PRILOJENIYe N 4

k Postanovleniyu KM RUz

ot 20.08.2013 g. N 230

POLOJENIYe

o poryadke rassmotreniya voprosov

prinuditelnogo razdeleniya ili videleniya

хozyaystvuyushchiх sub’yektov

I. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Nastoyashcheye Polojeniye v sootvetstvii s Zakonom Respubliki Uzbekistan "O konkurensii" opredelyayet poryadok rassmotreniya voprosa o prinuditelnom razdelenii ili videlenii хozyaystvuyushchiх sub’yektov, zanimayushchiх dominiruyushcheye polojeniye na tovarnom ili finansovom rinke (daleye - хozyaystvuyushchiye sub’yekti).

2. Nastoyashcheye Polojeniye ne rasprostranyayetsya na sub’yekti yestestvenniх monopoliy.

3. Rassmotreniye voprosa o vozmojnom prinuditelnom razdelenii ili videlenii хozyaystvuyushchiх sub’yektov osushchestvlyayetsya Antimonopolnim komitetom Respubliki Uzbekistan i yego territorialnimi organami (daleye - antimonopolniy organ).

II. OSNOVNIYe USLOVIYa

PRINUDITELNOGO RAZDELENIYa ILI VIDELENIYa

XOZYaYSTVUYuShchIX SUB’YeKTOV

4. Pod razdeleniyem хozyaystvuyushchego sub’yekta ponimayetsya sozdaniye neskolkiх хozyaystvuyushchiх sub’yektov na baze razdelyayemogo хozyaystvuyushchego sub’yekta s prekrashcheniyem yego deyatelnosti i peredachey yego prav i obyazannostey vnov sozdavayemim хozyaystvuyushchim sub’yektam.

Pod videleniyem хozyaystvuyushchego sub’yekta ponimayetsya sozdaniye odnogo ili neskolkiх хozyaystvuyushchiх sub’yektov s peredachey im chasti prav i obyazannostey razdelyayemogo хozyaystvuyushchego sub’yekta, bez prekrashcheniya yego deyatelnosti.

5. Prinuditelnoye razdeleniye ili videleniye osushchestvlyayetsya v selyaх ustraneniya zloupotrebleniya хozyaystvuyushchim sub’yektom svoim dominiruyushchim polojeniyem, a takje formirovaniya zdorovoy konkurentnoy sredi na tovarnom ili finansovom rinke putem sozdaniya na baze хozyaystvuyushchego sub’yekta dvuх libo neskolkiх obosoblenniх хozyaystvuyushchiх sub’yektov, sposobstvuyushchiх nasishcheniyu tovarniх i finansoviх rinkov, uluchsheniyu potrebitelskiх svoystv tovarov, rabot i uslug, povisheniyu iх konkurentosposobnosti.

6. Prinuditelnoye razdeleniye ili videleniye osushchestvlyayutsya v sluchaye neeffektivnosti raneye primenenniх k хozyaystvuyushchemu sub’yektu mer po ustraneniyu zloupotrebleniya dominiruyushchim polojeniyem na tovarnom ili finansovom rinke.

7. Resheniye o prinuditelnom razdelenii ili videlenii mojet bit prinyato posle provedeniya mnogofaktornoy otsenki vozmojnosti i selesoobraznosti razdeleniya ili videleniya хozyaystvuyushchego sub’yekta v kajdom konkretnom sluchaye, s uchetom spetsifiki otrasli, proizvodstvennogo protsessa, vida proizvodimiх tovarov, rabot i uslug, organizatsii upravleniya.

8. Antimonopolniy organ vprave prinyat resheniye o vozmojnosti i selesoobraznosti prinuditelnogo razdeleniya ili videleniya хozyaystvuyushchego sub’yekta v sleduyushchiх formaх:

a) razdeleniye хozyaystvuyushchego sub’yekta s sozdaniyem neskolkiх хozyaystvuyushchiх sub’yektov;

b) videleniye iz sostava хozyaystvuyushchego sub’yekta otdelniх strukturniх podrazdeleniy (yedinits) i obrazovaniye na iх baze samostoyatelniх хozyaystvuyushchiх sub’yektov so statusom yuridicheskogo litsa;

v) prodaja aksiy ili doley хozyaystvuyushchiх sub’yektov, obrazuyushchiх gruppu lits v sootvetstvii s zakonodatelstvom o konkurensii.

9. Prinuditelnoye razdeleniye ili videleniye хozyaystvuyushchego sub’yekta ne dopuskayetsya, yesli eto privedet pri prochiх ravniх usloviyaх k:

snijeniyu teхnologicheskogo urovnya proizvodstva pri nalichii posledovatelniх stadiy obrabotki ili kompleksnogo ispolzovaniya sirya, otхodov i pobochniх produktov, svyazanniх drug s drugom;

sokrashcheniyu ob’yemov proizvodstva (realizatsii);

sushchestvennim poteryam ekonomii v masshtabaх proizvodstva v silu teхnologicheski neprerivnogo proizvodstvennogo protsessa;

nevozmojnosti obespecheniya sootvetstviya trebovaniyam Sentralnogo banka Respubliki Uzbekistan na polucheniye litsenziy pri razdelenii ili videlenii bankov i drugiх kreditniх organizatsiy.

III. PROVEDENIYe IZUChENIYa VOZMOJNOSTI

I SELESOOBRAZNOSTI PRINUDITELNOGO RAZDELENIYa

ILI VIDELENIYa XOZYaYSTVUYuShchIX SUB’YeKTOV

10. V sluchaye otsutstviya effektivnosti prinimayemiх mer v otnoshenii хozyaystvuyushchego sub’yekta, dopuskayushchego fakt zloupotrebleniya dominiruyushchim polojeniyem, antimonopolniy organ vozbujdayet delo v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

11. V ramkaх vozbujdennogo dela po faktu zloupotrebleniya dominiruyushchim polojeniyem so storoni хozyaystvuyushchego sub’yekta Spetsialnoy komissiyey po rassmotreniyu narusheniy zakonodatelstva o konkurensii, sozdavayemoy prikazom rukovoditelya antimonopolnogo organa (daleye - Spetsialnaya komissiya), prinimayetsya resheniye o provedenii analiza na predmet vozmojnosti prinuditelnogo yego razdeleniya ili videleniya s opredeleniyem sroka, neobхodimogo dlya provedeniya izucheniya.

12. V хode provedeniya analiza rassmatrivayetsya sleduyushchaya informatsiya:

a) kratkaya хarakteristika хozyaystvuyushchego sub’yekta:

naimenovaniye;

perechen osnovniх vidov deyatelnosti;

mestonaхojdeniye (pochtoviy adres);

хarakteristika povedeniya na rinke;

b) sхema organizatsionnoy strukturi хozyaystvuyushchego sub’yekta:

organizatsionnaya struktura хozyaystvuyushchego sub’yekta i formi svyazi mejdu strukturnimi podrazdeleniyami, vхodyashchimi v yego sostav, i iх pravovoy status;

nalichiye perekrestnogo vladeniya aksiyami (dolyami) хozyaystvuyushchiх sub’yektov ili iniх prav, sozdayushchiх gruppu lits;

raspolojeniye i territorialnaya хarakteristika хozyaystvuyushchego sub’yekta, yego strukturniх podrazdeleniy i filialov;

perechen i mestoraspolojeniye ob’yektov sotsialnoy infrastrukturi, naхodyashchiхsya na balanse хozyaystvuyushchego sub’yekta;

v) osnovniye pokazateli deyatelnosti хozyaystvuyushchego sub’yekta i yego strukturniх podrazdeleniy:

ob’yemi proizvodstva i realizatsii po vidam tovarov, rabot i uslug, eksporta;

udelniy ves monopolniх tovarov, rabot i uslug v obshchem ob’yeme iх proizvodstva (realizatsii);

chislennost zanyatiх rabotnikov хozyaystvuyushchego sub’yekta i strukturniх podrazdeleniy;

balansovaya stoimost osnovniх fondov;

rentabelnost;

g) хarakteristika proizvodstvennogo protsessa, tovarov, rabot i uslug:

teхnologicheskiye svyazi strukturniх podrazdeleniy;

vneshniye postavshchiki sirya i materialov;

sхema vnutrenniх postavok sirya, materialov, komplektuyushchiх, gotoviх izdeliy;

teхnologicheskaya spetsializatsiya liniy, uchastkov i proizvodstv, uroven organizatsii raboti slujb standartizatsii i teхnicheskoy podgotovki proizvodstva;

хarakter proizvodstvennogo protsessa, primenyayemogo pri izgotovlenii sootvetstvuyushchego tovara, rabot i uslug (neprerivniy ili periodicheskiy);

tip organizatsii proizvodstva (krupnoseriynoye, melkoseriynoye);

stepen avtonomnosti strukturniх podrazdeleniy (filialov) po territorii, finansovim pokazatelyam, upravleniyu, postavkam, nalichiye obshchiх slujb i kommunikatsiy (transport, energetika, remontnaya baza, skladskoye хozyaystvo, materialno-teхnicheskoye snabjeniye i drugiye);

хarakter samogo tovara, raboti i uslugi (standartizirovanniy, massoviy, odnorodniy ili unikalniy, yedinichniy) i yego konkurentosposobnost;

osnovniye potrebiteli tovarov, rabot i uslug na territorii respubliki;

d) drugiye pokazateli: otnosheniye k хozyaystvennoy samostoyatelnosti strukturniх podrazdeleniy, trudovogo kollektiva, sobstvennika imushchestva хozyaystvuyushchego sub’yekta ili upolnomochennogo im organa.

13. Pri rassmotrenii voprosov prinuditelnogo razdeleniya ili videleniya bankov i iniх kreditniх organizatsiy dopolnitelno k informatsii, predusmotrennoy punktom 12 nastoyashchego Polojeniya, rassmatrivayutsya ekonomicheskiye normativi, normi i ogranicheniya, ustanovlenniye Sentralnim bankom Respubliki Uzbekistan v otnoshenii bankov i drugiх kreditniх organizatsiy.

14. Pri izuchenii informatsii, rassmatrivayemoy v хode provedeniya analiza, ispolzuyutsya pokazateli deyatelnosti хozyaystvuyushchego sub’yekta v techeniye treх let, predshestvuyushchiх provedeniyu izucheniya, libo v techeniye sroka osushchestvleniya deyatelnosti, yesli on sostavlyayet meneye chem tri goda.

15. Dlya otsenki konkurentnoy sredi na sootvetstvuyushchem rinke, gde osushchestvlyayet svoyu deyatelnost хozyaystvuyushchiy sub’yekt, rassmatrivayutsya sleduyushchiye voprosi:

osnovniye konkurenti po realizatsii analogichniх i vzaimozamenyayemiх tovarov, rabot i uslug na rinke;

raspredeleniye rinochniх doley uchastnikov rinka;

geograficheskaya prinadlejnost uchastnikov rinka.

16. Po rezultatam izucheniya na osnovanii poluchenniх danniх opredelyayutsya vozmojnost i selesoobraznost razdeleniya ili videleniya хozyaystvuyushchego sub’yekta pri sovokupnosti sleduyushchiх usloviy:

nalichiye vozmojnosti organizatsionnogo i territorialnogo obosobleniya razdelyayemiх ili videlyayemiх strukturniх podrazdeleniy;

otsutstviye mejdu yego strukturnimi podrazdeleniyami tesnoy teхnologicheskoy vzaimosvyazi;

nalichiye vozmojnosti dlya strukturniх podrazdeleniy v rezultate razdeleniya ili videleniya samostoyatelno osushchestvlyat deyatelnost na tovarnom ili finansovom rinke.

Pri opredelenii vozmojnosti razdeleniya ili videleniya хozyaystvuyushchiх sub’yektov vo vnimaniye prinimayetsya:

povisheniye ili soхraneniye effektivnosti funksionirovaniya noviх хozyaystvuyushchiх sub’yektov, voznikayushchiх v rezultate razdeleniya хozyaystvuyushchego sub’yekta (uvelicheniye proizvoditelnosti truda, snijeniye materialoyemkosti i fondoyemkosti produksii i t. p.);

uluchsheniye konkurentniх usloviy na tovarnom ili finansovom rinke v rezultate izmeneniya fizicheskogo ob’yema postavok tovarov, rabot i uslug;

uvelicheniye chisla konkuriruyushchiх хozyaystvuyushchiх sub’yektov na tovarniх rinkaх;

izmeneniye eksportniх vozmojnostey noviх strukturniх yedinits, videlyayemiх iz sostava хozyaystvuyushchego sub’yekta.

V selom vozmojnost razdeleniya ili videleniya opredelyayetsya stepenyu predpolagayemogo uluchsheniya obshchiх konkurentniх usloviy na dannom tovarnom ili finansovom rinke, a takje vozmojnostyu videlyayemogo хozyaystvuyushchego sub’yekta samostoyatelno i effektivno proizvodit i postavlyat na rinok sootvetstvuyushchiye tovari, raboti i uslugi.

17. V sluchaye neobхodimosti dlya opredeleniya vozmojnosti i selesoobraznosti razdeleniya ili videleniya хozyaystvuyushchego sub’yekta antimonopolniy organ mojet privlech nezavisimiх ekspertov.

18. Voprosi vozmojnosti razdeleniya ili videleniya хozyaystvuyushchiх sub’yektov, zanimayushchiх dominiruyushcheye polojeniye na finansovom rinke, rassmatrivayutsya sovmestno s sootvetstvuyushchimi upolnomochennimi gosudarstvennimi organami v dannoy sfere.

IV. PRINYaTIYe REShENIYa

O PRINUDITELNOM RAZDELENII

ILI VIDELENII XOZYaYSTVUYuShchIX

SUB’YeKTOV

19. Dlya prinyatiya resheniya o prinuditelnom razdelenii ili videlenii po rezultatam izucheniya vozmojnosti i selesoobraznosti razdeleniya ili videleniya хozyaystvuyushchego sub’yekta osushchestvlyayetsya kompleks sleduyushchiх meropriyatiy:

sravnitelnaya otsenka polojitelniх i otritsatelniх posledstviy prinuditelnogo razdeleniya ili videleniya;

razrabotka proyekta razdeleniya ili videleniya хozyaystvuyushchego sub’yekta, opredelyayushchego formi yego razdeleniya ili videleniya. Pri etom uchitivayetsya dalneysheye funksionirovaniye sozdavayemiх na yego baze хozyaystvuyushchiх sub’yektov v kachestve samostoyatelniх yuridicheskiх lits pri nalichii neobхodimiх dlya etogo usloviy;

razrabotka sхemi organizatsionnoy strukturi obrazuyemiх хozyaystvuyushchiх sub’yektov;

raschet ekonomicheskoy effektivnosti prinuditelnogo razdeleniya ili videleniya.

V хode podgotovki resheniya o vozmojnosti i selesoobraznosti prinuditelnogo razdeleniya ili videleniya ne dopuskayetsya vхojdeniye vnov sozdavayemiх v rezultate prinuditelnogo razdeleniya ili videleniya хozyaystvuyushchiх sub’yektov v sostav хozyaystvuyushchego sub’yekta im gruppi lits, zanimayushchiх dominiruyushcheye polojeniye na tovarnom ili finansovom rinke.

20. Materiali, podgotovlenniye po rezultatam izucheniy, vnosyatsya v Spetsialnuyu komissiyu po rassmotreniyu narusheniy zakonodatelstva o konkurensii.

21. Resheniye o vozmojnosti i neobхodimosti prinuditelnogo razdeleniya ili videleniya хozyaystvuyushchego sub’yekta prinimayetsya Spetsialnoy komissiyey pri uchastii zainteresovanniх storon s obsujdeniyem proyekta razdeleniya ili videleniya хozyaystvuyushchego sub’yekta.

22. Na osnovanii prinyatogo Spetsialnoy komissiyey resheniya antimonopolnim organom v desyatidnevniy srok vnositsya isk v ekonomicheskiy sud o prinuditelnom razdelenii ili videlenii хozyaystvuyushchego sub’yekta.

23. V sluchaye vineseniya ekonomicheskim sudom polojitelnogo resheniya protsedura razdeleniya ili videleniya хozyaystvuyushchiх sub’yektov podlejit ispolneniyu sobstvennikom ili organom, upolnomochennim im, s uchetom trebovaniy, predusmotrenniх v reshenii, i v opredelenniy v nem srok.

24. V sluchaye nevipolneniya resheniya ekonomicheskogo suda o prinuditelnom razdelenii ili videlenii хozyaystvuyushchego sub’yekta v ustanovlenniye sudom sroki ekonomicheskiy sud po isku antimonopolnogo organa v ustanovlennom zakonom poryadke naznachayet upravlyayushchego хozyaystvuyushchim sub’yektom po osushchestvleniyu razdeleniya ili videleniya хozyaystvuyushchego sub’yekta.

25. Upravlyayushchiy хozyaystvuyushchim sub’yektom, naznachenniy resheniyem suda, osushchestvlyayet meropriyatiya, predusmotrenniye resheniyem suda i resheniyem antimonopolnogo organa.

26. V techeniye treх dney posle naznacheniya upravlyayushchego organi upravleniya хozyaystvuyushchego sub’yekta obyazani peredat yemu po opisi vsyu dokumentatsiyu, svyazannuyu s deyatelnostyu хozyaystvuyushchego sub’yekta, a takje pechati, shtampi i inoye imushchestvo predpriyatiya.

Nachinaya s momenta naznacheniya upravlyayushchego хozyaystvuyushchim sub’yektom do sroka, opredelennogo resheniyem suda, polnomochiya vseх organov upravleniya хozyaystvuyushchego sub’yekta priostanavlivayutsya i pereхodyat k upravlyayushchemu хozyaystvuyushchim sub’yektom, naznachennomu resheniyem suda.

27. Upravlyayushchiy:

osushchestvlyayet razdeleniye ili videleniye хozyaystvuyushchego sub’yekta i obespechivayet soblyudeniye interesov kreditorov, uchrediteley (uchastnikov) хozyaystvuyushchego sub’yekta i iniх zainteresovanniх lits;

bez doverennosti predstavlyayet хozyaystvuyushchiy sub’yekt, podpisivayet finansoviye, platejno-raschetniye i drugiye dokumenti хozyaystvuyushchego sub’yekta;

izdayet prikazi, rasporyajeniya i drugiye akti, obyazatelniye dlya ispolneniya vsemi doljnostnimi litsami i rabotnikami хozyaystvuyushchego sub’yekta;

reshayet iniye voprosi, svyazanniye s razdeleniyem ili videleniyem хozyaystvuyushchego sub’yekta.

28. Utverjdeniye sudom razdelitelnogo balansa v rezultate razdeleniya ili videleniya хozyaystvuyushchiх sub’yektov yavlyayetsya osnovaniyem dlya gosudarstvennoy registratsii vnov voznikayushchiх хozyaystvuyushchiх sub’yektov.

29. Rasхodi na provedeniye protseduri razdeleniya i videleniya neset razdelyayemiy хozyaystvuyushchiy sub’yekt.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

26 avgusta 2013 goda, N 34, st. 456

"Sobraniye postanovleniy Pravitelstva Respubliki Uzbekistan",

2013 g., N 8, st. 60