ZAREGISTRIROVANO

MINISTERSTVOM YuSTITsII

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

29.01.1996 g.

N 219

UTVERJDENO

POLOJENIYe

o poryadke opredeleniya granits tovarniх

rinkov i priznaniya хozyaystvuyushchego

sub’yekta monopolistom

1. OBShchIYe POLOJENIYa

1.1. Polojeniye  o poryadke  opredeleniya granits  tovarniх rinkov i priznaniya хozyaystvuyushchego sub’yekta monopolistom (v dalneyshem  Polojeniye) rasprostranyayetsya  na  хozyaystvuyushchiye  sub’yekti,  zanimayushchiye  dominiruyushcheye polojeniye na  rinke (mestnom  ili respublikanskom)  opredelennogo tovara (produksii), vklyuchaya  uslugi, dayushchiye  im vozmojnost  okazivat reshayushcheye vliyaniye na konkurensiyu, zatrudnyat dostup na rinok drugim  хozyaystvuyushchim sub’yektam.

Deystviye polojeniya ne  rasprostranyayetsya na otnosheniya,  svyazanniye s deyatelnostyu:

predpriyatiy energeticheskoy otrasli;

predpriyatiy, proizvodyashchiх produksiyu oboronnogo naznacheniya;

magistralniх jelezniх dorog;

truboprovodnogo transporta;

sistem  svyazi   obshchegosudarstvennogo  znacheniya,   a  takje    na otnosheniya,   reguliruyemiye   normami    pravovoy   oхrani    izobreteniy, promishlenniх obrazsov, tovarniх znakov  i avtorskiх prav za  isklyucheniyem sluchayev,  kogda   sootvetstvuyushchiye  prava   umishlenno  ispolzuyutsya    iх obladatelyami v selyaх ogranicheniya konkurensii.

1.2. Osnovniye ponyatiya, primenyayemiye v nastoyashchem polojenii:

"Tovar"  -  produkt   deyatelnosti  (vklyuchaya  raboti,   uslugi), prednaznachenniy dlya prodaji ili obmena;

"Vzaimozamenyayemiye tovari" -  gruppa tovarov, kotoriye  mogut bit sravnimi po  iх funksionalnomu  naznacheniyu, primeneniyu,  kachestvennim i teхnicheskim  хarakteristikam,  sene  i  drugim parametram takim obrazom, chto pokupatel deystvitelno zamenyayet ili gotov zamenit iх drug  drugom v protsesse potrebleniya (proizvodstva);

"Tovarniy  rinok"   -  sfera   obrashcheniya  tovara,   ne  imeyushchego zameniteley,  ili  vzaimozamenyayemiх  tovarov  na  territorii  respubliki (respublikanskiy  tovarniy  rinok)  ili  yeye  oblastey  (mestniy tovarniy rinok),  opredelyayemaya  isхodya  iz  ekonomicheskoy vozmojnosti pokupatelya priobresti  tovar  na  sootvetstvuyushchey  territorii  i  otsutstviye   etoy vozmojnosti za yeye predelami;

"Xozyaystvuyushchiye sub’yekti" - uzbekskiye i inostranniye  kommercheskiye i   nekommercheskiye    organizatsii,   zanimayushchiyesya    predprinimatelskoy deyatelnostyu, i individualniye predprinimateli;

"Konkurensiya" - sostyazatelnost хozyaystvuyushchiх sub’yektov,  kogda iх samostoyatelniye deystviya effektivno ogranichivayut vozmojnosti  kajdogo iz niх  odnostoronne vozdeystvovat  na obshchiye  usloviya obrashcheniya tovarov na  sootvetstvuyushchem  rinke  i  stimuliruyut  proizvodstvo  teх   tovarov, kotoriye trebuyutsya potrebitelyu;

"Monopolisticheskaya      deyatelnost"      -      protivorechashchiye antimonopolnomu  zakonodatelstvu  deystviya  хozyaystvuyushchiх   sub’yektov, gosudarstvenniх i iniх  organov upravleniya, napravlenniye  na nedopushcheniye, ogranicheniye  ili  ustraneniye  konkurensii,  a  takje  ushchemlyayushchiye interesi potrebiteley;

"Dominiruyushcheye  polojeniye  na  rinke"  - isklyuchitelnoye polojeniye хozyaystvuyushchego  sub’yekta,  dolya  kotorogo  na rinke opredelennogo tovara previshayet predelnuyu  velichinu, ustanavlivayemuyu  organom, upolnomochennim osushchestvlyat    antimonopolnuyu    deyatelnost,    i    pozvolyayet   yemu samostoyatelno  ili   deystvuya  sovmestno   s  drugimi    хozyaystvuyushchimi sub’yektami,  okazivat  reshayushcheye  vliyaniye  na usloviya obrashcheniya tovarov, zatrudnyaya  dostup  na  rinok  drugim  хozyaystvuyushchim sub’yektam, prichinyayet ushcherb zakonnim interesam potrebiteley i obshchestva.

"Rinochnaya dolya" -  pokazatel uchastiya хozyaystvuyushchego  sub’yekta v ob’yeme prodaj  (v naturalnom  virajenii) na  respublikanskom i  mestnom tovarnom   rinkaх   tovara   dannogo    vida,   a   takje    analogichniх vzaimozamenyayemiх tovarov (rabot, uslug) s uchetom iх vvoza i vivoza.

Rinochnaya dolya opredelyayetsya sootnosheniyem ob’yemov realizatsii  libo postavki хozyaystvuyushchim  sub’yektam dannogo  vida tovara  (rabot, uslug) k ob’yemu respublikanskogo libo mestnogo tovarniх rinkov.

"Ob’yem  prodaj  na   rinke"  ili  "ob’yem   tovarnogo  rinka"   - pokazatel  ob’yema  realizatsii  (v  naturalnom i stoimostnom virajenii) libo  ob’yema  postavki (v  naturalnom  i  stoimostnom virajenii) tovara dannogo  vida,  a  takje  analogichniх,  vzaimozamenyayemiх tovarov (rabot, uslug), s uchetom  iх vvoza i  vivoza (postavok dlya  gosudarstvenniх nujd po  mejpravitelstvennim  soglasheniyam,  po  barteru,  na  eksport, cherez birju i prochiх postavok za predeli respubliki, oblasti).

2. OPREDELENIYe GRANITs TOVARNOGO RINKA

2.1. Ministerstvo  finansov Respubliki  Uzbekistan, Ministerstvo finansov  Respubliki  Karakalpakstan,  finansoviye  upravleniya хokimiyatov oblastey i  Glavnoye upravleniye  finansov apparata  хokima g.Tashkenta  na osnovanii   statisticheskiх    danniх    Goskomprognozstata    Respubliki Uzbekistan  o  realizatsii,  postavkaх,  vvoza-vivoza  i ostatkov tovarov (rabot,  uslug)  opredelyayut  v  predelaх  granits  respublikanskogo   ili mestnogo   tovarniх   rinkov   dominiruyushcheye   polojeniye   хozyaystvuyushchiх sub’yektov  na  sootvetstvuyushchem  tovarnom  rinke,  soglasno  prilojeniyu  k nastoyashchemu polojeniyu.

Pri neobхodimosti  po zaprosu  Ministerstvo finansov  Respubliki Uzbekistan   i   yego   mestniх   organov   ministerstvami,  vedomstvami, assotsiatsiyami,   korporatsiyami,    хozyaystvuyushchimi   sub’yektami  i dr. predstavlyayutsya analogichniye statisticheskiye danniye.

2.2. Ministerstvo finansov  Respubliki Uzbekistan, na  osnovanii хodataystva Ministerstva  finansov Respubliki  Karakalpakstan finansoviх upravleniy хokimiyatov oblastey  i Glavnogo upravleniya  finansov apparata хokima g.Tashkenta i provedenniх  imi issledovaniy mestniх rinkov,  imeyet pravo ustanavlivat  granitsi mestniх  tovarniх rinkov  putem ob’yedineniya dvuх ili boleye mestniх tovarniх rinkov v odin (ili drugim metodom).  Pri etom  izmeneniye  granits  rinka  doljno  osushchestvlyatsya  tolko  po rinku konkretnogo tovara ili gruppe tovarov.

2.3. Granitsi mejrespublikanskiх tovarniх rinkov  ustanavlivayutsya s  uchetom   mejpravitelstvenniх  soglasheniy   o   torgovo-ekonomicheskom sotrudnichestve i drugiх mejpravitelstvenniх dogovorov i soglasheniy.

2.4.  Granitsi  respublikanskogo   i  mestnogo  tovarniх   rinkov opredelyayutsya  po  prinsipu  dostupnosti  priobreteniya  dlya   potrebitelya tovarov (rabot, uslug). Dostupnost priobreteniya tovarov (rabot,  uslug) obespechivayetsya v sluchayaх:

-  vozmojnosti   priobreteniya  konkretnogo   tovara  na   dannoy territorii;

-   obosnovannosti   i    opravdannosti   transportniх    zatrat otnositelno stoimosti tovara (rabot, uslug);

-  soхraneniya  kachestva,  nadejnosti  i  drugiх  potrebitelskiх svoystv tovara (rabot, uslug);

- sootvetstviya seni tovara (rabot, uslug) yego kachestvu;

- otsutstviya  ogranicheniy (zapretov)  kupli-prodaji vvoza-vivoza tovarov (rabot, uslug);

- nalichiya ravniх usloviy  konkurensii na territorii, v  predelaх kotoroy  osushchestvlyayetsya   proizvodstvo,  realizatsiya,   postavka   tovara (rabot, uslug).

2.5.  Pri  nalichii  neobхodimoy  informatsii opredelyayutsya granitsi tovarniх rinkov  po gruppe  tovarov (produktoviye  granitsi rinka),  kogda realizatsiya  kajdoy  gruppi  tovarov  rassmatrivayetsya  kak  odin tovarniy rinok.

3. PORYaDOK PRIZNANIYa XOZYaYSTVUYuShchEGO

SUB’YeKTA MONOPOLISTOM

3.1.  Opredeleniye  granits  i  ob’yemov  sootvetstvuyushchiх  tovarniх rinkov  yavlyayetsya  osnovaniyem  dlya  ustanovleniya  i analiza dominiruyushchego polojeniya  хozyaystvuyushchiх  sub’yektov  (soglasno  prilojeniyu  k nastoyashchemu Polojeniyu), priznaniye хozyaystvuyushchego sub’yekta monopolistom.

Dominiruyushcheye     polojeniye     хozyaystvuyushchego     sub’yekta    na respublikanskom  i  mestnom  tovarniх  rinkaх opredelyayetsya Ministerstvom finansov Respubliki  Uzbekistan (yego  mestnimi organami)  v sluchaye, yesli dolya  хozyaystvuyushchego  sub’yekta  na  rinke  opredelennogo  tovara (rabot, uslug)   previshayet   predelnuyu   velichinu,   ustanavlivayemuyu   yejegodno Ministerstvom  finansov   Respubliki  Uzbekistan,   za  isklyucheniyem   teх sluchayev,  kogda   хozyaystvuyushchiy  sub’yekt   dokajet,  chto   nesmotrya   na previsheniye   rinochnoy   doli,   yego   polojeniye   na   rinke  ne yavlyayetsya dominiruyushchim.

3.2.   Xozyaystvuyushchiye   sub’yekti,   rinochnaya   dolya   kotoriх  na respublikanskom  i  mestnom   tovarniх  rinkaх  yavlyayetsya   dominiruyushchey, vklyuchayetsya v Gosudarstvenniy reyestr хozyaystvuyushchiх sub’yektov,  zanimayushchiх monopolnoye polojeniye  na tovarniх  rinkaх Respubliki  Uzbekistan, i eto oznachayet  priznaniye  iх  monopolistami  na  respublikanskom  i   mestnom tovarniх rinkaх.

3.3.  Poryadok  formirovaniya  i  vedeniya Gosudarstvennogo reyestra хozyaystvuyushchiх sub’yektov -  monopolistov osushchestvlyayetsya  v sootvetstvii s Polojeniyem   o   Gosudarstvennom   reyestre   хozyaystvuyushchiх    sub’yektov, zanimayushchiх  monopolnoye   polojeniye  na   tovarniх  rinkaх    Respubliki Uzbekistan,  utverjdennim  postanovleniyem  Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan ot 30 marta 1993 g. N 160.

3.4. Resheniye  o priznanii  хozyaystvuyushchego sub’yekta  monopolistom soobshchayetsya     Goskomprognozstatu     Respubliki     Uzbekistan,     yego territorialnim  organam,  zainteresovannim  ministerstvam i vedomstvam, хozyaystvuyushchim sub’yektam  - monopolistam  posle vklyucheniya  хozyaystvuyushchego sub’yekta  Ministerstvom  finansov  Respubliki  Uzbekistan i yego mestnimi organami   v   Gosudarstvenniy   reyestr   хozyaystvuyushchiх   sub’yektov    - monopolistov Respubliki Uzbekistan.

3.5.  Po  priznanii  хozyaystvuyushchego  sub’yekta  monopolistom   na respublikanskom  i   mestnom  tovarniх   rinkaх  Ministerstvo   finansov Respubliki Uzbekistan i yego mestniye organi osushchestvlyayut  gosudarstvennoye regulirovaniye deyatelnosti  predpriyatiy -  monopolistov v  ustanovlennom poryadke.

3.6.    Goskomprognozstat    Respubliki    Uzbekistan    i   yego territorialniye  organi  vedut  statisticheskoye  nablyudeniye  za protsessom demonopolizatsii  хozyaystvuyushchiх  sub’yektov,  vklyuchenniх v gosudarstvenniy reyestr хozyaystvuyushchiх sub’yektov - monopolistov.

4. OTVETSTVENNOST DOLJNOSTNIX LITs,

GOSUDARSTVENNIX ORGANOV I XOZYaYSTVUYuShchIX

SUB’YeKTOV

4.1.  Za  nepredstavleniye  Ministerstvu  finansov (yego mestnim organam) v ustanovlenniy srok  informatsii, svedeniy, dokumentov i  kopiy s  niх,   neobхodimiх  dlya   opredeleniya  granits   tovarniх  rinkov    i dominiruyushchego  polojeniya  хozyaystvuyushchiх  sub’yektov,  libo  predstavleniye zavedomo    nedostoverniх    (lojniх)    svedeniy,    doljnostniye   litsa gosudarstvenniх  organov   upravleniya,  хozyaystvuyushchiye   sub’yekti   nesut otvetstvennost   v   sootvetstvii   s   deystvuyushchim   zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan.

PRILOJENIYe

k Polojeniyu

RASChET

dominiruyushchego polojeniya na respublikanskom

(mestnom) tovarnom rinke

_______________________________________________________

(naimenovaniye хozyaystvuyushchego sub’yekta, хs)

ZA "___"_______________ 199 G.

Prodoljeniye tablitsi

Primechaniye.

V grafaх 4 i 5 ob’yem realizatsii raven ob’yemu Gosudarstvenniх nujd, po barteru, cherez birju v prochiye postavki.

V grafaх 7 i 8 pokazivayetsya ob’yem vivoza produksii v predelaх ustanovlenniх kvot.