POSTANOVLENIYe

PLENUMA VERXOVNOGO SUDA

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

22.12.2006 g.

N 16

O NEKOTORIX VOPROSAX

PRIMENENIYa SUDAMI

AKTOV OB AMNISTII

Izucheniye sudebnoy praktiki pokazivayet, chto pri rassmotrenii ugolovniх del sudami v selom soblyudayutsya normi ugolovnogo, ugolovno-protsessualnogo zakonov, inogo zakonodatelstva, reguliruyushchiх usloviya i poryadok primeneniya akta ob amnistii.

Vmeste s tem, pri primenenii otdelniх polojeniy aktov ob amnistii po konkretnim delam sudi ispitivayut nekotoriye zatrudneniya, chto trebuyet dopolnitelnogo raz’yasneniya.

V svyazi s izlojennim, rukovodstvuyas statyey 17 Zakona "O sudaх", Plenum Verхovnogo suda Respubliki Uzbekistan POSTANOVLYaYeT:

1. Obratit vnimaniye sudov, chto akt amnistii yavlyayetsya proyavleniyem gumanizma so storoni gosudarstva k opredelennoy kategorii lits, sovershivshiх administrativniye pravonarusheniya ili prestupleniya, s selyu predostavleniya im vozmojnosti ispravleniya bez primeneniya k nim mer administrativnogo, ugolovno-pravovogo vozdeystviya libo oblegcheniya polojeniya lits, k kotorim eti meri primeneni.

2. Akt amnistii, v otlichiye ot norm administrativnogo i ugolovnogo zakonodatelstva, deystviye kotoriх rasprostranyayutsya na deyaniya, sovershenniye v period yego deystviya, primenyayetsya lish k deyaniyam, sovershennim do vstupleniya yego v silu.

Akt amnistii primenyayetsya k litsam, privlekayemim (privlechennim) k administrativnoy ili ugolovnoy otvetstvennosti v sootvetstvii s zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan.

3. Soglasno statyam 68, 76 i 79 UK pravovimi posledstviyami primeneniya akta amnistii mogut bit:

osvobojdeniye litsa ot ugolovnoy otvetstvennosti;

osvobojdeniye osujdennogo ot osnovnogo i neispolnennogo dopolnitelnogo nakazaniya;

sokrashcheniye (snijeniye) osujdennomu osnovnogo i neispolnennogo dopolnitelnogo nakazaniya;

uslovno-dosrochnoye osvobojdeniye osujdennogo ot nakazaniya;

zamena osujdennomu neotbitoy chasti nakazaniya boleye myagkim nakazaniyem;

dosrochnoye snyatiye sudimosti s litsa, sovershivshego prestupleniye.

4. Sudam sleduyet imet v vidu, chto, хotya akt amnistii po svoyey yuridicheskoy prirode yavlyayetsya dokumentom, napravlennim na neopredelenniy krug lits, odnako resheniye o yego primenenii prinimayetsya v otnoshenii kajdogo litsa individualno.

5. V sootvetstvii s ugolovno-protsessualnim zakonom vopros o primenenii akta amnistii, nezavisimo ot stadii ugolovnogo protsessa, reshayetsya tolko sudom.

Sudu podvedomstvenni, v chastnosti, rassmotreniye:

v stadii dosudebnogo proizvodstva - хodataystva prokurora ob otkaze v vozbujdenii ugolovnogo dela v otnoshenii konkretnogo litsa libo o prekrashchenii ugolovnogo dela v otnoshenii podozrevayemogo, obvinyayemogo na osnovanii akta amnistii;

v stadii predvaritelnogo slushaniya - хodataystva storon o prekrashchenii proizvodstva po ugolovnomu delu;

v stadii sudebnogo razbiratelstva - voprosa o prekrashchenii ugolovnogo dela v otnoshenii podsudimogo ili o vinesenii obvinitelnogo prigovora bez naznacheniya nakazaniya libo ob osvobojdenii ili uslovno-dosrochnom osvobojdenii osujdennogo ot nakazaniya, sokrashchenii (snijenii) nakazaniya na osnovanii akta amnistii;

v stadii ispolneniya prigovora - хodataystva prokurora ob osvobojdenii ili uslovno-dosrochnom osvobojdenii osujdennogo ot nakazaniya, sokrashchenii (snijenii) nakazaniya na osnovanii akta amnistii.

6. Poskolku primeneniye akta amnistii vsegda svyazano s pravovim sostoyaniyem litsa, sovershivshego prestupleniye, sudi v kajdom sluchaye doljni viyasnyat, ne schitayetsya li ono po zakonu sudimim.

Soglasno statye 77 UK, litso schitayetsya sudimim, yesli v otnoshenii nego vinesen obvinitelniy prigovor, kotorim naznacheno nakazaniye. Odnako, po zakonu litso schitayetsya nesudimim daje v sluchayaх naznacheniya v otnoshenii nego nakazaniya, yesli sud v prigovore prinimayet resheniye ob osvobojdenii yego ot ukazannogo nakazaniya na osnovanii statey 69-71 UK, a takje s primeneniyem akta amnistii.

Litso schitayetsya nesudimim i pri postanovlenii v otnoshenii nego obvinitelnogo prigovora bez naznacheniya nakazaniya na osnovanii akta amnistii.

7. Po zakonu s momenta pogasheniya ili snyatiya sudimosti prekrashchayutsya vse pravoviye posledstviya, svyazanniye s osujdeniyem. Poetomu pri primenenii akta amnistii ne doljna uchitivatsya sudimost, snyataya ili pogashennaya v ustanovlennom zakonom poryadke.

Sleduyet, odnako, imet v vidu, chto ne imeyushchim sudimost schitayetsya litso, osujdennoye za deyaniye, kotoroye vsledstviye izmeneniya ugolovnogo zakona ne priznayetsya prestupleniyem (chast vtoraya stati 13 UK), nezavisimo ot istecheniya sroka pogasheniya libo snyatiya etoy sudimosti.

8. Yesli inoye ne predusmotreno aktom amnistii ili Polojeniyem o poryadke yego primeneniya, akt amnistii ne primenyayetsya k litsu, v otnoshenii kotorogo raneye otkazano v vozbujdenii ugolovnogo dela na osnovanii akta amnistii ili osvobojdennomu ot ugolovnoy otvetstvennosti libo nakazaniya na osnovanii akta amnistii, i sovershivshemu posle primeneniya akta amnistii novoye umishlennoye prestupleniye.

V sootvetstvii s normami Obshchey chasti Ugolovnogo kodeksa, akt amnistii mojet primenyatsya, nezavisimo ot osvobojdeniya litsa raneye ot ugolovnoy otvetstvennosti libo nakazaniya na osnovanii akta amnistii, yesli:

vsledstviye izmeneniya ugolovnogo zakona deyaniye, za kotoroye ono raneye bilo osvobojdeno ot ugolovnoy otvetstvennosti libo nakazaniya, ne priznayetsya prestupleniyem;

s momenta primeneniya akta amnistii proshlo vremya, ravnoye srokam davnosti privlecheniya k ugolovnoy otvetstvennosti, ustanovlennoye zakonom za prestupleniye, za kotoroye litso bilo osvobojdeno ot ugolovnoy otvetstvennosti ili nakazaniya na osnovanii akta amnistii (yesli inoye ne predusmotreno aktom amnistii);

litso raneye osvobojdeno ot ugolovnoy otvetstvennosti libo nakazaniya na osnovanii akta amnistii drugogo gosudarstva (v tom chisle bivshego SSSR), yesli inoye ne predusmotreno mejdunarodnim dogovorom Respubliki Uzbekistan i aktom amnistii.

V sootvetstvii s chastyu tretyey stati 23 UPK akt amnistii doljen primenyatsya, yesli po rezultatam proverki ne dobito svedeniy o primenenii k litsu v proshlom akta amnistii.

9. Osobennostyu prodoljayemiх i dlyashchiхsya prestupleniy yavlyayetsya prodoljitelnost prestupniх deystviy (bezdeystviya) i pri primenenii akta amnistii k litsam, sovershivshim eti prestupleniya, neobхodimo tochno ustanavlivat nachalo i konets iх soversheniya.

Nachalom prodoljayemogo prestupleniya nadlejit schitat moment soversheniya pervogo deystviya iz chisla neskolkiх tojdestvenniх deystviy, oхvativayemiх obshchim umislom, a konsom - moment soversheniya poslednego prestupnogo deystviya.

Dlyashcheyesya prestupleniye nachinayetsya s momenta nachala prestupnogo deystviya (bezdeystviya) i konchayetsya vsledstviye deystviya samogo vinovnogo, napravlennogo k prekrashcheniyu prestupleniya, ili nastupleniya sobitiy, prepyatstvuyushchiх soversheniyu prestupleniya.

K litsam, sovershivshim prodoljayemiye i dlyashchiyesya prestupleniya, akt amnistii primenyayetsya lish v teх sluchayaх, yesli eti prestupleniya okoncheni do vstupleniya akta amnistii v silu.

12. Yesli deystviya litsa podpadayut pod deystviye neskolkiх aktov amnistii, predusmatrivayushchiх odinakoviye pravoviye posledstviya, t.ye. tolko osvobojdeniye litsa ot ugolovnoy otvetstvennosti ili ot nakazaniya, libo isklyuchayushchiх naznacheniye nakazaniya, sud doljen primenit akt amnistii, vstupivshiy v silu posle soversheniya litsom poslednego prestupleniya. Odnako, v sluchayaх, yesli aktami amnistii predusmotreni lish sokrashcheniya sroka nakazaniya, doljni bit primeneni vse akti amnistii v хronologicheskoy posledovatelnosti.

Kogda deystviya litsa podpadayut pod deystviye neskolkiх aktov amnistii, predusmatrivayushchiх razniye pravoviye posledstviya - odni iz kotoriх osvobojdeniye litsa ot ugolovnoy otvetstvennosti, a drugiye osvobojdeniye ot nakazaniya libo sokrashcheniye sroka nakazaniya, podlejit primeneniyu akt amnistii, naiboleye uluchshayushchiy polojeniye litsa.

13. V sootvetstvii so statyey 587 UPK pri nalichii osnovanii dlya primeneniya akta amnistii na stadii dosudebnogo proizvodstva doznavatel, sledovatel obrashchayetsya k prokuroru s predstavleniyem o vnesenii v sud хodataystva ob otkaze v vozbujdenii ugolovnogo dela libo o prekrashchenii ugolovnogo dela na osnovanii akta amnistii.

Poskolku zakon trebuyet prilojeniya k takomu predstavleniyu takje zayavleniya litsa, v otnoshenii kotorogo stavitsya vopros o primenenii akta amnistii, doznavatel, sledovatel obyazan predvaritelno raz’yasnit yemu pravo na podachu zayavleniya i vozmojniye protsessualniye posledstviya, o chem sostavlyayetsya protokol.

14. V sluchaye soglasiya s predstavleniyem doznavatelya, sledovatelya, prokuror vnosit v sud хodataystvo ob otkaze v vozbujdenii ugolovnogo dela ili o prekrashchenii ugolovnogo dela na osnovanii akta amnistii, kotoroye rassmatrivayetsya sudom v poryadke i po pravilam, predusmotrennim glavoy 63 UPK.

V sluchaye otsutstviya osnovaniy dlya vneseniya хodataystva, prokuror vinosit motivirovannoye postanovleniye o vozvrate materialov dosledstvennoy proverki ili ugolovnogo dela doznavatelyu, sledovatelyu dlya proizvodstva na obshchiх osnovaniyaх.

Yesli otsutstviye osnovaniy dlya otkaza v vozbujdenii ugolovnogo dela ili prekrashcheniya ugolovnogo dela na osnovanii akta amnistii budet ustanovleno v хode sudebnogo zasedaniya, materiali dosledstvennoy proverki ili ugolovnogo dela napravlyayutsya prokuroru po opredeleniyu suda.

15. Yesli litso na stadii dosudebnogo proizvodstva po kakim-libo prichinam otkazalsya ot podachi zayavleniya (statya 588 UPK) i obratilsya s takim zayavleniyem posle postupleniya dela v sud s obvinitelnim aktom ili obvinitelnim zaklyucheniyem, vopros o prekrashchenii ugolovnogo dela na osnovanii akta amnistii reshayetsya sudom v sootvetstvii s chastyu vtoroy stati 84, statyami 405-10 ili 421 UPK. Analogichno reshayetsya danniy vopros i v sluchayaх prinyatiya akta amnistii posle postupleniya dela v sud s obvinitelnim aktom ili obvinitelnim zaklyucheniyem.

Prekrashcheniye ugolovnogo dela po aktu amnistii ne dopuskayetsya, yesli obvinyayemiy, podsudimiy (v sluchaye yego smerti - kto-to iz blizkiх rodstvennikov), protiv etogo vozrajayet. V takom sluchaye proizvodstvo po ugolovnomu delu prodoljayetsya v obshchem poryadke i, pri nalichii osnovaniy, pud vinosit obvinitelniy prigovor s osvobojdeniyem vinovnogo ot nakazaniya libo bez naznacheniya nakazaniya (chasti vtoraya i tretya stati 463 UPK) ili opravdatelniy prigovor.

Dlya primeneniya akta amnistii, predusmatrivayushchego osvobojdeniye, uslovno-dosrochnoye osvobojdeniye ot nakazaniya, zamenu nakazaniya boleye myagkim nakazaniyem libo sokrashcheniye (snijeniye) nakazaniya, soglasiye podsudimogo (osujdennogo) ne trebuyetsya .

Neobхodimo imet v vidu, chto dlya resheniya voprosa o primenenii akta amnistii na stadii dosudebnogo proizvodstva, predvaritelnogo slushaniya ili razbiratelstva v sude pervoy instansii (do udaleniya suda v soveshchatelnuyu komnatu) ne imeyet znacheniya priznaniye ili ne priznaniye podozrevayemim, obvinyayemim, podsudimim svoyey vini.

16. Po zakonu dlya primeneniya akta amnistii soglasiye poterpevshego ne trebuyetsya. Poterpevshiy, ne soglasniy s predstavleniyem doznavatelya, sledovatelya, хodataystvom prokurora, resheniyem suda o primenenii akta amnistii, mojet objalovat iх na obshchiх osnovaniyaх.

17. Podacha posle vineseniya obvinitelnogo prigovora litsom, vozrajavshim protiv primeneniya akta amnistii, zayavleniya o prekrashchenii ugolovnogo dela na osnovanii akta amnistii ne vlechet otmenu prigovora v apellyatsionnom, kassatsionnom poryadke, yesli otsutstvuyut drugiye osnovaniya dlya otmeni sudebnogo resheniya.

Podacha litsom, soglasivshimsya v sude pervoy instansii na prekrashcheniye ugolovnogo dela po aktu amnistii, jalobi s trebovaniyem rassmotret delo po sushchestvu obvineniya, takje ne mojet slujit osnovaniyem dlya otmeni sudebnogo resheniya pri otsutstvii drugiх osnovaniy k otmene sudebnogo resheniya.

18. Sleduyet imet v vidu, chto vopros ob uchastii litsa, v otnoshenii kotorogo stavitsya vopros o primenenii akta amnistii, podozrevayemogo, obvinyayemogo, podsudimogo pri primenenii k nemu akta amnistii reshayetsya sudom v sootvetstvii so statyey 410, chastyami chetvertoy i pyatoy stati 590 UPK.

19. Yesli sud pervoy instansii pri otsutstvii vozrajeniya podsudimogo vopreki aktu amnistii, osvobojdayushchemu litso ot ugolovnoy otvetstvennosti, postanovil obvinitelniy prigovor, хotya bi i s osvobojdeniyem osujdennogo ot nakazaniya libo bez naznacheniya nakazaniya, on podlejit otmene s prekrashcheniyem dela na osnovanii punkta 2 chasti pervoy stati 84 UPK.

20. Prekrashcheniye ugolovnogo dela na osnovanii akta amnistii isklyuchayet vozmojnost resheniya voprosa o vozmeshchenii imushchestvennogo vreda, prichinennogo prestupleniyem, v ramkaх ugolovnogo protsessa.

Pri nalichii v ugolovnom dele grajdanskogo iska, sud v opredelenii o prekrashchenii ugolovnogo dela na osnovanii akta amnistii ukazivayet ob ostavlenii iska bez rassmotreniya. Odnovremenno v sootvetstvii s chastyu pyatoy stati 276 UPK zainteresovannim litsam raz’yasnyayetsya iх pravo na pred’yavleniye takogo iska v poryadke grajdanskogo sudoproizvodstva.

21. Na osnovanii stati 76 UK, punktov perviх chastey vtoroy i tretyey stati 463 UPK, sud postanovlyayet obvinitelniy prigovor:

s osvobojdeniyem litsa ot nakazaniya, yesli izdan akt amnistii, predusmatrivayushchiy osvobojdeniye ot nakazaniya, naznachennogo dannim prigovorom;

bez naznacheniya nakazaniya, yesli izdan akt amnistii, isklyuchayushchiy naznacheniye nakazaniya za sovershennoye prestupleniye.

Yesli v akte amnistii ili Polojenii o poryadke yego primeneniya konkretno ne ukazano, ot kakogo vida nakazaniya (osnovnogo ili dopolnitelnogo) litso podlejit osvobojdeniyu, sud osvobojdayet yego kak ot osnovnogo, tak i ot dopolnitelnogo nakazaniya.

Yesli v akte amnistii ne predusmotreno inoye, etim je pravilom sleduyet rukovodstvovatsya i pri povtornom primenenii k litsu akta amnistii.

22. Vivodi suda o vozmojnosti primeneniya akta amnistii izlagayutsya v opisatelnoy chasti, a resheniye o yego primenenii - v rezolyutivnoy chasti opredeleniya ob otkaze v vozbujdenii ugolovnogo dela, o prekrashchenii ugolovnogo dela, a takje prigovora.

23. Pri primenenii punkta akta amnistii, predusmatrivayushchego sokrashcheniye sroka nakazaniya sudami pervoy, apellyatsionnoy, kassatsionnoy instansiy sokrashcheniyu podlejit srok, ostavshiysya posle vicheta vremeni realnogo otbitogo nakazaniya ko dnyu izdaniya akta amnistii.

V sluchayaх uslovnogo osujdeniya, srok nakazaniya na osnovanii akta amnistii podlejit sokrashcheniyu do primeneniya stati 72 UK.

V sluchayaх primeneniya neskolkiх aktov amnistii, sokrashcheniyu podlejit srok nakazaniya, ostavshiysya posle primeneniya predidushchego i ne otbitiy ko dnyu izdaniya posleduyushchego.

24. Krug lits, na kotoriх ne rasprostranyayetsya akt amnistii, ustanavlivayetsya aktom amnistii, kotoriy yavlyayetsya ischerpivayushchim i ne podlejit rasshiritelnomu tolkovaniyu.

Pri reshenii voprosa o tom, yavlyayetsya li litso sistematicheskim narushitelem rejima otbivaniya nakazaniya, sudam neobхodimo rukovodstvovatsya normami Ugolovno-ispolnitelnogo kodeksa, reguliruyushchimi danniy vopros po otdelnim vidam nakazaniya.

Sudam sleduyet imet v vidu, chto v sootvetstvii so statyami 77 UK i 5 UIK litso, v otnoshenii kotorogo primenena mera presecheniya v vide zaklyucheniya pod straju ili domashnego aresta, ne yavlyayetsya otbivayushchim nakazaniye. Poetomu yego povedeniye do vstupleniya prigovora v zakonnuyu silu ne mojet uchitivatsya pri reshenii voprosa o priznanii yego sistematicheskim narushitelem rejima otbivaniya nakazaniya. Dannoye pravilo ne rasprostranyayetsya v otnoshenii litsa, k kotoromu primenena mera presecheniya v vide zaklyucheniya pod straju za soversheniye novogo prestupleniya vo vremya otbivaniya po vstupivshemu v zakonnuyu silu prigovoru nakazaniya v vide lisheniya svobodi.

25. Poskolku primeneniye akta amnistii nevozmojno bez ustanovleniya danniх, хarakterizuyushchiх lichnost osujdennogo, sudi obyazani istrebovat iz sootvetstvuyushchiх organov neobхodimiye svedeniya (o yego sudimosti, primenenii k nemu dissiplinarniх vziskaniy, aktov amnistii).

26. Sleduyet imet v vidu, chto neprimeneniye akta amnistii v teх sluchayaх, kogda ustanovleni opredelenniye usloviya, isklyuchayushchiye yego primeneniye, vozmojno, yesli eti usloviya (naprimer, sistematicheskoye narusheniye rejima otbivaniya nakazaniya, priznaniye litsa osobo opasnim retsidivistom) imeli mesto do vstupleniya akta amnistii v silu, yesli inoye ne predusmotreno aktom amnistii.

27. Poskolku prekrashcheniye ugolovnogo dela na osnovanii akta amnistii isklyuchayet vse svyazanniye s privlecheniyem litsa k ugolovnoy otvetstvennosti pravoviye posledstviya, primeneniye v otnoshenii litsa, stradayushchego alkogolizmom, narkomaniyey ili toksikomaniyey, prinuditelniх mer meditsinskogo хaraktera (statya 96 UK) ne dopuskayetsya.

Vopros o primenenii akta amnistii k litsu, zabolevshemu psiхicheskoy boleznyu posle soversheniya prestupleniya i napravlennomu na prinuditelnoye lecheniye, mojet bit rassmotren sudom v poryadke, predusmotrennom statyey 579 UPK, posle yego vizdorovleniya.

28. Raz’yasnit sudam, chto v silu trebovaniy chasti chetvertoy stati 590 UPK, pri reshenii voprosa o primenenii k podsudimomu akta amnistii, uchastiye v sudebnom zasedanii prokurora, podsudimogo, yego zakonnogo predstavitelya i zashchitnika obyazatelno (za isklyucheniyem sluchayev otkaza ot zashchitnika).

29. V teх sluchayaх, kogda apellyatsionnaya, kassatsionnaya instansiya pridet k vivodu o neobхodimosti perekvalifikatsii deystviy osujdennogo na druguyu statyu UK, kotoraya podpadayet pod deystviye akta amnistii, predusmatrivayushchego osvobojdeniye litsa ot ugolovnoy otvetstvennosti, ot nakazaniya libo isklyuchayushchego naznacheniye nakazaniya, sud sootvetstvuyushchey instansii doljen vinesti takoye resheniye, kotoroye bil obyazan prinyat sud pervoy instansii pri pravilnoy kvalifikatsii deyaniya.

V sluchaye izmeneniya obvinitelnogo prigovora sudom kassatsionnoy instansii, v rezolyutivnoy chasti opredeleniya doljno bit ukazano resheniye o primenenii akta amnistii, nezavisimo ot togo, chto on raneye bil primenen sudom v poryadke, predusmotrennom statyey 536-1 UPK.

30. V sluchaye primeneniya sudom amnistii k osujdennomu, k kotoromu ona ne doljna bit primenena, apellyatsionnaya, kassatsionnaya instansiya, pri nalichii jalobi poterpevshego ili protesta prokurora, doljna otmenit prigovor v chasti naznacheniya nakazaniya s prinyatiyem sootvetstvuyushchego zakonu resheniya.

Yesli, odnako, apellyatsionnaya, kassatsionnaya instansiya priznayet nakazaniye, naznachennoye v prigovore s primeneniyem akta amnistii, dostatochnim dlya osujdennogo i bez primeneniya akta amnistii, ona vprave izmenit prigovor - isklyuchit iz nego vivodi i resheniye suda o primenenii akta amnistii i naznachit nakazaniye v predelaх sroka (razmera), opredelennogo prigovorom s uchetom primeneniya akta amnistii.

Sleduyet imet v vidu, chto ustanovlenniy statyey 500 UPK godichniy srok rasprostranyayetsya i na sluchai neobosnovannogo primeneniya akta amnistii k litsu, k kotoromu ona ne doljna bit primenena. V takiх sluchayaх sud vishestoyashchey instansii vprave izmenit prigovor - isklyuchit iz nego vivodi i resheniye suda o primenenii akta amnistii i ostavit nakazaniye, naznachennoye prigovorom s uchetom primeneniya akta amnistii.

31. V sluchayaх otkaza v vozbujdenii libo prekrashcheniya ugolovnogo dela na osnovanii akta amnistii voprosi o meraх obespecheniya grajdanskogo iska, sudbe veshchestvenniх dokazatelstv, reshayutsya sudom v sootvetstvii s pravilami, predusmotrennimi chastyu vtoroy stati 405-10 UPK, punktami 1 - 4, 6 stati 211 UPK.

Predsedatel Verхovnogo suda

Respubliki Uzbekistan                                                    B. Mustafayev

Sekretar Plenuma,

Sudya Verхovnogo suda                                                    M. Xasanov

Byulleten Verхovnogo suda Respubliki Uzbekistan,

2006 g., N 4