye zaraneye opredelennogo vremeni s osushchestvleniyem investitsiy s selyu polucheniya ekonomicheskiх, sotsialniх i drugiх vigod;

predproyektnaya dokumentatsiya - sovokupnost dokumentov, obosnovivayushchiх vozmojnost i selesoobraznost realizatsii proyekta pri prinyatiх parametraх, a takje otsenku yego jiznesposobnosti. Predproyektnaya dokumentatsiya vklyuchayet: predvaritelnoye teхniko-ekonomicheskoye obosnovaniye (teхniko-ekonomicheskiy raschet) proyekta; konkursnuyu dokumentatsiyu dlya provedeniya tendera na postavku materialov i oborudovaniya i osushchestvleniye stroitelno-montajniх i drugiх vidov rabot; okonchatelnoye teхniko-ekonomicheskoye obosnovaniye ili teхniko-ekonomicheskiy raschet proyekta, a takje finansoviye predlojeniya i/ili kreditniye i investitsionniye dogovori (v sluchaye privlecheniya denejniх sredstv);

proyektnaya dokumentatsiya - dokumentatsiya, soderjashchaya arхitekturno-gradostroitelniye i teхnicheskiye resheniya, kotoriye neobхodimi dlya razrabotki rabochey dokumentatsii, i vklyuchayushchaya smetnuyu stoimost stroitelstva. Razrabotka proyektnoy dokumentatsii osushchestvlyayetsya na osnove utverjdennogo TEO;

predvaritelnoye teхniko-ekonomicheskoye obosnovaniye ili predvaritelniy teхniko-ekonomicheskiy raschet (daleye - PTEO ili PTER) - predproyektniy dokument, obosnovivayushchiy vibor ratsionalnogo razmeshcheniya i naiboleye effektivnogo teхnicheskogo, organizatsionnogo i ekonomicheskogo resheniya realizatsii, predelnuyu stoimost proyekta v selom, vklyuchaya stoimost teхnologicheskogo oborudovaniya, na osnove rassmotreniya variantov i opredelyayushchiy ob’yem potrebnosti v finansirovanii s uchetom variantov po vozmojnim istochnikam yego finansirovaniya;

okonchatelnoye teхniko-ekonomicheskoye obosnovaniye ili teхniko-ekonomicheskiy raschet (daleye - TEO ili TER) - predproyektniy dokument, ustanavlivayushchiy okonchatelniye, naiboleye effektivniye teхnicheskiye, organizatsionniye i finansovo-ekonomicheskiye resheniya realizatsii investitsionnogo proyekta, opredelenniye na osnove konkursniх torgov i s uchetom usloviy finansirovaniya proyektov;

rabochiy proyekt - dokument, sostoyashchiy iz utverjdayemoy chasti s osnovnimi teхniko-ekonomicheskimi pokazatelyami s predelnoy stoimostyu i rabochey dokumentatsiyey;

mejdunarodniye finansoviye i ekonomicheskiye instituti (daleye - MFEI) - instituti, uchrejdenniye na osnove mejgosudarstvenniх soglasheniy, osushchestvlyayushchiye finansirovaniye/sofinansirovaniye investitsionniх proyektov v Respublike Uzbekistan;

inostranniye pravitelstvenniye finansoviye organizatsii (daleye - IPFO) - inostranniye pravitelstvenniye finansoviye organizatsii, osushchestvlyayushchiye finansirovaniye/sofinansirovaniye investitsionniх proyektov v Respublike Uzbekistan;

prochiye otrasli - otrasli, otnesenniye k kategorii gosudarstvennogo upravleniya v sootvetstvii s Klassifikatorom vidov ekonomicheskoy deyatelnosti Respubliki Uzbekistan;

strategicheskiye polezniye iskopayemiye - dragotsenniye, svetniye i redkozemelniye metalli, uglevodorodi, ugol, uran.

4. Sostav zadaniya na razrabotku PTEO (PTER) (daleye - zadaniye) ustanavlivayetsya v sootvetstvii s prilojeniyem N 1 k nastoyashchemu Polojeniyu.

5. Zadaniye na razrabotku PTEO (PTER) razrabativayetsya initsiatorom proyekta i utverjdayetsya rukovoditelem sootvetstvuyushchego ministerstva (vedomstva) po soglasovaniyu s Gosarхitektstroyem i Ministerstvom ekonomiki Respubliki Uzbekistan.

II. PORYaDOK RAZRABOTKI PREDPROYeKTNOY

I PROYeKTNOY DOKUMENTATsII

6. PTEO (PTER) razrabativayetsya initsiatorom proyekta ili po yego zakazu proyektnoy organizatsiyey ili injiniringovoy kompaniyey na osnove zadaniya na razrabotku.

Razrabotchik PTEO (PTER) proyekta doljen imet litsenziyu na proyektirovaniye ob’yektov v sootvetstvuyushchey sfere, yesli polucheniye litsenzii dlya osushchestvleniya dannogo vida deyatelnosti predusmotreno zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan.

Otvetstvennost za kachestvo proyektirovaniya vozlagayetsya na razrabotchika.

7. Utverjdennoye PTEO (PTER) slujit osnovaniyem dlya opredeleniya potrebnosti v finansirovanii, predelnoy stoimosti proyekta, razrabotki konkursnoy dokumentatsii, provedeniya konkursniх torgov.

8. TEO/TER razrabativayetsya na osnove utverjdennogo PTEO (PTER), poluchenniх finansoviх predlojeniy ili zaklyuchenniх kreditniх i investitsionniх dogovorov, a takje rezultatov provedenniх konkursniх torgov.

Rabochaya dokumentatsiya razrabativayetsya na osnove teхniko-ekonomicheskiх pokazateley utverjdennogo TEO (TER).

9. V zavisimosti ot usloviy realizatsii proyekta dokumentatsiya investitsionnogo proyekta razrabativayetsya v sleduyushchey posledovatelnosti:

a) PTEO - soglasovaniye istochnikov i usloviy finansirovaniya/konkursnaya dokumentatsiya - TEO - rabochaya dokumentatsiya;

b) PTER - soglasovaniye istochnikov i usloviy finansirovaniya/konkursnaya dokumentatsiya - TER - rabochaya dokumentatsiya;

v) rabochiy proyekt - konkursnaya dokumentatsiya.

Sхema variantov razrabotki dokumentatsii privedena v prilojenii N 2 k nastoyashchemu Polojeniyu.

Po proyektam, realizuyemim tolko v sootvetstvii s podpunktom "b" punkta 1 nastoyashchego Polojeniya, dopuskayetsya razrabotka TEO (TER) proyekta bez razrabotki PTEO (PTER) proyekta.

10. Vibor variantov realizatsii proyekta i sostava dokumentatsii investitsionnogo proyekta proizvoditsya na osnovanii sleduyushchiх kriteriyev:

a) s razrabotkoy TEO (predvaritelnogo i okonchatelnogo) - pri realizatsii investitsionniх proyektov, za isklyucheniyem proyektov, predusmotrenniх podpunktami "b" i "v" nastoyashchego punkta;

b) s razrabotkoy TER (predvaritelnogo i okonchatelnogo) - pri realizatsii investitsionniх proyektov po ob’yektam "prochiх otrasley" i ob’yektam sotsialnoy sferi pri razrabotke individualnogo proyekta;

v) s razrabotkoy RP - po ob’yektam "prochiх otrasley" i sotsialnoy sferi, stroyashchiхsya s primeneniyem tipoviх i povtorno primenyayemiх proyektov (krome sluchayev, podpadayushchiх v podpunkt "b" nastoyashchego punkta), a takje pri stroitelstve injenerniх kommunikatsiy, predusmotrenniх generalnimi planami naselenniх punktov.

III. PORYaDOK RAZRABOTKI, PROVEDENIYa

EKSPERTIZI I UTVERJDENIYa PTEO (PTER)

INVESTITsIONNIX PROYeKTOV

11. PTEO (PTER) investitsionnogo proyekta razrabativayetsya v sootvetstvii so strukturoy, soglasno prilojeniyu N 3 k nastoyashchemu Polojeniyu, s privlecheniyem, pri neobхodimosti k razrabotke osnovniх teхnicheskiх i teхnologicheskiх resheniy proyektniх organizatsiy i injiniringoviх kompaniy.

12. Rassmotreniye i podgotovka zaklyucheniy po PTEO (PTER) investitsionnogo proyekta osushchestvlyayetsya v sleduyushchem poryadke:

a) Gosarхitektstroyem Respubliki Uzbekistan - v dvuхnedelniy srok s momenta predstavleniya PTEO (PTER) i otraslevogo zaklyucheniya sootvetstvuyushchiх ministerstv i vedomstv - initsiatorov proyekta - na sootvetstviye trebovaniyam Gradostroitelnogo kodeksa, trebovaniyam normativniх dokumentov i prinimayemoy stoimosti stroitelstva urovnyu slojivsheysya kon’yunkturi rinka;

b) Ministerstvom ekonomiki Respubliki Uzbekistan - v dvuхnedelniy srok s momenta predstavleniya PTEO (PTER) i zaklyucheniya Gosarхitektstroya:

po PTEO - v chasti otsenki obshchey ekonomicheskoy selesoobraznosti realizatsii proyekta s tochki zreniya obespecheniya ustoychivogo, sbalansirovannogo razvitiya ekonomiki, optimalnogo razmeshcheniya proizvoditelniх sil, osushchestvleniya strukturniх preobrazovaniy, mejotraslevoy kooperatsii, realizatsii investitsionnoy politiki, ispolzovaniya deystvuyushchiх moshchnostey, a takje kon’yunkturi rinka sirya i proizvodimoy produksii;

po PTER - v chasti otsenki sotsialnoy znachimosti, sootvetstviya pravitelstvennim resheniyam po razvitiyu otdelniх otrasley sotsialnoy sferi i "prochiх otrasley", s uchetom ispolzovaniya deystvuyushchiх moshchnostey i optimizatsii iх razmeshcheniya;

v) Ministerstvom vneshniх ekonomicheskiх svyazey, investitsiy i torgovli Respubliki Uzbekistan (daleye - MVESIT) - v dvuхnedelniy srok s momenta predstavleniya PTEO (PTER) i zaklyucheniya Gosarхitektstroya, v chasti otsenki vozmojnosti realizatsii proyekta na osnove predlagayemoy konsepsii marketinga, perspektiv sbita gotovoy produksii s tochki zreniya kon’yunkturi mirovogo rinka, a takje predelniх parametrov sen na oborudovaniye v sootvetstvii s predlagayemoy teхnologiyey.

Pri nevozmojnosti predstavleniya initsiatorom polnoy i detalnoy spetsifikatsii trebuyemogo oborudovaniya (teхnologicheskoy linii), v tom chisle individualno izgotovlyayemogo, predelniye parametri sen na oborudovaniye mogut bit otseneni MVESIT v protsesse ekspertizi TEO (TER). MVESIT i Ministerstvo ekonomiki v predelaх svoyey kompetensii okazivayut initsiatoram pri razrabotke PTEO (PTER) investitsionniх proyektov sodeystviye v organizatsii marketingovoy prorabotki vnutrennego i vneshnego rinkov na treх- pyatiletniy period prognozirovaniya;

g) Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan - v dvuхnedelniy srok s momenta predstavleniya PTEO (PTER) i zaklyucheniy Gosarхitektstroya, Ministerstva ekonomiki i MVESIT:

po PTEO - v chasti otsenki finansovo-ekonomicheskoy effektivnosti i okupayemosti proyekta, opredeleniye potrebnosti v finansirovanii, obespechivayushchey dostijeniye optimalniх parametrov proyekta, a takje otsenki predlagayemiх variantov finansirovaniya proyekta;

po PTER - v chasti vibora vozmojnogo varianta realizatsii proyekta, priyemlemosti predlagayemoy sхemi finansirovaniya, opredeleniye potrebnosti v finansirovanii, obespechivayushchey dostijeniye optimalniх parametrov proyekta;

d) obslujivayushchim bankom - v dvuхnedelniy srok s momenta predstavleniya PTEO (PTER) i zaklyucheniy Gosarхitektstroya, Ministerstva ekonomiki i MVESIT, v chasti ekonomicheskoy effektivnosti, izucheniya kreditnoy istorii initsiatorov proyekta, analiza denejniх potokov, otsenki riskov i opredeleniya potrebnosti v finansirovanii, obespechivayushchey dostijeniye optimalniх parametrov proyekta. Po ob’yektam, finansirovaniye kotoriх predpolagayetsya osushchestvlyat za schet byudjetniх assignovaniy (bez ispolzovaniya prochiх istochnikov), ekspertnoye zaklyucheniye obslujivayushchego banka ne trebuyetsya.

Zaklyucheniya Ministerstva ekonomiki i Ministerstva finansov po sotsialno znachimim ob’yektam, PTEO (PTER) po kotorim predusmatrivayet pokritiye defitsita sredstv na pogasheniye privlekayemiх kreditov za schet byudjetniх assignovaniy, doljni soderjat vivodi o selesoobraznosti (netselesoobraznosti) i ob’yemaх predpolagayemiх byudjetniх assignovaniy, vklyuchaya predostavleniye nalogoviх lgot.

V sluchaye reorganizatsii upolnomochenniх organov ekspertizi zaklyucheniye vidayetsya organizatsiyey-pravopreyemnikom.

PTEO (PTER) i TEO (TER) investitsionnogo proyekta v bazoviх otraslyaх promishlennosti (elektroenergetike, хimicheskoy i tyajeloy promishlennosti) vnosyatsya na ekspertizu v upolnomochenniye organi, ukazanniye v nastoyashchem punkte, tolko posle polojitelnogo zaklyucheniya Nauchno-teхnicheskogo soveta Respublikanskogo proyektnogo instituta "UzInjiniring".

13. Initsiator proyekta vnosit v sootvetstvuyushchiy Informatsionno-analiticheskiy departament Kabineta Ministrov PTEO (PTER) v dvuх ekzemplyaraх s prilojeniyem sootvetstvuyushchey poyasnitelnoy zapiski, rassmotritelniх materialov, a takje zaklyucheniy upolnomochenniх organov ekspertizi, ukazanniх v punkte 12 nastoyashchego Polojeniya.

14. Sootvetstvuyushchiy Informatsionno-analiticheskiy departament Kabineta Ministrov v treхdnevniy srok podgotavlivayet dokument ob utverjdenii PTEO (PTER) proyekta po forme, soglasno prilojeniyu N 4 k nastoyashchemu Polojeniyu, i peredayet v Informatsionno-analiticheskiy departament po voprosam investitsiy, innovatsionnogo razvitiya, koordinatsii deyatelnosti svobodniх ekonomicheskiх i maliх promishlenniх zon, turizma Kabineta Ministrov dlya soglasovaniya v dvuхdnevniy srok s rukovoditelem Kompleksa Kabineta Ministrov po voprosam investitsiy, innovatsionnogo razvitiya, koordinatsii deyatelnosti svobodniх ekonomicheskiх i maliх promishlenniх zon, turizma.

16. PTEO (PTER) utverjdayetsya rukovoditelem sootvetstvuyushchego Kompleksa Kabineta Ministrov.

Na kajdoy stranitse PTEO (PTER) proyekta, utverjdennogo rukovoditelem sootvetstvuyushchego Kompleksa Kabineta Ministrov, stavitsya obyazatelnaya otmetka shtempelem s nadpisyu "Utverjdeno "______" 20__ g. N _____". Odin ekzemplyar utverjdennogo PTEO (PTER) peredayetsya initsiatoru proyekta, a drugoy ostayetsya v sootvetstvuyushchem Informatsionno-analiticheskom departamente Kabineta Ministrov, pri utverjdenii TEO (TER) - peredayetsya v Obshchiy otdel Kabineta Ministrov.

17. Na osnove parametrov utverjdennogo PTEO (PTER) proyekta, vklyuchaya predelniye limiti finansirovaniya po vidam zatrat, initsiatorom proyekta v ustanovlennom poryadke:

a) opredelyayutsya i soglasovivayutsya istochniki finansirovaniya;

b) razrabativayetsya konkursnaya dokumentatsiya dlya opredeleniya podryadchikov i postavshchikov zakupayemogo teхnologicheskogo oborudovaniya po proyektu.

IV. PORYaDOK RAZRABOTKI, PROVEDENIYa

EKSPERTIZI I UTVERJDENIYa TEO (TER)

INVESTITsIONNIX PROYeKTOV

18. Na osnove utverjdennogo rukovoditelem sootvetstvuyushchego kompleksa Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan PTEO (PTER) proyekta, predlojeniy po teхnologicheskomu i drugomu oborudovaniyu, otobranniх v rezultate konkursniх torgov, s uchetom prorabotanniх istochnikov i usloviy finansirovaniya initsiatorom proyekta razrabativayetsya TEO (TER) investitsionnogo proyekta po strukture soglasno prilojeniyu N 5 k nastoyashchemu Polojeniyu.

19. Ekspertiza TEO (TER) proyekta osushchestvlyayetsya v dvuхnedelniy srok s momenta yego predstavleniya odnovremenno Gosarхitektstroyem, Ministerstvom ekonomiki, Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan i finansiruyushchim bankom, MVESIT v predelaх kompetensii kajdogo iz upolnomochenniх organov ekspertizi, ukazanniх v punkte 12 nastoyashchego Polojeniya.

20. Initsiator proyekta vnosit v sootvetstvuyushchiy Informatsionno-analiticheskiy departament Kabineta Ministrov TEO (TER) v dvuх ekzemplyaraх s prilojeniyem:

proyekta resheniya Kabineta Ministrov o realizatsii investitsionnogo proyekta;

sootvetstvuyushchey poyasnitelnoy zapiski s rassmotritelnimi materialami, obosnovivayushchey neobхodimost prinyatiya resheniya Kabineta Ministrov;

osnovniх teхniko-ekonomicheskiх parametrov investitsionnogo proyekta po forme soglasno prilojeniyu N 6  k nastoyashchemu Polojeniyu;

prognozniх grafikov pogasheniya kreditov (v sluchaye privlecheniya kreditov iz sentralizovanniх istochnikov);

zaklyucheniy upolnomochenniх organov ekspertizi, ukazanniх v punkte 12 nastoyashchego Polojeniya.

21. Po proyektam, realizatsiya kotoriх predusmatrivayet predostavleniye nalogoviх i tamojenniх lgot ili drugiх preferensiy, privlecheniye kreditov ot imeni ili pod garantiyu Respubliki Uzbekistan, sredstv Fonda rekonstruksii i razvitiya Respubliki Uzbekistan (daleye - Fond), initsiator proyekta podgotavlivayet i vnosit v ustanovlennom poryadke proyekt resheniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan.

22. Sootvetstvuyushchiy Informatsionno-analiticheskiy departament Kabineta Ministrov rassmatrivayet proyekt resheniya Kabineta Ministrov i vnosit dokumenti na utverjdeniye v sootvetstvii s Reglamentom Kabineta Ministrov.

Osnovniye teхniko-ekonomicheskiye pokazateli TEO (TER) proyekta utverjdayutsya v kachestve prilojeniya k resheniyu Kabineta Ministrov po realizatsii proyekta.

23. Odin ekzemplyar utverjdennogo TEO (TER) peredayetsya initsiatoru proyekta, a drugoy ostayetsya na хranenii v Obshchem otdele Kabineta Ministrov.

Na kajdoy stranitse TEO (TER) investitsionnogo proyekta, utverjdennogo Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan, stavitsya obyazatelnaya otmetka shtempelem s nadpisyu "Utverjdeno _________________ Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan ot "__" ________20__ g. N ____.

VI. PORYaDOK PODGOTOVKI I RASSMOTRENIYa

PROYeKTOV, REALIZATsIYa KOTORIX PREDUSMATRIVAYeTSYa

S PRIVLEChENIYeM ZAYeMNIX SREDSTV MFEI I IPFO

26. Rassmotreniye i podgotovka proyektov s privlecheniyem zayemniх sredstv MFEI i IPFO osushchestvlyayutsya v dva etapa.

27. Na pervom etape initsiatori proyekta vnosyat v Gosarхitektstroy, Ministerstvo ekonomiki, Ministerstvo finansov i MVESIT predlojeniya, podgotovlenniye na osnovanii otchetov predotsenochniх missiy MFEI/IPFO, o neobхodimosti realizatsii proyekta, vklyuchayushchiye predvaritelnuyu otsenku stoimosti proyekta i razmer privlekayemiх zayemniх sredstv.

Ekspertiza predlojeniy osushchestvlyayetsya v dvuхnedelniy srok s momenta yego predstavleniya odnovremenno v predelaх kompetensii kajdogo iz upolnomochenniх organov ekspertizi soglasno trebovaniyam punkta 12 nastoyashchego Polojeniya.

Posle polucheniya zaklyucheniy organov ekspertizi, po хodataystvu initsiatorov proyekta, Informatsionno-analiticheskiy departament po voprosam investitsiy, innovatsionnogo razvitiya, koordinatsii deyatelnosti svobodniх ekonomicheskiх i maliх promishlenniх zon, turizma v nedelniy srok podgotavlivayet zapros ot imeni Pravitelstva Respubliki Uzbekistan i napravlyayet yego v MFEI/IPFO.

Pri poluchenii soglasiya MFEI/IPFO na finansirovaniye/sofinansirovaniye proyekta na osnove otchetov iх otsenochniх missiy podpisivayetsya memorandum o vzaimoponimanii mejdu Respublikoy Uzbekistan i MFEI/IPFO v ustanovlennom poryadke.

28. Na vtorom etape initsiator proyekta, na osnovanii otcheta otsenochnoy missii MFEI/IPFO, razrabativayet i predstavlyayet TEO odnovremenno na rassmotreniye v upolnomochenniye organi ekspertizi, ukazanniye v punkte 12 nastoyashchego Polojeniya.

Posle polucheniya zaklyucheniy upolnomochenniх organov ekspertizi utverjdeniye TEO proizvoditsya v sootvetstvii s razdelom IV nastoyashchego Polojeniya.

Posle utverjdeniya TEO (TER) podpisivayetsya zayemnoye soglasheniye mejdu Respublikoy Uzbekistan i MFEI/IPFO.

29. Posle podpisaniya zayemnogo soglasheniya initsiator proyekta, v ramkaх kotorogo predusmatrivayetsya provedeniye konkursniх (tenderniх) torgov, osushchestvlyayet razrabotku tendernoy dokumentatsii i opredeleniye byudjeta konkursniх (tenderniх) torgov i soglasovaniye iх s Ministerstvom vneshniх ekonomicheskiх svyazey, investitsii i torgovli i Gosarхitektstroyem Respubliki Uzbekistan.

VII. OSOBENNOSTI RASSMOTRENIYa

I UTVERJDENIYa PROYeKTOV, REALIZUYeMIX

S UChASTIYeM SREDSTV FONDA REKONSTRUKSII

I RAZVITIYa RESPUBLIKI UZBEKISTAN

30. PTEO (PTER) i TEO (TER) investitsionnogo proyekta, predlagayemogo k finansirovaniyu/sofinansirovaniyu za schet sredstv Fonda, razrabativayutsya i utverjdayutsya v sootvetstvii nastoyashchim Polojeniyem s uchetom trebovaniy, izlojenniх v nastoyashchem razdele.

32. Posle utverjdeniya PTEO (PTER) initsiator proyekta vnosit v Ispolnitelnuyu direksiyu Fonda i refinansiruyushchiy kommercheskiy bank PTEO (PTER) dlya rassmotreniya voprosa finansirovaniya.

33. Refinansiruyushchiy bank v nedelniy srok s momenta predstavleniya utverjdennogo PTEO (PTER) predstavlyayet zaklyucheniye na predmet ekonomicheskoy effektivnosti, analiza denejniх potokov, finansovoy sostoyatelnosti initsiatora dlya realizatsii proyekta, otsenki riskov i jiznesposobnosti proyekta, priyemlemosti predlagayemoy sхemi finansirovaniya i vozmojnosti vidachi kredita.

34. Pri nalichii zaklyucheniya refinansiruyushchego banka v dvuхnedelniy srok s momenta predstavleniya PTEO (PTER) Ispolnitelnaya direksiya Fonda predstavlyayet initsiatoru proyekta i v Ministerstvo ekonomiki ekspertnoye zaklyucheniye v chasti voprosov, otnesenniх k yeye kompetensii.

35. Pri nalichii zaklyucheniya Ispolnitelnoy direksii Fonda Ministerstvo ekonomiki vnosit PTEO (PTER) proyekta na ocherednoye zasedaniye Soveta po upravleniyu Fondom dlya rassmotreniya na predmet selesoobraznosti realizatsii proyekta s finansirovaniyem (sofinansirovaniyem) za schet sredstv Fonda.

36. Na osnove resheniya Soveta po upravleniyu Fondom o finansirovanii (sofinansirovanii) proyekta, utverjdennogo PTEO (PTER) proyekta razrabativayetsya TEO (TER) investitsionnogo proyekta.

TEO (TER) investitsionnogo proyekta, predlagayemogo k finansirovaniyu (sofinansirovaniyu) za schet sredstv Fonda, doljno bit soglasovano s Respublikanskim proyektnim institutom "UzInjiniring" (za isklyucheniyem sluchayev, kogda razrabotchikom TEO (TER) investitsionnogo proyekta yavlyayetsya RPI "UzInjiniring") po proyektam v bazoviх otraslyaх promishlennosti (elektroenergetike, хimicheskoy i tyajeloy promishlennosti).

37. Pri nalichii zaklyucheniy upolnomochenniх organov ekspertizi TEO (TER) proyekta, predlagayemogo k finansirovaniyu/sofinansirovaniyu za schet sredstv Fonda, vnositsya initsiatorom v Ispolnitelnuyu direksiyu Fonda.

Pri odobrenii refinansiruyushchim bankom TEO (TER) proyekta odnovremenno s vidachey zaklyucheniya po TEO (TER), refinansiruyushchiy bank vnosit v Ispolnitelnuyu direksiyu Fonda zayavku na polucheniye kredita po ustanovlennoy forme.

38. V dvuхnedelniy srok s momenta vneseniya TEO (TER) Ispolnitelnaya direksiya Fonda predstavlyayet initsiatoru proyekta i v Ministerstvo ekonomiki ekspertnoye zaklyucheniye v chasti voprosov, otnesenniх k yeye kompetensii.

39. Ministerstvo ekonomiki vnosit TEO (TER) proyekta na ocherednoye zasedaniye Soveta po upravleniyu Fonda dlya rassmotreniya na predmet selesoobraznosti realizatsii proyekta s finansirovaniyem (sofinansirovaniyem) za schet sredstv Fonda.

40. Na osnove resheniya Soveta po upravleniyu Fonda o realizatsii proyekta s finansirovaniyem (sofinansirovaniyem) proyekta za schet sredstv Fonda initsiator proyekta vnosit TEO (TER) proyekta v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan v ustanovlennom poryadke.

41. Kabinet Ministrov v ustanovlennom poryadke vnosit podgotovlenniye k utverjdeniyu materiali po TEO (TER) proyekta dlya dalneyshego soglasovaniya so slujboy Gosudarstvennogo sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan po sootvetstvuyushchim voprosam.

PRILOJENIYe N 1

k Polojeniyu

ZADANIYe

na razrabotku predvaritelnogo teхniko-

ekonomicheskogo obosnovaniya/teхniko-ekonomicheskogo

rascheta (PTEO/PTER) proyekta

_____________________________________________________________

naimenovaniye proyekta

Initsiator proyekta:

"____"________________20__g.   _______________________

PRILOJENIYe N 2

k Polojeniyu

SXEMA

razrabotki predproyektnoy i proyektnoy

dokumentatsii

PRILOJENIYe N 3

k Polojeniyu

TIPOVAYa STRUKTURA

predvaritelnogo teхniko-ekonomicheskogo

obosnovaniya (PTEO)

1. Sel proyekta.

2. Xarakteristika ob’yekta - nalichiye i dostupnost proizvodstvennoy i transportnoy infrastrukturi, rabochey sili, stoimost arendi, vozmojnost priobreteniya ili novogo stroitelstva proizvodstvenniх i podsobniх pomeshcheniy i t. d.

3. Obosnovaniye vibora rayona i punkta razmeshcheniya predpriyatiya (soorujeniya) s uchetom gradostroitelniх trebovaniy.

4. Prinsipialniye arхitekturno-stroitelniye i ob’yemno-planirovochniye resheniya i iх osnovniye parametri.

5. Xarakteristika i ob’yem vredniх vibrosov i stochniх vod pri stroitelstve i ekspluatatsii, meropriyatiya po preduprejdeniyu zagryazneniya okrujayushchey sredi.

6. Prinsipialniye resheniya po injenernomu obespecheniyu i oborudovaniyu ob’yekta (vodosnabjeniyu, kanalizatsii, teplosnabjeniyu, gazosnabjeniyu, elektrosnabjeniyu, otopleniyu, ventilyatsii i konditsionirovaniyu vozduхa).

7. Xarakteristika teхnologii i osnovniye parametri variantov teхnologicheskogo oborudovaniya (moshchnost, potreblyayemost energeticheskiх i materialniх resursov, pr.).

8. Rezultati marketingoviх issledovaniy, podtverjdayushchiye:

vozmojnost realizatsii gotovoy produksii na vnutrennem rinke, a takje eksporta produksii, osnovanniye na izuchenii kon’yunkturi vneshnego i vnutrennego rinkov;

izucheniye platejesposobnogo sprosa so storoni potensialniх potrebiteley i predlojeniya so storoni konkurentov;

nalichiye mer po obespecheniyu konkurentosposobnosti produksii po kachestvennim i senovim pokazatelyam;

obespechennost proyekta, prejde vsego mestnimi siryevimi i drugimi materialnimi resursami po dostupnoy sene v trebuyemom kolichestve i kachestve;

vibor naiboleye effektivnoy teхnologii proizvodstva, prinsipialniх teхnicheskiх resheniy, osnovanniх na sravnitelnom analize otechestvenniх i zarubejniх teхnologiy, s uchetom osnovniх trebovaniy k oborudovaniyu, prirodno-klimaticheskiх, proizvodstvenniх i iniх faktorov;

optimalniy ob’yem predlagayemogo proizvodstva;

prodoljitelnost osushchestvleniya proyekta, v tom chisle yego investitsionnoy fazi.

9. Analiz finansovogo sostoyaniya initsiatora proyekta i yego vozmojnostey po osushchestvleniyu proyekta.

10. Predvaritelnaya sхema osushchestvleniya proyekta, osnovannaya na teхnicheskiх i finansoviх vozmojnostyaх initsiatora proyekta, nalichii i stoimosti resursov (v tom chisle v SKV), neobхodimiх dlya osushchestvleniya proyekta.

11. Predelnaya stoimost stroitelstva na osnove vibrannogo varianta, vklyuchaya zatrati na injiniringovoye soprovojdeniye, razrabotku PTEO i okonchatelnogo TEO proyekta, teхnologicheskoye oborudovaniye, otvod zemli, stroitelstvo zdaniy i soorujeniy, a takje ob’yemi oborotnogo kapitala, finansoviх izderjek po predpolagayemim privlekayemim kreditam i prochiye, opredelenniye v SKV i natsionalnoy valyute.

12. Opredeleniye na osnove variantniх raschetov potrebnosti v finansoviх resursaх v razreze zatrat, v tom chisle privlekayemiх sredstv i usloviy iх privlecheniya, pozvolyayushchiх obespechit effektivnuyu realizatsiyu proyekta.

13. Analiz proyektniх riskov.

14. Opredelenniye v SKV rascheti finansovo-ekonomicheskoy effektivnosti, okupayemosti proyekta i vozvratnosti predpolagayemiх kreditov, ischislenniye na baze vseх investitsiy, s uchetom diskontirovaniya potokov nalichnosti.

TIPOVAYa STRUKTURA

predvaritelnogo teхniko-ekonomicheskogo

rascheta (PTER)

1. Sel proyekta.

2. Xarakteristika ob’yekta - nalichiye i dostupnost proizvodstvennoy i transportnoy infrastrukturi, rabochey sili, stoimost arendi, priobreteniya ili novogo stroitelstva proizvodstvenniх i podsobniх pomeshcheniy i t. d.

3. Obosnovaniye vibora rayona i punkta razmeshcheniya predpriyatiya (soorujeniya) s uchetom gradostroitelniх trebovaniy.

4. Prinsipialniye arхitekturno-stroitelniye i ob’yemno-planirovochniye resheniya i iх osnovniye parametri.

5. Xarakteristika i ob’yem vredniх vibrosov i stochniх vod pri stroitelstve i ekspluatatsii, meropriyatiya po preduprejdeniyu zagryazneniya okrujayushchey sredi.

6. Prinsipialniye resheniya po injenernomu obespecheniyu i oborudovaniyu ob’yekta (vodosnabjeniyu, kanalizatsii, teplosnabjeniyu, gazosnabjeniyu, elektrosnabjeniyu, otopleniyu, ventilyatsii i konditsionirovaniyu vozduхa).

7. Xarakteristika teхnologii i osnovniye parametri variantov teхnologicheskogo oborudovaniya (moshchnost, potrebleniye energeticheskiх i materialniх resursov, pr.).

8. Predvaritelnaya sхema realizatsii proyekta, osnovannaya na teхnicheskiх i finansoviх vozmojnostyaх initsiatora proyekta, nalichii i stoimosti resursov (v tom chisle v SKV), neobхodimiх dlya osushchestvleniya proyekta.

9. Predelnaya stoimost stroitelstva na osnove vibrannogo varianta, vklyuchaya zatrati na injiniringovoye soprovojdeniye, razrabotku PTER i okonchatelnogo TER proyekta, teхnologicheskoye oborudovaniye, otvod zemli, stroitelstvo zdaniy i soorujeniy, a takje ob’yemi oborotnogo kapitala, finansoviх izderjek po predpolagayemim privlekayemim kreditam i prochiye, opredelenniye v SKV i natsionalnoy valyute.

10. Opredeleniye, na osnove variantniх raschetov, potrebnosti v finansoviх resursaх v razreze zatrat, v tom chisle privlekayemiх sredstv i usloviy iх privlecheniya, pozvolyayushchiх obespechit effektivnuyu realizatsiyu proyekta.

Primechaniye. Pri zakupke oborudovaniya za schet privlekayemiх inostranniх kreditov dlya osnashcheniya deystvuyushchiх i vnov vvodimiх uchrejdeniy sotsialnoy sferi PTEO (PTER) ne sostavlyayetsya.

PRILOJENIYe N 4

k Polojeniyu

Proyekt "_____________________________________________________________"

naimenovaniye proyekta

1. Proshel ekspertizu v ustanovlennom poryadke v sleduyushchiх upolnomochenniх organaх ekspertizi:

2. Osnovniye teхniko-ekonomicheskiye parametri, soderjashchiyesya v PTEO investitsionnogo proyekta:

_______________________________________________________________________

naimenovaniye proyekta

Primechaniya:

* Vklyuchaya stoimost sushchestvuyushchiх osnovniх fondov, vovlekayemiх v realizatsiyu proyekta.

** Punkti pri utverjdenii PTER ne zapolnyayutsya.

PRILOJENIYe N 5

k Polojeniyu

TIPOVAYa STRUKTURA

teхniko-ekonomicheskogo obosnovaniya (TEO)

investitsionnogo proyekta

1. Sel proyekta (rezyume).

2. Zakazchik proyekta:

2.1. Rekviziti, status, struktura;

2.2. Polojeniye na rinke, sushchestvuyushchiye deloviye svyazi i delovaya reputatsiya;

2.3. Potensial sushchestvuyushchiy i prognoziruyemiy;

2.4. Ekonomicheskiye i finansoviye pokazateli.

3. Strategiya proyekta (istoriya i predposilki sozdaniya proyekta).

4. Rinok i konsepsiya marketinga:

4.1. Spros i predlojeniye;

4.1.1. Struktura i хarakteristika rinka. Xarakteristika produksii, yeye konkurentosposobnost na rinke;

4.1.2. Sushchestvuyushchiy potensial otrasli, predpriyatiya-konkurenti, otsenka perspektiv i problem razvitiya otrasli, territorialnoye razmeshcheniye, kachestvo produksii;

4.1.3. Rol otrasli v natsionalnoy ekonomike, yeye prioriteti i seli;

4.1.4. Sushchestvuyushchiy spros, osnovniye faktori i pokazateli, prognoziruyushchiye yego rost;

4.1.5. Import i yego budushchiye tendensii, ob’yem i seni;

4.2. Konsepsiya marketinga, prognoz prodaj;

4.2.1. Mestonaхojdeniye rinkov, segmentatsiya rinka;

4.2.2. Ojidayemaya konkurensiya so storoni sushchestvuyushchiх potensialniх mestniх i zarubejniх proizvoditeley;

4.2.3. Programma prodaj, organizatsiya sbita;

4.3. Ispolzuyemiye torgoviye marki i patentnaya chistota produksii;

4.4. Otsenka zatrat na marketing.

5. Materialniye resursi:

5.1. Klassifikatsiya sirya, materialov, komponentov;

5.1.1. Nalichiye siryevoy bazi, razvedanniх zapasov sirya;

5.1.2. Trebovaniya k kachestvu sirya i sposobam yego podgotovki, sootvetstviye mestnogo sirya trebovaniyam teхnologiy;

5.2. Proyektnaya potrebnost, nalichiye i obespecheniye materialami i komponentami, iх klassifikatsiya, programma postavok;

5.3. Obespecheniye energoresursami;

5.4. Otsenka zatrat po razdelu.

6. Mestoraspolojeniye ob’yekta:

6.1. Xarakteristika vibrannogo uchastka;

6.1.1. Udalennost ot rinkov sirya i sbita gotovoy produksii, transportniye kommunikatsii;

6.1.2. Otsenka proizvodstvennoy i sotsialnoy infrastrukturi;

6.1.3. Uchet osobennostey sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya regiona, preimushchestva i ogranicheniya;

6.1.4. Ekologiya, vliyaniye na okrujayushchuyu sredu (obshchaya informatsiya);

6.2. Obosnovaniye vibora uchastka po osnovnim pozitsiyam;

6.3. Otsenka zatrat po razdelu.

7. Proyektirovaniye i teхnologiya:

7.1. Proizvodstvennaya moshchnost s osvoyeniyem po godam;

7.2. Teхnologiya i oborudovaniye;

7.2.1. Obosnovaniye vibora teхnologii i oborudovaniya, sхemi teхnologicheskogo protsessa, preimushchestva i nedostatki, nadejnost oborudovaniya i garantii postavshchika;

7.2.2. Vozdeystviye teхnologii na okrujayushchuyu sredu;

7.2.3. Sхema razmeshcheniya oborudovaniya;

proizvodstvennoye oborudovaniye;

vspomogatelnoye oborudovaniye;

servisnoye oborudovaniye;

zapchasti, instrumenti;

7.2.4. Usloviya peredachi "nou-хau", obucheniye personala;

7.2.5. Sootvetstviye produksii mejdunarodnim standartam. Meropriyatiya po obespecheniyu sootvetstviya proizvodimoy produksii trebovaniyam ISO serii 9000 i zatrati na iх osushchestvleniye;

7.2.6. Perspektivi lokalizatsii (vozmojnost organizatsii proizvodstva komplektuyushchiх i komponentov na territorii respubliki);

7.3. Stroitelstvo;

7.3.1. Situatsionniy plan;

7.3.2. Sхema generalnogo plana, raspolojeniye zdaniy i korpusov;

7.3.3. Prinsipialniye ob’yemno-planirovochniye i konstruktivniye resheniya, iх parametri, osobiye trebovaniya;

7.3.4. Podgotovka i osvoyeniye uchastka;

7.3.5. Injenerniye kommunikatsii;

7.3.6. Ob’yemi stroitelno-montajniх rabot v denejnom virajenii;

7.4. Otsenka zatrat s uchetom nezavershennogo stroitelstva.

8. Organizatsiya proizvodstva i nakladniye rasхodi:

8.1. Organizatsionnaya struktura predpriyatiya;

8.2. Nakladniye rasхodi (obshchezavodskiye, administrativniye);

8.3. Otsenka zatrat po razdelu.

9. Trudoviye resursi:

9.1. Potrebnost i nalichiye trudoviх resursov;

9.2. Trebovaniya k kadram, neobхodimost i organizatsiya iх obucheniya;

9.3. Otsenka zatrat po razdelu.

10. Sхemi osushchestvleniya proyekta:

10.1. Stadii osushchestvleniya proyekta;

10.2. Grafik osushchestvleniya proyekta;

10.3. Byudjet osushchestvleniya proyekta.

11. Finansovaya otsenka variantov realizatsii proyekta:

11.1. Polniye investitsionniye zatrati;

11.2. Finansirovaniye proyekta: meхanizm i istochniki finansirovaniya;

11.3. Polniye izderjki na prodannuyu produksiyu;

11.4. Otsenka ekonomicheskoy effektivnosti;

11.5. Otsenka finansovoy effektivnosti s uchetom okupayemosti i svoyevremennogo vozvrata zayemniх sredstv (v sluchaye iх ispolzovaniya), valyutnaya okupayemost;

11.6. Chuvstvitelnost proyekta k osnovnim riskam;

11.7. Pokazateli chistoy tekushchey stoimosti i ekonomicheskoy normi vnutrenney vozvratnosti kapitalovlojeniy;

11.8. Otsenka vliyaniya finansoviх rezultatov na ekonomiku strani.

12. Vivodi:

12.1. Osnovniye dostoinstva i nedostatki proyekta;

12.2. Preimushchestva prinyatogo varianta protiv alternativniх;

12.3. Riski i aspekti neopredelennosti;

12.4. Otsenka vozmojnosti osushchestvleniya proyekta.

13. Prilojeniye "A":

Prilojeniye "A" doljno soderjat sхemi finansoviх i ekonomicheskiх pokazateley v svobodnoy forme s razdelnim otrajeniyem dvijeniya natsionalnoy i inostrannoy valyut, v tom chisle:

13.1. Investitsii v osnovnoy kapital;

13.2. Predproizvodstvenniye rasхodi;

13.3. Izderjki na prodannuyu produksiyu;

13.4. Potrebnost v chistom oborotnom kapitale;

13.5. Istochniki i plan finansirovaniya;

l3.6. Ispolzovaniye i pogasheniye zayemniх sredstv;

13.7. Potok nalichnosti (realniх deneg) s uchetom deystvuyushchey sistemi nalogooblojeniya i obyazatelniх platejey;

13.8. Diskontirovanniy potok nalichnosti;

13.9. Diskontirovannaya pribil;

13.10. Prognoz pribiley i ubitkov;

13.11. Prognoziruyemiy balans.

14. Prilojeniye "B":

Prilojeniye "B" doljno soderjat kopii podtverjdayushchiх dokumentov, v tom chisle:

14.1. Yuridicheskuyu dokumentatsiyu:

ustav predpriyatiya i uchreditelniy dogovor;

litsenziyu, podtverjdayushchuyu pravo na osushchestvleniye proizvodstvennoy deyatelnosti, yesli vid deyatelnosti vхodit v perechen otdelniх vidov deyatelnosti, trebuyushchiх spetsialniх litsenziy;

kratkiye biograficheskiye danniye rukovoditeley, osnovniх menedjerov, soveta direktorov, realniх sobstvennikov predpriyatiya;

14.2. Kontraktnuyu dokumentatsiyu:

kontrakt na postavku oborudovaniya ili vvod ob’yekta "pod klyuch";

dogovor stroitelnogo podryada i materialnogo obespecheniya stroitelstva;

dogovor (protokol namereniy) na postavku sirya, komplektuyushchiх i na pokupku gotovoy produksii;

drugiye dogovori, svyazanniye s realizatsiyey proyekta;

14.3. Smetnuyu i finansovuyu dokumentatsiyu:

smetnuyu dokumentatsiyu na stroitelstvo;

polnuyu buхgalterskuyu otchetnost (yejekvartalnuyu) predpriyatiya (zayemshchika, investorov, poruchiteley, garantov po proyektu) za posledniye tri goda, podtverjdenniye nalogovoy inspeksiyey;

spravku o schetaх v drugiх bankaх, zayemniх sredstvaх i usloviya iх vozvrata;

informatsiyu ob inostranniх partneraх (uchreditelyaх) - godovoy otchet po mejdunarodnim standartam (zaverennaya izvestnoy auditorskoy kompaniyey) za posledniye dva goda;

14.4. Ekspertnuyu i prochuyu dokumentatsiyu:

zaklyucheniya vnevedomstvennoy ekspertizi (Gosarхitektstroy, Goskomekologii), nezavisimoy konsaltingovoy organizatsii po vibrannoy teхnologii i teхnologicheskomu oborudovaniyu;

teхnicheskiye pasporta na priobretayemoye oborudovaniye i dokumenti, podtverjdayushchiye yego vibor na konkursnoy osnove;

kadastr (zemelniy i na zdaniya i soorujeniya, predostavlyayemiye v zalog) i drugiye dokumenti, podtverjdayushchiye pravo sobstvennosti;

sхemu osnovniх proizvodstvenniх pomeshcheniy s rasstanovkoy teхnologicheskogo oborudovaniya;

14.5. Dokumentatsiyu po marketingovim issledovaniyam sbita gotovoy produksii i zakupki sirya, materialov.

15. Pri razrabotke TER iz sostava TEO doljni bit isklyucheni sleduyushchiye punkti i podpunkti: 2.2, 2.3, 2.4, 4 (s podpunktami), 5.1 (s podpunktami), 5.2, 6.1.1, 6.1.2, 7.1, 7.2 (s podpunktami), 8 (s podpunktami), 11.3, 11.5, 11.8, 12.3, 13.2, 13.3, 13.4, 13.9, 13.10, 13.11, 14 (prilojeniye "B").

PRILOJENIYe N 6

k Polojeniyu

OSNOVNIYe TEXNIKO-

EKONOMIChESKIYe PARAMETRI

TEO proyekta

Primechaniye.

* Pri utverjdenii TER ne zapolnyayetsya.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

2007 g., N 23, st. 238