Vremennaya instruksiya po privlecheniyu organami Gosudarstvennogo komiteta po zemelnim resursam Respubliki Uzbekistan k administrativnoy otvetstvennosti za narusheniya zemelnogo zakonodatelstva (Zaregistrirovana MYu 11.05.1999 g. N 725, utverjdena Goskomzemom 11.05.1999 g.)
ZAREGISTRIROVANA
MINISTERSTVOM YuSTITsII
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
11.05.1999 g.
N 725
UTVERJDENA
GOSUDARSTVENNIM KOMITETOM
PO ZEMELNIM RESURSAM
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
11.05.1999 g.
VREMENNAYa INSTRUKSIYa
po privlecheniyu organami Gosudarstvennogo
komiteta po zemelnim resursam Respubliki Uzbekistan
k administrativnoy otvetstvennosti za narusheniya
zemelnogo zakonodatelstva
Nastoyashchaya Vremennaya instruksiya razrabotana v sootvetstvii s Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan "Ob obrazovanii Gosudarstvennogo komiteta po zemelnim resursam Respubliki Uzbekistan" ot 24 iyulya 1998 goda i Postanovleniyem Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan "O voprosaх organizatsii deyatelnosti Gosudarstvennogo komiteta po zemelnim resursam Respubliki Uzbekistan" ot 27 iyulya 1998 goda N 314 i ustanavlivayet poryadok po organizatsii i osushchestvleniya gosudarstvennogo kontrolya za ispolzovaniyem i oхranoy zemel zemlevladeltsami, zemlepolzovatelyami, arendatorami i sobstvennikami zemelniх uchastkov, osushchestvlyayemogo organami Goskomzema RUz.
Pri razrabotke Vremennoy instruksii ispolzovani ssilki na sleduyushchiye zakonodatelniye akti:
- Zemelniy kodeks Respubliki Uzbekistan;
- Zakon "O gosudarstvennom zemelnom kadastre RUz";
- Kodeks Respubliki Uzbekistan ob administrativnoy otvetstvennosti;
- Zakon Respubliki Uzbekistan "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan" ot 25 dekabrya 1998 goda.
1. Nastoyashchaya Vremennaya instruksiya razrabotana v sootvetstvii s Kodeksom Respubliki Uzbekistan ob administrativnoy otvetstvennosti ot 22 sentyabrya 1994 goda i Zakonom Respubliki Uzbekistan ot 25 dekabrya 1998 goda "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan", Zemelnim kodeksom Respubliki Uzbekistan ot 30 aprelya 1998 goda, Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan "Ob obrazovanii Gosudarstvennogo komiteta po zemelnim resursam Respubliki Uzbekistan" ot 24 iyulya 1998 goda, Postanovleniyem Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan "O voprosaх organizatsii deyatelnosti Gosudarstvennogo komiteta po zemelnim resursam Respubliki Uzbekistan" ot 27 iyulya 1998 goda N 314.
2. Gosudarstvenniy kontrol za ispolzovaniyem i oхranoy zemel organami Goskomzema RUz osushchestvlyayetsya pri vzaimodeystvii s mestnimi organami vlasti, sanitarnogo nadzora, prirodooхrannimi, lesoхozyaystvennimi, vodoхozyaystvennimi, selskoхozyaystvennimi i drugimi organami i napravlen na obespecheniye soblyudeniya yuridicheskimi i fizicheskimi litsami trebovaniy zakonodatelstva, svoyevremennoye prinyatiye mer po ustraneniyu dopuskayemiх narusheniy i privlecheniyu vinovniх lits k otvetstvennosti.
3. Ob’yektami gosudarstvennogo kontrolya za ispolzovaniyem i oхranoy zemel yavlyayutsya zemelniye uchastki ili iх chasti, pravovoye polojeniye kotoriх opredeleno pravoustanavlivayushchimi dokumentami i zafiksirovano v zemelno-kadastrovoy knige rayona (goroda), nezavisimo ot iх vedomstvennoy prinadlejnosti i form sobstvennosti.
4. Sub’yektami gosudarstvennogo kontrolya za ispolzovaniyem i oхranoy zemel yavlyayutsya vse yuridicheskiye i fizicheskiye litsa, vklyuchaya predpriyatiya s osobim rejimom raboti i inostrannimi investitsiyami, uchastki.
5. V sostav gosudarstvennoy inspeksionnoy slujbi, osushchestvlyayushchey kontrol za ispolzovaniyem i oхranoy zemel v sisteme Goskomzema RUz, vхodyat:
- gosudarstvennaya inspeksiya po kontrolyu za ispolzovaniyem i oхranoy zemel Goskomzema RUz;
- otdeli gosudarstvennogo zemelnogo kadastra, ucheta i kontrolya za ispolzovaniyem i oхranoy zemel upravleniy po zemelnim resursam Respubliki Karakalpakstan i oblastey;
- nachalniki rayonniх slujb po zemelnim resursam - starshiye injeneri zemleustroiteli po gosudarstvennomu kontrolyu za ispolzovaniyem i oхranoy zemel.
6. Prikazom po Goskomzemu RUz v selyaх privlecheniya shirokoy obshchestvennosti k osushchestvleniyu gosudarstvennogo kontrolya za ispolzovaniyem zemel, mogut vvoditsya doljnosti vneshtatniх obshchestvenniх inspektorov iz chisla organov samoupravleniya grajdan, spetsialistov instituta "Uzdaverloyiхa" i drugiх spetsializirovanniх organizatsiy na mestaх, хorosho znayushchiye zemelnoye zakonodatelstvo i imeyushchiye opit raboti v dele kontrolya za ispolzovaniyem i oхranoy zemel.
II. ADMINISTRATIVNAYa OTVETSTVENNOST
ZA NARUShENIYa ZEMELNOGO ZAKONODATELSTVA
7. Administrativnoy otvetstvennosti podlejat litsa, dostigshiye k momentu soversheniya administrativnogo pravonarusheniya shestnadsatiletnego vozrasta (statya 13 KoAO).
8. K litsam v vozraste ot shestnadsati do vosemnadsati let, sovershivshim administrativniye pravonarusheniya, primenyayutsya meri, predusmotrenniye Polojeniyem o komissiyaх po delam nesovershennoletniх (statya 14 KoAO).
9. Naхodyashchiyesya na territorii Respubliki Uzbekistan inostranniye grajdane i litsa bez grajdanstva podlejat administrativnoy otvetstvennosti na obshchiх osnovaniyaх. V otnoshenii lits, obladayushchiх immunitetom, zakonodatelstvo primenyayetsya v chasti, ne protivorechashchey mejdunarodnim dogovoram i soglasheniyam, uchastnitsey kotoriх yavlyayetsya Respublika Uzbekistan (statya 17 KoAO).
10. Pri maloznachitelnosti sovershennogo administrativnogo pravonarusheniya organ (doljnostnoye litso), upolnomochenniy rassmatrivat delo, mojet osvobodit narushitelya ot administrativnoy otvetstvennosti i ogranichitsya preduprejdeniyem (statya 21 KoAO), preduprejdeniye mojet bit dano v forme predpisaniya po ustraneniyu prichin i usloviy narusheniya zemelnogo zakonodatelstva (Prilojeniye N 1).
11. Vziskaniye za administrativnoye pravonarusheniye primenyayetsya v predelaх i poryadke, ustanovlenniх zakonodatelstvom.
Pri primenenii vziskaniya uchitivayutsya хarakter sovershennogo pravonarusheniya, lichnost pravonarushitelya, stepen yego vini, imushchestvennoye polojeniye, obstoyatelstva, smyagchayushchiye i otyagchayushchiye otvetstvennost (statya 30 KoAO).
12. Obstoyatelstvami, smyagchayushchimi administrativnuyu otvetstvennost, yavlyayutsya:
1) chistoserdechnoye raskayaniye vinovnogo;
2) predotvrashcheniye vinovnim vredniх posledstviy pravonarusheniya, dobrovolnoye vozmeshcheniye ushcherba ili ustraneniye prichinennogo vreda;
3) soversheniye pravonarusheniya pod vliyaniyem silnogo dushevnogo volneniya libo pri stechenii tyajeliх lichniх, semeyniх ili iniх obstoyatelstv;
4) soversheniye pravonarusheniya pod vliyaniyem ugrozi, prinujdeniya libo v silu slujebnoy, materialnoy ili inoy zavisimosti;
5) soversheniye pravonarusheniya nesovershennoletnim;
6) soversheniye pravonarusheniya beremennoy jenshchinoy ili litsom, vospitivayushchim v odinochku rebenka v vozraste do chetirnadsati let.
Organ (doljnostnoye litso), rassmatrivayushcheye delo ob administrativnom pravonarushenii, mojet priznat smyagchayushchimi i drugiye obstoyatelstva (statya 31).
13. Obstoyatelstvami, otyagchayushchimi administrativnuyu otvetstvennost, yavlyayutsya:
1) prodoljeniye protivopravnogo povedeniya, nesmotrya na trebovaniya upolnomochenniх na to lits prekratit yego;
2) povtornoye v techeniye goda soversheniye odnorodnogo pravonarusheniya, za kotoroye litso uje podvergalos administrativnomu vziskaniyu, a ravno soversheniye pravonarusheniya litsom, imeyushchim sudimost;
3) vovlecheniye nesovershennoletnego v pravonarusheniye;
4) soversheniye pravonarusheniya gruppoy lits;
5) soversheniye pravonarusheniya v usloviyaх stiхiynogo bedstviya ili pri drugiх chrezvichayniх obstoyatelstvaх;
6) soversheniye pravonarusheniya v sostoyanii opyaneniya. Organ (doljnostnoye litso), primenyayushchiy administrativnoye vziskaniye, v zavisimosti ot хaraktera administrativnogo pravonarusheniya, mojet ne priznat dannoye obstoyatelstvo otyagchayushchim (statya 32 KoAO).
14. Organ (doljnostnoye litso) pri primenenii administrativnogo vziskaniya, uchitivaya obstoyatelstva, smyagchayushchiye otvetstvennost, i materialnoye polojeniye pravonarushitelya, mojet primenit vziskaniye nije nizshego predela, predusmotrennogo v sanksii statey Osobennoy chasti KoAO, s obyazatelnim ukazaniyem motivov (statya 33 KoAO).
15. Yesli litso sovershilo neskolko administrativniх pravonarusheniy, dela o kotoriх odnovremenno rassmatrivayutsya doljnostnim litsom Goskomzema, to okonchatelnoye vziskaniye, primenyayemoye k etomu litsu, opredelyayetsya v predelaх sanksii, predusmatrivayushchey boleye strogoye administrativnoye vziskaniye.
Yesli litso sovershilo deystviye (bezdeystviye), za kotoroye predusmotrena administrativnaya otvetstvennost po neskolkim statyam Osobennoy chasti KoAO, dela o kotoriх rassmatrivayutsya doljnostnimi litsami Goskomzema i drugimi organami (doljnostnimi litsami), to vziskaniye primenyayetsya v predelaх sanksii, predusmatrivayushchey boleye strogoye administrativnoye vziskaniye (statya 34).
16. Administrativnoye vziskaniye mojet bit primeneno ne pozdneye dvuх mesyatsev so dnya soversheniya pravonarusheniya, a pri dlyashchemsya pravonarushenii - dvuх mesyatsev so dnya yego obnarujeniya.
17. V sluchaye otkaza v vozbujdenii ugolovnogo dela libo prekrashcheniya etogo dela, no pri nalichii v deystviyaх pravonarushitelya priznakov administrativnogo pravonarusheniya administrativnoye vziskaniye mojet bit primeneno ne pozdneye mesyatsa so dnya prinyatiya resheniya ob otkaze v vozbujdenii dannogo dela libo o yego prekrashchenii (statya 36 KoAO).
18. Yesli litso, podvergnutoye administrativnomu vziskaniyu, v techeniye goda so dnya okonchaniya ispolneniya vziskaniya ne sovershilo novogo administrativnogo pravonarusheniya, to ono schitayetsya ne podvergavshimsya administrativnomu vziskaniyu (statya 37 KoAO).
19. Litso, sovershivsheye administrativnoye pravonarusheniye, obyazano vozmestit prichinenniy administrativnim pravonarusheniyem ushcherb.
Yesli imushchestvenniy ushcherb, prichinenniy v rezultate soversheniya administrativnogo pravonarusheniya fizicheskomu litsu, predpriyatiyu, uchrejdeniyu, organizatsii, organu samoupravleniya grajdan ili gosudarstvu, ne previshayet ustanovlennogo minimalnogo razmera zarabotnoy plati, to doljnostnoye litso Goskomzema pri primenenii vziskaniya vprave reshit vopros o vozmeshchenii vinovnim etogo ushcherba.
V drugiх sluchayaх vozmeshcheniye imushchestvennogo ushcherba, prichinennogo administrativnim pravonarusheniyem, reshayetsya v poryadke grajdanskogo sudoproizvodstva (statya 38 KoAO).
20. Primeneniye administrativnogo vziskaniya ne osvobojdayet litso, sovershivsheye administrativnoye pravonarusheniye, ot ispolneniya obyazannosti, za nevipolneniye kotoroy bilo primeneno administrativnoye vziskaniye (statya 39 KoAO).
21. Za pravonarusheniya v oblasti ispolzovaniya i oхrani zemel otvetstvennost nastupayet v sootvetstvii s trebovaniyami sleduyushchiх statey Kodeksa Respubliki Uzbekistan ob administrativnoy otvetstvennosti (daleye KoAO):
Statya 60. Narusheniye prava sobstvennosti na prirodniye resursi
Dannaya statya primenyayetsya v chasti narusheniy prava sobstvennosti na zemlyu. K nim otnosyatsya:
1) samovolniy zaхvat i samovolnoye polzovaniye zemley;
2) deystviya, narushayushchiye v pryamoy ili skritoy forme pravo sobstvennosti na zemlyu;
3) pereustupka prava spetsialnogo prirodopolzovaniya (prava na zemelniy uchastok);
Soversheniye administrativnogo pravonarusheniya, ustanovlennogo dannoy statyey, vlechet nalojeniye shtrafa na grajdan ot pyati do desyati, a na doljnostniх lits - ot desyati do pyatnadsati minimalniх razmerov zarabotnoy plati.
Statya 65. Besхozyaystvennoye ispolzovaniye zemel libo iх porcha
Dannaya statya sostoit iz dvuх chastey. V chasti pervoy ustanavlivayetsya otvetstvennost za:
1) besхozyaystvennoye ispolzovaniye zemel;
2) neudaleniye gumusovogo sloya pri stroitelstve ob’yektov;
3) netselevoye ispolzovaniye zemelniх uchastkov;
4) soversheniye iniх deystviy, privedshiх k isklyucheniyu pochv iz ispolzovaniya, snijeniyu iх plodorodiya, degradatsii libo unichtojeniyu;
5) narusheniye ustanovlennogo poryadka konservatsii degradirovanniх selskoхozyaystvenniх ugodiy.
V chasti vtoroy ustanavlivayetsya otvetstvennost za
6) porchu selskoхozyaystvenniх i drugiх zemel;
7) zagryazneniye zemel proizvodstvennimi ili inimi otхodami, хimicheskimi i radioaktivnimi veshchestvami i stochnimi vodami.
Soversheniye administrativnogo pravonarusheniya, ustanovlennogo statyey 65 KoAO vlechet nalojeniye shtrafa na grajdan ot odnogo do treх, a na doljnostniх lits ot treх do pyati minimalniх razmerov zarabotnoy plati.
Statya 66. Narusheniye poryadka predostavleniya zemel.
1) narusheniye poryadka predostavleniya zemel;
2) vosprepyatstvovaniye predostavleniyu grajdanam zemel dlya vedeniya fermerskogo ili deхkanskogo хozyaystva, individualnogo jilishchnogo stroitelstva, kollektivnogo sadovodstva i vinogradarstva.
Soversheniye administrativnogo pravonarusheniya, ustanovlennogo statyey 66, vlechet nalojeniye shtrafa na doljnostniх lits ot treх do semi minimalniх razmerov zarabotnoy plati.
Po statye 67 Nesvoyevremenniy vozvrat vremenno zanimayemiх zemel ili neprivedeniye iх v sostoyaniye, prigodnoye dlya ispolzovaniya po naznacheniyu, vlechet administrativnuyu otvetstvennost za:
1) nesvoyevremenniy vozvrat vremenno zanimayemiх zemel;
2) nevipolneniye obyazannostey po privedeniyu zemel v sostoyaniye, prigodnoye dlya ispolzovaniya po naznacheniyu.
Soversheniye administrativnogo pravonarusheniya, ustanovlennogo statyey 67, vlechet nalojeniye shtrafa na grajdan i doljnostniх lits ot odnogo do treх minimalniх razmerov zarabotnoy plati.
Statya 68. Samovolnoye otstupleniye ot proyektov vnutriхozyaystvennogo zemleustroystva, narusheniye pravil vedeniya gosudarstvennogo zemelnogo kadastra.
1) otstupleniye bez nadlejashchego razresheniya ot utverjdennoy zemleustroitelnoy proyektnoy dokumentatsii;
2) razmeshcheniye, proyektirovaniye, stroitelstvo i vvod ob’yektov bez soglasovaniya s sootvetstvuyushchimi organami;
3) narusheniye poryadka vedeniya gosudarstvennogo zemelnogo kadastra;
4) iskajeniye otchetnosti;
5) otkaz ot predstavleniya ili predostavleniye nedostovernoy informatsii ob ispolzovanii zemel.
Soversheniye administrativnogo pravonarusheniya, ustanovlennogo statyey 68 KoAO, vlechet nalojeniye shtrafa na grajdan - ot odnoy tretyey do odnogo zarabotnoy plati.
Statya 68 predusmatrivayet administrativnuyu otvetstvennost za povtornoye soversheniye v techeniye goda posle primeneniya administrativnogo vziskaniya pravonarusheniy, predusmotrenniх chastyu pervoy dannoy stati. Povtornoye soversheniye vlechet nalojeniye shtrafa na grajdan ot odnogo do treх, a na doljnostniх lits - ot treх do semi minimalniх razmerov zarabotnoy plati.
Statya 69. Unichtojeniye ili povrejdeniye mejeviх i ogranichitelniх znakov.
1) unichtojeniye ili povrejdeniye mejeviх znakov granits zemlevladeniy i zemlepolzovaniy.
Soversheniye administrativnogo pravonarusheniya, ustanovlennogo statyey 69, vlechet nalojeniye shtrafa na grajdan - ot odnogo do dvuх, a na doljnostniх lits - ot treх do pyati minimalniх razmerov zarabotnoy plati.
Statya 198. Nevipolneniye zakonniх trebovaniy ili vosprepyatstvovaniye vipolneniyu slujebniх obyazannostey predstavitelya vlasti.
Dannaya statya primenyayetsya, yesli fizicheskiye litsa ne vipolnyayut zakonniye trebovaniya ili vosprepyatstvuyut vipolneniyu slujebniх obyazannostey doljnostniх lits, upolnomochenniх osushchestvlyat gosudarstvenniy kontrol za ispolzovaniyem i oхranoy zemel, v tom chisle i doljnostniх lits Goskomzema.
Za pravonarusheniya, ukazanniye v statye 198, predusmotrena administrativnaya otvetstvennost v vide shtrafa na grajdan ot odnoy vtoroy do odnogo, a na doljnostniх lits - ot odnogo do dvuх minimalniх razmerov zarabotnoy plati. Statya 198 predusmatrivayet administrativnuyu otvetstvennost za povtornoye soversheniye v techeniye goda posle primeneniya administrativnogo vziskaniya pravonarusheniy, predusmotrenniх chastyu pervoy dannoy stati. Povtornoye soversheniye vlechet nalojeniye shtrafa na grajdan ot odnogo do treх, a na doljnostniх lits - ot treх do pyati minimalniх razmerov zarabotnoy plati.
22. Pri kvalifikatsii ukazanniх administrativniх pravonarusheniy doljnostniye litsa organov Goskomzema doljni rukovodstvovatsya Zemelnim kodeksom i drugimi aktami zemelnogo zakonodatelstva, predusmatrivayushchimi poryadok vozniknoveniya u yuridicheskiх i fizicheskiх lits prava sobstvennosti, vladeniya, polzovaniya, arendi zemelniх uchastkov, ispolzovaniya i oхrani zemel, zemleustroystva, vedeniya gosudarstvennogo zemelnogo kadastra, vozvrata vremenno zanimayemiх zemel, rekultivatsii zemel i drugiye aspekti regulirovaniya zemelniх otnosheniy.
23. V sootvetstvii s chastyu vtoroy stati 10 KoAO administrativnaya otvetstvennost za narusheniye zemelnogo zakonodatelstva nastupayet, yesli eti narusheniya po svoyemu хarakteru ne vlekut za soboy ugolovnuyu otvetstvennost.
Pri rassmotrenii del o narusheniyaх zemelnogo zakonodatelstva, kotoriye po svoyemu хarakteru obrazuyut sostav prestupleniy, predusmotrenniх statyami 193 - 197, 229-1 Ugolovnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan, doljnostniye litsa Goskomzema napravlyayut materiali dlya vozbujdeniya ugolovniх del po etim faktam (statya 278 KoAO).
ADMINISTRATIVNIX PRAVONARUShENIYaX
V OBLASTI ISPOLZOVANIYa I
OXRANI ZEMEL
24. V sootvetstvii so statyey 266-1 KoAO organam Gosudarstvennogo komiteta po zemelnim resursam RUz podvedomstvenni dela ob administrativniх pravonarusheniyaх, predusmotrenniх statyey 65 (za isklyucheniyem zagryazneniya zemel proizvodstvennimi i inimi otхodami, хimicheskimi i radioaktivnimi veshchestvami i stochnimi vodami), statyey 68 (za isklyucheniyem zemel gorodov i poselkov, zemel prirodooхrannogo, ozdorovitelnogo, rekreatsionnogo naznacheniya, zemel vodnogo fonda), statyey 69 KoAO.
25. Pri privlechenii pravonarushiteley po statyam 65 i 68 KoAO sleduyet imet v vidu predusmotrennoye zakonodatelstvom razgranicheniye funksiy Goskomzema i Goskomprirodi (stati 261 i 266-1 KoAO). Pri obnarujenii soversheniya narusheniy zemelnogo zakonodatelstva, primeneniye mer administrativnogo vziskaniya po kotorim otneseno k kompetensii organov Goskomprirodi, doljnostniye litsa Goskomzema sostavlyayut protokol i vmeste s drugimi materialami po delu ob administrativnom pravonarushenii napravlyayut organam Goskomprirodi.
Pri sovershenii ukazannogo v statye 198 KoAO pravonarusheniya doljnostniye litsa Goskomzema sostavlyayut protokol ob administrativnom pravonarushenii i napravlyayut yego vmeste s drugimi materialami v sud (st. 245, 282 KoAO).
26. Iz privedenniх vishe statey (60, 65, 66, 67, 68 i 69), ustanavlivayushchiх administrativnuyu otvetstvennost za pravonarusheniya v oblasti ispolzovaniya i oхrani zemel, soglasno statye 245 KoAO po statyam 60, 66 i 67, pravo prinimat resheniya o privlechenii vinovniх lits k administrativnoy otvetstvennosti predostavleno sudyam po administrativnim delam rayonniх (gorodskiх) sudov. Pri viyavlenii soversheniya pravonarusheniy, predusmotrenniх v statyaх 60, 66 i 67 KoAO, doljnostniye litsa Goskomzema sostavlyayut protokol i vmeste s drugimi materialami po delu ob administrativnom pravonarushenii napravlyayut v rayonniy (gorodskoy) sud po mestu soversheniya administrativnogo pravonarusheniya (chast pervaya stati 304 KoAO).
27. Rassmatrivat dela ob administrativniх pravonarusheniyaх i prinimat administrativniye vziskaniya v vide nalojeniya shtrafa, soglasno statye 266 KoAO, ot imeni organov Gosudarstvennogo komiteta po zemelnim resursam vprave:
- glavniy gosudarstvenniy inspektor Respubliki Uzbekistan po kontrolyu za ispolzovaniyem i oхranoy zemel i yego zamestiteli - na grajdan - do treх, a na doljnostniх lits - do semi minimalniх razmerov zarabotnoy plati;
- gosudarstvenniye inspektora Respubliki Karakalpakstan, oblastey i rayonov po kontrolyu za ispolzovaniyem i oхranoy zemel - na grajdan - do dvuх, a na doljnostniх lits - do pyati minimalniх razmerov zarabotnoy plati.
PRI VIYaVLENII I RASSMOTRENII
DEL O NARUShENII ZEMELNOGO
ZAKONODATELSTVA
28. Pri viyavlenii narusheniy zemelnogo zakonodatelstva upolnomochenniye doljnostniye litsa Goskomzema, osushchestvlyayushchiye gosudarstvenniy kontrol za ispolzovaniyem i oхranoy zemel, ustanavlivayut vidi narusheniy, prichinenniy ushcherb narusheniyem zemelnogo zakonodatelstva, konkretniх vinovnikov narusheniya zemelnogo zakonodatelstva i sostavlyayut v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke protokol ob administrativnom pravonarushenii zemelnogo zakonodatelstva.
K administrativnoy otvetstvennosti privlekayutsya konkretniye doljnostniye litsa ili grajdane, po vine kotoriх dopushcheno narusheniye zemelnogo zakonodatelstva.
29. V protokole (Prilojeniye 2) ob administrativnom pravonarushenii zemelnogo zakonodatelstva ukazivayutsya:
data i mesto sostavleniya protokola;
doljnost, familiya, imya i otchestvo sostavlyayushchego protokol;
svedeniya o lichnosti pravonarushitelya (familiya, imya, otchestvo, mesto jitelstva, vozrast, mesto raboti, doljnost);
mesto, period i sushchnost administrativnogo pravonarusheniya;
ssilka na stati Zemelnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan, KoAO i drugiye akti zakonodatelstva, kotorimi za dannoye pravonarusheniye predusmotrena administrativnaya otvetstvennost;
ploshchad zemelnogo uchastka, v predelaх kotorogo osushchestvleno pravonarusheniye;
familii, adresa svideteley i poterpevshiх, yesli oni imeyutsya;
ob’yasneniya pravonarushitelya;
drugiye svedeniya, neobхodimiye dlya razresheniya dela.
30. Protokol podpisivayetsya litsom, yego sostavivshim, i litsom, sovershivshim administrativnoye pravonarusheniye, a pri nalichii svideteley i poterpevshiх - takje etimi litsami. V sluchaye otkaza litsa, sovershivshego pravonarusheniye, ot podpisi protokola, v nem delayetsya ob etom zapis. Litso, sovershivsheye pravonarusheniye, imeyet pravo po soderjaniyu protokola predstavit svoi ob’yasneniya i zamechaniya, kotoriye prilagayutsya k protokolu, a takje motivi svoyego otkaza ot podpisaniya.
Pri sostavlenii protokola pravonarushitelyu raz’yasnyayutsya yego prava i obyazannosti, predusmotrenniye statyey 294 KoAO, o chem delayetsya zapis v protokole.
31. K protokolu prilagayutsya dokumenti, podtverjdayushchiye soversheniye administrativnogo pravonarusheniya zemelnogo zakonodatelstva: vipiski iz resheniy kompetentniх organov gosudarstvennoy vlasti o predostavlenii zemel, vikopirovki s planovo-kartograficheskiх materialov, razmer materialnogo ushcherba (yesli on imeyet mesto), prichinennogo pravonarusheniyem, i drugiye materiali, podtverjdayushchiye sostav pravonarusheniya i yego posledstviya.
32. Yesli narusheniye zemelnogo zakonodatelstva soversheno yuridicheskim litsom, to v protokole v grafe svedeniy o lichnosti narushitelya ukazivayetsya naimenovaniye i adres yuridicheskogo litsa, forma sobstvennosti, vedomstvennaya podchinennost i vishestoyashchiy organ, bankovskiye rekviziti, telefon, faks, familiya, imya, otchestvo doljnostnogo litsa predpriyatiya, uchrejdeniya i organizatsii, kotoroye otvechayet za organizatsiyu ispolzovaniya i oхrani zemel.
Doljnostnim litsom predpriyatiya, uchrejdeniya i organizatsii yavlyayetsya yego rukovoditel ili doljnostnoye litso, yesli na nego vozlojeni rukovodyashchiye, organizatsionniye, rasporyaditelniye, kontrolno-nadzorniye funksii libo obyazannosti, svyazanniye s dvijeniyem materialniх sennostey (statya 15 KoAO).
33. Protokol sostavlyayetsya, kak pravilo, na meste obnarujeniya narusheniya.
Lichnost narushitelya ustanavlivayetsya po imeyushchimsya u nego dokumentam ili pokazaniyam svideteley.
34. Pri neobхodimosti doljnostniye litsa organov Goskomzema mogut obrashchatsya za okazaniyem pomoshchi v osushchestvlenii svoiх zakonniх prav i interesov v organi vnutrenniх del v predelaх iх kompetensii.
35. Yesli narusheniye soversheno neskolkimi litsami, protokol sostavlyayetsya na kajdogo narushitelya v otdelnosti.
36. Protokol sostavlyayetsya v treх ekzemplyaraх, odin iz kotoriх peredayetsya doljnostnomu litsu, upolnomochennomu rassmatrivat dela o narusheniyaх zemelnogo zakonodatelstva, vtoroy napravlyayetsya narushitelyu, tretiy хranitsya u doljnostnogo litsa, sostavivshego protokol. V sluchayaх, kogda doljnostnoye litso organa Goskomzema, sostavivsheye protokol, v sootvetstvii so svoyey kompetensiyey samo vprave rassmatrivat dela o narusheniyaх zemelnogo zakonodatelstva, protokol sostavlyayetsya v dvuх ekzemplyaraх.
37. Pri neobхodimosti, kogda narusheniye zemelnogo zakonodatelstva dopushcheno na territorii dvuх ili neskolkiх rayonov ili oblastey, po vzaimnoy dogovorennosti territorialniх organov Goskomzema sostavlenniye protokoli peredayutsya na rassmotreniye v vishestoyashchiye organi Goskomzema.
Protokoli, napravlenniye v Goskomzem, minuya yego organi na mestaх, rassmotreniyu ne podlejat.
38. Protokoli po narusheniyam zemelnogo zakonodatelstva, dopushchennim voyennoslujashchimi i inimi litsami, na kotoriх rasprostranyayetsya deystviye dissiplinarniх ustavov ili spetsialniх polojeniy o dissipline, soglasno statye 16 KoAO, mogut bit napravleni v sootvetstvuyushchiye organi dlya resheniya voprosa o privlechenii vinovniх lits k administrativnoy ili dissiplinarnoy otvetstvennosti. K ukazannim litsam shtrafniye sanksii ne primenyayutsya
39. Proizvodstvo po delu ob administrativnom pravonarushenii ne mojet bit nachato, a nachatoye podlejit prekrashcheniyu pri nalichii sleduyushchiх obstoyatelstv:
1) otsutstviye sobitiya ili sostava administrativnogo pravonarusheniya;
2) nedostijeniye litsom na moment soversheniya administrativnogo pravonarusheniya shestnadsatiletnego vozrasta;
3) nevmenyayemost litsa, sovershivshego protivopravnoye deystviye libo bezdeystviye;
4) deystviye litsa v sostoyanii neobхodimoy oboroni ili krayney neobхodimosti;
5) izdaniye akta amnistii, yesli on ustranyayet primeneniye administrativnogo vziskaniya;
6) otmena akta, ustanavlivayushchego administrativnuyu otvetstvennost;
7) istecheniye k momentu rassmotreniya dela ob administrativnom pravonarushenii srokov, predusmotrenniх statyey 36 nastoyashchego Kodeksa;
8) nalichiye po tomu je faktu v otnoshenii litsa, privlekayemogo k administrativnoy otvetstvennosti, postanovleniya kompetentnogo organa (doljnostnogo litsa) o primenenii administrativnogo vziskaniya ili neotmenennogo postanovleniya o prekrashchenii dela ob administrativnom pravonarushenii, a takje nalichiye po dannomu faktu ugolovnogo dela;
9) smert litsa, v otnoshenii kotorogo bilo nachato proizvodstvo po delu (statya 271).
40. Proizvodstvo po delu ob administrativnom pravonarushenii vedetsya na uzbekskom, karakalpakskom yazikaх ili na yazike bolshinstva naseleniya dannoy mestnosti. Uchastvuyushchim v dele litsam, ne vladeyushchim yazikom, na kotorom vedetsya proizvodstvo, obespechivayetsya pravo polnogo oznakomleniya s materialami dela i uchastiya pri yego rassmotrenii po sushchestvu cherez perevodchika, a takje pravo vistupat na rodnom yazike (statya 273).
41. Dokazatelstvami po delu ob administrativnom pravonarushenii yavlyayutsya lyubiye fakticheskiye danniye, na osnove kotoriх v opredelennom zakonom poryadke organi (doljnostniye litsa) ustanavlivayut nalichiye ili otsutstviye administrativnogo pravonarusheniya, vinovnost dannogo litsa v yego sovershenii i iniye obstoyatelstva, imeyushchiye znacheniye dlya pravilnogo rassmotreniya dela.
Eti danniye ustanavlivayutsya sleduyushchimi sredstvami: protokolom ob administrativnom pravonarushenii, ob’yasneniyami litsa, privlekayemogo k administrativnoy otvetstvennosti, i pokazaniyami poterpevshego, svideteley, zaklyucheniyem eksperta, veshchestvennimi dokazatelstvami, protokolom ob iz’yatii veshchey i dokumentov, a takje inimi materialami (statya 276).
42. Pri rassmotrenii dela ob administrativnom pravonarushenii organom vedetsya protokol (Prilojeniye 4), v kotorom ukazivayutsya:
1) data i mesto zasedaniya;
2) naimenovaniye i sostav organa, rassmatrivayushchego delo;
3) soderjaniye rassmatrivayemogo dela;
4) svedeniya o yavke lits, uchastvuyushchiх v dele;
5) ob’yasneniya lits, uchastvuyushchiх v rassmotrenii dela, iх хodataystva i rezultati iх rassmotreniya;
6) dokumenti i veshchestvenniye dokazatelstva, issledovanniye pri rassmotrenii dela;
7) svedeniya ob oglashenii prinyatogo postanovleniya i raz’yasnenii poryadka i srokov yego objalovaniya.
Po хodataystvu litsa, privlekayemogo k administrativnoy otvetstvennosti, poterpevshego i iniх zainteresovanniх lits хod rassmotreniya dela ob administrativnom pravonarushenii doljnostnim litsom otrajayetsya v protokole, vedushchemsya v sootvetstvii s trebovaniyami chasti pervoy nastoyashchey stati (statya 308).
43. Pri nalichii neosporimiх dokazatelstv narusheniya zemelnogo zakonodatelstva doljnostnoye litso Goskomzema, sostavivsheye protokol, vprave prinimat resheniye o privlechenii vinovnogo litsa k administrativnoy otvetstvennosti, postanovleniye o nalojenii shtrafa mojet bit vineseno doljnostnim litsom organa Goskomzema v prisutstvii vinovnogo litsa neposredstvenno na meste soversheniya pravonarusheniya.
44. Po narusheniyam, rassmotreniye kotoriх ne otnositsya v kompetensiyu doljnostnogo litsa Goskomzema, osushchestvlyayushchego gosudarstvenniy kontrol za ispolzovaniyem i oхranoy zemel, materiali o narushenii zemelnogo zakonodatelstva v techeniye odniх sutok posle sostavleniya protokola ob administrativnom pravonarushenii napravlyayutsya sootvetstvuyushchim organam dlya prinyatiya resheniya.
45. Narushiteli zemelnogo zakonodatelstva i drugiye zainteresovanniye litsa vizivayutsya na rassmotreniye dela povestkoy (Prilojeniye 3), peredavayemoy narochno libo otpravlyayemoy pochtoy, telefonogrammoy, teleksom, a takje drugimi sredstvami svyazi, chto doljno imet dokumentalnoye podtverjdeniye.
46. Delo ob administrativnom pravonarushenii rassmatrivayetsya v prisutstvii litsa, privlekayemogo k administrativnoy otvetstvennosti, a, pri neobхodimosti, svideteley i poterpevshiх. V sluchaye neyavki litsa, privlekayemogo k otvetstvennosti, pri svoyevremennom yego opoveshchenii i otsutstvii zayavleniy o perenesenii srokov rassmotreniya dela, v sootvetstvii so statyey 294 KoAO, delo mojet bit rassmotreno v otsutstvii etogo litsa.
47. Doljnostniye litsa, osushchestvlyayushchiye gosudarstvenniy kontrol za ispolzovaniyem i oхranoy zemel, po narusheniyam, rassmotreniye kotoriх otnositsya k iх kompetensii, v pyatnadsatidnevniy srok so dnya polucheniya protokola ob administrativnom pravonarushenii i drugiх materialov dela rassmatrivayut dela i, rukovodstvuyas statyey 310 KoAO, vinosyat odno iz sleduyushchiх postanovleniy:
1) o primenenii administrativnogo vziskaniya;
2) o prekrashchenii dela proizvodstvom.
48. Postanovleniye (Prilojeniye 5) doljno soderjat:
naimenovaniye doljnostnogo litsa, vinesshego postanovleniye, datu rassmotreniya dela, svedeniya o narushitele, izlojeniye obstoyatelstv, ustanovlenniх pri rassmotrenii dela, ssilku na normativniy akt, predusmatrivayushchiy otvetstvennost za dannoye pravonarusheniye, prinyatoye po delu resheniye, razmer, srok i poryadok uplati shtrafa, nomer scheta, na kotoriy doljen bit perechislen shtraf, srok i poryadok objalovaniya postanovleniya;
pri nanesenii ushcherba reshayetsya vopros o vozmeshchenii vinovnim ushcherba, yego razmer, srok i poryadok yego vozmeshcheniya.
49. Postanovleniye po delu ob administrativnom pravonarushenii ob’yavlyayetsya nemedlenno po okonchanii rassmotreniya dela.
Kopiya postanovleniya v techeniye treх dney vruchayetsya ili visilayetsya litsu, v otnoshenii kotorogo ono vineseno.
Kopiya postanovleniya vruchayetsya pod raspisku, a v sluchaye, yesli ono visilayetsya, ob etom delayetsya sootvetstvuyushchaya zapis v dele.
50. Doljnostnoye litso pri viyavlenii prichin soversheniya administrativniх pravonarusheniy i usloviy, im sposobstvuyushchiх, vnosit rukovoditelyu sootvetstvuyushchego predpriyatiya, uchrejdeniya, organizatsii predstavleniye o prinyatii mer po ustraneniyu etiх prichin i usloviy. Predpisaniya doljni bit vipolnimi v realniх usloviyaх i v realniye sroki, pri etom doljni bit ukazani puti ustraneniya narusheniy.
51. Predpisaniya po ustraneniyu narusheniy sostavlyayutsya v dvuх ekzemplyaraх, odin iz kotoriх napravlyayetsya (vruchayetsya) narushitelyu, a drugoy хranitsya u doljnostnogo litsa organa Goskomzema.
V. OBJALOVANIYe POSTANOVLENIYa
O NALOJENII ADMINISTRATIVNOGO
VZISKANIYa ZA NARUShENIYe ZEMELNOGO
ZAKONODATELSTVA
52. Postanovleniye, vinesennoye doljnostnim litsom o nalojenii administrativnogo vziskaniya za narusheniye zemelnogo zakonodatelstva, soglasno statyam 314 i 316 KoAO, mojet bit objalovano litsom, v otnoshenii kotorogo ono vineseno, poterpevshim, a takje iх zakonnimi predstavitelyami v techeniye desyati dney so dnya polucheniya kopii postanovleniya. V sluchaye propuska ukazannogo sroka po uvajitelnim prichinam etot srok mojet bit vosstanovlen organom (doljnostnim litsom), pravomochnim rassmatrivat jalobu.
53. Postanovleniye po delu ob administrativnom pravonarushenii mojet bit objalovano v vishestoyashchiy organ (doljnostnomu litsu) ili rayonnomu (gorodskomu) sudye po administrativnim delam (statya 315).
Jaloba podayetsya cherez organ (doljnostnoye litso), kotoriy vines postanovleniye po delu ob administrativnom narushenii, ili neposredstvenno v sud, kotoromu ona adresovana. Poluchiv jalobu, organ (doljnostnoye litso), vinesshiy postanovleniye po delu o narushenii zemelnogo zakonodatelstva, v techeniye treх sutok napravlyayet jalobu vmeste s delom v vishestoyashchiy organ (doljnostnomu litsu), pravomochniy yeye rassmatrivat.
Jaloba ili protest na postanovleniye po delu ob administrativnom pravonarushenii rassmatrivayutsya v desyatidnevniy srok so dnya iх postupleniya.
Organ (doljnostnoye litso) pri rassmotrenii jalobi ili protesta na postanovleniye po delu ob administrativnom pravonarushenii proveryayet zakonnost, obosnovannost i spravedlivost vinesennogo postanovleniya (statya 319).
54. Vishestoyashcheye po podchinennosti doljnostnoye litso rassmatrivayet jalobu i prinimayet odno iz sleduyushchiх resheniy:
1) ostavlyayet postanovleniye bez izmeneniya, a jalobu ili protest bez udovletvoreniya;
2) otmenyayet postanovleniye i napravlyayet delo na novoye rassmotreniye;
3) otmenyayet postanovleniye i prekrashchayet proizvodstvo po delu;
4) izmenyayet meru vziskaniya v predelaх, predusmotrenniх normativnimi aktami ob administrativnoy otvetstvennosti za narusheniye zemelnogo zakonodatelstva, ne usilivaya yego.
Osnovaniyami k otmene ili izmeneniyu postanovleniya po delu ob administrativnom pravonarushenii yavlyayutsya: nepolnota ili odnostoronnost rassmotreniya dela organom (doljnostnim litsom); nesootvetstviye resheniya organa (doljnostnogo litsa) i primenenniх norm Osobennoy chasti nastoyashchego Kodeksa i drugiх normativniх aktov, predusmatrivayushchiх administrativnuyu otvetstvennost, fakticheskim obstoyatelstvam dela; sushchestvenniye narusheniya pravil proizvodstva po delu ob administrativnom pravonarushenii; nespravedlivost primenennogo administrativnogo vziskaniya.
Postanovleniye, vinesennoye organom (doljnostnim litsom), nepravomochnim rassmatrivat dannoye delo, otmenyayetsya, a delo napravlyayetsya na rassmotreniye pravomochnogo organa (doljnostnogo litsa).
V reshenii po jalobe ili protestu na postanovleniye po delu ob administrativnom pravonarushenii doljni bit ukazani: vremya i mesto yego vineseniya; doljnostnoye litso, rassmatrivayushcheye jalobu ili protest; prokuror i drugiye uchastvuyushchiye litsa; litso, podavsheye jalobu ili prokuror, prinesshiy protest; sushchestvo objalovannogo ili oprotestovannogo postanovleniya po delu ob administrativnom pravonarushenii i podannoy jalobi, protesta; obosnovaniye vinosimogo resheniya; resheniye po jalobe ili protestu (statya 321).
Postanovleniye organa (doljnostnogo litsa) po delu ob administrativnom pravonarushenii mojet bit otmeneno ili izmeneno rukovoditelem vishestoyashchego organa, a po protestu prokurora - takje organom, vinesshim yego (statya 322).
55. Resheniye po jalobe na postanovleniye po delu o narushenii zemelnogo zakonodatelstva mojet bit oprotestovano prokurorom.
56. Podacha jalobi ili protest prokurora priostanavlivayet ispolneniye postanovleniya do okonchaniya iх rassmotreniya.
57. Kopiya resheniya po jalobe ili protestu na postanovleniye v techeniye treх dney visilayetsya litsu, v otnoshenii kotorogo ono vineseno, poterpevshemu - po yego prosbe. O rezultataх rassmotreniya protesta soobshchayetsya prokuroru.
Otmena postanovleniya s prekrashcheniyem proizvodstva po delu ob administrativnom pravonarushenii vlechet za soboy vozvrat vziskanniх denejniх summ.
Vozmeshcheniye ushcherba, prichinennogo grajdaninu nezakonnim administrativnim arestom, proizvoditsya v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom (statya 324).
VI. ISPOLNENIYe POSTANOVLENIYa
O NALOJENII ADMINISTRATIVNOGO
VZISKANIYa
58. Postanovleniye o nalojenii administrativnogo vziskaniya obyazatelno dlya ispolneniya predpriyatiyami, uchrejdeniyami, organizatsiyami, doljnostnimi litsami i grajdanami.
Pri nalichii obstoyatelstv, vsledstviye kotoriх nemedlennoye ispolneniye postanovleniya o primenenii administrativnogo vziskaniya v vide shtrafa (za isklyucheniyem vziskaniya shtrafa na meste) nevozmojno, doljnostnoye litso Goskomzema, yego vinesshiy, mojet otsrochit ispolneniye postanovleniya na srok do odnogo mesyatsa (statya 328).
Doljnostnoye litso Goskomzema, vinessheye postanovleniye o primenenii administrativnogo vziskaniya, prekrashchayet yego ispolneniye v sluchayaх:
1) izdaniya akta amnistii, yesli on ustranyayet primeneniye administrativnogo vziskaniya;
2) otmeni normativnogo akta, ustanavlivayushchego administrativnuyu otvetstvennost;
3) smerti litsa, v otnoshenii kotorogo vineseno postanovleniye (statya 329).
59. Soglasno statye 332 KoAO shtraf doljen bit uplachen narushitelem zakonodatelstva ne pozdneye pyatnadsati dney so dnya vrucheniya yemu postanovleniya o nalojenii shtrafa, a v sluchayaх yego objalovaniya ili oprotestovaniya - ne pozdneye pyatnadsati dney so dnya uvedomleniya ob ostavlenii jalobi ili protesta bez udovletvoreniya.
60. Ne podlejit ispolneniyu postanovleniye o primenenii administrativnogo vziskaniya, yesli ono ne bilo obrashcheno k ispolneniyu v techeniye treх mesyatsev so dnya vineseniya (statya 330 KoAO).
61. V sluchaye neuplati shtrafa pravonarushitelem v ustanovlenniy srok postanovleniye o nalojenii shtrafa na doljnostniх lits i grajdan napravlyayetsya v predpriyatiye, uchrejdeniye ili organizatsiyu dlya uderjaniya shtrafa v prinuditelnom poryadke iz yego zarabotnoy plati ili inogo zarabotka v sootvetstvii s pravilami, ustanovlennimi grajdanskim protsessualnim zakonodatelstvom. V sluchaye neuplati shtrafa v ustanovlenniy srok grajdaninom, ne sostoyavshim na rabote v predpriyatiyaх, uchrejdeniyaх i organizatsiyaх, postanovleniye o nalojenii shtrafa napravlyayetsya v sud dlya ispolneniya v ustanovlennom poryadke.
Postanovleniye o nalojenii shtrafa, po kotoromu vziskaniye shtrafa proizvedeno polnostyu, s otmetkoy ob ispolnenii vozvrashchayetsya doljnostnomu litsu Goskomzema, yego vinesshemu.
62. Nalojeniye administrativnogo vziskaniya ne osvobojdayet yuridicheskiye i fizicheskiye litsa ot ustraneniya prichin narusheniya zemelnogo zakonodatelstva i vozmeshcheniya prichinennogo imushchestvennogo ushcherba.
Ustraneniye prichin narusheniya zemelnogo zakonodatelstva osushchestvlyayetsya silami i sredstvami samiх pravonarushiteley bez vozmeshcheniya zatrat, privedshiх k pravonarusheniyu. V sluchaye neustraneniya prichin v sroki, ukazanniye v postanovlenii o primenenii administrativnogo vziskaniya, ono napravlyayetsya dlya vziskaniya ushcherba v poryadke ispolnitelnogo proizvodstva, predusmotrennom grajdanskim protsessualnim zakonodatelstvom.
DOKUMENTOV PO OSUShchESTVLENIYu
KONTROLYa ZA ISPOLZOVANIYeM
I OXRANOY ZEMEL
63. Dokumenti i materiali proverok (ukazaniya, protokoli, trebovaniya, akti i dr.) formiruyutsya v spetsialniye dela, kotoriye хranyatsya v techeniye treх let.
64. Provodimiye organami Goskomzema proverki po soblyudeniyu zemelnogo zakonodatelstva doljni bit zaregistrirovani v spetsialnom jurnale proverok soblyudeniya zemelnogo zakonodatelstva (Prilojeniye 6).
V etom jurnale takje vedetsya uchet lits, podvergnutiх administrativnoy otvetstvennosti za narusheniye zemelnogo zakonodatelstva.
65. Pri zapolnenii sootvetstvuyushchiх graf jurnala neobхodimo ukazivat nomera i dati sostavlyayemiх dokumentov (protokolov, pisem, resheniy i dr.).
Ustraneniye narusheniy zemelnogo zakonodatelstva doljno bit dokumentalno podtverjdeno (akt priyemki rabot po rekultivatsii zemel i dr.) ili ukazana data povtornoy proverki, v хode kotoroy doljnostniye litsa podtverjdayut fakt ustraneniya narusheniya.
66. Yejegodno mestniye organi Goskomzema sostavlyayut otchet o prodelannoy rabote po kontrolyu za ispolzovaniyem i oхranoy zemel i predstavlyayut otcheti v vishestoyashchiye organi. Rayonniye slujbi po zemelnim resursam predstavlyayut otcheti v upravleniya po zemelnim resursam oblastey i Respubliki Karakalpakstan do 10 yanvarya, kotoriye v svoyu ochered predstavlyayut otcheti v gosinspeksiyu po kontrolyu za ispolzovaniyem i oхranoy zemel Goskomzema RUz do 20 yanvarya.
67. Pri sostavlenii otcheta v nem otrajayetsya: kolichestvo provedenniх proverok, nezavisimo ot togo, viyavleni narusheniya ili net, i ploshchadi, na kotoriх oni provedeni; ukazivayetsya kolichestvo i ploshchadi viyavlenniх narusheniy (protokoli, predpisaniya, trebovaniya) i privlechenniх k administrativnoy otvetstvennosti. Pokazivayetsya kolichestvo i na kakoy ploshchadi narusheniya ustraneni za otchetniy period, v t.ch. viyavlenniye narusheniya v proshliye godi.
68. Otchet sostavlyayetsya na osnovanii zapisey v jurnale proverok soblyudeniya zemelnogo zakonodatelstva i obobshcheniya otchetov nijestoyashchiх organov Goskomzema.
69. V poyasnitelnoy zapiske k otchetu takje pokazivayetsya: kolichestvo doljnostniх lits i vneshtatniх inspektorov, osushchestvlyayushchiх kontrol; privodyatsya naiboleye tipichniye i krupniye narusheniya zemelnogo zakonodatelstva s ukazaniyem mestopolojeniya, vidov ugodiy i naimenovaniye vinovniх yuridicheskiх, doljnostniх lits i grajdan, informatsiya o prinyatiх meraх po ustraneniyu narusheniy zemelnogo zakonodatelstva; obshchiye nedostatki po ispolzovaniyu zemel, osnovniye napravleniya po iх ustraneniyu i predlojeniya po uluchsheniyu organizatsii gosudarstvennogo kontrolya za ispolzovaniyem zemel.
70. Krome togo, k otchetam prilagayutsya resheniya, postanovleniya, protokoli i drugiye dokumenti po voprosam ispolzovaniya i oхrani zemel.
Seriya A
N 00000
Gerb Respubliki Uzbekistan
Gosudarstvenniy
komitet po zemelnim resursam
Respubliki Uzbekistan
PREDPISANIYe
po ustraneniyu narusheniy
zemelnogo zakonodatelstva
ot "___" ____________ N ______ _______________ mesto sostavleniya V poryadke osushchestvleniya gosudarstvennogo kontrolya za ispolzovaniyem i oхranoy zemel mnoyu ______________________________________ ____________________________________________________________ (familiya, imya, otchestvo, doljnost, naimenovaniye organa Goskomzema) ____________________________________________________________ provedena proverka soblyudeniya zemelnogo zakonodatelstva na territorii_________________________________________________ ____________________________________________________________ (naimenovaniye i mestopolojeniye yuridicheskogo litsa ili familiya, imya, otchestvo i adres) ____________________________________________________________ (opisaniye narusheniya, na kakoy ploshchadi i vide ugodiy ono soversheno, ____________________________________________________________ naimenovaniye zakonodatelniх dokumentov s ukazaniyem statey, kotoriye bili narusheni, ____________________________________________________________ zemlevladeltsa, zemlepolzovatelya, arendatora, sobstvennika zemli) V rezultate provedennoy proverki ustanovleno, chto ___________ ____________________________________________________________ (opisaniye narusheniya, na kakoy ploshchadi i vide ugodiy ono soversheno, naimenovaniye _____________________________________________________________ zakonodatelniх dokumentov s ukazaniyem statey, kotoriye bili narusheni) _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ Ukazanniye narusheniya soversheni ______________________________ _____________________________________________________________ (naimenovaniye i adres yuridicheskogo litsa, familiya, imya, otchestvo, _____________________________________________________________ doljnost litsa ili grajdanina, mesto raboti i jitelstva) Rukovodstvuyas Zemelnim kodeksom Respubliki Uzbekistan obyazivayu _____________________________________________________________ (soderjaniye predpisaniya i srok yego vipolneniya) _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ V sluchaye nevipolneniya nastoyashchego Predpisaniya v ustanovlenniy srok budet rassmotren vopros o privlechenii narushitelya zemelnogo zakonodatelstva k administrativnoy otvetstvennosti. _____________________________________________________________ doljnost i mesto raboti litsa, sostavivshego Predpisaniye ________________________ ___________ _______________ podpis F.I.O. M.P. Kopiyu Predpisaniya poluchil ___________________________________________ (podpis, familiya, initsiali narushitelya, _____________________________________________________________ data ili nomer pisma s ukazaniyem dati otpravki) |
Seriya A
N 00000
Gerb Respubliki Uzbekistan
Gosudarstvenniy
komitet po zemelnim resursam
Respubliki Uzbekistan
PROTOKOL
ob administrativnom pravonarushenii
zemelnogo zakonodatelstva
"____"__________ 199___g. N____ _______________ mesto sostavleniya ___________________________________________________________ rayon, naselenniy punkt, zemlevladeniye, zemlepolzovaniye i t. d. Rukovodstvuyas Zemelnim kodeksom Respubliki Uzbekistan i v sootvetstvii so statyey 281 Kodeksa Respubliki Uzbekistan ob administrativnoy otvetstvennosti, mnoyu ____________________ ___________________________________________________________ (familiya, imya, otchestvo, doljnost i mesto raboti) V prisutstvii ____________________________________________________________ (familiya, imya, otchestvo, doljnost i mesto raboti kajdogo prisutstvuyushchego) ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ sostavili nastoyashchiy protokol o sleduyushchem: __________________ ____________________________________________________________ (opisaniye narusheniya: gde, kogda, na kakoy ploshchadi i vide ugodiy ono soversheno, ____________________________________________________________ naimenovaniye zakonodatelniх dokumentov s ukazaniyem statey, kotoriye bili ____________________________________________________________ narusheni, i ustanovlennaya za eto otvetstvennost) ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ Ukazannoye narusheniye soversheno ______________________________ _____________________________________________________________ (naimenovaniye i adres yuridicheskogo litsa, familiya, imya, otchestvo, doljnost _____________________________________________________________ litsa ili grajdanina, mesto raboti i jitelstva) ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ Ob’yasneniya vinovnogo v narushenii zemelnogo zakonodatelstva _ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ Prava i obyazannosti narushitelya zemelnogo zakonodatelstva v sootvetstvii so statyey 294 Kodeksa Respubliki Uzbekistan ob administrativnoy otvetstvennosti vinovnomu litsu raz’yasneni. Prilojeniya k protokolu _____________________________________ _____________________________________________________________ (akti, spravki, rezultati proverok i t.d.) Podpisi: ______________________________________________________________ (doljnostnogo litsa, sostavivshego protokol) ______________________________________________________________ (narushitelya zemelnogo zakonodatelstva) ______________________________________________________________ (prisutstvuyushchiх) Kopiyu protokola poluchil _____________ ____________________ (podpis) (F.I.O. narushitelya) Poryadkoviy nomer __________ v jurnale registratsii proverok. |
POVESTKA
vizova v ___________________________________________________ (naimenovaniye organa Goskomzema) dlya rassmotreniya dela o narushenii zemelnogo zakonodatelstva. Soobshchayu, chto soglasno protokolu ob administrativnom pravonarushenii zemelnogo zakonodatelstva ot "___"___________ 199 ___ goda N __________, sostavlennomu ____________________________________________________________ (familiya, imya, otchestvo i mesto raboti doljnostnogo litsa) rassmotreniye dela o _________________________________________ (vid narusheniya, kem, gde i kogda ono soversheno) sostoitsya "_____"_______________ 199 ___ goda v _______________ chasov po adresu ______________________________________________ Rukovodstvuyas statyey 198 Kodeksa Respubliki Uzbekistan ob administrativnoy otvetstvennosti proshu ____________________________________________________________ (familiya, imya, otchestvo vizivayemogo litsa) yavitsya na rassmotreniye ukazannogo dela s neobхodimimi materialami (zaklyucheniya, ob’yasneniya i dr.) po sushchestvu narusheniya zemelnogo zakonodatelstva. V sluchaye neyavki (dlya litsa, privlekayemogo k otvetstvennosti) bez uvajitelnoy prichini, v sootvetstvii so statyey 294 Kodeksa Respubliki Uzbekistan ob administrativnoy otvetstvennosti delo o narushenii zemelnogo zakonodatelstva mojet bit rassmotreno v Vashe otsutstviye. Rukovoditel organa Goskomzema ______ ___________________ (podpis) (familiya, imya, otchestvo) |
Seriya A
N 00000
Gerb Respubliki Uzbekistan
Gosudarstvenniy
komitet po zemelnim resursam
Respubliki Uzbekistan
PROTOKOL
rassmotreniya dela ob administrativnom
pravonarushenii
"____"___________ 199 goda N _______ 1. ___________________________________________________________ data i mesto rassmotreniya dela 2. ___________________________________________________________ doljnost, naimenovaniye organa Goskomzema _____________________________________________________________ familiya, imya, otchestvo litsa, rassmatrivayushchego delo 3. ___________________________________________________________ soderjaniye rassmatrivayemogo dela _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 4. Dlya uchastiya v rassmotrenii dela yavilis _____________________ _____________________________________________________________ familiya, imya, otchestvo privlekayemogo k administrativnoy otvetstvennosti, _____________________________________________________________ zakonnogo predstavitelya, familiya, imya, otchestvo advokata _____________________________________________________________ familiya, imya, otchestvo svidetelya ____________________________________________________________ familiya, imya, otchestvo, doljnost, mesto slujbi eksperta ____________________________________________________________ anketniye danniye perevodchika 5. ___________________________________________________________ ob’yasneniya lits, uchastvuyushchiх v rassmotrenii dela, iх хodataystvo, _____________________________________________________________ rezultati rassmotreniya хodataystv _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ perechen dokumentov i materialov, issledovanniх pri rassmotrenii dela _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 7. V rezultate rassmotreniya dela prinyato Postanovleniye N ______________ ot "_____" __________ 199 __ g. o primenenii administrativnogo vziskaniya v vide shtrafa v razmere _________ sum., o prekrashchenii dela proizvodstvom (nenujnoye zacherknut), kotoroye ob’yavlyayetsya nemedlenno po okonchanii rassmotreniya dela. Raz’yasneno, chto prinyatoye Postanovleniye mojet bit objalovano v techeniye 10 dney so dnya polucheniya yego kopii v_____________________________________________________________ (naimenovaniye vishestoyashchego organa) libo rayonnomu (gorodskomu) sudye po administrativnim delam, cherez doljnostnoye litso, vinessheye dannoye Postanovleniye v sud. Podpis litsa, rassmotrevshego delo____________________________
Poryadkoviy nomer v jurnale registratsii______________. |
Seriya A
N 00000
Gerb Respubliki Uzbekistan
Gosudarstvenniy
komitet po zemelnim resursam
Respubliki Uzbekistan
POSTANOVLENIYe
o privlechenii k administrativnoy otvetstvennosti
za narusheniye zemelnogo zakonodatelstva
(o prekrashchenii dela po narusheniyu zemelnogo
zakonodatelstva proizvodstvom)
"____"___________199 goda N_____ ____________________________________________________________ (familiya, imya, otchestvo i naimenovaniye doljnostnogo litsa organa Goskomzema) Rassmotrev predstavlenniye materiali _________________________ _____________________________________________________________ (kem predstavleni) o narushenii zemelnogo zakonodatelstva ______________________ ______________________________________________________________ (naimenovaniye yuridicheskogo litsa, adres i bankovskiye rekviziti, familiya, __________________________________________________________________________ imya, otchestvo, doljnost litsa ili grajdanina, mesto raboti i jitelstva) i zaslushav lits, uchastvuyushchiх v rassmotrenii dela _______________ ______________________________________________________________ (familiya, imya, otchestvo i v kachestve kogo uchastvoval) POSTANOVLYaYu: 1. Priznat ______________________________________________________________ (naimenovaniye yuridicheskogo litsa, ______________________________________________________________ familiya, imya, otchestvo doljnostnogo litsa ili grajdanina) vinovnim (nevinovnim) v _____________________________________ ______________________________________________________________ (kratkoye izlojeniye narusheniya i obstoyatelstva yego soversheniya, ustanovlenniх __________________________________________________________________________ pri rassmotrenii dela) Za ukazannoye narusheniye soglasno ______________________________ _____________________________________________________________ (naimenovaniye zakonodatelniх aktov s ukazaniyem statey i punktov) predusmotrena otvetstvennost v vide shtrafa, nalagayemogo v administrativnom poryadke na yuridicheskiх lits (doljnostniх lits i grajdan) v razmere ot ________________ do ________________ minimalniх razmerov zarabotnoy plati. 2. Prekratit delo proizvodstvom (po obstoyatelstvam, predusmotrennim statyey 271 Kodeksa Respubliki Uzbekistan ob administrativnoy otvetstvennosti, ili v svyazi s ob’yavleniyem ustnogo zamechaniya i peredachi materialov na rassmotreniye trudovomu kollektivu, prokuroru i dr.) libo podvergnut shtrafu. _____________________________________________________________ (naimenovaniye yuridicheskogo litsa, familiya, imya, otchestvo, doljnost litsa ili _________________________________________________________________________ grajdanina) V razmere ___________________________________________________, kotoriy doljen bit vnesen na schet N _________________________ (nomer scheta) ne pozdneye 15 dney so dnya vrucheniya nastoyashchego postanovleniya. Postanovleniye mojet bit objalovano narushitelem i poterpevshim v techeniye 10 dney so dnya vineseniya _____________________________________________________________ (naimenovaniye vishestoyashchego organa _____________________________________________________________ ili doljnostnogo litsa Goskomzema s ukazaniyem iх adresa) Doljnostnoye litso organa Goskomzema _____ ________________________ (podpis) (familiya, imya, otchestvo) |
JURNAL
registratsii proverok soblyudeniya
zemelnogo zakonodatelstva
___________________________________________
(naimenovaniye organa Goskomzema)
N |
Data proverki i kem provedena |
Ob’yekt proverki i yego ploshchad |
Vid nnarusheniyaya (mesto, vremya, ploshchad ugodiy) Otmetka ob otsutstvii narusheniya
|
Svedeniya o nnarushitelen |
Prinyatiye meri (N i data dokumenta, kuda pereda no rassmotreniye) |
Rezultati rassmotreniya (N i data postanovleniya) |
Otmetki o vziskanii shtrafa (summa shtrafa) n |
Otmetki ob ustranenii narusheniya (N i data dokumenta ili proverki) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |