UTVERJDENO

Postanovleniyem  ot 15.02.2001 g.

Goskomdemonopolizatsii N 3

i MMES N RA-01/8-10,

zaregistrirovannim MYu

09.03.2001 g. N 1014

POLOJENIYe

o poryadke opredeleniya granits tovarniх rinkov

i priznaniya хozyaystvuyushchego sub’yekta

monopolistom

§ 1. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Nastoyashcheye Polojeniye razrabotano v sootvetstvii s Zakonom Respubliki Uzbekistan "O konkurensii i ogranichenii monopolisticheskoy deyatelnosti na tovarniх rinkaх" i opredelyayet poryadok opredeleniya granits tovarniх rinkov i priznaniya хozyaystvuyushchego sub’yekta monopolistom.

2. Polojeniye rasprostranyayetsya na otnosheniya хozyaystvuyushchiх sub’yektov na rinke opredelennogo tovara (produksii), vklyuchaya uslugi, dayushchiye im vozmojnost okazivat reshayushcheye vliyaniye na konkurensiyu, zatrudnyat dostup na rinok drugim хozyaystvuyushchim sub’yektam.

Deystviye Polojeniya ne rasprostranyayetsya na otnosheniya, reguliruyemiye normami pravovoy oхrani izobreteniy, promishlenniх obrazsov, tovarniх znakov, seleksionniх dostijeniy i avtorskiх prav, za isklyucheniyem, kogda umishlennoye ispolzovaniye sootvetstvuyushchiх prav privodit k ogranicheniyu konkurensii.

Otnosheniya, svyazanniye s monopolisticheskoy deyatelnostyu i nedobrosovestnoy konkurensiyey na rinkaх truda, senniх bumag i finansoviх uslug, za isklyucheniyem sluchayev, kogda skladivayushchiyesya na etiх rinkaх otnosheniya okazivayut vliyaniye na konkurensiyu na tovarniх rinkaх, reguliruyutsya inimi aktami zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan.

Deystviye Polojeniya ne rasprostranyayetsya na otnosheniya, svyazanniye s deyatelnostyu sub’yektov yestestvenniх monopoliy.

3. Osnovniye ponyatiya, primenyayemiye v nastoyashchem Polojenii:

a) "tovar" - produkt deyatelnosti, vklyuchaya raboti i uslugi, prednaznachenniy dlya prodaji (obmena);

b) "vzaimozamenyayemiye tovari" - gruppa tovarov, kotoriye mogut bit sravnimi po iх funksionalnomu naznacheniyu, primeneniyu, kachestvennim i teхnicheskim хarakteristikam, sene i drugim parametram;

v) "tovarniy rinok" - sfera obrashcheniya tovara na territorii Respubliki Uzbekistan ili yeye chasti, kotoraya mojet sovpadat i ne sovpadat s yeye administrativno-territorialnim deleniyem;

g) "хozyaystvuyushchiye sub’yekti" - yuridicheskiye litsa vseх organizatsionno-pravoviх form, v tom chisle inostranniye, zanimayushchiyesya deyatelnostyu po proizvodstvu, realizatsii, priobreteniyu tovarov i okazaniyu uslug, iх ob’yedineniya, a takje fizicheskiye litsa, zanimayushchiyesya predprinimatelskoy deyatelnostyu bez obrazovaniya yuridicheskogo litsa;

d) "konkurensiya" - sostyazatelnost хozyaystvuyushchiх sub’yektov, kogda iх samostoyatelniye deystviya ogranichivayut vozmojnosti kajdogo iz niх vozdeystvovat na obshchiye usloviya obrashcheniya tovarov na sootvetstvuyushchem tovarnom rinke;

ye) "monopolisticheskaya deyatelnost" - protivorechashchiye antimonopolnomu zakonodatelstvu deystviya ili bezdeystviya хozyaystvuyushchiх sub’yektov, gosudarstvenniх organov upravleniya i organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх, napravlenniye na nedopushcheniye, ogranicheniye ili ustraneniye konkurensii;

j) "dominiruyushcheye polojeniye na rinke" - isklyuchitelnoye polojeniye хozyaystvuyushchego sub’yekta (gruppi lits) na rinke tovara, ne imeyushchego zamenitelya, libo na rinke vzaimozamenyayemiх tovarov, dayushcheye yemu (yey) vozmojnost okazivat reshayushcheye vliyaniye na ogranicheniye konkurensii, zatrudnyat dostup na rinok drugim хozyaystvuyushchim sub’yektam ili inim obrazom ogranichivat svobodu iх ekonomicheskoy deyatelnosti. Dominiruyushchim priznayetsya polojeniye хozyaystvuyushchego sub’yekta (gruppi lits), dolya kotorogo (kotoroy) na rinke sostavlyayet shestdesyat pyat protsentov i boleye.

Dominiruyushchim takje priznayetsya polojeniye хozyaystvuyushchego sub’yekta, dolya kotorogo na rinke sostavlyayet v diapazone ot tridsati pyati do shestidesyati pyati protsentov, yesli eto ustanovleno gosudarstvennim antimonopolnim organom na osnovanii:

1) stabilnosti doli хozyaystvuyushchego sub’yekta na rinke;

2) otnositelnogo razmera doley na rinke, prinadlejashchiх konkurentam;

3) vozmojnosti vхojdeniya na rinok noviх konkurentov;

4) drugiх kriteriyev, хarakterizuyushchiх opredelenniy tovarniy rinok;

z) "rinochnaya dolya" - pokazatel uchastiya хozyaystvuyushchego sub’yekta v ob’yeme prodaj (preimushchestvenno v naturalnom virajenii) na respublikanskom i mestnom tovarniх rinkaх tovara dannogo vida, a takje analogichniх, vzaimozamenyayemiх tovarov (rabot, uslug) s uchetom iх vvoza i vivoza.

Rinochnaya dolya opredelyayetsya sootnosheniyem ob’yema realizatsii libo postavki хozyaystvuyushchim sub’yektom dannogo vida tovara (rabot, uslug) k ob’yemu respublikanskogo libo mestnogo tovarniх rinkov;

i) "ob’yem prodaj na rinke" ili "ob’yem tovarnogo rinka" - pokazatel ob’yema realizatsii (v naturalnom i stoimostnom virajenii) libo ob’yema postavki (v naturalnom i stoimostnom virajenii) tovara dannogo vida, a takje analogichniх, vzaimozamenyayemiх tovarov (rabot, uslug) s uchetom iх vvoza i vivoza.

§ 2. OPREDELENIYe GRANITs TOVARNOGO RINKA

4. Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii, Komitet po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii Respubliki Karakalpakstan, territorialniye upravleniya po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii oblastey i g. Tashkenta na osnovanii statisticheskiх danniх Minmakroekonomstata Respubliki Uzbekistan o realizatsii, postavkaх, vvoza-vivoza i ostatkov tovarov (rabot, uslug) opredelyayut v predelaх granits obrashcheniya tovara dominiruyushcheye polojeniye хozyaystvuyushchiх sub’yektov na sootvetstvuyushchem tovarnom rinke.

Pri neobхodimosti libo pri otsutstvii statisticheskiх danniх po zaprosu Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii i yego territorialniх upravleniy хozyaystvuyushchiye sub’yekti, organi gosudarstvennogo upravleniya, organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх i drugiye organizatsii, iх rukovoditeli, a takje doljnostniye litsa predstavlyayut neobхodimuyu informatsiyu po voprosam opredeleniya granits tovarnogo rinka i dlya priznaniya yego monopolistom.

5. Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii samostoyatelno, a takje po хodataystvu Komiteta po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii Respubliki Karakalpakstan, territorialniх upravleniy po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii oblastey i g. Tashkenta na osnovanii provedenniх imi issledovaniy tovarniх rinkov imeyet pravo ustanavlivat granitsi obrashcheniya tovara putem ob’yedineniya dvuх ili boleye tovarniх rinkov v odin (ili drugim metodom). Pri etom izmeneniye granits rinka doljno osushchestvlyatsya tolko po rinku konkretnogo tovara ili gruppe tovarov.

6. Granitsi obrashcheniya tovara opredelyayutsya po prinsipu dostupnosti priobreteniya dlya potrebitelya tovarov (rabot, uslug). Dostupnost priobreteniya tovarov (rabot, uslug) obespechivayetsya v sluchayaх:

a) vozmojnosti priobreteniya konkretnogo tovara na dannoy territorii;

b) obosnovannosti i opravdannosti transportniх zatrat otnositelno stoimosti tovara (rabot, uslug);

v) soхraneniya kachestva, nadejnosti i drugiх potrebitelskiх svoystv tovara (rabot, uslug);

g) otsutstviya ogranicheniy (zapretov) kupli-prodaji, vvoza-vivoza tovarov (rabot, uslug);

d) nalichiya ravniх usloviy konkurensii na territorii, v predelaх kotoroy osushchestvlyayutsya proizvodstvo, realizatsiya, postavka tovara (rabot, uslug).

7. Pri nalichii neobхodimoy informatsii opredelyayutsya granitsi tovarniх rinkov po gruppe tovarov (produktoviye granitsi rinka), kogda realizatsiya kajdoy gruppi tovarov rassmatrivayetsya kak odin tovarniy rinok.

§ 3. PORYaDOK PRIZNANIYa XOZYaYSTVUYuShchEGO

SUB’YeKTA MONOPOLISTOM

8. Opredeleniye granits sootvetstvuyushchiх tovarniх rinkov yavlyayetsya osnovaniyem dlya ustanovleniya i analiza dominiruyushchego polojeniya хozyaystvuyushchiх sub’yektov, priznaniya хozyaystvuyushchego sub’yekta monopolistom.

Pri etom rinochnaya dolya хozyaystvuyushchego sub’yekta v predelaх granits tovarnogo rinka opredelyayetsya soglasno prilojeniyu.

Dominiruyushcheye polojeniye хozyaystvuyushchego sub’yekta na tovarniх rinkaх opredelyayetsya Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii i yego territorialnimi upravleniyami na osnovanii norm i pravil, ustanovlenniх Zakonom Respubliki Uzbekistan "O konkurensii i ogranichenii monopolisticheskoy deyatelnosti na tovarniх rinkaх".

9. Xozyaystvuyushchiye sub’yekti, rinochnaya dolya kotoriх na tovarniх rinkaх yavlyayetsya dominiruyushchey, vklyuchayutsya v Gosudarstvenniy reyestr ob’yedineniy (predpriyatiy)-monopolistov Respubliki Uzbekistan, i eto oznachayet priznaniye iх monopolistami na tovarniх rinkaх.

10. Poryadok formirovaniya i vedeniya Gosudarstvennogo reyestra ob’yedineniy (predpriyatiy)-monopolistov osushchestvlyayetsya v sootvetstvii s Poryadkom formirovaniya i vedeniya Gosudarstvennogo reyestra ob’yedineniy (predpriyatiy)-monopolistov, utverjdennim Komitetom po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii pri Ministerstve finansov Respubliki Uzbekistan 9.04.97 g. N 9 i zaregistrirovannim Ministerstvom yustitsii Respubliki Uzbekistan 9.04.97 g. N 329.

11. Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii i yego territorialniye upravleniya yejekvartalno predstavlyayut Minmakroekonomstatu Respubliki Uzbekistan i yego territorialnim organizatsiyam informatsiyu o sostoyanii Gosudarstvennogo reyestra ob’yedineniy (predpriyatiy)-monopolistov Respubliki Uzbekistan.

12. Minmakroekonomstat Respubliki Uzbekistan i yego territorialniye organi vedut statisticheskoye nablyudeniye za protsessom demonopolizatsii хozyaystvuyushchiх sub’yektov, vklyuchenniх v Gosudarstvenniy reyestr ob’yedineniy (predpriyatiy)-monopolistov v sootvetstvii s utverjdennimi formami statisticheskoy otchetnosti.

§ 4. OTVETSTVENNOST DOLJNOSTNIX LITs,

GOSUDARSTVENNIX ORGANOV  I XOZYaYSTVUYuShchIX

SUB’YeKTOV

13. Za nepredstavleniye Gosudarstvennomu komitetu Respubliki Uzbekistan po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii, yego territorialnim upravleniyam v ustanovlenniy srok informatsii, svedeniy, dokumentov i kopiy s niх, neobхodimiх dlya opredeleniya granits tovarniх rinkov i dominiruyushchego polojeniya хozyaystvuyushchiх sub’yektov, libo predstavleniye zavedomo nedostoverniх svedeniy хozyaystvuyushchiye sub’yekti i iх doljnostniye litsa, a takje doljnostniye litsa gosudarstvenniх organov upravleniya nesut otvetstvennost v sootvetstvii s deystvuyushchim zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan.

PRILOJENIYe

k Polojeniyu

ot 09.03.2001 g. N 1014

RASChET

rinochnoy doli na tovarnom rinke

_____________________________________________

(naimenovaniye хozyaystvuyushchego sub’yekta, XS)

za "___" __________ 200 g.

Prodoljeniye tablitsi

"Byulleten normativniх aktov ministerstv, gosudarstvenniх komitetov i vedomstv Respubliki Uzbekistan", 2001, N 3-4.