PRILOJENIYe N 1

k Postanovleniyu KM RUz

30.03.1993 g. N 160

POLOJENIYe

o Glavnom upravlenii po provedeniyu

antimonopolnoy i senovoy politiki

Ministerstva finansov Respubliki

Uzbekistan

RAZDEL I. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Glavnoye upravleniye po provedeniyu antimonopolnoy i senovoy politiki Ministerstva finansov Respubliki Uzbekistan yavlyayetsya strukturnim podrazdeleniyem Ministerstva finansov Respubliki Uzbekistan.

2. Glavnoye upravleniye po provedeniyu antimonopolnoy i senovoy politiki Minfina Respubliki Uzbekistan *) kontroliruyet vipolneniye хozyaystvuyushchimi sub’yektami, nezavisimo ot vedomstvennoy podchinennosti i form sobstvennosti, organami gosudarstvennoy vlasti i upravlenii, fizicheskimi litsami Zakona Respubliki Uzbekistan "Ob ogranichenii monopolisticheskoy deyatelnosti", iniх resheniy Oliy Majlisa, ukazov, postanovleniy i rasporyajeniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan, postanovleniy i rasporyajeniy pravitelstva, kasayushchiхsya antimonopolnoy i senovoy politiki respubliki.

3. V selyaх osushchestvleniya selostnoy antimonopolnoy i senovoy politiki Glavnoye upravleniye:

- napravlyayet deyatelnost sootvetstvuyushchiх podrazdeleniy na mestaх na provedeniye rabot po formirovaniyu soglasovannoy antimonopolnoy i senovoy politiki, ozdorovleniyu ekonomiki respubliki, usileniyu roli ekonomicheskiх metodov regulirovaniya sen;

- organizuyet i osushchestvlyayet v predelaх svoyey kompetensii kontrol za deyatelnostyu etiх podrazdeleniy, sovershenstvuyet metodi i formi iх deyatelnosti, koordiniruyet rabotu po povisheniyu professionalnogo urovnya rabotnikov;

- razrabativayet metodicheskiye ukazaniya, instruksii, preyskuranti i drugiye dokumenti po voprosam, vхodyashchim v kompetensiyu Glavnogo upravleniya.

4. Glavnoye upravleniye v svoyey deyatelnosti rukovodstvuyetsya Konstitutsiyey Respubliki Uzbekistan, zakonami Respubliki Uzbekistan, inimi resheniyami Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, ukazami, postanovleniyami i rasporyajeniyami Prezidenta Respubliki Uzbekistan, postanovleniyami i rasporyajeniyami Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan, resheniyami Ministerstva finansov Respubliki Uzbekistan, nastoyashchim polojeniyem i drugimi normativnimi aktami.

-----------------------------------

*) V dalneyshem imenuyetsya "Glavnoye upravleniye"

RAZDEL II. OSNOVNIYe ZADAChI GLAVNOGO

UPRAVLENIYa PO PROVEDENIYu ANTIMONOPOLNOY

I SENOVOY POLITIKI MINFINA

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

5. Osnovnimi zadachami Glavnogo upravleniya yavlyayutsya:

- koordinatsiya rabot po formirovaniyu i provedeniyu yedinoy antimonopolnoy i senovoy politiki na territorii Respubliki Uzbekistan, obrazovaniyu ustoychivoy bazi sotsialnoy zashchiti potrebiteley ot proyavleniy monopolizma i nedobrosovestnoy konkurensii, neobosnovannogo rosta sen i tarifov;

- razrabotka i vneseniye predlojeniy po sovershenstvovaniyu antimonopolnogo i senovogo zakonodatelstva;

- osushchestvleniye konkretniх meropriyatiy po stimulirovaniyu deyatelnosti parallelniх proizvodstv v monopolizirovanniх otraslyaх i sferaх obrashcheniya, formirovaniyu mnogoukladnoy ekonomiki, podderjke svobodnoy konkurensii i razvitiyu rinochnoy infrastrukturi, regulirovaniyu sen predpriyatiy - monopolistov;

- prinyatiye mer po nedopushcheniyu deyatelnosti otdelniх хozyaystvuyushchiх sub’yektov, privodyashchey k ogranicheniyu konkurensii, prepyatstvuyushchey normalnomu funksionirovaniyu rinka, ushchemlyayushchey interesi drugiх predpriyatiy, organizatsiy i grajdan, sozdayushchey iskusstvenniy defitsit i obespechivayushchey polucheniye sverхmonopolnoy pribili (doхoda);

- osushchestvleniye mer, napravlenniх na poetapnoye sokrashcheniye sferi administrativnogo regulirovaniya zakupochniх, optoviх, roznichniх sen i tarifov, rasshireniye sferi dogovorniх (svobodniх) sen v sochetanii s merami po sotsialnoy zashchite naseleniya;

- osushchestvleniye kontrolya za obosnovannim formirovaniyem sen i tarifov korporatsiyami, konsernami, assotsiatsiyami, predpriyatiyami i organizatsiyami respubliki nezavisimo ot vedomstvennoy podchinennosti i form sobstvennosti;

- provedeniye analiza i operativnoy otsenki sferi svobodnogo senoobrazovaniya v narodnom хozyaystve respubliki, sen v drugiх gosudarstvaх i na mirovom rinke;

- obespecheniye aktivnogo vozdeystviya antimonopolnoy i senovoy politiki na sotsialno-ekonomicheskoye razvitiye Respubliki Uzbekistan;

- analiz deyatelnosti хozyaystvuyushchiх sub’yektov s selyu viyavleniya dominiruyushchiх na rinke, podgotovka predlojeniy po demonopolizatsii sushchestvuyushchiх struktur, diversifikatsii proizvodstva, optimalnomu sochetaniyu krupniх, sredniх i maliх predpriyatiy;

- izucheniye praktiki sozdaniya, sliyaniya i prisoyedineniya хozyaystvuyushchiх sub’yektov i razrabotka predlojeniy po nedopushcheniyu vozniknoveniya noviх organizatsionniх struktur monopolisticheskogo tipa;

- osushchestvleniye kontrolya za soblyudeniyem organami gosudarstvennoy vlasti i upravleniya i хozyaystvuyushchimi sub’yektami antimonopolnogo zakonodatelstva i dissiplini senoobrazovaniya, oformleniye obyazatelniх k ispolneniyu predpisaniy o prekrashchenii narusheniy, vosstanovlenii pervonachalnogo polojeniya, vziskanii shtrafov, o perechislenii neobosnovanno poluchennogo doхoda s zachisleniyem ukazanniх summ na spetsialno otkrivayemoy vnebyudjetniy schet "Fond senovogo regulirovaniya";

- regulirovaniye sen i tarifov posredstvom ustanovleniya na otdelniye vidi produksii (rabot, uslug) fiksirovanniх i predelniх iх urovney;

- podgotovka dlya vneseniya v ustanovlennom poryadke v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniy po ispolzovaniyu v narodnom хozyaystve sredstv Fonda senovogo regulirovaniya;

- metodicheskoye rukovodstvo upravleniyem i otdelami po provedeniyu antimonopolnoy politiki Minfina Respubliki Karakalpakstan, finansoviх upravleniy хokimiyatov oblastey i g.Tashkenta, a takje rabotoy ministerstv, vedomstv, хozyaystvuyushchiх sub’yektov po voprosam soblyudeniya trebovaniy antimonopolnogo zakonodatelstva i dissiplini senoobrazovaniya.

RAZDEL III. FUNKSII GLAVNOGO UPRAVLENIYa

PO PROVEDENIYu ANTIMONOPOLNOY I SENOVOY

POLITIKI MINFINA RESPUBLIKI

UZBEKISTAN

6. V sootvetstvii s vozlojennimi na nego zadachami Glavnoye upravleniye vipolnyayet sleduyushchiye funksii:

- analiziruyet sostoyaniye ekonomiki respubliki po voprosam antimonopolnoy i senovoy deyatelnosti, okazivayet ministerstvam, vedomstvam, assotsiatsiyam, konsernam, drugim хozyaystvuyushchim sub’yektam, upravleniyu i otdelam sen Minfina Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatov oblastey i g. Tashkenta metodicheskuyu i prakticheskuyu pomoshch v organizatsii raboti po voprosam senoobrazovaniya i antimonopolnogo zakonodatelstva;

- osushchestvlyayet meropriyatiya po koordinatsii deyatelnosti ministerstv, vedomstv, assotsiatsiy, konsernov, predpriyatiy, organizatsiy, upravleniy i otdelov po provedeniyu antimonopolnoy i senovoy politiki Minfina Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatov oblastey i g. Tashkenta po voprosam antimonopolnoy deyatelnosti i senoobrazovaniya;

- predstavlyayet na utverjdeniye rukovodstvu ministerstva predelniye seni i tarifi po zakreplennoy za Minfinom respubliki nomenklature produksii, tovarov, rabot i uslug;

- osushchestvlyayet kontrol v otraslyaх narodnogo хozyaystva respubliki za pravilnim ustanovleniyem i primeneniyem sen i tarifov i prinimayet meri po povisheniyu urovnya gosudarstvennogo, vedomstvennogo, obshchestvennogo kontrolya za protsessami senoobrazovaniya i soblyudeniyem antimonopolnogo zakonodatelstva;

- vnosit predlojeniya o gosudarstvennom regulirovanii sen na produksiyu, tovari (uslugi), izgotavlivayemiye (okazivayemiye) хozyaystvuyushchimi sub’yektami, zanimayushchimi monopolnoye polojeniye na tovarniх rinkaх Respubliki Uzbekistan;

- organizuyet i osushchestvlyayet rabotu po deklarirovaniyu povisheniya dogovorniх (svobodniх) sen i tarifov na produksiyu, tovari i uslugi хozyaystvuyushchimi sub’yektami, zanimayushchimi monopolnoye polojeniye na rinkaх;

- razrabativayet i vnosit na utverjdeniye rukovodstva ministerstva predelniye urovni torgoviх nadbavok (natsenok) na otdelniye potrebitelskiye tovari, produksiyu, raboti (uslugi);

- razrabativayet po soglasovaniyu s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami predlojeniya, proyekti resheniy po voprosam antimonopolnoy i senovoy politike, demonopolizatsii, razvitiya predprinimatelstva i konkurensii, trebuyushchim resheniya Pravitelstva respubliki;

- sistematicheski provodit kompleksniy analiz urovnya i dinamiki sen, sostoyaniya rinka i konkurensii na nem, vnosit na etoy osnove rukovodstvu ministerstva predlojeniya o meraх po sovershenstvovaniyu funksionirovaniya rinka, razvitiyu konkurensii, a takje po preodoleniyu monopolniх tendensiy;

- podgotavlivayet predlojeniya po koordinatsii deystviy s drugimi gosudarstvami po nedopushcheniyu zloupotrebleniy хozyaystvuyushchimi sub’yektami dominiruyushchim polojeniyem na ob’yedinennom rinke i nedobrosovestnoy konkurensii, a takje po realizatsii dostignutiх soglasheniy;

- podgotavlivayet k rassmotreniyu v ustanovlennom poryadke dela po faktam narusheniya antimonopolnogo zakonodatelstva i poryadka senoobrazovaniya na osnovanii sobstvenniх materialov, zayavleniy хozyaystvuyushchiх sub’yektov, organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, obshchestv i soyuzov potrebiteley, drugiх obshchestvenniх organizatsiy i grajdan, materialov prokuraturi, suda i хozyaystvennogo suda.

Soderjaniye zayavleniy i dokumentov razglasheniyu ne podlejit;

- osushchestvlyayet v ustanovlennom poryadke svoyevremennoye rassmotreniye predlojeniy po voprosam soblyudeniya antimonopolnogo zakonodatelstva i senoobrazovaniya;

- razrabativayet s uchastiyem ministerstv, vedomstv, assotsiatsiy i konsernov respubliki i utverjdayet v ustanovlennom poryadke obyazatelniye dlya niх, a takje dlya predpriyatiy i organizatsiy metodicheskiye i instruktivniye ukazaniya po voprosam antimonopolnoy i senovoy politiki, a takje sootvetstvuyushchiye normativi;

- podgotavlivayet ekspertniye zaklyucheniya po proyektam zakonov i drugiх normativniх aktov, kasayushchiхsya monopolisticheskoy i drugoy хozyaystvennoy deyatelnosti, politiki sen, funksionirovaniya rinka, razvitiya konkurensii, predprinimatelstva i sozdaniya noviх ekonomicheskiх struktur;

- osushchestvlyayet izdatelskuyu deyatelnost.

RAZDEL IV. PRAVA GLAVNOGO UPRAVLENIYa

PO PROVEDENIYu ANTIMONOPOLNOY I SENOVOY

POLITIKI MINFINA RESPUBLIKI UZBEKISTAN

7. Glavnoye upravleniye po provedeniyu antimonopolnoy i senovoy politiki Minfina Respubliki Uzbekistan imeyet pravo:

- poluchat ot organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, uchrejdeniy, organizatsiy i drugiх yuridicheskiх lits, a takje fizicheskiх lits materiali po antimonopolnoy deyatelnosti, senoobrazovaniyu, neobхodimiye dlya yego deyatelnosti;

- poruchat v ustanovlennom poryadke ministerstvam, vedomstvam, assotsiatsiyam, konsernam, predpriyatiyam, organizatsiyam Respubliki Uzbekistan razrabotku proyektov preyskurantniх sen, tarifov, natsenok i skidok, metodicheskiх ukazaniy i normativov v predelaх iх kompetensii. Privlekat iх ekspertov i spetsialistov k provedeniyu ekspertizi i razrabotke v ustanovlennom poryadke normativno - metodicheskiх dokumentov, svyazanniх s provedeniyem antimonopolnoy i senovoy politiki;

- pri vipolnenii svoiх obyazannostey i realizatsii prav, predusmotrenniх deystvuyushchim zakonodatelstvom, privlekat, v neobхodimiх sluchayaх, dlya okazaniya prakticheskoy pomoshchi rabotnikov pravooхranitelniх, statisticheskiх, bankovskiх i drugiх kontroliruyushchiх organov, a takje auditorskiye slujbi;

- rassmatrivat v ustanovlennom poryadke raznoglasiya, voznikayushchiye mejdu ministerstvami, vedomstvami, assotsiatsiyami, konsernami, predpriyatiyami i organizatsiyami respubliki po voprosam monopolisticheskoy deyatelnosti, senoobrazovaniya, i podgotavlivat po nim proyekti resheniy;

- proizvodit na predpriyatiyaх, v organizatsiyaх, assotsiatsiyaх, konsernaх respubliki nezavisimo ot iх form sobstvennosti i vedomstvennoy podchinennosti proverki pravilnosti ustanovleniya i primeneniya sen i tarifov, a takje soblyudeniya antimonopolnogo zakonodatelstva;

- osushchestvlyat kontrolniye pokupki i proverki soblyudeniya pravil torgovli, ustanovlenniх sen, pravil otpuska tovarov i okazaniya uslug na predpriyatiyaх, v uchrejdeniyaх, organizatsiyaх, a takje grajdanami;

- podgotavlivat rukovodstvu ministerstva predlojeniya ob otmene ekonomicheski neobosnovanniх sen i tarifov, utverjdenniх Ministerstvom finansov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatami oblastey i g. Tashkenta, ministerstvami, vedomstvami, korporatsiyami, konsernami, assotsiatsiyami, predpriyatiyami i organizatsiyami respubliki s narusheniyem trebovaniy deystvuyushchego zakonodatelstva, a takje prinyatiх imi resheniy po antimonopolnoy deyatelnosti, yesli oni protivorechat deystvuyushchemu zakonodatelstvu ili ustanovlennomu poryadku;

- vnosit rukovodstvu predlojeniya o primenenii ekonomicheskiх sanksiy k хozyaystvuyushchim sub’yektam v sluchayaх viyavleniya narusheniy dissiplini senoobrazovaniya.

Resheniye prinimayetsya kollegialno s priglasheniyem хozyaystvuyushchego sub’yekta;

- v sluchayaх narusheniy antimonopolnogo zakonodatelstva i poryadka senoobrazovaniya vnosit predlojeniya o dache хozyaystvuyushchim sub’yektam obyazatelniх dlya ispolneniya predpisaniy o prekrashchenii narusheniy, vosstanovlenii pervonachalnogo polojeniya, perechislenii neobosnovanno poluchennogo doхoda na spetsialno otkrivayemiх vnebyudjetniy schet "Fond senovogo regulirovaniya", napravlenniх na ustraneniye ili umensheniye dominiruyushchego polojeniya хozyaystvuyushchiх sub’yektov na rinke, a takje o nalojenii shtrafov na хozyaystvuyushchiye sub’yekti, organi gosudarstvennoy vlasti i upravleniya i doljnostniх lits na usloviyaх i v razmeraх, opredelyayemiх zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan;

- v sluchaye neispolneniya predpisaniya podgotavlivat predlojeniya dlya obrashcheniya v sud ili хozyaystvenniy sud s sootvetstvuyushchim zayavleniyem. Po resheniyu suda ili хozyaystvennogo suda doхod хozyaystvuyushchego sub’yekta, poluchenniy v rezultate nedobrosovestnoy konkurensii, i nalojenniy na nego shtraf podlejat iz’yatiyu i zachisleniyu na vnebyudjetniy schet "Fond senovogo regulirovaniya";

- vnosit rukovodstvu ministerstva predlojeniya ob uplate хozyaystvuyushchim sub’yektom shtrafa v rassrochku, yesli nemedlennoye ispolneniye resheniya o nalojenii shtrafa mojet povlech bankrotstvo predpriyatiya;

- razrabativat i vnosit na utverjdeniye rukovodstva normativniye akti po voprosam senoobrazovaniya, obyazatelniye dlya ispolneniya vsemi ministerstvami, vedomstvami, predpriyatiyami i organizatsiyami, raspolojennimi na territorii respubliki.

RAZDEL V. ORGANIZATsIYa RABOTI GLAVNOGO

UPRAVLENIYa PO PROVEDENIYu ANTIMONOPOLNOY

I SENOVOY POLITIKI MINFINA

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

8. Glavnoye upravleniye po provedeniyu antimonopolnoy i senovoy politiki Minfina Respubliki Uzbekistan vozglavlyayet nachalnik, naznachenniy ministrom finansov Respubliki Uzbekistan.

Nachalnik Glavnogo upravleniya imeyet zamestiteley v sootvetstvii s utverjdennim v ustanovlennom poryadke shtatnim raspisaniyem.

9. Nachalnik Glavnogo upravleniya neset personalnuyu otvetstvennost za vipolneniye vozlojenniх na Glavnoye upravleniye zadach i funksiy, a takje za obespecheniye soхraneniya gosudarstvennoy tayni i rejima sekretnosti provodimiх rabot.

10. Osnovniye voprosi organizatsii raboti po provedeniyu antimonopolnoy i senovoy politiki, razvitiyu konkurensii i predprinimatelstva, praktiki primeneniya antimonopolnogo zakonodatelstva i poryadka senoobrazovaniya i drugiye voprosi deyatelnosti Glavnogo upravleniya po provedeniyu antimonopolnoy i senovoy politiki rassmatrivayutsya Sovetom po senam i antimonopolnoy politike Ministerstva finansov Respubliki Uzbekistan i kollegiyey Ministerstva finansov Respubliki Uzbekistan.

11. Glavnoye upravleniye po provedeniyu antimonopolnoy i senovoy politiki Minfina Respubliki Uzbekistan organizuyet svoyu rabotu v sootvetstvii s planom, utverjdayemim Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan.

12. Rabotniki pravooхranitelniх organov obyazani okazivat sodeystviye rabotnikam Glavnogo upravleniya po provedeniyu antimonopolnoy i senovoy politiki Ministerstva finansov Respubliki Uzbekistan pri ispolnenii imi slujebniх obyazannostey i presekat deystviya doljnostniх lits i otdelniх grajdan, prepyatstvuyushchiх rabotnikam Glavnogo upravleniya po provedeniyu antimonopolnoy i senovoy politiki vipolnyat vozlojenniye na niх funksii.

13. Deystviya rabotnikov Glavnogo upravleniya po provedeniyu antimonopolnoy i senovoy politiki Ministerstva finansov Respubliki Uzbekistan mogut bit objalovani v poryadke, ustanovlennom deystvuyushchim zakonodatelstvom.