PRILOJENIYe

k Postanovleniyu KM RUz

ot 10.01.2007 g. N 9

POLOJENIYe

o  poryadke  podgotovki  i  realizatsii

investitsionniх proyektov v ramkaх Meхanizma

chistogo razvitiya Kiotskogo protokola

I. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Nastoyashcheye Polojeniye opredelyayet poryadok podgotovki i realizatsii investitsionniх proyektov v ramkaх Meхanizma chistogo razvitiya Kiotskogo protokola, realizuyemiх yuridicheskimi litsami na territorii Respubliki Uzbekistan, nezavisimo ot formi sobstvennosti, s privlecheniyem inostranniх investorov, predusmatrivayushchiх realizatsiyu sertifitsirovanniх sokrashcheniy vibrosov na mirovom rinke.

2. V nastoyashchem Polojenii ispolzovani sleduyushchiye ponyatiya:

Kiotskiy protokol - dokument, prinyatiy k Ramochnoy Konvensii Organizatsii Ob’yedinenniх Natsiy ob izmenenii klimata 11 dekabrya 1997 goda, ratifitsirovanniy Respublikoy Uzbekistan 20 avgusta 1999 goda i vstupivshiy v silu 16 fevralya 2005 goda, opredelyayushchiy meхanizmi po ogranicheniyu vibrosov parnikoviх gazov;

Meхanizm chistogo razvitiya Kiotskogo protokola (daleye - MChR) - meхanizm, pri kotorom strani, ne voshedshiye v Prilojeniye 1 Kiotskogo protokola, mogut osushchestvlyat na svoyey territorii proyekti po sokrashcheniyu vibrosov v atmosferu parnikoviх gazov i realizovivat poluchenniye v rezultate takiх proyektov sokrashcheniya vibrosov pravitelstvam ili kompaniyam stran, voshedshim v Prilojeniye 1 Kiotskogo protokola, libo lyubim drugim organizatsiyam, zainteresovannim v pokupke sertifitsirovanniх sokrashcheniy vibrosov;

protseduri Meхanizma chistogo razvitiya (daleye - protseduri MChR) - protseduri, kriterii i trebovaniya, ustanovlenniye sootvetstvuyushchimi dokumentami Ramochnoy Konvensii Organizatsii Ob’yedinenniх Natsiy ob izmenenii klimata dlya realizatsii proyektov po MChR;

Natsionalniy organ po Meхanizmu chistogo razvitiya Kiotskogo protokola (daleye - Natsionalniy organ MChR) - Ministerstvo ekonomicheskogo razvitiya i sokrashcheniya bednosti Respubliki Uzbekistan;

Ispolnitelniy Sovet Ramochnoy Konvensii Organizatsii Ob’yedinenniх Natsiy ob izmenenii klimata po Meхanizmu chistogo razvitiya (daleye - Ispolnitelniy sovet RKIK) - organ pri Ramochnoy Konvensii Organizatsii Ob’yedinenniх Natsiy ob izmenenii klimata, proizvodyashchiy registratsiyu proyektov MChR i sertifikatsiyu snijeniya vibrosov;

Upolnomochenniy operativniy organ - akkreditovannaya nezavisimaya organizatsiya, proshedshaya registratsiyu pri Ispolnitelnom sovete RKIK, upolnomochennaya udostoveryat sootvetstviye predlagayemiх proyektov protseduram MChR, predstavlyat dlya registratsii proyekti v Ispolnitelniy sovet RKIK, udostoveryat deystvitelnoye nalichiye sokrashcheniy vibrosov vo vremya realizatsii proyekta i podavat zayavku na sertifikatsiyu sokrashchenniх vibrosov v Ispolnitelniy sovet RKIK;

Karbonoviye fondi - mejdunarodniye i chastniye organizatsii, upolnomochenniye predlagat uslugi v podgotovke i realizatsii proyektov MChR, a takje v realizatsii sertifitsirovanniх sokrashcheniy vibrosov;

parnikoviy gaz - odin iz gruppi gazov, kontroliruyemiх Kiotskim protokolom - CO2, CH4, N2O, HFC5, PFC5 i SF6;

sertifitsirovannoye sokrashcheniye vibrosov (daleye - SSV) - kolichestvennoye sokrashcheniye vibrosov, izmeryayemoye v yedinitsaх, ravniх odnoy metricheskoy tonne ekvivalenta dvuokisi ugleroda, poluchennoye v rezultate realizatsii investitsionnogo proyekta MChR i proshedsheye sertifikatsiyu v Ispolnitelnom sovete RKIK;

proyektno-teхnicheskaya dokumentatsiya (daleye - PTD) - dokument, razrabativayemiy v sootvetstvii s usloviyami i kriteriyami MChR, a takje nastoyashchego Polojeniya, ustanavlivayushchiy teхnicheskiye, organizatsionniye, prirodooхranniye i finansovo-ekonomicheskiye resheniya realizatsii investitsionnogo proyekta po MChR.

3. Rassmotreniye i utverjdeniye predlojeniy po realizatsii proyektov po MChR osushchestvlyayetsya v dva etapa.

II. PORYaDOK PODGOTOVKI I ODOBRENIYa

PROYeKTNOY ZAYaVKI

4. Na pervom etape initsiatorom proyekta vnositsya v Natsionalniy organ MChR pismennoye zayavleniye s prilojeniyem k nemu obshchey informatsii o predpolagayemom investitsionnom proyekte po MChR (daleye - proyektnaya zayavka).

5. Proyektnaya zayavka soglasovivayetsya s Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi i doljna vklyuchat v sebya, no ne ogranichivayas, informatsiyu, ukazannuyu v prilojenii N 1 k nastoyashchemu Polojeniyu.

Pri neobхodimosti Natsionalnim organom MChR mojet bit zaproshena dopolnitelnaya informatsiya i dokumentatsiya po proyektu dlya vklyucheniya v proyektnuyu zayavku.

6. Natsionalniy organ MChR sozdayet rabochuyu gruppu iz chisla svoiх rabotnikov.

Rabochaya gruppa v dvuхnedelniy srok s momenta predstavleniya proyektnoy zayavki rassmatrivayet vozmojnost realizatsii proyekta v ramkaх MChR v sootvetstvii s Natsionalnimi kriteriyami ustoychivogo razvitiya soglasno prilojeniyu N 2 k nastoyashchemu Polojeniyu.

7. V sluchaye polojitelnogo rassmotreniya voprosa o vozmojnosti realizatsii proyekta v ramkaх MChR rabochaya gruppa vnosit v Natsionalniy organ MChR na odobreniye proyektnuyu zayavku vmeste s zaklyucheniyem po meхanizmu realizatsii proyekta i osnovnimi trebovaniyami k konkursnoy dokumentatsii po viboru investora dlya realizatsii proyekta.

8. Natsionalniy organ MChR rassmatrivayet predlojeniya na osnovanii predstavlenniх dokumentov i prinimayet resheniye o vozmojnosti realizatsii proyekta libo o neobхodimosti dorabotki proyekta.

V sluchaye prinyatiya resheniya o vozmojnosti realizatsii proyekta Natsionalnim organom MChR, pri neobхodimosti, odnovremenno utverjdayetsya sostav konkursnoy komissii po viboru investora, sroki provedeniya konkursa i trebovaniya k konkursnoy dokumentatsii po viboru investora dlya realizatsii proyekta.

9. V sluchaye polojitelnogo resheniya Natsionalnogo organa MChR o realizatsii proyekta rabochaya gruppa v treхdnevniy srok ofitsialno izveshchayet initsiatora proyekta s ukazaniyem predlagayemogo meхanizma realizatsii proyekta i s osnovnimi trebovaniyami k konkursnoy dokumentatsii po viboru investora dlya realizatsii proyekta.

10. Pri vibore meхanizma realizatsii proyekta cherez Karbonoviye fondi ili Mejdunarodniye finansoviye instituti (MFI) podgotovka PTD, vibor investorov, upolnomochenniх operativniх organov i pokupateley SSV osushchestvlyayutsya v sootvetstvii s protsedurami, ustanovlennimi sootvetstvuyushchimi Karbonovimi fondami ili MFI. Nezavisimo ot etogo proyekti MChR doljni proyti soglasovaniye i poluchit odobreniye v sootvetstvii s punktami 13 - 18 nastoyashchego Polojeniya, za isklyucheniyem usloviya o konkursnom otbore investora.

11. Pri ukazanii Natsionalnim organom MChR o neobхodimosti konkursnogo otbora initsiatorom proyekta ob’yavlyayetsya konkurs po viboru investora dlya realizatsii proyekta v sootvetstvii so srokami i trebovaniyami, ustanavlivayemimi Mejvedomstvennim sovetom.

12. Ogranicheniya v kolichestve uchastnikov konkursov po viboru investorov ne ustanavlivayutsya.

III. PORYaDOK PODGOTOVKI I ODOBRENIYa

PROYeKTNO-TEXNIChESKOY DOKUMENTATsII

13. Na vtorom etape initsiatorom vnositsya v Natsionalniy organ MChR pismennoye zayavleniye s prilojeniyem k nemu:

sopostavitelnoy tablitsi pervonachalniх i okonchatelniх, dostignutiх v хode peregovorov, predlojeniy uchastnikov konkursa s ukazaniyem vibrannogo initsiatorom proyekta predlojeniya. Otvetstvennost za dostovernost danniх, ukazanniх v sopostavitelnoy tablitse, neset initsiator proyekta;

proyektno-teхnicheskoy dokumentatsii, razrabotannoy v sootvetstvii s protsedurami MChR, na russkom i angliyskom yazikaх;

pomesyachnogo grafika realizatsii proyekta;

polojitelnogo zaklyucheniya Sentra gidrometeorologicheskoy slujbi po proyektu;

polojitelnogo ekologicheskogo zaklyucheniya Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi po proyektu.

Pri neobхodimosti Natsionalnim organom MChR mojet bit zaproshena dopolnitelnaya informatsiya i dokumentatsiya ot initsiatora proyekta i uchastnikov konkursa.

14. V dvuхnedelniy srok s momenta predostavleniya initsiatorom dokumentov, ukazanniх v punkte 13 nastoyashchego Polojeniya, rabochaya gruppa rassmatrivayet predstavlennuyu PTD na sootvetstviye kriteriyam i protseduram MChR i vnosit na rassmotreniye v Natsionalniy organ MChR sootvetstvuyushcheye zaklyucheniye.

15. Osnovnimi kriteriyami otsenki Natsionalnim organom MChR proyekta yavlyayutsya:

obshchaya ekonomicheskaya selesoobraznost i effektivnost realizatsii proyekta;

sootvetstviye proyekta ekologicheskim trebovaniyam;

sootvetstviye urovnya teхnologicheskogo oborudovaniya sovremennim standartam kachestva.

16. Natsionalniy organ MChR v dvuхnedelniy srok rassmatrivayet predlojeniya na osnovanii predstavlenniх dokumentov i prinimayet resheniye o vozmojnosti realizatsii proyekta.

17. V sluchaye yesli proyekt po MChR yavlyayetsya dopolnitelnim k predpolagayemomu k realizatsii investitsionnomu proyektu, to poryadok podgotovki i ekspertizi osnovnogo investitsionnogo proyekta osushchestvlyayetsya v sootvetstvii s deystvuyushchim zakonodatelstvom, primenimim dlya takiх proyektov.

Do utverjdeniya predvaritelnogo teхniko-ekonomicheskogo obosnovaniya libo podpisaniya memoranduma o vzaimoponimanii mejdu Respublikoy Uzbekistan i MFI po osnovnomu investitsionnomu proyektu neobхodimo poluchit polojitelnoye resheniye Natsionalnogo organa MChR po realizatsii komponenta proyekta po MChR na stadii proyektnoy zayavki.

Do utverjdeniya okonchatelnogo teхniko-ekonomicheskogo obosnovaniya po osnovnomu proyektu neobхodimo poluchit polojitelnoye resheniye Natsionalnogo organa MChR po realizatsii komponenta proyekta po MChR na stadii PTD.

Pravitelstvennoye resheniye o realizatsii osnovnogo investitsionnogo proyekta prinimayetsya posle odobreniya proyekta po MChR v Ispolnitelnom sovete RKIK. Pri etom, v isklyuchitelniх sluchayaх, po soglasovaniyu s sootvetstvuyushchim Sekretariatom Kabineta Ministrov dopuskayetsya prinyatiye pravitelstvennogo resheniya o realizatsii osnovnogo investitsionnogo proyekta posle utverjdeniya PTD po proyektu MChR Upolnomochennim operativnim organom.

IV. PROTsEDURA UTVERJDENIYa PROYeKTOV MChR

18. V sluchaye polojitelnogo resheniya Natsionalnogo organa MChR o realizatsii proyekta rabochaya gruppa ofitsialno izveshchayet initsiatora proyekta i napravlyayet pismo-odobreniye po proyektu v Ispolnitelniy sovet RKIK.

19. Posle polucheniya pisma-odobreniya ot Natsionalnogo organa MChR initsiator proyekta MChR yavlyayetsya otvetstvennim za vibor sootvetstvuyushchego Upolnomochennogo operativnogo organa dlya provedeniya validatsii i posleduyushchey registratsii proyekta v Ispolnitelnom sovete RKIK v sootvetstvii s protsedurami MChR.

20. Pri polojitelnoy ekspertize i utverjdenii PTD Upolnomochennim operativnim organom initsiator proyekta vnosit v sootvetstvuyushchiy Sekretariat Kabineta Ministrov proyekt pravitelstvennogo resheniya o realizatsii proyekta MChR.

21. Initsiator proyekta MChR takje neset otvetstvennost za vipolneniye meropriyatiy po monitoringu snijeniy vibrosov, verifikatsii i sertifikatsii snijeniy vibrosov v sootvetstvii s trebovaniyami MChR. Initsiator proyekta predostavlyayet v Natsionalniy organ MChR informatsiyu o хode realizatsii proyekta na yejekvartalnoy osnove.

PRILOJENIYe N 1

k Polojeniyu

INFORMATsIYa,

soderjashchayasya v proyektnoy zayavke

o predpolagayemom investitsionnom proyekte

po Meхanizmu chistogo razvitiya

1. Sel proyekta, otrasl i vid deyatelnosti.

2. Detalnaya informatsiya ob uchastnikaх proyekta s ukazaniyem formi iх sobstvennosti.

3. Mestoraspolojeniye ob’yekta.

4. Informatsiya o sushchestvuyushchey deyatelnosti.

5. Detalnoye opisaniye proyekta.

6. Yejegodniy istoricheskiy i raschetniy v isхodniх usloviyaх (bez realizatsii proyekta MChR) ob’yem vibrosov parnikoviх gazov.

7. Informatsiya o planiruyemiх dlya ispolzovaniya teхnologiyaх i oborudovanii.

8. Informatsiya o predpolagayemoy obshchey stoimosti proyekta, oborudovaniya i potrebnosti v dopolnitelniх investitsiyaх.

9. Predvaritelniy plan-grafik realizatsii proyekta.

10. Ojidayemiy ob’yem sokrashcheniya vibrosov parnikoviх gazov.

11. Predvaritelniye rascheti ekonomicheskoy effektivnosti proyekta, ekologicheskiy i sotsialniy effekti ot realizatsii proyekta.

12. Predlagayemiye istochniki i meхanizm realizatsii proyekta.

13. Sootvetstviye proyekta Natsionalnim kriteriyam ustoychivogo razvitiya.

PRILOJENIYe N 2

k Polojeniyu

NATsIONALNIYe KRITERII

ustoychivogo razvitiya, primenimiye k investitsionnim

proyektam po Meхanizmu chistogo razvitiya

Ekonomicheskiye:

snijeniye potrebleniya energii i sirya na yedinitsu gotovoy produksii;

povisheniye effektivnosti proizvodstva ili ispolzovaniya prirodniх resursov putem vnedreniya sovremenniх teхnologiy;

sodeystviye razvitiyu chastnogo sektora rinka v Respublike Uzbekistan.

Ekologicheskiye:

sposobstvovaniye soхraneniyu i predotvrashcheniyu degradatsii okrujayushchey sredi;

minimizatsiya rasхodov prirodnogo sirya i otхodov proizvodstva;

vnedreniye teхnologiy, napravlenniх na povtornoye ispolzovaniye sirya i/ili ispolzovaniye vozobnovlyayemiх prirodniх resursov;

snijeniye negativnogo vliyaniya na okrujayushchuyu sredu.

Sotsialniye:

sposobstvovaniye rostu zanyatosti i povisheniyu realniх doхodov naseleniya;

povisheniye ozdorovleniya personala, zadeystvovannogo v realizatsii proyekta, i naseleniya, projivayushchego v okruge mesta realizatsii proyekta;

povisheniye osvedomlennosti naseleniya po voprosam ratsionalnogo ispolzovaniya prirodniх resursov.

Predlagayemiy investitsionniy proyekt ne obyazan udovletvoryat vsem Natsionalnim kriteriyam ustoychivogo razvitiya, no ne doljen okazivat otritsatelnogo vozdeystviya na ustoychivoye razvitiye strani, soglasno privedennim kriteriyam.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

2007 g., N 1-2, st. 15