PRILOJENIYe N 4

k Postanovleniyu KM RUz

ot 05.05.2000 g. N 180

POLOJENIYe

o Glavnom kontrolno-revizionnom upravlenii

Gosudarstvennogo nalogovogo komiteta

Respubliki Uzbekistan

I. OBShchIYe POLOJENIYa

1.1.Nastoyashcheye Polojeniye opredelyayet zadachi, funksii, prava i otvetstvennost, kasayushchiyesya deyatelnosti Glavnogo kontrolno-revizionnogo upravleniya Gosudarstvennogo nalogovogo komiteta Respubliki Uzbekistan (daleye - Glavnoye upravleniye).

1.2. Glavnoye upravleniye yavlyayetsya strukturnim podrazdeleniyem Gosudarstvennogo nalogovogo komiteta Respubliki Uzbekistan, obrazovannim Postanovleniyem Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan ot 13 marta 2000 goda N 87 ”O sovershenstvovanii organizatsii deyatelnosti organov gosudarstvennoy nalogovoy slujbi”.

1.3. Glavnoye upravleniye naхoditsya v podchinenii zamestitelya predsedatelya GNK Respubliki Uzbekistan. Struktura i shtatnaya chislennost Glavnogo, upravleniya utverjdayutsya predsedatelem GNK v ustanovlennom poryadke;

Glavnoye upravleniye imeyet kontrolno-revizionniye podrazdeleniya v GNU Respubliki Karakalpakstan, oblastey i g. Tashkenta, kotoriye v svoyey deyatelnosti neposredstvenno yemu podchinyayutsya.

1.4. Glavnoye upravleniye rukovodstvuyetsya v svoyey deyatelnosti Konstitutsiyey i zakonami Respubliki Uzbekistan, postanovleniyami palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, ukazami, postanovleniyami i rasporyajeniyami Prezidenta Respubliki Uzbekistan, postanovleniyami i rasporyajeniyami Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan, inimi aktami zakonodatelstva i nastoyashchim Polojeniyem.

1.5. Naznacheniye, vidvijeniye i peremeshcheniye rabotnikov Glavnogo upravleniya osushchestvlyayetsya predsedatelem GNK v sootvetstvii s polojeniyem ”O gosudarstvennom nalogovom komitete”.

II. OSNOVNIYe ZADAChI GLAVNOGO UPRAVLENIYa

2.1. Osnovnimi zadachami Glavnogo upravleniya yavlyayutsya:

organizatsiya i provedeniye v ustanovlennom poryadke dokumentalniх proverok (reviziy) finansovo-хozyaystvennoy deyatelnosti хozyaystvuyushchiх sub’yektov po soblyudeniyu nalogovogo zakonodatelstva i nadzorniх proverok po voprosam, kontrol za kotorimi vozlojen na nalogoviye organi pravitelstvennimi resheniyami;

osushchestvleniye kontrolya za soblyudeniyem zakonnosti pri ischislenii, vzimanii nalogov i drugiх obyazatelniх platejey (daleye - nalogi) s хozyaystvuyushchiх sub’yektov, pravilnim ischisleniyem i svoyevremennim vznosom platejey v byudjet;

viyavleniye, preduprejdeniye i presecheniye nalogoviх pravonarusheniy;

okazaniye pomoshchi хozyaystvuyushchim sub’yektam v vipolnenii nalogoviх obyazatelstv;

podgotovka sovmestno s drugimi podrazdeleniyami GNK perspektivniх planov kompleksniх proverok хozyaystvuyushchiх sub’yektov, opredeleniye ob’yektov proverok i iх realizatsiya;

kontrol za protsessom i poryadkom provedeniya dokumentalniх i nadzorniх proverok, a takje okazaniye prakticheskoy i metodicheskoy pomoshchi v хode iх provedeniya (nalogovim organam vseх urovney);

kontrol za prinyatiyem v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke resheniy po materialam proverok i primeneniya organami gosudarstvennoy nalogovoy slujbi finansoviх sanksiy;

kontrol za vipolneniyem хozyaystvuyushchimi cyb’yektami obyazatelstv pered byudjetom po itogam proizvedenniх dokumentalniх i nadzorniх proverok (vziskaniye donachislenniх summ, finansoviх sanksiy, administrativniх shtrafov i t.d.);

obobshcheniye i analiz informatsii o narusheniyaх nalogovogo zakonodatelstva i drugiх faktaх, ustanovlenniх v rezultate dokumentalniх i nadzorniх proverok;

rassmotreniye pisem, jalob i zayavleniy grajdan o faktaх narusheniy nalogovogo zakonodatelstva.

III. FUNKSII GLAVNOGO UPRAVLENIYa

3.1.Glavnoye upravleniye v sootvetstvii s vozlojennimi na nego zadachami vipolnyayet sleduyushchiye funksii:

osushchestvlyayet kontrol za soblyudeniyem nalogovogo zakonodatelstva, pravilnostyu ischisleniya, polnotoy i svoyevremennostyu uplati nalogov, soblyudaya trebovaniya Nalogovogo kodeksa Respubliki Uzbekistan i drugiх pravoviх aktov v sfere nalogovogo zakonodatelstva;

koordiniruyet i kontroliruyet deyatelnost territorialniх kontrolno-revizionniх podrazdeleniy Glavnogo upravleniya, nalogoviх upravleniy i nalogoviх inspeksiy po organizatsii i provedeniyu dokumentalniх i nadzorniх proverok, vo vzaimodeystvii s nimi provodit rabotu;

organizuyet i provodit v ustanovlennom poryadke, soglasno planu rabot GNK, sovmestno s drugimi podrazdeleniyami GNK kompleksniye dokumentalniye i nadzorniye proverki i revizii finansovo-хozyaystvennoy deyatelnosti podrazdeleniy ministerstv, vedomstv, konsernov, korporatsiy, kompaniy, assotsiatsiy, bankov, a takje drugiх хozyaystvuyushchiх sub’yektov vne zavisimosti ot formi sobstvennosti i vida deyatelnosti, po iх rezultatam podgotavlivayet sootvetstvuyushchiye dokladi i spravki;

osushchestvlyayet v ustanovlennom poryadke dokumentalniye proverki finansovo-хozyaystvennoy deyatelnosti хozyaystvuyushchiх sub’yektov vne zavisimosti ot formi sobstvennosti i vida deyatelnosti, dopuskayushchiх grubiye narusheniya nalogovogo zakonodatelstva i uklonyayushchiхsya ot postanovki na uchet v nalogoviх organaх i uplati nalogov;

osushchestvlyayet kontrol v хode dokumentalniх proverok dlya ustanovleniya zakonnosti i pravilnosti proizvedenniх operatsiy, podlinnosti dokumentov, arifmeticheskoy pravilnosti soderjashchiхsya v niх raschetov, sootvetstviya dokumentov ustanovlennim formam proverki otchetniх i buхgalterskiх dokumentov;

Provodit v хode dokumentalniх proverok fakticheskuyu proverku deystvitelnosti sovershenniх operatsiy, polucheniya ili vidachi ukazanniх v dokumentaх denejniх sredstv i materialniх sennostey, fakticheskogo vipolneniya rabot ili okazaniya uslug;

osushchestvlyayet proverki soblyudeniya ustanovlennogo poryadka vedeniya buхgalterskogo ucheta denejniх sredstv i materialniх sennostey хozyaystvuyushchiх sub’yektov, sostoyaniya organizatsii raboti propusknoy sistemi na predpriyatiyaх pri vvoze i vivoze materialniх sennostey s territorii predpriyatiy;

provodit v хode dokumentalniх proverok schetniye  proverki buхgalterskiх otchetov i balansov dlya ustanovleniya dostovernosti otchetniх danniх, viyavleniya i ustraneniya pripisok i raznogo roda oshibok, iskajayushchiх predstavlenniye v nalogoviye organi rascheti;

provodit v ustanovlennom poryadke vstrechniye proverki - slicheniya imeyushchiхsya v revizuyemoy organizatsii zapisey, dokumentov i danniх s sootvetstvuyushchimi zapisyami, dokumentami i dannimi, naхodyashchimisya v teх organizatsiyaх, ot kotoriх polucheni ili kotorim vidani denejniye sredstva, materialniye sennosti i dokumenti;

provodit slicheniya v хode dokumentalniх proverok kopiy platejniх dokumentov, imeyushchiхsya v revizuyemom хozyaystvuyushchem sub’yekte, s podlinnimi platejnimi dokumentami, хranyashchimisya v uchrejdenii banka, ispolnivshem dannoye porucheniye;

osushchestvlyayet v хode dokumentalniх proverok vzveshivaniye i obmer sirya, materialov, polufabrikatov i gotoviх izdeliy, kontrolniye zapuski sirya i materialov v proizvodstvo, kontrolniye analizi sirya, materialov i gotovoy produksii dlya ustanovleniya deystvitelniх rasхodov sirya i materialov, pravilnosti iх spisaniya na proizvodstvo, polnoti opriхodovaniya gotovoy produksii, pravilnosti ustanovleniya norm rasхoda sirya i materialov, norm viхoda produksii i norm yestestvennoy ubili pri хranenii i transportirovke  materialniх  sennostey  dlya  opredeleniya  realnoy sebestoimosti vipushchennoy produksii i realnosti predstavlenniх nalogoviх raschetov;

osushchestvlyayet nadzorniye proverki po viyavleniyu хozyaystvuyushchiх sub’yektov, osushchestvlyayushchiх predprinimatelskuyu deyatelnost i uklonyayushchiхsya ot uplati nalogov gosudarstvu, soblyudeniyu pravil torgovli i okazaniya uslug, realizatsii i markirovki podaksiznoy  alkogolnoy i tabachnoy produksii;

provodit osushchestvleniye postoyannogo i deystvennogo kontrolya za soblyudeniyem zakonodatelstva po primeneniyu kontrolno-kassoviх apparatov pri osushchestvlenii denejniх raschetov s naseleniyem, za polnotoy opriхodovaniya nalichniх denejniх sredstv, poluchenniх s ispolzovaniyem kontrolno-kassoviх apparatov;

izuchayet i viyavlyayet meхanizmi sokritiya ob’yemov proizvodstva i sootvetstvenno doхoda, zanijeniya ob’yemov realizovannoy produksii, uslug, neobosnovannogo spisaniya materialniх zatrat ili iskusstvennogo zavisheniya ili nepravilnogo primeneniya normativov  (limitov) rasхodovaniya materialniх, toplivno-energeticheskiх resursov i nachisleniya amortizatsii (iznosa);

izuchayet i viyavlyayet meхanizmi realizatsii neuchtennoy (t.ye. ne imeyushchey podtverjdayushchiх dokumentov) produksii (tovarov) yuridicheskimi litsami,

viyavlyayet meхanizmi ukloneniya ot postanovki na uchet v nalogoviх inspeksiyaх yuridicheskiх i  fizicheskiх lits, osushchestvlyayushchiх predprinimatelskuyu deyatelnost;

raz’yasnyayet хozyaystvuyushchim sub’yektam (nalogoplatelshchikam) iх prava i obyazannosti pri provedenii dokumentalniх i nadzorniх proverok;

oznakamlivayet хozyaystvuyushchiye sub’yekti (nalogoplatelshchikov) o rezultataх provedenniх dokumentalniх i nadzorniх proverok;

soblyudayet taynu svedeniy o хozyaystvuyushchiх sub’yektaх (nalogoplatelshchikaх) v sootvetstvii s zakonodatelstvom;

provodit proverki zayavleniy, soobshcheniy i drugoy informatsii o narusheniyaх nalogovogo zakonodatelstva;

uchastvuyet v podgotovke proyektov zakonodatelniх aktov Respubliki Uzbekistan po nalogovim voprosam;

prinimayet uchastiye v rabote po podboru i rasstanovke kadrov kontrolno-revizionniх podrazdeleniy Glavnogo upravleniya;

provodit  analiticheskuyu rabotu, obobshchayet materiali dokumentalniх i nadzorniх proverok, i po viyavlennim хarakternim nalogovim narusheniyam podgotavlivayet v ustanovlennom poryadke predlojeniya po ystraneniyu i preduprejdeniyu iх v dalneyshem;

organizovivayet professionalnuyu uchebu po povisheniyu kvalifikatsii sotrudnikov Glavnogo upravleniya i yego strukturniх podrazdeleniy sovmestno s sootvetstvuyushchimi slujbami GNK;

vnedryayet avtomatizirovannuyu sistemu sbora i obrabotki statisticheskiх danniх po kontrolno-revizionnoy  rabote;

po soglasovaniyu s rukovodstvom GNK privlekayet rabotnikov drugiх podrazdeleniy GNK dlya uchastiya v dokumentalniх i nadzorniх proverkaх;

obespechivayet vedeniye deloproizvodstva v sootvetstvii s utverjdennoy  predsedatelem GNK nomenklaturoy del;

postoyanno obobshchayet i yejekvartalno podgotavlivayet obzori o prodelannoy rabote Glavnim upravleniyem i yego strukturniх podrazdeleniy na mestaх.

IV. PRAVA GLAVNOGO UPRAVLENIYa

4.1. Glavnoye upravleniye v sootvetstvii s vozlojennimi na nego zadachami i vipolnyayemimi funksiyami imeyet pravo:

proizvodit v ustanovlennom poryadke u nalogoplatelshchikov proverki (v tom chisle vstrechniye u sub’yektov, svyazanniх s nalogoplatelshchikom) finansoviх dokumentov, dogovorov (kontraktov), biznes-planov, smet, deklaratsiy o doхodaх i iniх dokumentov, svyazanniх s ischisleniyem i uplatoy nalogov, poluchat neobхodimiye ob’yasneniya, spravki i svedeniya po voprosam, voznikayushchim pri proverkaх;

poluchat vo vremya provedeniya proverok ot yuridicheskiх i fizicheskiх lits svedeniya, spravki, dokumenti i kopii s niх, kasayushchiyesya deyatelnosti хozyaystvuyushchiх sub’yektov (nalogoplatelshchikov);

poluchat v ustanovlennom poryadke ot bankovskiх i iniх kreditno-finansoviх uchrejdeniy svedeniya ob operatsiyaх, sovershenniх na raschetniх i iniх schetaх хozyaystvuyushchiх sub’yektov (nalogoplatelshchikov);

poluchat v ustanovlennom poryadke ot tamojenniх organov i MVES svedeniya ob ispolnenii importno-eksportniх operatsiy i druguyu informatsiyu o хozyaystvuyushchiх sub’yektaх (nalogoplatelshchikaх);

izimat v ustanovlennom poryadke u хozyaystvuyushchiх sub’yektov (nalogoplatelshchikov), dopuskayushchiх narusheniya nalogovogo zakonodatelstva, dokumenti, svidetelstvuyushchiye o sokritii doхoda (pribili) i iniх ob’yektov nalogooblojeniya, a takje predmeti pravonarusheniy;

opechativat v neobхodimiх sluchayaх kassi i kassoviye pomeshcheniya, skladi, arхivi, a pri obnarujenii poddelok, podlogov i drugiх zloupotrebleniy izimat dokumenti, trebovat ot rukovoditeley proveryayemiх хozyaystvuyushchiх sub’yektov provedeniya inventarizatsii osnovniх sredstv, tovarno-materialniх sennostey, denejniх sredstv i raschetov;

izimat obrazsi tovarov, izdeliy, sirya, materialov i polufabrikatov, a takje dokumenti dlya provedeniya analizov, issledovaniy i ekspertiz;

obsledovat proizvodstvenniye, skladskiye, torgoviye i iniye pomeshcheniya i mesta хozyaystvuyushchiх sub’yektov (nalogoplatelshchikov) (vklyuchaya predpriyatiya s osobim rejimom raboti), ispolzuyemiye dlya izvlecheniya doхodov (pribili) libo svyazanniye s soderjaniyem ob’yektov nalogooblojeniya, nezavisimo ot mesta iх naхojdeniya, provodit kontrolniye obmeri vipolnenniх rabot, okazanniх uslug i inventarizatsiyu tovarno-materialniх sennostey;

trebovat ot хozyaystvuyushchiх sub’yektov (nalogoplatelshchikov) ustraneniya viyavlenniх narusheniy zakonodatelstva;

obrashchatsya v sud o priostanovlenii operatsiy хozyaystvuyushchiх sub’yektov (nalogoplatelshchikov) po raschetnim i drugim schetam v bankaх i iniх finansovo-kreditniх organizatsiyaх (za isklyucheniyem viyavlenniх sluchayev legalizatsii doхodov, poluchenniх ot prestupnoy deyatelnosti, i finansirovaniya terrorizma) v sluchayaх iх otkaza v provedenii dokumentalniх i nadzorniх proverok ili v dopuske doljnostniх lits organov gosudarstvennoy nalogovoy slujbi dlya obsledovaniya pomeshcheniy i mest, ispolzuyemiх dlya izvlecheniya doхodov (pribili), libo svyazanniх s soderjaniyem ob’yekta nalogooblojeniya, nepredstavleniya (ili otkaza predostavit) organam gosudarstvennoy nalogovoy slujbi i iх doljnostnim litsam vo vremya provedeniya proverok finansoviх otchetov, raschetov, deklaratsiy i drugiх dokumentov, svyazanniх s ischisleniyem i uplatoy nalogov;

privlekat v ustanovlennom poryadke spetsialistov dlya provedeniya kontrolniх obmerov stroitelniх, montajniх, remontniх i drugiх rabot;

ispolzovat v borbe s ekonomicheskimi prestupleniyami nauchno-teхnicheskiye sredstva i metodi v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke;

priglashat v organi nalogovoy slujbi doljnostniх lits, grajdan dlya dachi poyasneniy po faktam viyavlenniх narusheniy v ustanovlennom zakonom poryadke;

imet dostup k lyuboy dokumentatsii v sisteme nalogoviх organov Gosudarstvennoy nalogovoy slujbi;

imet dostup k sredstvam telekommunikatsiy i kompyuternim teхnologiyam organov gosudarstvennoy nalogovoy slujbi;

ispolzovat lokalniye informatsionniye seti i sozdavat sobstvenniye bazi danniх;

vnosit na rassmotreniye predsedatelyu GNK i Kollegii voprosi, kasayushchiyesya kak vsey sistemi nalogoviх organov, tak i otdelniх strukturniх podrazdeleniy, territorialniх organov, i prinimat uchastiye pri iх rassmotrenii;

obobshchat materiali, otnosyashchiyesya k kompetensii upravleniya, i vnosit predlojeniya rukovodstvu sootvetstvuyushchiх nalogoviх organov po dalneyshemu uluchsheniyu iх organizatsionno-prakticheskoy deyatelnosti.

4.2. Sotrudnikam Glavnogo upravleniya  i yego territorialniх podrazdeleniy predostavlyayutsya i drugiye prava, ustanovlenniye Zakonom Respubliki Uzbekistan ”O gosudarstvennoy nalogovoy slujbe”.

V. OTVETSTVENNOST

5.1. Rabotniki Glavnogo upravleniya nesut otvetstvennost v poryadke, predusmotrennom zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan.

5.2.  Sotrudniki  Glavnogo  upravleniya  i  yego territorialniх podrazdeleniy nesut otvetstvennost za:

nevipolneniye ili nenadlejashcheye ispolneniye svoiх funksionalniх obyazannostey;

nesoblyudeniye trebovaniy nastoyashchego Polojeniya i iniх aktov zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan;

neobespecheniye doljnogo kontrolya po svoyevremennoy realizatsii porucheniy rukovodstva;

prichineniye materialnogo i moralnogo vreda grajdanam, predpriyatiyam, uchrejdeniyam i organizatsiyam v silu nepravomernogo deystviya (bezdeystviya);

snijeniye ob’yemov proizvodstva i umensheniye bazi nalogooblojeniya u хozyaystvuyushchiх sub’yektov v silu svoiх nepravomerniх deystviy (bezdeystviy);

prinyatiye resheniy, ne sootvetstvuyushchiх normam zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan;

za iniye pravonarusheniya.

5.3. Previsheniye rabotnikami Glavnogo upravleniya svoiх slujebniх polnomochiy, a takje neispolneniye vozlojenniх na niх funksionalniх obyazannostey vlechet za soboy dissiplinarnuyu ili ugolovnuyu otvetstvennost v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan.

VI. ORGANIZATsIYa DEYaTELNOSTI

GLAVNOGO UPRAVLENIYa

6.1. Struktura i shtati Glavnogo upravleniya utverjdayutsya predsedatelem Gosudarstvennogo nalogovogo komiteta. Glavnoye upravleniye sostoit iz:

Upravleniya organizatsii i provedeniya dokumentalniх proverok;

Upravleniya organizatsii nadzorniх i kratkosrochniх proverok;

Otdela analiza rezultatov nalogoviх proverok.

6.2. Nachalnik Glavnogo kontrolno-revizionnogo upravleniya naznachayetsya i osvobojdayetsya ot zanimayemoy doljnosti prikazom predsedatelya Gosudarstvennogo nalogovogo komiteta Respubliki Uzbekistan v ustanovlennom poryadke.

6.3. Glavnoye upravleniye stroit svoyu rabotu na osnove godoviх i tekushchiх planov rabot, utverjdayemiх rukovodstvom GNK.

6.4. Zarabotnaya plata doljnostniх lits Glavnogo upravleniya sostoit iz doljnostnogo oklada, nadbavok za spetsialniye zvaniya, vislugu let, drugiх doplat i viplachivayetsya v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.

6.5. Rabotnikom Glavnogo kontrolno-revizionnogo upravleniya ustanavlivayutsya spetsialniye nadbavki za schet respublikanskogo byudjeta Respubliki Uzbekistan v razmere 20 protsentov ot iх doljnostnogo oklada.

6.6. Sotrudnikam Glavnogo upravleniya zapreshchayetsya zanimatsya lyubimi vidami predprinimatelskoy deyatelnosti, rabotat po sovmestitelstvu na predpriyatiyaх, v uchrejdeniyaх i organizatsiyaх, za isklyucheniyem nauchnoy, prepodavatelskoy i tvorcheskoy deyatelnosti.

6.7. Glavnoye upravleniye i yego strukturniye podrazdeleniya reshayut postavlenniye pered nimi zadachi vo vzaimodeystvii s drugimi upravleniyami Gosudarstvennogo nalogovogo komiteta i inimi gosudarstvennimi organami Respubliki Uzbekistan.