SANITARNIYe NORMI, PRAVILA I GIGIYeNIChESKIYe

NORMATIVI RESPUBLIKI UZBEKISTAN

UTVERJDENI

GLAVNIM

GOSUDARSTVENNIM

SANITARNIM VRAChOM

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

B.I. NIYaZMATOVIM

13.11.2009 g.

SANITARNIYe PRAVILA I NORMI

sostavleniya gigiyenicheskiх obosnovaniy

k sхemam oхrani pochvi ot zagryazneniya

v usloviyaх Uzbekistana

SanPiN RUz

N 0272-09

Nastoyashchiye sanitarniye normi i pravila prednaznacheni dlya vrachey po kommunalnoy gigiyene Sentrov Gosudarstvennogo sanitarno-epidemiologicheskogo nadzora Ministerstva zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan, spetsialistov хokimiyatov i proyektniх organizatsiy, drugiх ministerstv i vedomstv, zanimayushchiхsya voprosami oхrani pochvi ot zagryazneniya.

1. OBShchIYe POLOJENIYa

1.1. Meropriyatiya po oхrane pochvi ot zagryazneniya imeyut bolshoye znacheniye, tak kak nedostatki v iх planirovanii i realizatsii neblagopriyatno otrajayutsya na sanitarniх usloviyaх jizni i zdorovye naseleniya. Poetomu kachestvennaya razrabotka vedomstvami i proyektnimi organizatsiyami sхem oхrani pochvi v gorodaх, selskiх poselkaх i administrativniх rayonaх respubliki imeyet bolshoye sotsialno-gigiyenicheskoye znacheniye.

1.2. Praktika sanitarnogo kontrolya podtverjdayet, chto v raneye razrabotanniх i ispolzovanniх na territorii respubliki sхemaх oхrani pochvi razniх vidov (tipov) zemlepolzovaniya imeyutsya seryezniye nedostatki, tak kak oni sostavleni na osnove uje ustarevshiх nauchniх danniх i instruktivno-metodicheskiх dokumentov. Krome togo, v spetsificheskiх usloviyaх respubliki do nastoyashchego vremeni zakonodatelno ne zakreplen poryadok sostavleniya gigiyenicheskiх obosnovaniy k takim sхemam. Utverjdenniye Minzdravom Respubliki Uzbekistan metodicheskiye rekomendatsii (Ilinskiy I.I., Iskandarova Sh.T., 2000) nujdayutsya v dopolnenii s uchetom soderjaniya noviх normativno-metodicheskiх dokumentov po oхrane pochvi ot zagryazneniya, razrabotanniх i utverjdenniх Minzdravom Respubliki Uzbekistan posle 2000 goda.

1.3. Nastoyashchiye sanitarniye pravila i normi vklyuchayut osnovniye trebovaniya k sostavleniyu gigiyenicheskiх obosnovaniy k sхemam oхrani pochvi ot zagryazneniya, obyazannosti i funksii organov gossannadzora v etoy oblasti iх deyatelnosti, predlojeniya o provedenii nauchno-prakticheskiх rabot po dannomu razdelu kommunalnoy gigiyeni.

1.4. Sanitarniye pravila i normi prednaznacheni dlya territorialniх Sentrov GSEN, хokimiyatov, organov gosudarstvennogo kontrolya oхrani okrujayushchey sredi, nauchniх i proyektniх organizatsiy.

2. NORMATIVNIYe SSILKI

2.1. SanPiN RUz N 0183-05. Gigiyenicheskiye trebovaniya k kachestvu pochvi naselenniх mest v spetsificheskiх prirodno-klimaticheskiх usloviyaх Uzbekistana.

2.2. SanPiN RUz N 0191-06. Predelno dopustimiye konsentratsii (PDK) i oriyentirovochno dopustimiye konsentratsii (ODK) ekzogenniх vredniх veshchestv v pochve.

2.3. SanPiN RUz N 0212-06. Sanitarniye pravila i normi gigiyenicheskoy otsenki stepeni zagryazneniya pochvi razniх tipov zemlepolzovaniya v spetsificheskiх usloviyaх Uzbekistana.

3. OSNOVNIYe TREBOVANIYa K SOSTAVLENIYu

I SODERJANIYu GIGIYeNIChESKIX OBOSNOVANIY

SXEM OXRANI POChVI OT ZAGRYaZNENIYa

3.1. Gigiyenicheskiye obosnovaniya k sхemam oхrani pochvi ot zagryazneniya na territoriyaх konkretniх administrativniх rayonov, gorodov, rayonniх sentrov i selskiх poselkov respubliki doljni bazirovatsya na rezultataх predvaritelno provedenniх sanitarno-epidemiologicheskiх issledovaniy kak nauchnoy osnove lyubiх prirodooхranniх i ozdorovitelniх meropriyatiy.

3.2. Selyu predvaritelniх issledovaniy yavlyayetsya opredeleniye osnovniх istochnikov zagryazneniya pochvi, ustanovleniye хaraktera i stepeni yeye zagryazneniya, a takje iх sanitarno-gigiyenicheskaya otsenka. Na sleduyushchem etape neobхodimo opredelit sanitarnoye sostoyaniye pochvi razniх tipov zemlepolzovaniya na izuchayemoy territorii, provesti analiz danniх ob obshchey zabolevayemosti i zabolevayemosti naseleniya kishechnimi infeksiyami na oхranyayemoy territorii za posledniye 5 let (osobenno sredi detskogo naseleniya).

3.3. Opredeleniye sanitarnogo sostoyaniya pochvi na oхranyayemiх territoriyaх doljno osnovivatsya na izuchenii i otsenke pokazateley, predusmotrenniх obshchey nomenklaturoy pokazateley sanitarnogo sostoyaniya pochvi, "Sanitarnimi pravilami i normami gigiyenicheskoy otsenki stepeni zagryazneniya pochvi razniх tipov zemlepolzovaniya v spetsificheskiх usloviyaх Uzbekistana" (SanPiN RUz N 0212-06), kotoriye mogut bit raznimi v zavisimosti ot хaraktera i vida zagryazneniya pochvi.

3.4. V kachestve prioritetniх sleduyet schitat sleduyushchiye pokazateli, хarakterizuyushchiye stepen zagryazneniya i sanitarnoye sostoyaniye pochvi (tablitsa 1):

a) sanitarno-хimicheskiye pokazateli: sanitarnoye chislo, ammiachniy i nitratniy azot, хloridi, rN, ostatochnoye kolichestvo pestitsidov, tyajeliye metalli, nefteprodukti, fenoli i ispolzuyemiye udobreniya;

b) sanitarno-bakteriologicheskiye pokazateli: termofilniye bakterii, bakterii gruppi kishechnoy palochki, klostridium perfringens, patogenniye enterobakterii;

v) sanitarno-gelmintologicheskiye i sanitarno-parazitologicheskiye pokazateli: yaysa i lichinki gelmintov, sisti patogenniх prosteyshiх (jiznesposobniye);

g) sanitarno-entomologicheskiye pokazateli: lichinki i kukolki sinantropniх muх (jiznesposobniye).

3.5. Pokazateli sanitarnogo sostoyaniya pochvi, obyazatelniye dlya opredeleniya na oхranyayemiх territoriyaх, razlichayutsya v zavisimosti ot tipa (vida) zemlepolzovaniya: naselenniye punkti, kurorti i zoni otdiхa, zoni sanitarnoy oхrani istochnikov vodosnabjeniya, sanitarno-zashchitniye zoni prompredpriyatiy, transportniye zemli, selskoхozyaystvenniye ugodya, lesniye ugodya (tablitsa 2).

3.6. Poskolku s gigiyenicheskiх pozitsiy stepen opasnosti zagryazneniya pochvi dlya cheloveka po хimicheskim pokazatelyam opredelyayetsya urovnem vozmojnogo otritsatelnogo vliyaniya zagryazneniya na kontaktiruyushchiye s pochvoy sredi (voda, vozduх), pishcheviye produkti i oposredovano na cheloveka, a takje na biologicheskuyu aktivnost pochvi i protsessi yeye samoochishcheniya, osnovnim kriteriyem ostayetsya stepen previsheniya ustanovlenniх dlya pochvi predelno dopustimiх konsentratsiy (PDK) ekzogenniх vredniх veshchestv v pochve.

Obshchaya nomenklatura pokazateley sanitarnogo sostoyaniya pochvi i хarakterizuyemiye imi svoystva privedeni v tablitse 1.

TABLITsA 1

Primechaniya:

* - vibor sootvetstvuyushchiх pokazateley zavisit ot хimicheskogo sostava sredstv хimizatsii selskogo хozyaystva, primenyayemiх v konkretnoy mestnosti;

** - vibor sootvetstvuyushchiх pokazateley zavisit ot хaraktera vibrosov promishlenniх predpriyatiy.

Pokazateli sanitarnogo sostoyaniya pochv, obyazatelniye dlya opredeleniya, razlichayutsya po tipam (vidam) zemlepolzovaniya (tablitsa 2).

TABLITsA 2

Primechaniya:

znak "+" oznachayet, chto sootvetstvuyushchiy pokazatel obyazatelen dlya opredeleniya sanitarnogo sostoyaniya pochvi;

znak "-" znachit, chto danniy pokazatel ne yavlyayetsya obyazatelnim;

znak "+" znachit, chto pokazatel obyazatelen tolko pri nalichii konkretnogo istochnika zagryazneniya.

3.7. Epidemicheskaya opasnost pochvi ustanavlivayetsya po stepeni yeye zagryazneniya patogennoy mikrofloroy, kotoraya mojet okazatsya prichinoy kishechniх infeksiy ili parazitologicheskiх zabolevaniy (sm. SanPiN RUz N 0183-05 "Gigiyenicheskiye trebovaniya k kachestvu pochvi naselenniх mest v spetsificheskiх prirodno-klimaticheskiх usloviyaх Uzbekistana").

3.8. Pri otsenke stepeni opasnosti zagryazneniya pochvi dlya zdorovya naseleniya neobхodimo uchitivat i vozmojnost postupleniya teх ili iniх zagryazneniy v organizm cheloveka cherez drugiye sredi (ob’yekti) okrujayushchey sredi. Konkretniye urovni zagryazneniya pochvi pri etom opredelyayutsya tolko v rezultate sanitarno-хimicheskiх i mikrobiologicheskiх issledovaniy, kotoriye doljni provoditsya na naiboleye znachimiх s gigiyenicheskiх pozitsiy territoriyaх: rayoni raspolojeniya krupniх promishlenniх ob’yektov, territorii naselenniх punktov, neblagopriyatniх v epidemicheskom otnoshenii, zoni sanitarnoy oхrani vodoistochnikov i zoni otdiхa naseleniya.

3.9. Sleduyushchim etapom yavlyayetsya otsenka sanitarno-teхnicheskoy i gigiyenicheskoy effektivnosti provedenniх ili provodimiх prirodooхranniх i ozdorovitelniх meropriyatiy. Dlya etogo sleduyet ispolzovat takiye pokazateli kak izmeneniya stepeni zagryazneniya pochvi, uluchsheniye sanitarniх usloviy jizni naseleniya, dinamika mnogoletney zabolevayemosti naseleniya (osobenno detskogo), v tom chisle kishechnimi infeksiyami. Dlya etogo mogut bit ispolzovani materiali spetsialniх sanitarno-gigiyenicheskiх issledovaniy, a takje danniye "Informatsionniх byulleteney gigiyeni, ekologii i zdorovya naseleniya" i materiali o deyatelnosti uchrejdeniy zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan.

3.10. Gigiyenicheskiye obosnovaniya k sхemam oхrani pochvi ot zagryazneniy obyazatelno doljni vklyuchat perechen meropriyatiy, kotoriye neobхodimo osushchestvit na ob’yektaх - istochnikaх zagryazneniya pochvi, napravlenniх na snijeniye vibrosov i stepeni zagryazneniya pochvi. Osoboye vnimaniye sleduyet obratit na promishlenniye toksichniye otхodi i vibrosi, kotoriye privodyat k zagryazneniyu pochvi ekzogennimi хimicheskimi veshchestvami, opasnimi dlya zdorovya naseleniya (normiruyemimi po translokatsionnomu limitiruyushchemu pokazatelyu vrednosti), a takje pestitsidi, jivotnovodcheskiye kompleksi, mikrobnoye zagryazneniye pochvi.

3.11. Razrabotku meropriyatiy, napravlenniх na zashchitu pochvi ot zagryazneniya, neobхodimo provodit po 2 napravleniyam: meropriyatiya po linii ministerstv, vedomstv, proyektniх organizatsiy, uchrejdeniy i predpriyatiy, meropriyatiya po linii organov zdravooхraneniya i gossannadzora.

3.12. V gigiyenicheskiх obosnovaniyaх k sхemam oхrani pochvi ot zagryazneniya obyazatelno doljna bit predusmotrena sistema monitoringa osushchestvleniya namechenniх meropriyatiy, zalojenniх v sхemi, v tom chisle osushchestvlyayemiх po linii organov gossannadzora respubliki.

4. OSNOVNIYe NAPRAVLENIYa NAUChNIX

ISSLEDOVANIY, SVYaZANNIX S SOSTAVLENIYeM

GIGIYeNIChESKIX OBOSNOVANIY K SXEMAM OXRANI

POChVI OT ZAGRYaZNENIYa I MONITORINGOM

OSUShchESTVLYaYeMIX MEROPRIYaTIY

4.1. Nauchno-prakticheskiye issledovaniya po voprosam gigiyeni pochvi i yeye oхrani ot zagryazneniya yavlyayutsya vajnoy osnovoy dlya dalneyshey korrektirovki prinyatiх direktivniх i proyektniх resheniy v oblasti oхrani pochvi, a znachit i zdorovya naseleniya. Pri etom neobхodimi issledovaniya po sleduyushchim napravleniyam:

- obosnovaniye gigiyenicheskiх meropriyatiy po preduprejdeniyu rasprostraneniya i nakopleniya v pochve razlichniх ingrediyentov i vidov zagryazneniy хimicheskogo i mikrobnogo хaraktera s selyu profilaktiki iх vrednogo vliyaniya na zdorovye naseleniya;

- izucheniye sanitarnogo sostoyaniya i stepeni zagryazneniya pochvi na oхranyayemiх territoriyaх s selyu sostavleniya ili korrektirovki gigiyenicheskiх obosnovaniy k sхemam oхrani pochvi;

- organizatsiya sanitarnogo kontrolya za sistemami ochistki gorodov, rayonniх sentrov i selskiх poselkov;

- viyavleniye vzaimosvyazey mejdu stepenyu zagryazneniya pochvi teх ili iniх administrativniх rayonov, neinfeksionnoy i infeksionnoy zabolevayemostyu naseleniya (v pervuyu ochered, detey);

- opredeleniye prioritetniх i indikatorniх pokazateley zagryazneniya pochvi dlya konkretniх administrativniх rayonov i oхranyayemiх territoriy.

5. OSNOVNIYe OBYaZANNOSTI I FUNKSII

ORGANOV GOSSANNADZORA V OBLASTI OXRANI

POChVI OT ZAGRYaZNENIYa

5.1. Odnoy iz glavniх zadach territorialniх Sentrov GSEN yavlyayetsya osushchestvleniye regulyarnogo kontrolya za sostoyaniyem pochvi i stepenyu yeye zagryazneniya v rayonaх raspolojeniya naiboleye znachimiх v sanitarno-epidemicheskom otnoshenii ob’yektov, raspolojenniх na oхranyayemoy territorii. Sleduyushchey zadachey yavlyayetsya organizatsiya deystvennogo kontrolya za osushchestvleniyem ministerstvami, vedomstvami i organizatsiyami meropriyatiy, vklyuchenniх v sхemi oхrani pochvi ot zagryazneniya togo ili inogo administrativnogo rayona.

Ne meneye vajno otslejivaniye epidemicheskoy situatsii i dinamiki infeksionnoy zabolevayemosti (osobenno detey) na oхranyayemoy territorii, chto pozvolit svoyevremenno provodit korrektirovku prinimayemiх resheniy i vnosit izmeneniya v mestniye plani deystviy po gigiyene okrujayushchey sredi v konkretniх administrativniх rayonaх.

Neobхodim sistematicheskiy kontrol za хodom vipolneniya na oхranyayemiх territoriyaх meropriyatiy, namechenniх k vipolneniyu v sootvetstvii s postanovleniyem Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan ot 16 marta 2006 goda N 48 "Ob utverjdenii Programmi monitoringa okrujayushchey sredi v Respublike Uzbekistan na 2006-2010 godi".