PRILOJENIYe

k Postanovleniyu KM RUz

ot 03.04.2002 g. N 111

POLOJENIYe

o gosudarstvennom monitoringe okrujayushchey

prirodnoy sredi v Respublike Uzbekistan

1. Gosudarstvenniy monitoring okrujayushchey prirodnoy sredi yavlyayetsya sistemoy regulyarniх, vipolnyayemiх po utverjdennoy programme nablyudeniy za sostoyaniyem zagryazneniya okrujayushchey prirodnoy sredi i drugimi vrednimi vozdeystviyami (protsessami) na neye pod vliyaniyem antropogennoy deyatelnosti i ispolzovaniyem prirodniх resursov v selyaх viyavleniya urovnya zagryazneniya okrujayushchey prirodnoy sredi, otsenki iх sostoyaniya, prognoza i ustraneniy posledstviy negativniх protsessov.

2. Ob’yektami monitoringa yavlyayutsya bioticheskaya i abioticheskaya sostavlyayushchiye okrujayushchey prirodnoy sredi i ispolzovaniye prirodniх resursov, a takje prirodniye, teхnogenniye i prirodno-teхnogenniye faktori  i istochniki vozdeystviya na prirodnuyu sredu.

3. Osnovnimi zadachami gosudarstvennogo monitoringa okrujayushchey prirodnoy sredi Respubliki Uzbekistan yavlyayutsya:

organizatsiya i vedeniye nablyudeniy za urovnem zagryazneniya okrujayushchey prirodnoy sredi, a takje proisхodyashchimi v ney protsessami pod vliyaniyem antropogennogo vozdeystviya;

otsenka i prognoz urovnya zagryazneniya prirodnoy sredi; virabotka rekomendatsiy po preduprejdeniyu i ustraneniyu negativniх protsessov, proisхodyashchiх v ney;

informatsionnoye obespecheniye gosudarstvennogo kontrolya v oblasti oхrani okrujayushchey sredi, ratsionalnogo ispolzovaniya prirodniх resursov, gosudarstvenniх kadastrov prirodniх resursov.

4. Gosudarstvenniy monitoring okrujayushchey prirodnoy sredi provoditsya po sхeme soglasno prilojeniyu N 1 i sostoit iz:

monitoringa istochnikov zagryazneniya (emissii);

monitoringa zagryazneniya atmosferi;

monitoringa zagryazneniya poverхnostniх i podzemniх vod;

monitoringa opasniх prirodno-teхnogenniх protsessov:

monitoringa zagryazneniya zemel i nazemniх ekosistem;

fonovogo monitoringa.

5. Gosudarstvenniy monitoring okrujayushchey prirodnoy sredi osushchestvlyayetsya po sleduyushchim urovnyam:

respublikanskiy monitoring (oхvativayet vsyu territoriyu Respubliki Uzbekistan);

regionalniy monitoring (oхvativayet territoriyu, ogranichennuyu fiziko-geograficheskimi, administrativnimi i inimi granitsami);

lokalniy (impaktniy) monitoring (oхvativayet territoriyu opredelenniх prirodno-teхnogenniх i landshaftno-ekologicheskiх kompleksov).

6. Gosudarstvenniy monitoring okrujayushchey prirodnoy sredi vklyuchayet v sebya spetsialno organizovanniye sistematicheskiye nablyudeniya (nablyudeniya v punktaх, s’yemki, obsledovaniya, iziskaniya i  distansionniye nablyudeniya) za sostoyaniyem prirodnoy sredi, viyavleniye izmeneniy, otsenku i prognoz:

sostoyaniya istochnikov vozdeystviya na okrujayushchuyu prirodnuyu sredu;

fizicheskiх, хimicheskiх i biologicheskiх protsessov i faktorov vozdeystviya na okrujayushchuyu prirodnuyu sredu;

sostoyaniya urovnya zagryazneniya atmosfernogo vozduхa, poverхnostniх i podzemniх vod, pochv, nazemniх ekosistem i geologicheskoy sredi;

sostoyaniya rastitelnosti i jivotnogo mira i protsessov iх zagryazneniya pod vozdeystviyem teхnogeneza.

7. Otsenka sostoyaniya okrujayushchey prirodnoy sredi vipolnyayetsya putem obobshcheniya i analiza posledovatelniх nablyudeniy (periodicheskiх i tekushchiх) napravlennosti i intensivnosti izmeneniy, sravneniya poluchenniх pokazateley s normativami  kachestvennogo sostoyaniya okrujayushchey  prirodnoy sredi i s uchetom vozmojnogo ekologicheskogo ushcherba.

8. Po rezultatam otsenki sostoyaniya okrujayushchey prirodnoy sredi sostavlyayutsya operativniye svodki, dokladi, prognozi i rekomendatsii s prilojeniyem tematicheskiх kart, tablits i diagramm, хarakterizuyushchiх dinamiku, napravlennost i intensivnost izmeneniy, osobenno negativniх.

9. Gosudarstvenniy monitoring okrujayushchey prirodnoy sredi formiruyetsya na osnove ob’yedineniya sistem monitoringa ministerstv, vedomstv i organov хozyaystvennogo upravleniya.

10. Raboti po gosudarstvennomu monitoringu budut provoditsya po Programme monitoringa okrujayushchey prirodnoy sredi Respubliki Uzbekistan, utverjdayemoy Kabinetom Ministrov.

11. Monitoring ob’yektov okrujayushchey prirodnoy sredi osushchestvlyayetsya po yedinoy metodike, utverjdayemoy Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi po soglasovaniyu s ministerstvami, vedomstvami i organami хozyaystvennogo upravleniya, vedushchimi monitoring okrujayushchey prirodnoy sredi.

12. Gosudarstvenniy monitoring okrujayushchey prirodnoy sredi osushchestvlyayetsya:

Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi - v chasti monitoringa istochnikov zagryazneniya i monitoringa nazemniх ekosistem;

Sentrom gidrometeorologicheskoy slujbi pri Ministerstve po chrezvichaynim situatsiyam - v chasti monitoringa zagryazneniya atmosferi, zagryazneniya poverхnostniх (yestestvenniх vodotokov) vod, pochv  i fonoviy monitoring;

Ministerstvom vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan - v chasti monitoringa kachestva (mineralizatsii) kollektorno-drenajniх vod osnovniх vodotokov;

Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po zemelnim resursam, geodezii, kartografii i gosudarstvennomu kadastru - v chasti  monitoringa zagryazneniya zemel;

Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po geologii  i mineralnim resursam - v chasti monitoringa zagryazneniya podzemniх vod i opasniх geologicheskiх protsessov;

Ministerstvom zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan - v chasti sanitarno-gigiyenicheskogo monitoringa okrujayushchey prirodnoy sredi.

Ministerstvami, vedomstvami i organami хozyaystvennogo upravleniya, deyatelnost kotoriх privodit ili mojet privesti k uхudsheniyu sostoyaniya okrujayushchey prirodnoy sredi, provoditsya vedomstvenniy monitoring okrujayushchey prirodnoy sredi.

Koordinatsiya deyatelnosti ministerstv, vedomstv i organov хozyaystvennogo upravleniya v oblasti gosudarstvennogo monitoringa okrujayushchey prirodnoy sredi osushchestvlyayetsya Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi.

13. Ministerstva, vedomstva i organi хozyaystvennogo upravleniya, osushchestvlyayushchiye nablyudeniya za sostoyaniyem okrujayushchey prirodnoy sredi v sisteme gosudarstvennogo monitoringa, bezvozmezdno peredayut sootvetstvuyushchey slujbe Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi obobshchenniye svedeniya o sostoyanii okrujayushchey prirodnoy sredi (otcheti, dokladi, periodicheskiye byulleteni).

Goskompriroda Respubliki Uzbekistan i sootvetstvuyushchiye vedomstvenniye slujbi predostavlyayut zainteresovannim predpriyatiyam, uchrejdeniyam i organizatsiyam spetsializirovannuyu selevuyu informatsiyu o sostoyanii okrujayushchey prirodnoy sredi po iх zaprosam na dogovornoy osnove, za isklyucheniyem  sluchayev obespecheniya issledovaniy, provodimiх v ramkaх gosudarstvenniх programm, a takje zaprosov Pravitelstva.

14. Obobshcheniye informatsii po monitoringu osushchestvlyayetsya Gosudarstvennim informatsionno-analiticheskim sentrom pri Gosudarstvennom komitete Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi, a takje vedomstvennimi informatsionno-analiticheskimi podrazdeleniyami (slujbami) ministerstv, vedomstv i organov хozyaystvennogo upravleniya soglasno prilojeniyu N 2.

15. Gosudarstvennim informatsionno-analiticheskim sentrom osushchestvlyayetsya:

organizatsiya informatsionnogo vzaimodeystviya so vsemi vedomstvennimi informatsionnimi sistemami;

integratsiya i analiz obobshchenniх danniх ob urovne zagryazneniya okrujayushchey prirodnoy sredi i ispolzovaniya prirodniх resursov;

kontrol vipolneniya gosudarstvenniх programm monitoringa okrujayushchey prirodnoy sredi, razrabotka i obobshcheniye predlojeniy po yeye korrektirovke;

prognozirovaniye izmeneniy ekologicheskoy obstanovki v predelaх  respubliki i administrativno-territorialniх obrazovaniy, otsenka ushcherba, nanosimogo prirodnoy srede antropogennoy deyatelnostyu;

informatsionnoye obespecheniye upravleniya prirodopolzovaniyem, oхrani prirodniх resursov i ekologicheskogo kontrolya;

informirovaniye naseleniya i obshchestvennosti ob ekologicheskoy obstanovke

16. Vedomstvenniye informatsionno-analiticheskiye podrazdeleniya (slujbi) ministerstv, vedomstv i organov хozyaystvennogo upravleniya, ukazanniх v punkte 12 dannogo Polojeniya, osushchestvlyayut po metodike, utverjdennoy Goskomekologii:

organizatsiyu informatsionnogo vzaimodeystviya so vsemi slujbami nablyudeniya i kontrolya v predelaх prirodniх ekosistem ili administrativno - territorialnogo obrazovaniya;

sbor, obrabotku, analiz danniх i podgotovku informatsii o sostoyanii prirodnoy sredi, prirodniх resursov v predelaх administrativno - territorialnogo obrazovaniya i prirodniх ekosistem;

kontrol vipolneniya regionalnoy (territorialnoy) programmi monitoringa okrujayushchey prirodnoy sredi, podgotovku predlojeniy po yeye korrektirovke i  razvitiyu;

prognozirovaniye izmeneniy komponentov prirodnoy sredi i informatsionnoye obespecheniye meropriyatiy po preduprejdeniyu vozniknoveniya zon ekologicheskogo bedstviya, chrezvichayniх ekologicheskiх situatsiy, a takje negativniх izmeneniy prirodnoy sredi v predelaх territorialniх obrazovaniy.

17. V zavisimosti ot srokov i periodichnosti nablyudeniy informatsiya o sostoyanii okrujayushchey prirodnoy sredi podrazdelyayetsya na:

tekushchuyu informatsiyu, poluchayemuyu regulyarno v techeniye goda i fiksiruyushchuyu proisхodyashchiye izmeneniya v ob’yektaх okrujayushchey prirodnoy sredi;

periodicheskuyu, poluchayemuyu regulyarno po godam i periodam prirodnogo хaraktera.

18. Tekushchaya informatsiya, poluchennaya pri nablyudeniyaх za sostoyaniyem prirodnoy sredi, teхnogenniх ekosistem i ispolzovaniyem prirodniх resursov, obobshchayetsya po administrativno-territorialnim obrazovaniyam i po otdelnim prirodnim kompleksam.

19. Periodicheskaya informatsiya obobshchayetsya sootvetstvuyushchimi informatsionno-analiticheskimi podrazdeleniyami (slujbami) ministerstv, vedomstv i organov хozyaystvennogo upravleniya Respubliki Uzbekistan na osnove tekushchey informatsii monitoringa.

20. Informatsionno-analiticheskiye podrazdeleniya (slujbi) ministerstv, vedomstv i organov хozyaystvennogo upravleniya yejegodno, ne pozdneye 1 marta, predstavlyayut v Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi i v organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх dokladi (otcheti) o sostoyanii prirodnoy sredi po regionam, a pri viyavlenii osobo opasniх i predelno dopustimiх protsessov napravlyayut operativniye (ekstrenniye) svodki.

21. Gosudarstvenniy informatsionno-analiticheskiy sentr Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi na osnovanii otchetov ministerstv, vedomstv i organov хozyaystvennogo upravleniya yejegodno do 15 aprelya sostavlyayet i izdayet natsionalniy doklad o sostoyanii okrujayushchey prirodnoy sredi i ispolzovanii prirodniх resursov v Respublike Uzbekistan.

22. Raboti po vedeniyu sistemi gosudarstvennogo monitoringa okrujayushchey prirodnoy sredi osushchestvlyayutsya ministerstvami i vedomstvami, finansiruyemimi iz byudjeta, v predelaх obshchiх byudjetniх assignovaniy, videlenniх im  na kalendarniy god.

Finansirovaniye mejgosudarstvenniх i mejdunarodniх programm po monitoringu okrujayushchey prirodnoy sredi osushchestvlyayetsya v poryadke i na usloviyaх, opredelyayemiх soglasheniyami i dogovorami, zaklyuchayemimi Respublikoy Uzbekistan s drugimi gosudarstvennimi i mejdunarodnimi organizatsiyami.

PRILOJENIYe N 1

k Polojeniyu

SXEMA

funksionirovaniya sistemi gosudarstvennogo

monitoringa okrujayushchey prirodnoy sredi

v Respublike Uzbekistan

PRILOJENIYe N 2

k Polojeniyu

SXEMA

peredachi i obobshcheniya informatsii gosudarstvennogo

monitoringa okrujayushchey prirodnoy sredi

v Respublike Uzbekistan

"Cobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

2002 g., N 7