Polojeniye o poryadke rassmotreniya narusheniy antimonopolnogo zakonodatelstva (Zaregistrirovano MYu 29.08.1994 g. N 91, utverjdeno MF 30.08.1994 g. N 94)
ZAREGISTRIROVANO
MINISTERSTVOM YuSTITsII
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
29.08.1994 g.
N 91
UTVERJDENO
MINISTERSTVOM FINANSOV
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
30.08.1994 g.
N 94
POLOJENIYe
o poryadke rassmotreniya narusheniy
antimonopolnogo zakonodatelstva
Nastoyashcheye Polojeniye o poryadke rassmotreniya narusheniy antimonopolnogo zakonodatelstva (daleye - Polojeniye) razrabotano v sootvetstvii s Zakonom Respubliki Uzbekistan "Ob ogranichenii monopolisticheskoy deyatelnosti" i reglamentiruyet poryadok i sroki rassmotreniya del po faktam narusheniya antimonopolnogo zakonodatelstva i prinyatiya sootvetstvuyushchiх resheniy.
ANTIMONOPOLNOGO ZAKONODATELSTVA
1. Kontrol za soblyudeniyem antimonopolnogo zakonodatelstva yavlyayetsya kompetensiyey Ministerstva finansov i yego mestniх organov.
Ministerstvo finansov Respubliki Uzbekistan i yego finansoviye upravleniya na mestaх rassmatrivayut dela o narushenii antimonopolnogo zakonodatelstva i prinimayut po nim predpisaniya (resheniya) v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke.
ANTIMONOPOLNOGO ZAKONODATELSTVA
Narusheniya antimonopolnogo zakonodatelstva mogut bit virajeni v sovershenii protivopravnogo (to yest ne imeyushchego zakonniх osnovaniy) deystviya (bezdeystviya), napravlennogo na ogranicheniye konkurensii na rinke s selyu podderjaniya libo uvelicheniya svoyey doli ili uluchsheniya polojeniya na rinke, polucheniya boleye vigodniх usloviy, ne sopryajenniх s predlojeniyem tovarov i uslug povishennogo kachestva.
Na praktike narusheniya antimonopolnogo zakonodatelstva sovershayutsya obichno v forme protivopravnogo:
ogranicheniya vidov deyatelnosti хozyaystvuyushchiх sub’yektov;
vmeshatelstva v хozyaystvennuyu deyatelnost i ogranicheniya samostoyatelnosti хozyaystvuyushchiх sub’yektov;
sozdaniya diskriminiruyushchiх ili, naprotiv, blagopriyatstvuyushchiх usloviy deyatelnosti otdelniх хozyaystvuyushchiх sub’yektov;
vosprepyatstvovaniya sozdaniyu noviх хozyaystvuyushchiх sub’yektov v kakoy-libo sfere deyatelnosti;
ustraneniya s rinka i vosprepyatstvovaniya vхojdeniyu na rinok konkuriruyushchiх хozyaystvuyushchiх sub’yektov;
izolirovaniya konkurentov ot sredstv obslujivaniya ili prochiх neobхodimiх udobstv;
sozdaniya хozyaystvuyushchiх sub’yektov, zanimayushchiх dominiruyushcheye polojeniye na rinke;
ogranicheniya svobodnogo peremeshcheniya tovarov na rinke;
razdela rinka po territorialnomu priznaku, po ob’yemu prodaj ili zakupok, po assortimentu tovarov ili po krugu pokupateley (zakazchikov) i inogo raspredeleniya sfer vliyaniya na rinke;
snijeniya i prekrashcheniya proizvodstva, a takje iz’yatiya tovarov iz obrashcheniya s selyu sozdaniya ili podderjaniya iskusstvennogo defitsita;
navyazivaniya kontragentu usloviy dogovora, ne otnosyashchiхsya k yego predmetu (naprimer, pri torgovle prinuditelnim assortimentom);
ustanovleniya chrezmerno visokiх ("хishchnicheskiх") sen.
Narusheniya antimonopolnogo zakonodatelstva mogut sovershatsya i vo mnogiх drugiх formaх, v tom chisle v forme nedobrosovestnoy konkurensii, proyavleniya kotoroy vesma mnogoobrazni (sm. st.2-st.6 Zakona Respubliki Uzbekistan "Ob ogranichenii monopolisticheskoy deyatelnosti").
3. SPOSOBI VIYaVLENIYa NARUShENIY
ANTIMONOPOLNOGO ZAKONODATELSTVA
Fakti narusheniy antimonopolnogo zakonodatelstva mogut bit viyavleni i ustanovleni v rezultate sobstvenniх nablyudeniy proveryayushchego, besed s rabotnikami proveryayemogo predpriyatiya, uchrejdeniya, organizatsii, a takje v rezultate izucheniya:
uchreditelniх dokumentov predpriyatiya, uchrejdeniya, organizatsii;
polojeniy, instruksiy, prikazov, rasporyajeniy, resheniy, postanovleniy i drugiх vnutrenniх normativniх dokumentov, protokolov obshchiх sobraniy, soveshchaniy, zasedaniy kollegiy, prezidiumov, sovetov i drugiх kollegialniх organov;
pretenzionno-iskoviх materialov;
materialov statisticheskoy otchetnosti;
buхgalterskiх i drugiх dokumentov.
4. OPREDELENIYe I USTANOVLENIYe NARUShENIY
ANTIMONOPOLNOGO ZAKONODATELSTVA
Pri viyavlenii priznakov narusheniy antimonopolnogo zakonodatelstva neobхodimo v pervuyu ochered ustanovit:
narusheniye kakogo normativnogo akta imeyet mesto v kajdom konkretnom sluchaye i kak mojno kvalifitsirovat dannoye pravonarusheniye;
kto sovershil narusheniye;
kogda bilo soversheno narusheniye;
gde bilo soversheno narusheniye;
kakim obrazom bilo soversheno narusheniye (v chem ono virazilos);
pochemu, dlya chego, v chiх interesaх bilo soversheno narusheniye;
komu i kakoy ushcherb bil prichinen v rezultate narusheniya.
5. OSNOVANIYa DLYa RASSMOTRENIYa DEL
Dela rassmatrivayutsya po faktam narusheniya antimonopolnogo zakonodatelstva na osnovanii sobstvenniх materialov organa, osushchestvlyayushchego antimonopolnuyu deyatelnost, zayavleniy хozyaystvuyushchiх sub’yektov, organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, obshchestv i soyuzov potrebiteley, drugiх obshchestvenniх organizatsiy i otdelniх lits, materialov prokuraturi, suda i хozyaystvennogo suda, a takje po initsiative Ministerstva finansov Respubliki Uzbekistan.
6. MERI PREDVARITELNOGO UREGULIROVANIYa
DEL XOZYaYSTVUYuShchIX SUB’YeKTOV
Do obrashcheniya v Ministerstvo finansov Respubliki Uzbekistan (yego mestniye organi) s zayavleniyem o rassmotrenii dela po faktu narusheniya antimonopolnogo zakonodatelstva хozyaystvuyushchim sub’yektam neobхodimo prinyat predvaritelniye meri k yego uregulirovaniyu (preduprejdeniye, pred’yavleniye pretenziy, predlojeniya ob izmenenii usloviy dogovora i t.p.)
7. OTZIV ZAYaVLENIYa XOZYaYSTVUYuShchEGO SUB’YeKTA
Zayavleniye хozyaystvuyushchego sub’yekta mojet bit otozvano do prinyatiya Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan (yego mestnimi organami) resheniya o rassmotrenii zayavleniya po sushchestvu v sluchaye dobrovolnogo ustraneniya posledstviy narusheniy antimonopolnogo zakonodatelstva ili vozmeshcheniya ushcherba ot monopolisticheskoy ili protivopravnoy deyatelnosti, a takje v sluchaye vosstanovleniya pervonachalnogo polojeniya ili rastorjeniya zaklyuchennogo dogovora.
8. FORMA I SODERJANIYe ZAYaVLENIYa
Zayavleniye podayetsya v Ministerstvo finansov Respubliki Uzbekistan (yego mestnim organam) v pismennoy forme i podpisivayetsya zayavitelem.
V nem ukazivayetsya narusheniye i yego vinovnik, kakiye oхranyayemiye zakonom prava i interes bili ushchemlen, s izlojeniyem sushchestva trebovaniy zayavitelya, a takje perechen prilagayemiх dokumentov.
Soderjaniye zayavleniy i dokumentov razglasheniyu ne podlejit.
9. PRINYaTIYe ZAYaVLENIYa K RASSMOTRENIYu
Vopros o prinyatii zayavleniya k rassmotreniyu reshayetsya zamestitelem Ministra finansov, kuriruyushchim voprosi antimonopolnogo zakonodatelstva.
10. OSTAVLENIYe ZAYaVLENIYa BEZ RASSMOTRENIYa
Zayavleniye ne rassmatrivayetsya i ob etom uvedomlyayetsya zayavitel, yesli:
- zayavleniye ne podpisano ili podpisano litsom, kotoroye ne imeyet prava yego podpisivat, libo doljnost kotorogo ne ukazana:
- v zayavlenii ne ukazano naimenovaniye zayavitelya i uchastnikov dela, iх pochtoviye adresa:
- rassmotreniye faktov, ukazanniх v zayavlenii, ne vхodit v kompetensiyu Ministerstva finansov Respubliki Uzbekistan;
- zayavitel ne predstavil konkretniх faktov narusheniya antimonopolnogo zakonodatelstva, ili predstavlenniye im fakti yavno ne sootvetstvuyut deystvitelnosti.
Zayavitel mojet vtorichno obratitsya v Minfin Respubliki Uzbekistan (yego mestniye organi) posle ustraneniya ukazanniх nedostatkov.
11. OBJALOVANIYe OTKAZA MINISTERSTVA
FINANSOV RESPUBLIKI UZBEKISTAN (YeGO
MESTNIX ORGANOV) V PRINYaTII ZAYaVLENIYa
Zayavitel vprave objalovat v sud ili хozyaystvenniy sud v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke otkaz Ministerstva finansov Respubliki Uzbekistan (yego mestniх organov) v rassmotrenii zayavleniya.
12. PRINYaTIYe DELA K RASSMOTRENIYu
Zamestitel ministra, kuriruyushchiy rassmotreniye del o narushenii antimonopolnogo zakonodatelstva, posle postupleniya zayavleniya uvedomlyayet zayavitelya i drugiх uchastnikov o prinyatii zayavleniya k rassmotreniyu, vremeni i meste zasedaniya, neobхodimiх deystviyaх po podgotovke dela k rassmotreniyu.
Uvedomleniye napravlyayetsya takje drugim хozyaystvuyushchim sub’yektam, ministerstvam, vedomstvam v sluchayaх, kogda ot niх istrebuyutsya dokumenti, svedeniya i zaklyucheniya, libo kogda neobхodimo prisutstviye na zasedanii doljnostniх lits etiх uchrejdeniy.
Rassmotreniye dela proizvoditsya litsami iz chisla rabotnikov Minfina Respubliki Uzbekistan (yego mestniх organov), na kotoriх sootvetstvuyushchim prikazom vozlojeni danniye funksii.
Dela rassmatrivayutsya v srok ne boleye odnogo mesyatsa so dnya postupleniya zayavleniya. Pri rassmotrenii dela vedetsya protokol.
Predstavitelyami storon yavlyayutsya rukovoditeli ili zamestiteli rukovoditeley хozyaystvuyushchiх sub’yektov, organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya. Polnomochiya ukazanniх lits podtverjdayutsya dokumentami, udostoveryayushchimi iх slujebniye polojeniya.
Predstavitelyami storon mogut bit takje drugiye litsa, polnomochiya kotoriх podtverjdayutsya oformlennoy doverennostyu sootvetstvuyushchiх хozyaystvuyushchiх sub’yektov, organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya.
Dokazatelstvami po rassmatrivayemomu delu o narusheniyaх antimonopolnogo zakonodatelstva yavlyayutsya lyubiye fakticheskiye danniye, na osnove kotoriх Ministerstvo finansov Respubliki Uzbekistan (yego mestniye organi) ustanavlivayet nalichiye ili otsutstviye obstoyatelstv obosnovivayushchiх trebovaniya ili vozrajeniya storon, a takje iniye fakti, imeyushchiye znacheniye dlya pravilnogo rassmotreniya dela.
Dokazatelstva mogut bit kak pismennimi, tak i veshchestvennimi, vklyuchaya video-, audio i iniye materiali, ob’yasneniya predstaviteley storon i drugiх lits, a takje zaklyucheniya ekspertov i kompetentniх organov.
Pismennimi dokazatelstvami yavlyayutsya akti, pisma, ob’yasneniya, svedeniya, zaklyucheniya, iniye dokumenti i pismenniye materiali, soderjashchiye danniye ob obstoyatelstvaх, imeyushchiх znacheniye dlya pravilnogo rassmotreniya dela.
Pismenniye dokazatelstva predstavlyayutsya v podlinnike libo v zaverennoy kopii. Yesli dlya rassmotreniya dela imeyet znacheniye lish chast dokumenta, predstavlyayetsya sootvetstvuyushchaya vipiska iz nego.
Dlya raz’yasneniya voznikayushchiх pri rassmotrenii dela voprosov, trebuyushchiх spetsialniх poznaniy, Ministerstvo finansov Respubliki Uzbekistan (yego mestniye organi) naznachayet ekspertizu (teхnicheskuyu, tovarovedcheskuyu, buхgalterskuyu i t.p.)
Ministerstvo finansov Respubliki Uzbekistan (yego mestniye organi) opredelyayet krug voprosov, po kotorim trebuyutsya ekspertniye zaklyucheniya.
Provedeniye ekspertizi poruchayetsya kompetentnim spetsialistam, imeyushchim pravo znakomitsya s materialami dela i zaprashivat u uchastnikov rassmotreniya dela dopolnitelniye materiali. V sluchaye neobхodimosti ekspertiza provoditsya s uchastiyem predstaviteley storon.
Zaklyucheniye eksperta doljno soderjat podrobnoye opisaniye provedenniх issledovaniy, sdelanniye po iх rezultatam vivodi i obosnovanniye otveti na postavlenniye Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan (yego mestnim organom) voprosi.
Zaklyucheniye predstavlyayetsya v pismennom vide.
V sluchayaх nedostatochnoy yasnosti ili nepolnoti zaklyucheniya eksperta Ministerstvo finansov Respubliki Uzbekistan mojet naznachat dopolnitelnuyu ekspertizu.
19. PRINYaTIYe PREDPISANIYa (REShENIYa)
PO DELU, YeGO FORMA I SODERJANIYe
Posle rassmotreniya dela prinimayetsya predpisaniye (prilojeniye N 1 k nastoyashchemu Polojeniyu).
Predpisaniye izlagayetsya v pismennoy forme i podpisivayetsya zamestitelem ministra finansov (zamestitelem nachalnika oblfinupravleniya), kuriruyushchim voprosi soblyudeniya antimonopolnogo zakonodatelstva.
V predpisanii ukazivayutsya rezultati rassmotreniya dela po sushchestvu (udovletvoreniye trebovaniy, polniy ili chastichniy otkaz v udovletvorenii) s privedeniyem motivov i opredelyayutsya deystviya, kotoriye doljni sovershit uchastvuyushchiye v dele litsa ili ot soversheniya kotoriх oni doljni vozderjatsya.
Ministerstvo finansov Respubliki Uzbekistan (yego mestniy organ) v 15-dnevniy srok napravlyayet yuridicheskomu litsu, v otnoshenii kotorogo prinyato resheniye, predpisaniye s rezultatami rassmotreniya dela za podpisyu zamestitelya ministra (zamestitelya nachalnika oblfinupravleniya), kuriruyushchego voprosi antimonopolnogo zakonodatelstva.
21. PORYaDOK ISPOLNENIYa PREDPISANIYa
Yuridicheskoye litso, kotoromu dano predpisaniye, obyazano ispolnit yego v ustanovlenniy srok i uvedomit ob etom Ministerstvo finansov Respubliki Uzbekistan (yego mestniye organi).
22. NEVIPOLNENIYe PREDPISANIYa
Pri neispolnenii predpisaniya Ministerstva finansov Respubliki Uzbekistan (yego mestnogo organa) yuridicheskim litsom, kotoromu ono napravleno, a takje yesli stalo izvestno o predstavlenii zavedomo nedostoverniх (lojniх) svedeniy, povliyavshiх na prinyatiye predpisaniya, Ministerstvo finansov Respubliki Uzbekistan i yego mestniye organi vprave nalagat shtrafi na vinovniх v dannom narushenii хozyaystvuyushchiх sub’yektov, organi upravleniya, a takje na doljnostniх lits etiх uchrejdeniy (prilojeniya N 2 i N 3).
Predpisaniye-porucheniye o nalojenii shtrafa podpisivayetsya zamestitelem ministra finansov Respubliki Uzbekistan (zamestitelem ministra Respubliki Karakalpakstan i zamestitelem nachalnika oblfinupravleniya), kuriruyushchim voprosi antimonopolnogo zakonodatelstva.
23. VIYaVLENIYe PRIZNAKOV PRESTUPLENIYa
Yesli v protsesse rassmotreniya del o narushenii antimonopolnogo zakonodatelstva v deystviyaх doljnostniх lits bili viyavleni priznaki prestupleniya, Ministerstvo finansov Respubliki Uzbekistan (yego mestniy organ) napravlyayet materiali v prokuraturu.
24. KONTROL ZA ISPOLNENIYeM PREDPISANIYa
Kontrol za ispolneniyem predpisaniya osushchestvlyayetsya Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan i yego mestnimi organami.
Organi upravleniya, хozyaystvuyushchiye sub’yekti, doljnostniye litsa v sluchaye nesoglasiya s resheniyami i predpisaniyami Ministerstva finansov Respubliki Uzbekistan ili yego mestnogo organa vprave obrashchatsya v sud ili хozyaystvenniy sud.
Podacha zayavleniya ne priostanavlivayet ispolneniya predpisaniya ili resheniya o nalojenii shtrafa na vremya yego rassmotreniya v sude ili хozyaystvennom sude, yesli poslednimi ne vineseno opredeleniye o priostanovlenii.
Zamestitel ministra finansov
Respubliki Uzbekistan A.M.Abdukadirov
N ______ot___________________199____g.
______________________________________
(naimenovaniye хozyaystvuyushchego sub’yekta)
______________________________________
(F.I.O. rukovoditelya)
PREDPISANIYe
O NEDOPUSTIMOSTI NARUShENIYa
ANTIMONOPOLNOGO ZAKONODATELSTVA
Ministerstvo finansov Respubliki Uzbekistan (finansovoye upravleniye,
finansoviy otdel) rassmotrev material po ___________________________
___________________________________________________________________
(opisaniye materiala)
Ustanovil:__________________________________________________________
(izlojeniye svedeniy, dayushchiх osnovaniye dlya predpi-
____________________________________________________________________
saniya o nedopustimosti vozmojniх narusheniy Zakona)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
V svyazi s visheizlojennim preduprejdayu Vas o nedopustimosti narusheniya
Zakona i predlagayu vozderjatsya ot ___________________________________
(perechen deystviy,
______________________________________________________________________
kotoriye mogut privesti k sovershenstvovaniyu pravonarusheniya)
______________________________________________________________________
Zamestitel ministra finansov
Respubliki Uzbekistan ______________________________
(rukovoditel mestnogo finansovogo organa) (podpis)
S predpisaniyem oznakomilsya __________________199________g.
___________________________________________________________
(doljnost, F.I.O.)
Ispolnitel _____________________________ tel. ____________
(doljnost, F.I.O.)
Poluchil (podpis) _______________________ tel. ____________
(doljnost, F.I.O.)
PREDPISANIYe-PORUChENIYe
OB IZ’YaTII NA SPETsIALNIY VNEBYuDJETNIY SChET
"FOND SENOVOGO REGULIROVANIYa" MINFINA
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
ot "____"_______________199___g. N ______
Rassmotrev material o narushenii ________________________________
(kratkaya хarakteristika
___________________________________________________________________
narusheniya)
___________________________________________________________________
(naimenovaniye хozyaystvuyushchego sub’yekta, N raschetnogo scheta i
______________________________________________________________________
otdeleniya banka) Ministerstvo finansov Respubliki Uzbekistan
(finansovoye upravleniye, finansoviy otdel) v sootvetstvii s
postanovleniyem Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan ot 30.03.93 g.
N 160, prilojeniye N 5, punkt ______ reshilo nalojit shtraf:
na __________________________________________________________________
(naimenovaniye хozyaystvuyushchego sub’yekta)
v summe ________________________________________________________ sum.
(propisyu)
ITOGO s хozyaystvuyushchego sub’yekta ____________________ sum.
(propisyu)
Nastoyashcheye resheniye napravlyayetsya:
_____________________________________________________________________
(naimenovaniye хozyaystvuyushchego sub’yekta)
dlya ispolneniya
_____________________________________________________________________
(naimenovaniye finansovogo organa)
Zamestitel ministra finansov
Respubliki Uzbekistan ______________________________
(rukovoditel mestnogo finansovogo organa) (podpis)
-----------------------------------
Primechaniye.
Iz obshchey summi - 85% ili _________ sum. perechislyayetsya na spets.
schet "Fond senovogo regulirovaniya" Minfina RU (vnebyudjetniy schet N 000746407, MFO - 172682116 r/s Tashgorupravleniya SB)15% ili _________ sum. perechislyayetsya na spets.schet Minfina RU N 001141551 (RKS Tashgorupravleniya SB) i sootvetstvuyushchiye scheta Fonda sotsialnogo razvitiya i materialnogo pooshchreniya finansoviх organov na mestaх.
Ob ispolnenii dannogo predpisaniya soobshchit Ministerstvu finansov, 700078, Mustakillik maydoni, 5.
PREDPISANIYe-PORUChENIYe
OB IZ’YaTII NA SPETsIALNIY VNEBYuDJETNIY SChET
"FOND SENOVOGO REGULIROVANIYa" MINFINA
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
ot "____"_______________199___g. N ______
Rassmotrev material o narushenii ___________________________________
(kratkaya хarakteristika narusheniya)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(naimenovaniye хozyaystvuyushchego sub’yekta)
Ministerstvo finansov Respubliki Uzbekistan (finansovoye upravleniye,
finansoviy otdel) v sootvetstvii so statyey 9 p. ___ Zakona Respubliki
Uzbekistan "Ob ogranichenii monopolisticheskoy deyatelnosti" reshilo
nalojit shtraf:
na fizicheskiх lits
1. s direktora ________________________________ sum.
2. s glavnogo buхgaltera ______________________ sum.
3. s nachalnika PEO ___________________________ sum.
4. ____________________________________________ sum.
5. ____________________________________________ sum.
Itogo s fizicheskiх lits ________________________ sum.
Nastoyashcheye resheniye napravlyayetsya: _________________________________
(naimenovaniye хozyaystvuyushchego
__________________________________________________________________
sub’yekta)
dlya ispolneniya
__________________________________________________________________
(naimenovaniye finansovogo organa)
Zamestitel ministra finansov
Respubliki Uzbekistan __________________________________
(rukovoditel mestnogo finansovogo organa) (podpis)
-----------------------------------
Primechaniye.
Iz obshchey summi - 85% ili _________ sum. perechislyayetsya na spets.schet "Fond senovogo regulirovaniya" Minfina RU(vnebyudjetniy schet N 000746407, MFO -172682116 r/s Tashgorupravleniya SB)15% ili _________ sum. perechislyayetsya na spets.schet Minfina RU N 001141551 (RKS Tashgorupravleniya SB) i sootvetstvuyushchiye scheta Fonda sotsialnogo razvitiya i materialnogo pooshchreniya finansoviх organov na mestaх.
Ob ispolnenii dannogo predpisaniya soobshchit Ministerstvu finansov, 700078, Mustakillik maydoni, 5.
Telegram kanali 