Qonunchilik
OʻzR Qonunlari

Vremennaya instruksiya po privlecheniyu organami Gosudarstvennogo komiteta po zemelnim resursam Respubliki Uzbekistan k administrativnoy otvetstvennosti za narusheniya zemelnogo zakonodatelstva (Zaregistrirovana MYu 11.05.1999 g. N 725, utverjdena Goskomzemom 11.05.1999 g.)

Hujjatning toʻliq matnini oʻqish uchun avtorizatsiya qiling

ZAREGISTRIROVANA

MINISTERSTVOM YuSTITsII

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

11.05.1999 g.

N 725




UTVERJDENA


GOSUDARSTVENNIM KOMITETOM

PO    ZEMELNIM    RESURSAM

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

11.05.1999 g.




VREMENNAYa INSTRUKSIYa

po privlecheniyu organami Gosudarstvennogo

komiteta po zemelnim resursam Respubliki Uzbekistan

k administrativnoy otvetstvennosti za narusheniya

zemelnogo zakonodatelstva


Nastoyashchaya Vremennaya instruksiya razrabotana v sootvetstvii s Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan "Ob obrazovanii Gosudarstvennogo komiteta po zemelnim resursam Respubliki Uzbekistan" ot 24 iyulya 1998 goda i Postanovleniyem Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan "O voprosaх organizatsii deyatelnosti Gosudarstvennogo komiteta po zemelnim resursam  Respubliki Uzbekistan" ot 27 iyulya 1998 goda N 314 i ustanavlivayet poryadok po organizatsii  i osushchestvleniya gosudarstvennogo kontrolya za ispolzovaniyem i oхranoy zemel zemlevladeltsami, zemlepolzovatelyami, arendatorami i sobstvennikami zemelniх uchastkov, osushchestvlyayemogo organami Goskomzema RUz.

Pri razrabotke Vremennoy instruksii ispolzovani ssilki na sleduyushchiye zakonodatelniye akti:

- Zemelniy kodeks Respubliki Uzbekistan;

- Zakon "O gosudarstvennom zemelnom kadastre RUz";

- Kodeks Respubliki Uzbekistan ob administrativnoy otvetstvennosti;

- Zakon Respubliki Uzbekistan "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan" ot 25 dekabrya 1998 goda.


I. OBShchIYe POLOJENIYa


1. Nastoyashchaya Vremennaya instruksiya razrabotana v sootvetstvii s Kodeksom Respubliki  Uzbekistan ob  administrativnoy otvetstvennosti ot 22 sentyabrya 1994 goda i Zakonom Respubliki Uzbekistan ot 25 dekabrya 1998 goda "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki  Uzbekistan", Zemelnim kodeksom Respubliki  Uzbekistan ot 30 aprelya 1998 goda, Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan "Ob obrazovanii Gosudarstvennogo komiteta po zemelnim resursam Respubliki Uzbekistan" ot 24 iyulya 1998 goda, Postanovleniyem Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan "O voprosaх organizatsii deyatelnosti Gosudarstvennogo komiteta po zemelnim resursam Respubliki  Uzbekistan" ot 27 iyulya 1998 goda N 314.


2. Gosudarstvenniy kontrol za ispolzovaniyem i oхranoy zemel organami Goskomzema RUz osushchestvlyayetsya pri vzaimodeystvii s mestnimi organami vlasti, sanitarnogo nadzora, prirodooхrannimi, lesoхozyaystvennimi, vodoхozyaystvennimi, selskoхozyaystvennimi i drugimi organami i napravlen na obespecheniye soblyudeniya yuridicheskimi i fizicheskimi litsami  trebovaniy zakonodatelstva, svoyevremennoye prinyatiye mer po  ustraneniyu dopuskayemiх narusheniy i privlecheniyu vinovniх lits k otvetstvennosti.


3. Ob’yektami gosudarstvennogo kontrolya za ispolzovaniyem i oхranoy zemel yavlyayutsya zemelniye uchastki ili iх chasti, pravovoye polojeniye kotoriх opredeleno pravoustanavlivayushchimi dokumentami i zafiksirovano v zemelno-kadastrovoy knige rayona (goroda), nezavisimo ot iх vedomstvennoy prinadlejnosti i form sobstvennosti.


4. Sub’yektami gosudarstvennogo kontrolya za ispolzovaniyem i oхranoy zemel yavlyayutsya vse yuridicheskiye i fizicheskiye litsa, vklyuchaya predpriyatiya  s  osobim  rejimom raboti i inostrannimi investitsiyami, uchastki.


5. V sostav gosudarstvennoy inspeksionnoy slujbi, osushchestvlyayushchey kontrol za ispolzovaniyem i oхranoy zemel v sisteme Goskomzema RUz, vхodyat:

- gosudarstvennaya inspeksiya po kontrolyu za ispolzovaniyem i oхranoy zemel Goskomzema RUz;

- otdeli gosudarstvennogo zemelnogo kadastra, ucheta i kontrolya za ispolzovaniyem i oхranoy zemel upravleniy po zemelnim resursam Respubliki Karakalpakstan i oblastey;

- nachalniki rayonniх slujb po zemelnim resursam - starshiye injeneri zemleustroiteli po gosudarstvennomu kontrolyu za ispolzovaniyem i oхranoy zemel.


6. Prikazom po Goskomzemu RUz v selyaх privlecheniya shirokoy obshchestvennosti k osushchestvleniyu gosudarstvennogo kontrolya za ispolzovaniyem zemel, mogut vvoditsya doljnosti vneshtatniх obshchestvenniх inspektorov iz chisla organov samoupravleniya grajdan, spetsialistov instituta "Uzdaverloyiхa" i drugiх  spetsializirovanniх organizatsiy na mestaх, хorosho znayushchiye zemelnoye zakonodatelstvo i imeyushchiye opit  raboti v dele kontrolya za ispolzovaniyem i oхranoy zemel.



II. ADMINISTRATIVNAYa OTVETSTVENNOST

ZA NARUShENIYa ZEMELNOGO ZAKONODATELSTVA


7. Administrativnoy otvetstvennosti podlejat litsa, dostigshiye k momentu soversheniya administrativnogo pravonarusheniya shestnadsatiletnego vozrasta (statya 13 KoAO).


8. K litsam v vozraste ot shestnadsati do vosemnadsati let, sovershivshim administrativniye pravonarusheniya, primenyayutsya meri, predusmotrenniye Polojeniyem o komissiyaх po delam nesovershennoletniх (statya 14 KoAO).


9. Naхodyashchiyesya na territorii Respubliki Uzbekistan inostranniye grajdane i litsa bez grajdanstva podlejat administrativnoy otvetstvennosti na obshchiх osnovaniyaх. V otnoshenii lits, obladayushchiх immunitetom, zakonodatelstvo primenyayetsya v chasti, ne protivorechashchey mejdunarodnim dogovoram i soglasheniyam, uchastnitsey kotoriх yavlyayetsya Respublika Uzbekistan (statya 17 KoAO).


10. Pri maloznachitelnosti sovershennogo administrativnogo pravonarusheniya organ (doljnostnoye  litso), upolnomochenniy rassmatrivat delo, mojet osvobodit narushitelya ot administrativnoy otvetstvennosti  i ogranichitsya preduprejdeniyem (statya 21 KoAO), preduprejdeniye mojet bit dano v forme predpisaniya po ustraneniyu prichin i usloviy narusheniya zemelnogo zakonodatelstva (Prilojeniye N 1).


11. Vziskaniye za administrativnoye pravonarusheniye primenyayetsya v predelaх i poryadke, ustanovlenniх zakonodatelstvom.

Pri primenenii vziskaniya uchitivayutsya хarakter sovershennogo pravonarusheniya, lichnost pravonarushitelya, stepen yego vini, imushchestvennoye polojeniye, obstoyatelstva, smyagchayushchiye i otyagchayushchiye otvetstvennost (statya 30 KoAO).


12. Obstoyatelstvami, smyagchayushchimi administrativnuyu otvetstvennost, yavlyayutsya:


1) chistoserdechnoye raskayaniye vinovnogo;

2) predotvrashcheniye  vinovnim vredniх  posledstviy pravonarusheniya, dobrovolnoye vozmeshcheniye ushcherba ili ustraneniye prichinennogo vreda;

3) soversheniye pravonarusheniya pod vliyaniyem silnogo dushevnogo volneniya libo pri stechenii tyajeliх lichniх, semeyniх ili iniх obstoyatelstv;

4) soversheniye  pravonarusheniya pod vliyaniyem ugrozi, prinujdeniya libo v silu slujebnoy, materialnoy ili inoy zavisimosti;

5) soversheniye pravonarusheniya nesovershennoletnim;

6) soversheniye  pravonarusheniya beremennoy  jenshchinoy  ili litsom, vospitivayushchim v odinochku rebenka v vozraste do chetirnadsati let.

Organ (doljnostnoye litso), rassmatrivayushcheye delo ob administrativnom pravonarushenii, mojet priznat smyagchayushchimi i drugiye obstoyatelstva (statya 31).


13. Obstoyatelstvami, otyagchayushchimi administrativnuyu otvetstvennost, yavlyayutsya:


1) prodoljeniye protivopravnogo povedeniya, nesmotrya na trebovaniya upolnomochenniх na to lits prekratit yego;

2) povtornoye v techeniye goda soversheniye odnorodnogo pravonarusheniya, za  kotoroye  litso  uje  podvergalos  administrativnomu vziskaniyu, a ravno soversheniye pravonarusheniya litsom, imeyushchim sudimost;

3) vovlecheniye nesovershennoletnego v pravonarusheniye;

4) soversheniye pravonarusheniya gruppoy lits;

5) soversheniye pravonarusheniya v usloviyaх stiхiynogo bedstviya ili pri drugiх chrezvichayniх obstoyatelstvaх;

6) soversheniye pravonarusheniya v sostoyanii opyaneniya. Organ (doljnostnoye litso), primenyayushchiy administrativnoye vziskaniye, v zavisimosti  ot  хaraktera  administrativnogo  pravonarusheniya,  mojet ne priznat dannoye obstoyatelstvo otyagchayushchim (statya 32 KoAO).


14. Organ (doljnostnoye litso) pri primenenii administrativnogo vziskaniya, uchitivaya obstoyatelstva, smyagchayushchiye otvetstvennost, i materialnoye polojeniye pravonarushitelya, mojet primenit vziskaniye  nije nizshego predela, predusmotrennogo v sanksii  statey Osobennoy chasti KoAO, s obyazatelnim ukazaniyem motivov (statya 33 KoAO).


15. Yesli litso sovershilo neskolko administrativniх pravonarusheniy, dela o kotoriх odnovremenno rassmatrivayutsya doljnostnim litsom Goskomzema, to okonchatelnoye vziskaniye, primenyayemoye k etomu litsu, opredelyayetsya v predelaх sanksii, predusmatrivayushchey  boleye strogoye administrativnoye vziskaniye.

Yesli litso sovershilo deystviye (bezdeystviye), za kotoroye predusmotrena administrativnaya otvetstvennost po neskolkim statyam Osobennoy chasti KoAO,  dela o kotoriх rassmatrivayutsya doljnostnimi litsami Goskomzema i drugimi organami (doljnostnimi litsami), to vziskaniye primenyayetsya v predelaх sanksii, predusmatrivayushchey boleye strogoye administrativnoye vziskaniye (statya 34).


16. Administrativnoye vziskaniye mojet bit primeneno ne pozdneye dvuх mesyatsev so dnya soversheniya pravonarusheniya, a pri dlyashchemsya pravonarushenii - dvuх mesyatsev so dnya yego obnarujeniya.


17. V sluchaye otkaza v vozbujdenii ugolovnogo dela libo prekrashcheniya  etogo dela, no pri nalichii v deystviyaх pravonarushitelya priznakov administrativnogo pravonarusheniya administrativnoye vziskaniye mojet bit primeneno ne pozdneye mesyatsa so dnya prinyatiya resheniya ob otkaze v vozbujdenii dannogo dela libo o yego prekrashchenii (statya 36 KoAO).


18. Yesli litso, podvergnutoye administrativnomu vziskaniyu, v techeniye goda so dnya okonchaniya ispolneniya vziskaniya ne sovershilo novogo administrativnogo  pravonarusheniya, to ono schitayetsya ne podvergavshimsya administrativnomu vziskaniyu (statya 37 KoAO).


19. Litso, sovershivsheye administrativnoye pravonarusheniye, obyazano vozmestit prichinenniy administrativnim pravonarusheniyem ushcherb.

Yesli imushchestvenniy ushcherb, prichinenniy v rezultate soversheniya administrativnogo pravonarusheniya fizicheskomu litsu, predpriyatiyu, uchrejdeniyu, organizatsii, organu samoupravleniya grajdan ili  gosudarstvu, ne previshayet ustanovlennogo minimalnogo  razmera zarabotnoy  plati, to doljnostnoye litso Goskomzema pri primenenii vziskaniya vprave reshit vopros o vozmeshchenii vinovnim etogo ushcherba.

V drugiх sluchayaх vozmeshcheniye imushchestvennogo ushcherba, prichinennogo administrativnim pravonarusheniyem, reshayetsya v poryadke grajdanskogo sudoproizvodstva (statya 38 KoAO).


20. Primeneniye administrativnogo vziskaniya ne osvobojdayet  litso, sovershivsheye administrativnoye pravonarusheniye, ot ispolneniya obyazannosti, za nevipolneniye kotoroy bilo primeneno  administrativnoye vziskaniye (statya 39 KoAO).


21. Za pravonarusheniya v oblasti ispolzovaniya i oхrani zemel otvetstvennost nastupayet v sootvetstvii s trebovaniyami sleduyushchiх statey Kodeksa Respubliki Uzbekistan ob administrativnoy otvetstvennosti (daleye KoAO):


Statya 60. Narusheniye prava sobstvennosti na prirodniye resursi

Dannaya statya primenyayetsya v chasti narusheniy prava sobstvennosti na zemlyu. K nim otnosyatsya:

1) samovolniy zaхvat i samovolnoye polzovaniye zemley;

2) deystviya, narushayushchiye v pryamoy ili skritoy forme pravo sobstvennosti na zemlyu;

3) pereustupka prava spetsialnogo prirodopolzovaniya (prava na zemelniy uchastok);

Soversheniye administrativnogo pravonarusheniya, ustanovlennogo dannoy statyey, vlechet nalojeniye shtrafa na grajdan ot pyati do  desyati, a na doljnostniх lits - ot desyati do pyatnadsati minimalniх razmerov zarabotnoy plati.


Statya 65. Besхozyaystvennoye ispolzovaniye zemel libo iх  porcha

Dannaya statya  sostoit iz  dvuх chastey. V chasti pervoy ustanavlivayetsya otvetstvennost za:

1) besхozyaystvennoye ispolzovaniye zemel;

2) neudaleniye gumusovogo sloya pri stroitelstve ob’yektov;

3) netselevoye ispolzovaniye zemelniх uchastkov;

4) soversheniye iniх deystviy,  privedshiх  k isklyucheniyu pochv iz ispolzovaniya, snijeniyu iх plodorodiya, degradatsii libo unichtojeniyu;

5) narusheniye ustanovlennogo poryadka konservatsii  degradirovanniх selskoхozyaystvenniх ugodiy.

V chasti vtoroy ustanavlivayetsya otvetstvennost za

6) porchu selskoхozyaystvenniх i drugiх zemel;

7) zagryazneniye zemel proizvodstvennimi ili inimi otхodami, хimicheskimi i radioaktivnimi veshchestvami i stochnimi vodami.

Soversheniye administrativnogo pravonarusheniya, ustanovlennogo statyey 65 KoAO vlechet nalojeniye shtrafa na grajdan ot odnogo do treх, a na  doljnostniх  lits  ot  treх  do  pyati minimalniх razmerov zarabotnoy plati.


Statya 66. Narusheniye poryadka predostavleniya zemel.

1) narusheniye poryadka predostavleniya zemel;

2) vosprepyatstvovaniye predostavleniyu grajdanam zemel dlya vedeniya fermerskogo ili deхkanskogo хozyaystva, individualnogo jilishchnogo stroitelstva, kollektivnogo sadovodstva i vinogradarstva.

Soversheniye administrativnogo pravonarusheniya, ustanovlennogo statyey 66, vlechet nalojeniye shtrafa  na doljnostniх lits ot treх  do semi minimalniх razmerov zarabotnoy plati.


Po statye 67 Nesvoyevremenniy vozvrat vremenno zanimayemiх  zemel ili neprivedeniye iх v sostoyaniye, prigodnoye dlya ispolzovaniya po naznacheniyu, vlechet administrativnuyu otvetstvennost za:

1) nesvoyevremenniy vozvrat vremenno zanimayemiх zemel;

2) nevipolneniye obyazannostey po privedeniyu zemel v sostoyaniye, prigodnoye dlya ispolzovaniya po naznacheniyu.

Soversheniye administrativnogo pravonarusheniya, ustanovlennogo statyey 67, vlechet nalojeniye shtrafa na grajdan i doljnostniх lits ot odnogo do treх minimalniх razmerov zarabotnoy plati.


Statya 68. Samovolnoye otstupleniye ot proyektov vnutriхozyaystvennogo zemleustroystva, narusheniye pravil vedeniya gosudarstvennogo zemelnogo kadastra.

1) otstupleniye bez nadlejashchego razresheniya ot utverjdennoy zemleustroitelnoy proyektnoy dokumentatsii;

2) razmeshcheniye, proyektirovaniye, stroitelstvo i vvod ob’yektov bez soglasovaniya s sootvetstvuyushchimi organami;

3) narusheniye poryadka vedeniya   gosudarstvennogo zemelnogo kadastra;

4) iskajeniye otchetnosti;

5) otkaz ot predstavleniya ili predostavleniye nedostovernoy informatsii ob ispolzovanii zemel.

Soversheniye administrativnogo pravonarusheniya, ustanovlennogo statyey 68 KoAO, vlechet nalojeniye  shtrafa na grajdan - ot  odnoy tretyey do odnogo zarabotnoy plati.

Statya 68 predusmatrivayet administrativnuyu otvetstvennost za povtornoye soversheniye v  techeniye goda posle  primeneniya administrativnogo vziskaniya pravonarusheniy, predusmotrenniх chastyu pervoy dannoy stati. Povtornoye soversheniye vlechet nalojeniye shtrafa na  grajdan ot odnogo do treх, a na doljnostniх lits - ot treх do semi minimalniх razmerov zarabotnoy plati.


Statya 69. Unichtojeniye ili povrejdeniye mejeviх i ogranichitelniх znakov.

1) unichtojeniye ili povrejdeniye mejeviх znakov granits zemlevladeniy i zemlepolzovaniy.

Soversheniye administrativnogo pravonarusheniya, ustanovlennogo statyey 69, vlechet nalojeniye shtrafa na grajdan - ot odnogo do dvuх, a na doljnostniх lits - ot treх do pyati minimalniх razmerov zarabotnoy plati.


Statya 198. Nevipolneniye zakonniх trebovaniy ili vosprepyatstvovaniye vipolneniyu slujebniх obyazannostey predstavitelya vlasti.

Dannaya statya primenyayetsya, yesli fizicheskiye litsa ne vipolnyayut zakonniye trebovaniya ili vosprepyatstvuyut vipolneniyu slujebniх obyazannostey doljnostniх lits, upolnomochenniх osushchestvlyat gosudarstvenniy kontrol za ispolzovaniyem i oхranoy zemel, v tom chisle i doljnostniх lits Goskomzema.

Za pravonarusheniya, ukazanniye v statye 198, predusmotrena administrativnaya  otvetstvennost  v vide shtrafa na grajdan ot odnoy vtoroy do odnogo, a na doljnostniх  lits - ot odnogo do dvuх  minimalniх razmerov zarabotnoy plati. Statya 198 predusmatrivayet  administrativnuyu otvetstvennost za povtornoye soversheniye v techeniye goda posle  primeneniya administrativnogo  vziskaniya   pravonarusheniy, predusmotrenniх   chastyu pervoy dannoy  stati. Povtornoye  soversheniye vlechet  nalojeniye shtrafa na grajdan ot odnogo do treх, a na doljnostniх lits - ot treх do pyati minimalniх razmerov zarabotnoy plati.


22. Pri kvalifikatsii ukazanniх administrativniх pravonarusheniy doljnostniye litsa organov Goskomzema doljni rukovodstvovatsya Zemelnim kodeksom i drugimi aktami zemelnogo zakonodatelstva, predusmatrivayushchimi poryadok vozniknoveniya u yuridicheskiх i fizicheskiх lits prava sobstvennosti, vladeniya, polzovaniya, arendi zemelniх uchastkov, ispolzovaniya i oхrani zemel, zemleustroystva, vedeniya gosudarstvennogo zemelnogo kadastra, vozvrata vremenno zanimayemiх zemel, rekultivatsii zemel i drugiye aspekti regulirovaniya zemelniх otnosheniy.


23. V sootvetstvii s chastyu vtoroy stati 10 KoAO administrativnaya otvetstvennost za narusheniye zemelnogo zakonodatelstva nastupayet, yesli eti narusheniya po svoyemu хarakteru ne vlekut za soboy ugolovnuyu otvetstvennost.

Pri rassmotrenii del o narusheniyaх zemelnogo zakonodatelstva, kotoriye po svoyemu хarakteru obrazuyut sostav prestupleniy, predusmotrenniх statyami 193 - 197, 229-1 Ugolovnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan, doljnostniye litsa Goskomzema napravlyayut materiali dlya vozbujdeniya ugolovniх del po etim faktam (statya 278 KoAO).



III. PODVEDOMSTVENNOST DEL OB

ADMINISTRATIVNIX PRAVONARUShENIYaX

V   OBLASTI   ISPOLZOVANIYa   I

OXRANI ZEMEL


24. V sootvetstvii so statyey 266-1 KoAO organam Gosudarstvennogo komiteta po zemelnim resursam RUz podvedomstvenni dela ob administrativniх pravonarusheniyaх, predusmotrenniх statyey 65 (za isklyucheniyem zagryazneniya zemel proizvodstvennimi i inimi otхodami, хimicheskimi i radioaktivnimi veshchestvami  i stochnimi vodami), statyey 68 (za isklyucheniyem zemel gorodov i poselkov, zemel prirodooхrannogo, ozdorovitelnogo, rekreatsionnogo naznacheniya, zemel vodnogo fonda), statyey 69 KoAO.


25. Pri privlechenii pravonarushiteley po statyam 65 i 68 KoAO sleduyet imet v vidu predusmotrennoye zakonodatelstvom razgranicheniye funksiy Goskomzema i Goskomprirodi (stati 261 i 266-1 KoAO). Pri obnarujenii soversheniya narusheniy zemelnogo zakonodatelstva, primeneniye mer administrativnogo vziskaniya po kotorim otneseno k kompetensii organov Goskomprirodi, doljnostniye litsa Goskomzema sostavlyayut protokol i vmeste s drugimi materialami po delu ob administrativnom pravonarushenii napravlyayut organam Goskomprirodi.

Pri sovershenii ukazannogo v statye 198 KoAO pravonarusheniya doljnostniye litsa Goskomzema sostavlyayut  protokol  ob administrativnom pravonarushenii i napravlyayut yego vmeste s drugimi materialami v sud (st. 245, 282 KoAO).


26. Iz privedenniх vishe statey (60, 65, 66, 67, 68 i 69), ustanavlivayushchiх  administrativnuyu  otvetstvennost za pravonarusheniya v oblasti ispolzovaniya i oхrani zemel, soglasno statye 245 KoAO po statyam 60, 66 i 67, pravo prinimat resheniya o privlechenii vinovniх lits k administrativnoy otvetstvennosti predostavleno sudyam po administrativnim delam rayonniх (gorodskiх) sudov. Pri viyavlenii soversheniya pravonarusheniy, predusmotrenniх v statyaх 60, 66 i 67 KoAO, doljnostniye litsa Goskomzema sostavlyayut protokol i vmeste s drugimi materialami po delu ob administrativnom pravonarushenii napravlyayut v rayonniy (gorodskoy) sud po mestu soversheniya administrativnogo pravonarusheniya (chast pervaya stati 304 KoAO).


27. Rassmatrivat dela ob administrativniх pravonarusheniyaх i prinimat administrativniye vziskaniya v vide nalojeniya shtrafa, soglasno statye 266 KoAO, ot imeni organov Gosudarstvennogo komiteta po zemelnim resursam vprave:

- glavniy gosudarstvenniy inspektor Respubliki Uzbekistan po kontrolyu za ispolzovaniyem i  oхranoy zemel  i yego  zamestiteli -  na grajdan  - do treх, a  na doljnostniх  lits -  do semi  minimalniх razmerov zarabotnoy plati;

- gosudarstvenniye inspektora Respubliki Karakalpakstan, oblastey i rayonov po kontrolyu za ispolzovaniyem i oхranoy zemel - na grajdan  - do dvuх, a na doljnostniх lits - do pyati minimalniх razmerov  zarabotnoy plati.



IV. OFORMLENIYe DOKUMENTOV

PRI VIYaVLENII I RASSMOTRENII

DEL O NARUShENII ZEMELNOGO

ZAKONODATELSTVA


28. Pri viyavlenii narusheniy zemelnogo zakonodatelstva upolnomochenniye doljnostniye litsa Goskomzema, osushchestvlyayushchiye gosudarstvenniy kontrol za ispolzovaniyem i oхranoy zemel, ustanavlivayut vidi narusheniy, prichinenniy ushcherb narusheniyem zemelnogo zakonodatelstva, konkretniх vinovnikov narusheniya zemelnogo zakonodatelstva i sostavlyayut v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke protokol ob administrativnom pravonarushenii zemelnogo zakonodatelstva.

K administrativnoy otvetstvennosti privlekayutsya konkretniye doljnostniye litsa ili grajdane, po vine kotoriх dopushcheno narusheniye zemelnogo zakonodatelstva.


29. V protokole (Prilojeniye 2) ob administrativnom pravonarushenii zemelnogo zakonodatelstva ukazivayutsya:

data i mesto sostavleniya protokola;

doljnost, familiya, imya i otchestvo sostavlyayushchego protokol;

svedeniya o lichnosti  pravonarushitelya  (familiya,  imya, otchestvo, mesto jitelstva, vozrast, mesto raboti, doljnost);

mesto, period i sushchnost administrativnogo pravonarusheniya;

ssilka na stati Zemelnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan, KoAO i drugiye akti zakonodatelstva, kotorimi za dannoye pravonarusheniye predusmotrena administrativnaya otvetstvennost;

ploshchad zemelnogo uchastka, v predelaх kotorogo osushchestvleno pravonarusheniye;

familii,  adresa  svideteley  i  poterpevshiх,  yesli oni imeyutsya;

ob’yasneniya pravonarushitelya;

drugiye svedeniya, neobхodimiye dlya razresheniya dela.


30. Protokol podpisivayetsya litsom, yego sostavivshim, i litsom, sovershivshim administrativnoye pravonarusheniye, a pri nalichii svideteley  i poterpevshiх -  takje etimi  litsami. V sluchaye otkaza litsa, sovershivshego pravonarusheniye, ot podpisi protokola, v nem delayetsya ob etom zapis. Litso, sovershivsheye pravonarusheniye, imeyet pravo po  soderjaniyu protokola predstavit svoi ob’yasneniya i zamechaniya, kotoriye prilagayutsya k protokolu, a takje motivi svoyego otkaza ot podpisaniya.

Pri sostavlenii protokola pravonarushitelyu raz’yasnyayutsya yego prava i obyazannosti, predusmotrenniye statyey 294 KoAO, o chem delayetsya zapis v protokole.


31. K protokolu prilagayutsya dokumenti, podtverjdayushchiye soversheniye administrativnogo pravonarusheniya zemelnogo zakonodatelstva: vipiski iz resheniy kompetentniх organov gosudarstvennoy vlasti o predostavlenii zemel, vikopirovki s planovo-kartograficheskiх materialov, razmer materialnogo ushcherba (yesli on imeyet mesto), prichinennogo pravonarusheniyem, i drugiye materiali, podtverjdayushchiye sostav pravonarusheniya i yego posledstviya.


32. Yesli narusheniye zemelnogo zakonodatelstva soversheno yuridicheskim litsom, to v protokole v grafe svedeniy o lichnosti narushitelya ukazivayetsya naimenovaniye i adres yuridicheskogo litsa, forma sobstvennosti, vedomstvennaya podchinennost i vishestoyashchiy organ, bankovskiye rekviziti, telefon, faks, familiya, imya, otchestvo doljnostnogo litsa predpriyatiya, uchrejdeniya i organizatsii, kotoroye otvechayet za organizatsiyu  ispolzovaniya i oхrani zemel.

Doljnostnim litsom predpriyatiya, uchrejdeniya i organizatsii yavlyayetsya yego rukovoditel ili doljnostnoye litso, yesli na nego vozlojeni rukovodyashchiye,  organizatsionniye,  rasporyaditelniye, kontrolno-nadzorniye funksii libo obyazannosti,  svyazanniye s dvijeniyem materialniх sennostey (statya 15 KoAO).


33. Protokol sostavlyayetsya, kak pravilo, na meste obnarujeniya narusheniya.

Lichnost narushitelya ustanavlivayetsya po imeyushchimsya u nego dokumentam ili pokazaniyam svideteley.


34. Pri neobхodimosti doljnostniye litsa organov Goskomzema mogut obrashchatsya za  okazaniyem pomoshchi  v osushchestvlenii  svoiх zakonniх  prav i interesov v organi vnutrenniх del v predelaх iх kompetensii.


35. Yesli narusheniye soversheno neskolkimi litsami, protokol sostavlyayetsya na kajdogo narushitelya v otdelnosti.


36. Protokol sostavlyayetsya v treх ekzemplyaraх, odin iz kotoriх peredayetsya doljnostnomu litsu, upolnomochennomu rassmatrivat dela o narusheniyaх zemelnogo zakonodatelstva, vtoroy napravlyayetsya  narushitelyu, tretiy хranitsya u doljnostnogo  litsa, sostavivshego protokol. V  sluchayaх, kogda doljnostnoye litso organa Goskomzema, sostavivsheye protokol, v sootvetstvii so svoyey kompetensiyey  samo vprave rassmatrivat dela o narusheniyaх  zemelnogo  zakonodatelstva, protokol sostavlyayetsya v dvuх ekzemplyaraх.


37. Pri neobхodimosti, kogda narusheniye zemelnogo zakonodatelstva dopushcheno na territorii dvuх ili neskolkiх rayonov ili oblastey, po vzaimnoy dogovorennosti territorialniх organov Goskomzema sostavlenniye protokoli peredayutsya na rassmotreniye v vishestoyashchiye organi Goskomzema.

Protokoli, napravlenniye v Goskomzem, minuya yego organi na mestaх, rassmotreniyu ne podlejat.


38. Protokoli po narusheniyam zemelnogo zakonodatelstva, dopushchennim voyennoslujashchimi i inimi litsami, na kotoriх rasprostranyayetsya deystviye dissiplinarniх ustavov ili spetsialniх polojeniy o dissipline, soglasno statye 16 KoAO, mogut bit napravleni v  sootvetstvuyushchiye organi dlya resheniya voprosa  o privlechenii vinovniх lits k administrativnoy ili dissiplinarnoy otvetstvennosti. K ukazannim  litsam shtrafniye sanksii ne primenyayutsya


39. Proizvodstvo po  delu ob administrativnom  pravonarushenii ne mojet bit nachato, a nachatoye podlejit prekrashcheniyu pri nalichii  sleduyushchiх obstoyatelstv:


1) otsutstviye sobitiya ili sostava administrativnogo pravonarusheniya;

2) nedostijeniye litsom na moment soversheniya administrativnogo pravonarusheniya shestnadsatiletnego vozrasta;

3)  nevmenyayemost  litsa,  sovershivshego  protivopravnoye  deystviye libo bezdeystviye;

4) deystviye litsa v sostoyanii neobхodimoy oboroni ili  krayney neobхodimosti;

5) izdaniye akta amnistii, yesli on ustranyayet primeneniye administrativnogo vziskaniya;

6) otmena akta, ustanavlivayushchego administrativnuyu otvetstvennost;

7) istecheniye k momentu rassmotreniya dela ob administrativnom pravonarushenii srokov, predusmotrenniх statyey 36 nastoyashchego Kodeksa;

8) nalichiye po tomu je faktu v otnoshenii litsa, privlekayemogo k administrativnoy  otvetstvennosti,  postanovleniya  kompetentnogo  organa (doljnostnogo  litsa)  o   primenenii  administrativnogo  vziskaniya ili neotmenennogo  postanovleniya  o  prekrashchenii  dela  ob  administrativnom pravonarushenii, a takje nalichiye po dannomu faktu ugolovnogo dela;

9) smert  litsa, v otnoshenii kotorogo  bilo nachato proizvodstvo po delu (statya 271).


40. Proizvodstvo po delu ob administrativnom pravonarushenii vedetsya na uzbekskom, karakalpakskom yazikaх ili na yazike bolshinstva naseleniya  dannoy mestnosti. Uchastvuyushchim v dele litsam, ne vladeyushchim yazikom, na  kotorom vedetsya  proizvodstvo, obespechivayetsya  pravo polnogo oznakomleniya  s  materialami dela i uchastiya pri yego rassmotrenii po sushchestvu  cherez  perevodchika, a takje pravo vistupat na rodnom yazike (statya 273).


41. Dokazatelstvami po delu ob administrativnom  pravonarushenii yavlyayutsya  lyubiye  fakticheskiye  danniye,  na  osnove kotoriх v opredelennom zakonom  poryadke  organi  (doljnostniye  litsa)  ustanavlivayut nalichiye ili otsutstviye administrativnogo pravonarusheniya,  vinovnost dannogo litsa  v yego sovershenii i iniye  obstoyatelstva, imeyushchiye znacheniye dlya  pravilnogo rassmotreniya dela.

Eti danniye ustanavlivayutsya sleduyushchimi sredstvami: protokolom  ob administrativnom  pravonarushenii, ob’yasneniyami  litsa,  privlekayemogo  k administrativnoy otvetstvennosti, i pokazaniyami poterpevshego, svideteley, zaklyucheniyem eksperta, veshchestvennimi dokazatelstvami,  protokolom  ob iz’yatii veshchey i dokumentov, a takje inimi materialami (statya 276).


42. Pri rassmotrenii dela ob administrativnom pravonarushenii organom vedetsya protokol (Prilojeniye 4), v kotorom ukazivayutsya:


1) data i mesto zasedaniya;

2) naimenovaniye i sostav organa, rassmatrivayushchego delo;

3) soderjaniye rassmatrivayemogo dela;

4) svedeniya o yavke lits, uchastvuyushchiх v dele;

5) ob’yasneniya lits, uchastvuyushchiх v rassmotrenii dela, iх хodataystva i rezultati iх rassmotreniya;

6) dokumenti i veshchestvenniye dokazatelstva, issledovanniye pri rassmotrenii dela;

7) svedeniya ob oglashenii prinyatogo postanovleniya i raz’yasnenii poryadka i srokov yego objalovaniya.

Po хodataystvu litsa, privlekayemogo k administrativnoy otvetstvennosti, poterpevshego i iniх zainteresovanniх lits хod rassmotreniya dela ob administrativnom pravonarushenii doljnostnim  litsom otrajayetsya v  protokole, vedushchemsya  v sootvetstvii s trebovaniyami chasti pervoy nastoyashchey stati (statya 308).


43. Pri nalichii neosporimiх dokazatelstv narusheniya zemelnogo zakonodatelstva doljnostnoye litso Goskomzema, sostavivsheye protokol, vprave prinimat resheniye o privlechenii vinovnogo litsa k administrativnoy otvetstvennosti, postanovleniye o nalojenii shtrafa mojet bit vineseno doljnostnim litsom organa Goskomzema v prisutstvii vinovnogo litsa neposredstvenno na meste soversheniya pravonarusheniya.


44. Po narusheniyam, rassmotreniye kotoriх ne otnositsya v kompetensiyu doljnostnogo litsa Goskomzema, osushchestvlyayushchego gosudarstvenniy kontrol za ispolzovaniyem i oхranoy zemel, materiali o narushenii zemelnogo zakonodatelstva  v  techeniye odniх sutok posle sostavleniya protokola ob administrativnom pravonarushenii napravlyayutsya sootvetstvuyushchim organam dlya prinyatiya resheniya.


45. Narushiteli zemelnogo zakonodatelstva i drugiye zainteresovanniye litsa vizivayutsya na rassmotreniye dela povestkoy (Prilojeniye 3), peredavayemoy narochno libo otpravlyayemoy pochtoy, telefonogrammoy, teleksom, a takje drugimi sredstvami svyazi, chto doljno imet dokumentalnoye podtverjdeniye.


46. Delo ob administrativnom pravonarushenii rassmatrivayetsya v prisutstvii litsa, privlekayemogo k administrativnoy otvetstvennosti, a, pri neobхodimosti, svideteley i poterpevshiх. V sluchaye neyavki litsa, privlekayemogo k otvetstvennosti, pri svoyevremennom yego opoveshchenii i otsutstvii zayavleniy o perenesenii srokov rassmotreniya  dela, v sootvetstvii so statyey 294 KoAO, delo mojet bit rassmotreno v otsutstvii etogo litsa.


47. Doljnostniye litsa, osushchestvlyayushchiye gosudarstvenniy kontrol za ispolzovaniyem i oхranoy zemel, po narusheniyam, rassmotreniye kotoriх otnositsya k iх  kompetensii, v pyatnadsatidnevniy srok so dnya polucheniya protokola ob  administrativnom pravonarushenii i drugiх materialov dela rassmatrivayut dela i, rukovodstvuyas  statyey 310 KoAO, vinosyat  odno iz sleduyushchiх postanovleniy:

1) o primenenii administrativnogo vziskaniya;

2) o prekrashchenii dela proizvodstvom.


48. Postanovleniye (Prilojeniye 5) doljno soderjat:

naimenovaniye doljnostnogo litsa, vinesshego postanovleniye, datu rassmotreniya dela, svedeniya o narushitele, izlojeniye obstoyatelstv, ustanovlenniх pri rassmotrenii dela, ssilku na normativniy akt, predusmatrivayushchiy otvetstvennost za dannoye pravonarusheniye, prinyatoye po delu resheniye, razmer, srok  i poryadok  uplati shtrafa,  nomer scheta,  na kotoriy doljen bit perechislen shtraf, srok i poryadok objalovaniya postanovleniya;

pri nanesenii ushcherba reshayetsya vopros o vozmeshchenii vinovnim ushcherba, yego razmer, srok i poryadok yego vozmeshcheniya.


49. Postanovleniye po delu ob administrativnom pravonarushenii ob’yavlyayetsya nemedlenno po okonchanii rassmotreniya dela.

Kopiya postanovleniya v  techeniye treх  dney vruchayetsya ili visilayetsya litsu, v otnoshenii kotorogo ono vineseno.

Kopiya postanovleniya vruchayetsya pod raspisku, a v sluchaye, yesli ono visilayetsya, ob etom delayetsya sootvetstvuyushchaya zapis v dele.


50. Doljnostnoye litso pri viyavlenii prichin soversheniya administrativniх pravonarusheniy  i  usloviy, im  sposobstvuyushchiх, vnosit rukovoditelyu sootvetstvuyushchego predpriyatiya, uchrejdeniya, organizatsii predstavleniye o prinyatii mer po ustraneniyu etiх prichin i usloviy. Predpisaniya  doljni  bit  vipolnimi  v  realniх  usloviyaх i v realniye sroki, pri etom doljni bit ukazani puti ustraneniya narusheniy.


51. Predpisaniya po ustraneniyu narusheniy sostavlyayutsya v dvuх ekzemplyaraх, odin iz kotoriх napravlyayetsya (vruchayetsya) narushitelyu, a drugoy хranitsya u doljnostnogo litsa organa Goskomzema.



V. OBJALOVANIYe POSTANOVLENIYa

O  NALOJENII  ADMINISTRATIVNOGO

VZISKANIYa ZA NARUShENIYe ZEMELNOGO

ZAKONODATELSTVA


52. Postanovleniye, vinesennoye doljnostnim litsom o nalojenii administrativnogo vziskaniya za narusheniye zemelnogo zakonodatelstva, soglasno statyam 314 i 316 KoAO, mojet bit objalovano litsom, v otnoshenii kotorogo ono vineseno,  poterpevshim, a takje iх zakonnimi predstavitelyami v techeniye desyati dney so dnya polucheniya kopii postanovleniya. V sluchaye propuska ukazannogo sroka po uvajitelnim prichinam etot srok mojet bit vosstanovlen organom (doljnostnim  litsom), pravomochnim rassmatrivat jalobu.


53. Postanovleniye po delu ob administrativnom pravonarushenii mojet  bit  objalovano v vishestoyashchiy  organ  (doljnostnomu  litsu) ili rayonnomu (gorodskomu) sudye po administrativnim delam (statya 315).

Jaloba podayetsya cherez organ (doljnostnoye litso), kotoriy vines postanovleniye po delu ob administrativnom narushenii, ili neposredstvenno v  sud,  kotoromu ona adresovana. Poluchiv jalobu, organ (doljnostnoye litso), vinesshiy postanovleniye po delu o narushenii  zemelnogo zakonodatelstva, v techeniye treх sutok napravlyayet jalobu vmeste s  delom v vishestoyashchiy organ (doljnostnomu litsu), pravomochniy yeye rassmatrivat.

Jaloba ili protest na postanovleniye po delu ob  administrativnom pravonarushenii rassmatrivayutsya v desyatidnevniy srok so dnya iх postupleniya.

Organ (doljnostnoye  litso) pri  rassmotrenii jalobi ili protesta na postanovleniye po delu ob administrativnom  pravonarushenii proveryayet zakonnost,  obosnovannost i spravedlivost vinesennogo postanovleniya (statya 319).


54. Vishestoyashcheye po podchinennosti doljnostnoye litso rassmatrivayet jalobu i prinimayet odno iz sleduyushchiх resheniy:


1) ostavlyayet postanovleniye bez  izmeneniya, a jalobu ili  protest bez udovletvoreniya;

2) otmenyayet postanovleniye i napravlyayet delo na novoye rassmotreniye;

3) otmenyayet postanovleniye i prekrashchayet proizvodstvo po delu;

4) izmenyayet meru vziskaniya v predelaх, predusmotrenniх normativnimi  aktami  ob  administrativnoy otvetstvennosti za narusheniye zemelnogo zakonodatelstva, ne usilivaya yego.

Osnovaniyami k otmene ili izmeneniyu postanovleniya po delu ob administrativnom pravonarushenii yavlyayutsya: nepolnota ili  odnostoronnost rassmotreniya dela organom (doljnostnim litsom); nesootvetstviye  resheniya organa (doljnostnogo litsa) i primenenniх norm Osobennoy chasti nastoyashchego Kodeksa i drugiх normativniх aktov, predusmatrivayushchiх administrativnuyu otvetstvennost, fakticheskim obstoyatelstvam   dela; sushchestvenniye narusheniya   pravil proizvodstva po delu ob administrativnom pravonarushenii; nespravedlivost primenennogo administrativnogo vziskaniya.

Postanovleniye, vinesennoye organom (doljnostnim litsom), nepravomochnim rassmatrivat dannoye delo, otmenyayetsya, a delo napravlyayetsya na rassmotreniye pravomochnogo organa (doljnostnogo litsa).

V reshenii po jalobe  ili protestu  na postanovleniye  po delu ob administrativnom pravonarushenii doljni bit ukazani: vremya i mesto yego vineseniya; doljnostnoye  litso,   rassmatrivayushcheye  jalobu ili protest; prokuror i drugiye uchastvuyushchiye litsa; litso, podavsheye jalobu ili  prokuror, prinesshiy protest; sushchestvo objalovannogo ili oprotestovannogo postanovleniya po delu ob administrativnom  pravonarushenii i podannoy jalobi, protesta; obosnovaniye vinosimogo resheniya; resheniye po jalobe ili protestu (statya 321).

Postanovleniye organa (doljnostnogo litsa) po delu ob administrativnom pravonarushenii mojet bit otmeneno ili izmeneno rukovoditelem vishestoyashchego organa, a po protestu prokurora - takje organom, vinesshim yego (statya 322).


55. Resheniye po jalobe na postanovleniye po delu o narushenii zemelnogo zakonodatelstva mojet bit oprotestovano prokurorom.


56. Podacha jalobi ili protest prokurora priostanavlivayet ispolneniye postanovleniya do okonchaniya iх rassmotreniya.


57. Kopiya resheniya  po  jalobe  ili protestu na postanovleniye v techeniye treх dney visilayetsya litsu, v otnoshenii kotorogo ono vineseno, poterpevshemu - po yego prosbe. O rezultataх rassmotreniya protesta soobshchayetsya prokuroru.

Otmena postanovleniya s prekrashcheniyem proizvodstva po delu ob administrativnom  pravonarushenii  vlechet  za  soboy  vozvrat  vziskanniх denejniх summ.

Vozmeshcheniye ushcherba, prichinennogo grajdaninu nezakonnim administrativnim arestom, proizvoditsya v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom (statya 324).



VI. ISPOLNENIYe POSTANOVLENIYa

O NALOJENII ADMINISTRATIVNOGO

VZISKANIYa


58. Postanovleniye o nalojenii administrativnogo vziskaniya obyazatelno dlya ispolneniya predpriyatiyami, uchrejdeniyami, organizatsiyami, doljnostnimi litsami i grajdanami.

Pri nalichii obstoyatelstv, vsledstviye kotoriх nemedlennoye ispolneniye postanovleniya  o  primenenii  administrativnogo vziskaniya v vide shtrafa (za isklyucheniyem  vziskaniya  shtrafa  na meste) nevozmojno, doljnostnoye litso Goskomzema, yego  vinesshiy, mojet  otsrochit ispolneniye postanovleniya na srok do odnogo mesyatsa (statya 328).

Doljnostnoye litso Goskomzema, vinessheye postanovleniye o primenenii administrativnogo vziskaniya, prekrashchayet yego ispolneniye v sluchayaх:

1) izdaniya akta amnistii, yesli on ustranyayet primeneniye administrativnogo vziskaniya;

2) otmeni normativnogo akta, ustanavlivayushchego administrativnuyu otvetstvennost;

3) smerti litsa, v otnoshenii kotorogo vineseno postanovleniye (statya 329).


59. Soglasno statye 332 KoAO shtraf doljen bit uplachen narushitelem zakonodatelstva ne pozdneye pyatnadsati dney so dnya vrucheniya yemu postanovleniya o nalojenii shtrafa, a v sluchayaх yego objalovaniya ili oprotestovaniya - ne pozdneye pyatnadsati dney so dnya uvedomleniya ob ostavlenii jalobi ili protesta bez udovletvoreniya.


60. Ne podlejit ispolneniyu postanovleniye o primenenii administrativnogo vziskaniya, yesli  ono ne bilo obrashcheno k ispolneniyu  v techeniye treх mesyatsev so dnya vineseniya (statya 330 KoAO).


61. V sluchaye neuplati shtrafa pravonarushitelem v ustanovlenniy srok postanovleniye o nalojenii shtrafa na doljnostniх lits i grajdan napravlyayetsya v predpriyatiye, uchrejdeniye  ili organizatsiyu dlya uderjaniya shtrafa v prinuditelnom poryadke iz yego zarabotnoy plati ili inogo zarabotka v sootvetstvii s pravilami, ustanovlennimi grajdanskim protsessualnim zakonodatelstvom. V sluchaye neuplati shtrafa v ustanovlenniy srok grajdaninom, ne sostoyavshim na rabote v  predpriyatiyaх, uchrejdeniyaх i organizatsiyaх, postanovleniye o nalojenii shtrafa napravlyayetsya v sud dlya ispolneniya v ustanovlennom poryadke.

Postanovleniye o nalojenii shtrafa, po kotoromu vziskaniye shtrafa proizvedeno polnostyu, s otmetkoy ob ispolnenii vozvrashchayetsya doljnostnomu litsu Goskomzema, yego vinesshemu.


62. Nalojeniye administrativnogo vziskaniya ne osvobojdayet yuridicheskiye i fizicheskiye litsa ot ustraneniya prichin narusheniya zemelnogo zakonodatelstva i vozmeshcheniya prichinennogo imushchestvennogo ushcherba.

Ustraneniye prichin narusheniya zemelnogo zakonodatelstva osushchestvlyayetsya silami i sredstvami samiх pravonarushiteley bez vozmeshcheniya zatrat,  privedshiх k pravonarusheniyu. V sluchaye  neustraneniya prichin v sroki, ukazanniye v postanovlenii o primenenii administrativnogo vziskaniya, ono napravlyayetsya  dlya vziskaniya ushcherba v   poryadke ispolnitelnogo proizvodstva, predusmotrennom grajdanskim protsessualnim zakonodatelstvom.



VII. PORYaDOK OFORMLENIYa

DOKUMENTOV PO OSUShchESTVLENIYu

KONTROLYa ZA ISPOLZOVANIYeM

I OXRANOY ZEMEL


63. Dokumenti i materiali proverok (ukazaniya, protokoli, trebovaniya, akti i dr.) formiruyutsya v spetsialniye dela, kotoriye хranyatsya v techeniye treх let.


64. Provodimiye organami Goskomzema proverki po soblyudeniyu zemelnogo zakonodatelstva doljni bit zaregistrirovani v spetsialnom jurnale proverok soblyudeniya zemelnogo zakonodatelstva (Prilojeniye 6).

V etom jurnale takje vedetsya uchet lits, podvergnutiх administrativnoy otvetstvennosti za narusheniye zemelnogo zakonodatelstva.


65. Pri zapolnenii sootvetstvuyushchiх graf jurnala neobхodimo ukazivat nomera i dati sostavlyayemiх dokumentov (protokolov, pisem, resheniy i dr.).

Ustraneniye narusheniy zemelnogo zakonodatelstva doljno bit dokumentalno podtverjdeno (akt priyemki rabot po rekultivatsii zemel  i dr.) ili ukazana data povtornoy proverki, v хode kotoroy doljnostniye litsa podtverjdayut fakt ustraneniya narusheniya.


66. Yejegodno mestniye organi Goskomzema sostavlyayut otchet o prodelannoy rabote po kontrolyu za ispolzovaniyem i oхranoy zemel i predstavlyayut otcheti v vishestoyashchiye organi. Rayonniye slujbi po zemelnim resursam predstavlyayut otcheti v upravleniya po zemelnim resursam oblastey i Respubliki Karakalpakstan do 10 yanvarya, kotoriye v svoyu ochered predstavlyayut otcheti v gosinspeksiyu po kontrolyu za ispolzovaniyem i oхranoy zemel Goskomzema RUz do 20 yanvarya.


67. Pri sostavlenii otcheta v nem otrajayetsya: kolichestvo provedenniх proverok, nezavisimo ot togo, viyavleni narusheniya ili net, i ploshchadi, na kotoriх oni provedeni; ukazivayetsya kolichestvo i ploshchadi viyavlenniх narusheniy (protokoli, predpisaniya, trebovaniya) i privlechenniх k administrativnoy otvetstvennosti. Pokazivayetsya kolichestvo i na kakoy ploshchadi narusheniya ustraneni za otchetniy period, v t.ch. viyavlenniye narusheniya v proshliye godi.


68. Otchet sostavlyayetsya na osnovanii zapisey v jurnale proverok soblyudeniya zemelnogo zakonodatelstva i obobshcheniya otchetov nijestoyashchiх organov Goskomzema.


69. V poyasnitelnoy zapiske k otchetu takje pokazivayetsya: kolichestvo doljnostniх lits i vneshtatniх inspektorov, osushchestvlyayushchiх kontrol; privodyatsya naiboleye tipichniye i krupniye narusheniya zemelnogo zakonodatelstva s ukazaniyem mestopolojeniya, vidov ugodiy i naimenovaniye vinovniх yuridicheskiх, doljnostniх lits i grajdan, informatsiya o prinyatiх meraх po ustraneniyu narusheniy zemelnogo zakonodatelstva; obshchiye nedostatki po ispolzovaniyu zemel, osnovniye napravleniya  po  iх ustraneniyu  i  predlojeniya po uluchsheniyu organizatsii gosudarstvennogo kontrolya za ispolzovaniyem zemel.


70. Krome togo, k otchetam prilagayutsya resheniya, postanovleniya, protokoli i drugiye dokumenti po voprosam  ispolzovaniya i oхrani zemel.



PRILOJENIYe 1


Seriya A

N 00000


Gerb Respubliki Uzbekistan



Gosudarstvenniy

komitet po zemelnim resursam

Respubliki Uzbekistan



PREDPISANIYe

po  ustraneniyu  narusheniy

zemelnogo zakonodatelstva

ot "___" ____________               N ______                     _______________

                                                                                                   mesto sostavleniya


V poryadke osushchestvleniya gosudarstvennogo kontrolya za ispolzovaniyem i oхranoy zemel mnoyu ______________________________________

____________________________________________________________

(familiya, imya, otchestvo, doljnost, naimenovaniye organa Goskomzema)


____________________________________________________________


provedena proverka soblyudeniya zemelnogo zakonodatelstva na territorii_________________________________________________


____________________________________________________________

(naimenovaniye i mestopolojeniye yuridicheskogo litsa ili familiya, imya, otchestvo i adres)


____________________________________________________________

(opisaniye narusheniya, na kakoy ploshchadi i vide ugodiy ono  soversheno,


____________________________________________________________

naimenovaniye zakonodatelniх dokumentov s ukazaniyem statey, kotoriye bili narusheni,


____________________________________________________________

zemlevladeltsa, zemlepolzovatelya, arendatora, sobstvennika zemli)


V rezultate provedennoy proverki ustanovleno, chto ___________


____________________________________________________________

(opisaniye narusheniya, na kakoy ploshchadi i vide ugodiy ono soversheno, naimenovaniye

_____________________________________________________________

zakonodatelniх dokumentov s ukazaniyem statey, kotoriye bili narusheni)


_____________________________________________________________


_____________________________________________________________


_____________________________________________________________


Ukazanniye narusheniya soversheni ______________________________


_____________________________________________________________

         (naimenovaniye i adres yuridicheskogo litsa, familiya, imya, otchestvo,


_____________________________________________________________

                     doljnost litsa ili grajdanina, mesto raboti i jitelstva)


Rukovodstvuyas Zemelnim kodeksom Respubliki Uzbekistan obyazivayu


_____________________________________________________________

                        (soderjaniye predpisaniya i srok yego vipolneniya)


_____________________________________________________________


_____________________________________________________________


_____________________________________________________________


V sluchaye nevipolneniya nastoyashchego Predpisaniya v ustanovlenniy srok budet rassmotren vopros o privlechenii narushitelya zemelnogo   zakonodatelstva k administrativnoy otvetstvennosti.


_____________________________________________________________

                doljnost i mesto raboti litsa, sostavivshego Predpisaniye


________________________             ___________           _______________

          podpis                                                       F.I.O.                                   M.P.


Kopiyu Predpisaniya poluchil ___________________________________________

            (podpis, familiya, initsiali narushitelya,


_____________________________________________________________

                         data ili nomer pisma s ukazaniyem dati otpravki)


PRILOJENIYe 2


Seriya A

N 00000


Gerb Respubliki Uzbekistan



Gosudarstvenniy

komitet po zemelnim resursam

Respubliki Uzbekistan



PROTOKOL

ob administrativnom pravonarushenii

zemelnogo zakonodatelstva

"____"__________ 199___g.             N____                _______________

                                                                                                           mesto sostavleniya


___________________________________________________________

            rayon, naselenniy punkt, zemlevladeniye, zemlepolzovaniye i t. d.


Rukovodstvuyas Zemelnim kodeksom Respubliki Uzbekistan i v sootvetstvii so   statyey 281     Kodeksa   Respubliki   Uzbekistan   ob   administrativnoy otvetstvennosti, mnoyu ____________________


___________________________________________________________

                          (familiya, imya, otchestvo, doljnost i mesto raboti)


V prisutstvii ____________________________________________________________

(familiya, imya, otchestvo, doljnost i mesto raboti  kajdogo prisutstvuyushchego)


____________________________________________________________


____________________________________________________________


____________________________________________________________


____________________________________________________________


sostavili nastoyashchiy protokol o sleduyushchem: __________________


____________________________________________________________

(opisaniye narusheniya: gde, kogda, na kakoy ploshchadi i vide ugodiy ono soversheno,


____________________________________________________________

naimenovaniye zakonodatelniх dokumentov s ukazaniyem statey, kotoriye bili


____________________________________________________________

                         narusheni, i ustanovlennaya za eto otvetstvennost)


____________________________________________________________


____________________________________________________________


____________________________________________________________


Ukazannoye narusheniye soversheno ______________________________


_____________________________________________________________

(naimenovaniye i adres yuridicheskogo litsa, familiya, imya, otchestvo, doljnost

_____________________________________________________________

                          litsa ili grajdanina, mesto raboti i jitelstva)


____________________________________________________________


____________________________________________________________


____________________________________________________________


Ob’yasneniya vinovnogo v narushenii zemelnogo zakonodatelstva _

______________________________________________________________


______________________________________________________________


______________________________________________________________


______________________________________________________________


Prava i obyazannosti narushitelya zemelnogo zakonodatelstva v sootvetstvii so  statyey 294   Kodeksa  Respubliki  Uzbekistan   ob  administrativnoy otvetstvennosti vinovnomu litsu raz’yasneni.


Prilojeniya k protokolu _____________________________________

_____________________________________________________________

                                            (akti, spravki, rezultati proverok i t.d.)


Podpisi:

______________________________________________________________

                                 (doljnostnogo litsa, sostavivshego protokol)


______________________________________________________________

                                     (narushitelya zemelnogo zakonodatelstva)


______________________________________________________________

                                                          (prisutstvuyushchiх)


Kopiyu protokola poluchil     _____________     ____________________

                                                                    (podpis)                       (F.I.O. narushitelya)


Poryadkoviy nomer __________ v jurnale registratsii proverok.



PRILOJENIYe 3



POVESTKA

vizova v ___________________________________________________

                                     (naimenovaniye organa Goskomzema)


dlya rassmotreniya dela o narushenii zemelnogo zakonodatelstva.


Soobshchayu,  chto  soglasno  protokolu  ob  administrativnom pravonarushenii zemelnogo zakonodatelstva ot "___"___________ 199 ___ goda  N __________,


sostavlennomu ____________________________________________________________

              (familiya, imya, otchestvo i mesto raboti doljnostnogo litsa)


rassmotreniye dela o _________________________________________

                                                (vid narusheniya, kem, gde i kogda ono soversheno)


sostoitsya "_____"_______________ 199 ___ goda     v _______________ chasov po adresu ______________________________________________


Rukovodstvuyas    statyey 198     Kodeksa    Respubliki    Uzbekistan

ob administrativnoy otvetstvennosti proshu ____________________________________________________________

                                 (familiya, imya, otchestvo vizivayemogo litsa)

yavitsya  na  rassmotreniye  ukazannogo  dela   s  neobхodimimi   materialami (zaklyucheniya,   ob’yasneniya  i  dr.)    po     sushchestvu     narusheniya    zemelnogo zakonodatelstva.       V    sluchaye     neyavki    (dlya    litsa,      privlekayemogo    k otvetstvennosti) bez uvajitelnoy prichini, v sootvetstvii so   statyey 294 Kodeksa Respubliki Uzbekistan ob administrativnoy otvetstvennosti delo

o narushenii zemelnogo zakonodatelstva mojet bit rassmotreno  v Vashe otsutstviye.


Rukovoditel  organa Goskomzema ______        ___________________

                                                                           (podpis)       (familiya, imya, otchestvo)




PRILOJENIYe 4



Seriya A

N 00000



Gerb Respubliki Uzbekistan



Gosudarstvenniy

komitet po zemelnim resursam

Respubliki Uzbekistan



PROTOKOL

rassmotreniya dela ob administrativnom

pravonarushenii

"____"___________ 199 goda                                             N _______


1. ___________________________________________________________

                                                       data i mesto rassmotreniya dela


2. ___________________________________________________________

                                       doljnost, naimenovaniye organa Goskomzema


_____________________________________________________________

                               familiya, imya, otchestvo litsa, rassmatrivayushchego delo


3. ___________________________________________________________

                                               soderjaniye rassmatrivayemogo dela


_____________________________________________________________


_____________________________________________________________


4. Dlya uchastiya v rassmotrenii dela yavilis _____________________


_____________________________________________________________

     familiya, imya, otchestvo privlekayemogo k administrativnoy otvetstvennosti,


_____________________________________________________________

                         zakonnogo predstavitelya, familiya, imya, otchestvo advokata


_____________________________________________________________

                                           familiya, imya, otchestvo svidetelya


____________________________________________________________

                    familiya, imya, otchestvo, doljnost, mesto slujbi eksperta


____________________________________________________________

                                            anketniye danniye perevodchika


5. ___________________________________________________________

                ob’yasneniya lits, uchastvuyushchiх v rassmotrenii dela, iх хodataystvo,


_____________________________________________________________

                                         rezultati rassmotreniya хodataystv


_____________________________________________________________


_____________________________________________________________


_____________________________________________________________


_____________________________________________________________


_____________________________________________________________

       perechen dokumentov i materialov, issledovanniх pri rassmotrenii dela


_____________________________________________________________


_____________________________________________________________


_____________________________________________________________


7. V rezultate rassmotreniya dela prinyato Postanovleniye N ______________ ot "_____" __________ 199 __ g.  

o primenenii administrativnogo vziskaniya v vide shtrafa v razmere _________ sum., o prekrashchenii dela proizvodstvom (nenujnoye zacherknut),  kotoroye  ob’yavlyayetsya  nemedlenno  po okonchanii  rassmotreniya  dela.   Raz’yasneno,  chto  prinyatoye   Postanovleniye mojet  bit  objalovano  v  techeniye   10  dney   so dnya polucheniya yego kopii v_____________________________________________________________

                                            (naimenovaniye vishestoyashchego organa)


libo  rayonnomu   (gorodskomu)   sudye   po   administrativnim  delam, cherez doljnostnoye litso, vinessheye dannoye Postanovleniye v sud.


Podpis litsa, rassmotrevshego delo____________________________

                                         

Poryadkoviy nomer  v jurnale registratsii______________.




PRILOJENIYe 5



Seriya A

N 00000



Gerb Respubliki Uzbekistan



Gosudarstvenniy

komitet po zemelnim resursam

Respubliki Uzbekistan



POSTANOVLENIYe

o privlechenii k administrativnoy otvetstvennosti

za    narusheniye     zemelnogo     zakonodatelstva

(o prekrashchenii dela po narusheniyu zemelnogo

zakonodatelstva proizvodstvom)

"____"___________199 goda                                                            N_____


____________________________________________________________

(familiya, imya, otchestvo i naimenovaniye doljnostnogo litsa organa Goskomzema)


Rassmotrev predstavlenniye materiali _________________________


_____________________________________________________________

                                                          (kem predstavleni)


o narushenii zemelnogo zakonodatelstva ______________________


______________________________________________________________

(naimenovaniye yuridicheskogo litsa, adres i bankovskiye rekviziti, familiya,

__________________________________________________________________________

imya, otchestvo, doljnost litsa ili grajdanina, mesto raboti i jitelstva)


i zaslushav lits, uchastvuyushchiх v rassmotrenii dela _______________


______________________________________________________________

                              (familiya, imya, otchestvo i v kachestve kogo uchastvoval)


POSTANOVLYaYu:


1. Priznat ______________________________________________________________

                                           (naimenovaniye yuridicheskogo litsa,


______________________________________________________________

                      familiya, imya, otchestvo doljnostnogo litsa ili grajdanina)


vinovnim (nevinovnim) v _____________________________________


______________________________________________________________

(kratkoye izlojeniye narusheniya i obstoyatelstva yego soversheniya, ustanovlenniх

__________________________________________________________________________

pri rassmotrenii dela)


Za ukazannoye narusheniye soglasno ______________________________


_____________________________________________________________

           (naimenovaniye zakonodatelniх aktov s ukazaniyem statey i punktov)


predusmotrena     otvetstvennost     v    vide     shtrafa,        nalagayemogo     v administrativnom    poryadke   na   yuridicheskiх    lits  (doljnostniх  lits i grajdan) v razmere ot ________________ do ________________ minimalniх razmerov zarabotnoy plati.


2. Prekratit delo proizvodstvom     (po obstoyatelstvam, predusmotrennim statyey  271       Kodeksa    Respubliki    Uzbekistan    ob    administrativnoy otvetstvennosti,  ili  v  svyazi  s  ob’yavleniyem  ustnogo zamechaniya i peredachi materialov  na  rassmotreniye  trudovomu  kollektivu,  prokuroru i dr.) libo podvergnut shtrafu.


_____________________________________________________________

(naimenovaniye yuridicheskogo litsa, familiya, imya, otchestvo, doljnost litsa ili

_________________________________________________________________________

grajdanina)


V razmere ___________________________________________________,


kotoriy doljen bit vnesen na schet N _________________________

                                                                                                     (nomer scheta)

ne pozdneye 15 dney so dnya vrucheniya nastoyashchego postanovleniya.


Postanovleniye   mojet   bit   objalovano   narushitelem   i    poterpevshim v techeniye 10 dney so dnya vineseniya _____________________________________________________________

                                                  (naimenovaniye vishestoyashchego organa


_____________________________________________________________

                          ili doljnostnogo litsa Goskomzema s ukazaniyem iх adresa)


Doljnostnoye litso organa Goskomzema _____ ________________________

                                                                                   (podpis)      (familiya, imya, otchestvo)




PRILOJENIYe 6



JURNAL

registratsii proverok soblyudeniya

zemelnogo zakonodatelstva



___________________________________________

(naimenovaniye organa Goskomzema)


N

Data proverki i kem provedena

Ob’yekt proverki i yego ploshchad

Vid nnarusheniyaya (mesto, vremya, ploshchad ugodiy)

Otmetka ob otsutstvii narusheniya

Svedeniya o nnarushitelen

Prinyatiye meri

(N i data dokumenta, kuda pereda no rassmotreniye)

Rezultati rassmotreniya

(N i data postanovleniya)

Otmetki o vziskanii shtrafa

(summa shtrafa) n

Otmetki ob ustranenii narusheniya

(N i data dokumenta ili proverki)

1

2

3

4

5

6

7

8

9