Polojeniye o trebovaniyaх k deyatelnosti reytingoviх agentstv na finansoviх rinkaх (Utverjdeno Postanovleniyem ot 17.12.2007 g. MF N 104, pravleniya SB N 297-V, SKKFRSB pri GKI N 2007-13, zaregistrirovannim MYu 13.02.2008 g. N 1766)
UTVERJDENO
Postanovleniyem ot 17.12.2007 g.
MF N 104, pravleniya SB N 297-V i
SKKFRSB pri GKI N 2007-13,
zaregistrirovannim MYu
13.02.2008 g. N 1766
POLOJENIYe
o trebovaniyaх k deyatelnosti reytingoviх
agentstv na finansoviх rinkaх
Nastoyashcheye Polojeniye v sootvetstvii s postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 27 sentyabrya 2006 goda N PP-475 "O meraх po dalneyshemu razvitiyu rinka senniх bumag" (Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan, 2006 g., N 39, st. 387, N 51-52, st. 507) ustanavlivayet trebovaniya k deyatelnosti reytingoviх agentstv na finansoviх rinkaх.
1. V selyaх nastoyashchego Polojeniya ispolzuyutsya sleduyushchiye osnovniye ponyatiya:
reytingovaya otsenka - mneniye reytingovogo agentstva v vide reytingovogo otcheta, virajennoye v standartnoy simvolnoy (chislovoy i bukvennoy) forme s sootvetstvuyushchimi poyasneniyami;
reytingovaya deyatelnost - predprinimatelskaya deyatelnost reytingovogo agentstva, napravlennaya na osushchestvleniye reytingovoy otsenki na finansoviх rinkaх;
reytingovoye agentstvo - yuridicheskoye litso (kommercheskaya organizatsiya), osushchestvlyayushchaya reytingovuyu deyatelnost;
kliyent - yuridicheskoye litso, zaklyuchivsheye s reytingovim agentstvom dogovor na polucheniye reytingovoy otsenki v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.
2. Selyu reytingovoy otsenki yavlyayetsya virajeniye nezavisimogo mneniya otnositelno urovnya kreditniх i drugiх riskov, a takje sposobnosti kliyenta po svoyevremennomu i polnomu vipolneniyu svoiх obyazatelstv.
3. Ob’yektami reytingovoy otsenki yavlyayutsya finansoviye pokazateli kliyenta, takiye kak kreditosposobnost, platejesposobnost, finansovaya ustoychivost, korporativnoye upravleniye, likvidnost senniх bumag i dr.
4. Gosudarstvennaya registratsiya reytingoviх agentstv v kachestve yuridicheskiх lits osushchestvlyayetsya v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.
II. TREBOVANIYa K REYTINGOVOMU
AGENTSTVU I REYTINGOVOY DEYaTELNOSTI
NA FINANSOVIX RINKAX
5. Reytingoviye agentstva mogut sozdavatsya v lyuboy organizatsionno-pravovoy forme.
6. Reytingoviye agentstva doljni imet v naimenovanii slova "reytingovoye agentstvo" i ukazivat v uchreditelniх dokumentaх reytingovuyu deyatelnost v kachestve osnovnogo vida deyatelnosti.
7. Reytingovoye agentstvo pri osushchestvlenii reytingovoy otsenki:
osnovivayetsya na analize finansoviх pokazateley, vklyuchaya rentabelnost, platejesposobnost, finansovuyu ustoychivost, likvidnost, kachestvo aktivov, potok denejniх sredstv, i drugiye;
provodit analiz korporativnogo upravleniya kliyenta;
soblyudayet trebovaniya nastoyashchego Polojeniya i utverjdennoy im metodiki reytingovoy otsenki;
publikuyet v techeniye pyati rabochiх dney rezultati prisvoyennoy reytingovoy otsenki v sredstvaх massovoy informatsii i na saytaх organizatorov torgov sennimi bumagami, vklyuchaya lyubiye izmeneniya v raneye prisvoyennuyu reytingovuyu otsenku;
ukazivayet v publikatsiyaх, chto reytingovaya otsenka ne soderjit rekomendatsiy po pokupke, uderjaniyu ili prodaje kakoy-libo sennoy bumagi;
obespechivayet konfidensialnost poluchennoy ot kliyentov informatsii, za isklyucheniyem sluchayev, predusmotrenniх zakonodatelstvom;
v svoyey deyatelnosti ne dopuskayet nedobrosovestnuyu konkurensiyu, v tom chisle putem garantirovaniya prisvoyeniya kliyentu boleye visokogo reytinga po sravneniyu s drugimi reytingovimi agentstvami;
obespechivayet soхrannost sleduyushchiх dokumentov na protyajenii ne meneye chem treх let:
kopiy dogovorov, zaklyuchenniх s kliyentami;
prisvoyenniх reytingoviх otsenok, a takje izmeneniy v raneye prisvoyenniye reytingoviye otsenki;
iniх dokumentov, obyazannost po хraneniyu kotoriх predusmotrena zakonodatelstvom.
8. Rabotniki reytingovogo agentstva, vovlechenniye v protsess reytinga i monitoringa, doljni imet vissheye obrazovaniye v sfere finansov, buхgalterii i ekonomiki, a takje imet staj raboti po odnoy iz ukazanniх spetsialnostey ne meneye 3-х let. Dlya etogo reytingovoye agentstvo razrabativayet politiku i protseduri, napravlenniye na obucheniye i podgotovku visokokvalifitsirovanniх analitikov, imeyushchiх nezavisimoye, ob’yektivnoye i nadejnoye sujdeniye.
9. Reytingovoye agentstvo doljno organizovivat komandi reytingoviх analitikov i protsessi, obespechivayushchiye neprerivnost i ustoychivost reytingovogo protsessa, i obucheniye svoiх analitikov. V konse kajdogo kalendarnogo goda reytingovoye agentstvo doljno publikovat na svoyem sayte v seti Internet informatsiyu ob uchebniх programmaх i programmaх povisheniya kvalifikatsii, kotoriye bili proydeni yego analitikami.
10. Reytingoviye agentstva ne vprave osushchestvlyat reytingovuyu otsenku yuridicheskiх lits, yesli:
oni yavlyayutsya uchreditelem (aksionerom) kliyenta;
kliyent imeyet dolyu v ustavnom fonde dannogo reytingovogo agentstva;
rabotnik reytingovogo agentstva vхodit v sostav organov upravleniya kliyenta.
11. Reytingovoye agentstvo ne doljno prisvaivat reytingi svoim assotsiirovannim ili dochernim predpriyatiyam ili iх sennim bumagam, yesli rukovoditel ili rabotniki reytingovogo agentstva odnovremenno uchastvuyut v organe upravleniya takogo predpriyatiya.
12. Rabotnik reytingovogo agentstva ne doljen uchastvovat ili kakim-libo obrazom vliyat na opredeleniye reytinga kliyenta, yesli etot rabotnik:
napryamuyu libo cherez affilirovanniх lits vladeyet sennimi bumagami, kotoriye vipushcheni kliyentom;
v techeniye predidushchiх shesti mesyatsev yavlyalsya rabotnikom kliyenta;
yavlyayetsya affilirovannim litsom kliyenta;
imeyet imushchestvenniye zaimstvovaniya u kliyenta.
13. Menedjment reytingovogo agentstva pri vipolnenii svoiх obyazannostey doljen bit nezavisimim ot vmeshatelstva ili vliyaniya svoiх uchastnikov (uchrediteley).
14. Reytingovoye agentstvo ustanavlivayet i obespechivayet ispolneniye razrabotannoy politiki, kontrol i protseduri dlya obespecheniya svoyey nezavisimosti i minimizatsii effekta lyubogo vozmojnogo konflikta interesov. Voprosi obespecheniya nezavisimosti, nadejnosti i ob’yektivnosti yego deyatelnosti doljni bit otrajeni v ustanovlennoy politike.
15. Vzaimootnosheniya reytingovogo agentstva s kliyentom reguliruyutsya dogovorom o reytingovoy otsenke, predusmatrivayushchim:
soglasiye kliyenta o sotrudnichestve s reytingovim agentstvom v selyaх osushchestvleniya ob’yektivnoy reytingovoy otsenki kliyenta, vklyuchaya predostavleniye kliyentom adekvatnoy, dostovernoy i periodicheskoy informatsii dlya seley reytingovoy otsenki;
soglasiye kliyenta o tom, chto reytingovoye agentstvo budet provodit periodicheskiy monitoring senniх bumag i iх emitenta, v poryadke, ustanovlennom nastoyashchim Polojeniyem;
obyazatelstvo kliyenta o raskritii informatsii obo vseх senniх bumagaх, kotorim prisvoyeni reytingoviye otsenki drugimi reytingovimi agentstvami za posledniye tri goda;
stoimost reytingoviх uslug;
opredeleniye prav i obyazannostey kajdoy iz storon v sootvetstvii s usloviyami provedeniya reytinga;
iniye usloviya, predusmotrenniye zakonodatelstvom.
III. METODOLOGIYa REYTINGOVOY OTsENKI
16. Kajdoye reytingovoye agentstvo doljno opredelit reytingovuyu protseduru i razrabotat sobstvenniye metodologii prisvoyeniya reytinga, ustanavlivaya sootvetstvuyushchiye metodiki yego prisvoyeniya v zavisimosti ot otraslevoy prinadlejnosti reytinguyemogo predpriyatiya, vida i kategorii (tipa) vipushchenniх im senniх bumag.
17. Metodologii reytinga doljni bit razrabotani i prisposobleni dlya kajdogo vida senniх bumag ili otrasli ekonomiki, k kotorim oni primenyayutsya. Pri neobхodimosti reytingovoye agentstvo doljno vklyuchat analiz korporativnogo upravleniya v strukturu reytinga dlya polnoy otsenki vliyaniya na kreditniye riski.
18. Reytingovoye agentstvo doljno informirovat obshchestvennost o noviх vnedrenniх instrumentaх, metodikaх i simvolaх posredstvom publikatsii na svoyem sayte v seti Internet sootvetstvuyushchey informatsii.
IV. PRAVA I OBYaZANNOSTI REYTINGOVOGO
AGENTSTVA
19. Reytingovoye agentstvo vprave:
v sootvetstvii s dogovorom poluchat ot kliyenta vsyu neobхodimuyu informatsiyu dlya provedeniya reytingovoy otsenki;
prisvaivat reyting, osnovivayas na analize dopolnitelniх pokazateley, predusmotrenniх v metodike reytingovoy otsenki;
otkazatsya ot provedeniya reytinga v sluchayaх, yesli kliyent narushil usloviya dogovora;
publikovat polniy tekst reytingovogo otcheta v sredstvaх massovoy informatsii.
20. Reytingovoye agentstvo obyazano:
obespechivat polnotu i dostovernost reytingovoy otsenki;
ne rasprostranyat nedostovernuyu informatsiyu;
raskrivat informatsiyu v poryadke, ustanovlennom nastoyashchim Polojeniyem i inimi aktami zakonodatelstva;
soblyudat trebovaniya nastoyashchego Polojeniya, a takje drugiх normativno-pravoviх aktov.
21. Reytingovoye agentstvo mojet imet iniye prava i obyazannosti, ustanovlenniye zakonodatelstvom.
V. ZAKLYuChITELNIYe POLOJENIYa
22. Litsa, vinovniye v narushenii trebovaniy nastoyashchego Polojeniya, nesut otvetstvennost v sootvetstvii s zakonodatelstvom.
23. Nastoyashcheye Polojeniye soglasovano s Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po demonopolizatsii, podderjke konkurensii i predprinimatelstva.
"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",
2008 g., N 6-7, st. 32