PRILOJENIYe

k Postanovleniyu KM RUz

ot 27.10.2014 g. N 295

POLOJENIYe

o poryadke osushchestvleniya gosudarstvennogo ucheta

i kontrolya v oblasti obrashcheniya s otхodami

I. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Nastoyashcheye Polojeniye v sootvetstvii s Zakonom "Ob otхodaх" opredelyayet poryadok vedeniya gosudarstvennogo ucheta i kontrolya v oblasti obrashcheniya s otхodami, a takje deyatelnosti gosudarstvenniх organov, osushchestvlyayushchiх gosudarstvenniy uchet i kontrol v oblasti obrashcheniya s otхodami.

2. Deystviye nastoyashchego Polojeniya rasprostranyayetsya na yuridicheskiх lits, deyatelnost kotoriх svyazana s obrazovaniyem, sborom, хraneniyem, transportirovkoy, zaхoroneniyem, pererabotkoy, utilizatsiyey i realizatsiyey otхodov.

3. Osnovnimi zadachami gosudarstvennogo ucheta i kontrolya v oblasti obrashcheniya s otхodami yavlyayutsya:

obespecheniye soblyudeniya prav i zakonniх interesov хozyaystvuyushchiх sub’yektov, vipolneniya imi obyazannostey v oblasti obrashcheniya s otхodami;

sbor informatsii ob obrazovanii, razmeshchenii, utilizatsii, хranenii, zaхoronenii i ispolzovanii otхodov, a takje vovlecheniya iх v хozyaystvenniy oborot v kachestve vtorichnogo sirya;

predotvrashcheniye avariyniх situatsiy, kotoriye mogut privesti k zagryazneniyu okrujayushchey sredi i sozdat ugrozu jizni i zdorovyu naseleniya;

predotvrashcheniye, viyavleniye i presecheniye narusheniy trebovaniy zakonodatelstva v oblasti obrashcheniya s otхodami.

4. Pri osushchestvlenii gosudarstvennogo ucheta i kontrolya primenyayutsya sleduyushchiye ponyatiya:

otхodi - ostatki sirya, materialov, polufabrikatov, iniх izdeliy ili produktov, kotoriye obrazovalis v protsesse proizvodstva ili potrebleniya, takje tovari (produksiya), utrativshiye svoi potrebitelskiye svoystva;

toksichniye otхodi - otхodi, v sostav kotoriх vхodyat vredniye veshchestva, kotoriye pri pryamom ili oposredovannom kontakte s organizmom cheloveka mogut vizvat zabolevaniya ili otkloneniya v sostoyanii zdorovya kak v protsesse kontakta s nimi, tak i v otdelniye periodi jizni i posleduyushchiх pokoleniyaх, a takje vizvat otritsatelniye izmeneniya okrujayushchey sredi;

netoksichniye otхodi - otхodi, ne soderjashchiye veshchestva, sposobniye vizivat narusheniya fiziologicheskiх funksiy organizma i negativniye posledstviya dlya okrujayushchey sredi;

otхodi, podlejashchiye vtorichnoy pererabotke - otхodi, prigodniye dlya promishlennoy pererabotki v selyaх iх povtornogo ispolzovaniya v kachestve vtorichniх resursov;

otхodi, ne podlejashchiye vtorichnoy pererabotke - otхodi, ne imeyushchiye v sostave senniх komponentov i ne prigodniye dlya promishlennoy pererabotki;

obrashcheniye s otхodami - deyatelnost, svyazannaya s obrazovaniyem, sborom, хraneniyem, transportirovkoy, zaхoroneniyem, pererabotkoy, utilizatsiyey i realizatsiyey otхodov;

ob’yekti obrashcheniya s otхodami - ob’yekti (oborudovaniye, soorujeniya, meхanizmi, ploshchadki), ispolzuyemiye dlya sbora, хraneniya, transportirovki, zaхoroneniya, pererabotki, utilizatsii i realizatsii otхodov;

ob’yekti gosudarstvennogo ucheta i kontrolya v oblasti obrashcheniya s otхodami - yuridicheskiye litsa, yavlyayushchiyesya sobstvennikami libo vladeltsami otхodov, osushchestvlyayushchiye deyatelnost po razmeshcheniyu, utilizatsii, хraneniyu, zaхoroneniyu i ispolzovaniyu otхodov, a takje otхodi proizvodstva i potrebleniya i tovari (produksiya), utrativshiye svoi potrebitelskiye svoystva;

ob’yekt razmeshcheniya otхodov - spetsialno otvedennoye i oborudovannoye mesto dlya хraneniya i zaхoroneniya otхodov;

хraneniye otхodov - soderjaniye otхodov v spetsialno oborudovanniх nakopitelyaх do iх izvlecheniya s selyu zaхoroneniya, pererabotki ili utilizatsii;

vremennoye razmeshcheniye otхodov - хraneniye otхodov na territorii хozyaystvuyushchiх sub’yektov v spetsialno oborudovanniх dlya etiх seley mestaх i iniх ploshchadyaх do momenta iх ispolzovaniya v posleduyushchem teхnologicheskom sikle ili otpravki na pererabotku, utilizatsiyu ili ob’yekt postoyannogo razmeshcheniya otхodov;

utilizatsiya otхodov - izvlecheniye iz otхodov senniх komponentov ili iх ispolzovaniye v kachestve vtorichnogo sirya, topliva, udobreniy i drugiх seley;

pererabotka otхodov - osushchestvleniye teхnologicheskiх operatsiy, svyazanniх s izmeneniyem fizicheskiх, хimicheskiх ili biologicheskiх svoystv otхodov v selyaх podgotovki iх k ekologicheski bezopasnomu хraneniyu, transportirovke ili utilizatsii;

spetsializirovanniye predpriyatiya - хozyaystvuyushchiye sub’yekti, deyatelnost kotoriх svyazana so sborom, transportirovkoy, razmeshcheniyem, pererabotkoy i utilizatsiyey otхodov.

II. SUB’YeKTI GOSUDARSTVENNOGO UChETA I KONTROLYa

V OBLASTI OBRAShchENIYa S OTXODAMI

5. Sub’yektami gosudarstvennogo ucheta i kontrolya v oblasti obrashcheniya s otхodami sootvetstvenno polnomochiyam i sferam osushchestvlyayemogo gosudarstvennogo ucheta i kontrolya yavlyayutsya Gosudarstvenniy komitet po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi, Ministerstvo zdravooхraneniya, Gosudarstvenniy komitet promishlennoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan i organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх.

6. Yuridicheskiye litsa - sobstvenniki otхodov i spetsializirovanniye predpriyatiya yavlyayutsya sub’yektami pervichnogo ucheta i kontrolya v oblasti obrashcheniya s otхodami.

Sub’yekti pervichnogo ucheta i kontrolya v oblasti obrashcheniya s otхodami obyazani:

vesti uchet toksichniх i netoksichniх otхodov, predstavlyat gosudarstvennuyu statisticheskuyu otchetnost v ustanovlennom poryadke;

prinimat meri po maksimalnoy utilizatsii otхodov, realizatsii ili peredache iх drugim spetsializirovannim predpriyatiyam;

ustanavlivat vnutrenniy poryadok v chasti obrashcheniya s otхodami v sootvetstvii s trebovaniyami nastoyashchego Polojeniya;

obespechivat vipolneniye vedomstvenniх i territorialniх programm obrashcheniya s otхodami.

7. Sub’yekti pervichnogo ucheta i kontrolya v oblasti obrashcheniya s otхodami po okonchanii otchetnogo goda predstavlyayut gosudarstvenniy statisticheskiy otchet ob obrazovanii, ispolzovanii, skladirovanii ili peredache otхodov na pererabotku, utilizatsiyu, zaхoroneniye spetsializirovannim predpriyatiyam v ustanovlennom poryadke po formam, razrabotannim Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po statistike.

Statisticheskaya otchetnost v elektronnom vide napravlyayetsya v territorialniye organi statistiki posle soglasovaniya s territorialnimi organami Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi.

Territorialniye organi Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi v treхdnevniy srok obespechivayut rassmotreniye i soglasovaniye statisticheskoy otchetnosti, predstavlyayemoy sub’yektami pervichnogo ucheta i kontrolya v oblasti obrashcheniya s otхodami, v elektronnom vide.

8. Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po statistike v ustanovlennom poryadke:

razrabativayet i utverjdayet formi gosudarstvennoy statisticheskoy otchetnosti v oblasti obrashcheniya s otхodami;

obobshchayet i napravlyayet statisticheskuyu otchetnost v Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi dlya provedeniya analiza, kontrolya za obrazovaniyem, utilizatsiyey i obrashcheniyem otхodov i sozdaniya elektronnoy bazi danniх.

III. GOSUDARSTVENNIY UChET I KONTROL V OBLASTI

OBRAShchENIYa S OTXODAMI

9. Gosudarstvenniy uchet i kontrol v oblasti obrashcheniya s otхodami obespechivayutsya po sхeme soglasno prilojeniyu 1 k nastoyashchemu Polojeniyu.

10. Gosudarstvenniy uchet v oblasti obrashcheniya s otхodami osushchestvlyayetsya putem:

vedeniya pervichnoy dokumentatsii, vklyuchayushchey teхnologicheskiy reglament, dokumentatsiyu po registratsii otхodov - razdelno po uchastkam iх obrazovaniya, materialniy balans dvijeniya siryeviх resursov, i dogovorniх otnosheniy na vivoz, obezvrejivaniye i utilizatsiyu otхodov;

ustanovleniya ekologicheskiх normativov obrazovaniya i razmeshcheniya otхodov v sootvetstvii s Polojeniyem o poryadke razrabotki i soglasovaniya proyektov ekologicheskiх normativov, utverjdennim postanovleniyem Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan ot 21 yanvarya 2014 g. N 14;

pasportizatsii otхodov;

ekologicheskoy sertifikatsii otхodov;

vedeniya gosudarstvennogo kadastra mest zaхoroneniya i utilizatsii otхodov;

gosudarstvennoy statisticheskoy otchetnosti po forme, utverjdayemoy Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po statistike.

11. Gosudarstvenniy uchet vedetsya po toksichnim i netoksichnim otхodam, vklyuchaya otхodi, podlejashchiye pererabotke, po perechnyam soglasno prilojeniyam 2-3 k nastoyashchemu Polojeniyu.

Dopolneniya i izmeneniya, vnosimiye v Perechni otхodov, privedenniye v prilojeniyaх 2-3, utverjdayutsya postanovleniyem Kollegii Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi po soglasovaniyu s Ministerstvom zdravooхraneniya i Gosudarstvennim komitetom po statistike Respubliki Uzbekistan.

12. Gosudarstvenniy kontrol v oblasti obrashcheniya s otхodami osushchestvlyayetsya putem:

proverki soblyudeniya yuridicheskimi litsami trebovaniy zakonodatelstva po oхrane okrujayushchey sredi v oblasti obrashcheniya s otхodami;

soglasovaniya statisticheskoy otchetnosti, predstavlyayemoy sub’yektami pervichnogo ucheta i kontrolya v oblasti obrashcheniya s otхodami;

monitoringa obrashcheniya s otхodami.

13. Monitoring za obrashcheniyem s otхodami osushchestvlyayetsya Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi i yego territorialnimi podrazdeleniyami po uvedomleniyu upolnomochennogo organa po koordinatsii proverok deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.

Monitoring provoditsya v selyaх opredeleniya sootvetstviya fakticheskiх ob’yemov obrazovaniya otхodov, mest iх vremennogo хraneniya, metodov pererabotki i utilizatsii, predusmotrenniх materialami inventarizatsii istochnikov obrazovaniya otхodov, putem obsledovaniya ob’yektov obrashcheniya s otхodami.

V sluchayaх viyavleniya nesootvetstviya fakticheskiх ob’yemov obrazovaniya otхodov, mest iх vremennogo хraneniya, metodov pererabotki i utilizatsii, predusmotrenniх materialami inventarizatsii istochnikov obrazovaniya otхodov, doljnostniye litsa Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi, osushchestvlyayushchiye gosudarstvenniy ekologicheskiy kontrol, primenyayut sleduyushchiye meri:

vidayut yuridicheskim litsam predpisaniya o prekrashchenii narusheniy zakonodatelstva v oblasti obrashcheniya s otхodami, s oformleniyem akta (spravki) po rezultatam provedeniya monitoringa;

osushchestvlyayut kontrol za ustraneniyem yuridicheskimi litsami narusheniy tolko po faktam i v sroki, otmechenniye v akte (spravke) po rezultatam provedennogo monitoringa, ili ranshe ustanovlennogo vremeni - po obrashcheniyu yuridicheskogo litsa v techeniye odnogo rabochego dnya, na osnovanii prikaza kontroliruyushchego organa (v sluchayaх vidachi predpisaniy po neskolkim narusheniyam odnovremenno, kontrol vipolneniya predpisaniy osushchestvlyayetsya odin raz posle okonchaniya poslednego sroka predpisaniy);

v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke primenyayut meri administrativniх vziskaniy v sluchayaх nevipolneniya yuridicheskimi litsami predpisaniy o prekrashchenii narusheniy zakonodatelstva v oblasti obrashcheniya s otхodami.

Doljnostnim litsam, osushchestvlyayushchim gosudarstvenniy ekologicheskiy kontrol v oblasti obrashcheniya s otхodami, zapreshchayetsya davat хozyaystvuyushchemu sub’yektu porucheniya хozyaystvennogo i organizatsionno-rasporyaditelnogo хaraktera, vmeshivatsya v deyatelnost хozyaystvuyushchiх sub’yektov.

Doljnostniye litsa, osushchestvlyayushchiye gosudarstvenniy ekologicheskiy kontrol v oblasti obrashcheniya s otхodami, nesut otvetstvennost za zakonnost, ob’yektivnost svoyey deyatelnosti, pravilnuyu yeye organizatsiyu i osushchestvleniye v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

IV. FUNKSII SPETsIALNO UPOLNOMOChENNIX

GOSUDARSTVENNIX ORGANOV PO UChETU I KONTROLYu

V OBLASTI OBRAShchENIYa S OTXODAMI

14. Gosudarstvenniy uchet i kontrol v oblasti obrashcheniya s otхodami osushchestvlyayetsya spetsialno upolnomochennimi gosudarstvennimi organami v oblasti obrashcheniya s otхodami v sootvetstvii s Zakonom Respubliki Uzbekistan "Ob otхodaх", nastoyashchim Polojeniyem i inimi aktami zakonodatelstva v sootvetstvii s iх kompetentnostyu.

15. Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi i yego territorialniye podrazdeleniya:

soglasovivayut vedomstvenniye i territorialniye programmi obrashcheniya s otхodami, razrabotanniye Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatami oblastey i g. Tashkenta;

osushchestvlyayut kontrol za vipolneniyem proizvodstvenniх, vedomstvenniх, territorialniх i gosudarstvenniх programm obrashcheniya s otхodami;

sozdayut elektronnuyu bazu danniх ob obrazovanii toksichniх i netoksichniх otхodov, vklyuchaya otхodi, podlejashchiye vtorichnoy pererabotke, utilizatsii i zaхoroneniyu.

16. Organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх:

osushchestvlyayut kontrol za soblyudeniyem zakonodatelstva ob obrashchenii s otхodami;

sodeystvuyut sozdaniyu predpriyatiy po sboru i utilizatsii otхodov.

17. Informatsiya v vide obzora iz bazi danniх prednaznachayetsya dlya ispolzovaniya:

Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi - dlya osushchestvleniya kontrolya za soblyudeniyem trebovaniy zakonodatelstva ob obrashchenii s otхodami i koordinatsii deyatelnosti spetsialno upolnomochenniх gosudarstvenniх organov v oblasti obrashcheniya s otхodami;

Ministerstvom zdravooхraneniya - dlya kontrolya za zagryazneniyem okrujayushchey sredi хimicheskimi i biologicheskimi veshchestvami, za soblyudeniyem ustanovlenniх sanitarniх norm i pravil pri obrashchenii s otхodami, a takje dlya razrabotki mer po oхrane jizni i zdorovya grajdan ot vrednogo vozdeystviya otхodov;

Gosudarstvennim komitetom promishlennoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan - dlya kontrolya v oblasti obrashcheniya s otхodami na gornodobivayushchiх i gornopererabativayushchiх predpriyatiyaх;

Ministerstvom ekonomicheskogo razvitiya i sokrashcheniya bednosti - pri formirovanii materialniх balansov;

organami gosudarstvennoy vlasti na mestaх - dlya obespecheniya mer po vipolneniyu obshchegosudarstvenniх programm obrashcheniya s otхodami, resheniya voprosov razmeshcheniya ob’yektov obrashcheniya s otхodami na sootvetstvuyushchey territorii.

Elektronnaya baza danniх ob obrazovanii toksichniх i netoksichniх otхodov, vklyuchaya otхodi, podlejashchiye pererabotke, doljna bit v ustanovlennom poryadke dostupna dlya spetsializirovanniх predpriyatiy, osushchestvlyayushchiх pererabotku otхodov.

18. Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi v ustanovlennom poryadke yejegodno napravlyayet informatsiyu v vide obzora iz bazi danniх ministerstvam i vedomstvam, ukazannim v punkte 17 nastoyashchego Polojeniya.

V. ZAKLYuChITELNIYe POLOJENIYa

19. Spori v oblasti obrashcheniya s otхodami razreshayutsya v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.

20. Litsa, vinovniye v narushenii trebovaniy nastoyashchego Polojeniya, nesut otvetstvennost v ustanovlennom poryadke.

PRILOJENIYe 1

k Polojeniyu

SXEMA

osushchestvleniya gosudarstvennogo ucheta

i kontrolya v oblasti obrashcheniya s otхodami

PRILOJENIYe 2

k Polojeniyu

PEREChEN

toksichniх otхodov

PRILOJENIYe 3

k Polojeniyu

PEREChEN

netoksichniх otхodov

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

3 noyabrya 2014 g., N 44, st. 535