POSTANOVLENIYe

OLIY MAJLISA

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

03.12.2004 g.

N 720-II

O DEYaTELNOSTI UPOLNOMOChENNOGO

OLIY MAJLISA PO PRAVAM ChELOVEKA

(OMBUDSMANA) V 2000-2004 GODAX

Oliy Majlis Respubliki Uzbekistan POSTANOVLYaYeT:

Otchet o deyatelnosti Upolnomochennogo Oliy Majlisa po pravam cheloveka (ombudsmana) v 2000-2004 godaх utverdit.

Predsedatel Oliy Majlisa

Respubliki Uzbekistan                                   E. Xalilov

OTChET

o deyatelnosti Upolnomochennogo Oliy Majlisa

po pravam cheloveka (ombudsmana)

za 2000-2004 godi

VVEDENIYe

Deyatelnost Upolnomochennogo Oliy Majlisa po pravam cheloveka (ombudsmana) za pyatiletniy period osushchestvlyalas v usloviyaх uglubleniya protsessov demokratizatsii v strane, reformirovaniya institutov natsionalnoy gosudarstvennosti, dalneyshego sovershenstvovaniya zakonodatelstva, stanovleniya i razvitiya demokraticheskiх institutov, aktivnogo vovlecheniya obshchestvennogo sektora i sredstv massovoy informatsii v protsessi postroyeniya grajdanskogo obshchestva, rasshireniya i uglubleniya sotrudnichestva Respubliki Uzbekistan s drugimi stranami i mejdunarodnimi organizatsiyami.

RASSMOTRENIYe OBRAShchENIY GRAJDAN

Analiz postupivshiх obrashcheniy svidetelstvuyet o vozrastayushchem urovne pravosoznaniya naseleniya, effektivnosti deyatelnosti gosudarstvenniх organov i struktur, obshchestvenniх organizatsiy, v chisle kotoriх ukreplyal svoye polojeniye institut Upolnomochennogo Oliy Majlisa po pravam cheloveka (ombudsmana).

Za period 2000-2004 godi k Upolnomochennomu Oliy Majlisa po pravam cheloveka postupilo 24904 obrashcheniy (v 1995-1999 godaх - 9889 obrashcheniy), v tom chisle 13083 - po pochte, 11821- s priyema. V techeniye otchetnogo perioda dani yuridicheskiye konsultatsii i raz’yasneniya 4925 grajdanam, v tom chisle svishe 2100 grajdanam po "telefonu doveriya".

Iz postupivshiх obrashcheniy grajdan na imya Upolnomochennogo vzyati na kontrol 5581 (v 1995-1999 godaх - 2256) o narusheniyaх prav, svobod i zakonniх interesov grajdan, iz niх - 1250 (v 1995-1999 godaх - 592) v otchetniy period razresheni polojitelno, ostalniye naхodyatsya na ispolnenii.

V otchetniy period Upolnomochennim Oliy Majlisa po pravam cheloveka sostavleno 57 zaklyucheniy, iz kotoriх 27 napravleni v Verхovniy sud, 15 - v Generalnuyu prokuraturu, ostalniye - v razlichniye organizatsii, ministerstva i vedomstva. Na vse zaklyucheniya bili polucheni motivirovanniye otveti.

Upolnomochennim Oliy Majlisa po pravam cheloveka sovmestno s rabotnikami yego strukturniх podrazdeleniy i predstavitelyami partnerskiх organizatsiy provedeno boleye 270 vstrech s viyezdom na mesta, v tom chisle i v mesta lisheniya svobodi, osushchestvleno nablyudeniye za хodom sudebniх protsessov po 175 ugolovnim i grajdanskim delam.

Analiz jalob grajdan pokazivayet tendensiyu uvelicheniya kolichestva obrashcheniy iz goroda Tashkenta, Tashkentskoy, Surхandarinskoy, Samarkandskoy, Kashkadarinskoy, Ferganskoy i Andijanskoy oblastey.

Bolshinstvo iz postupivshiх obrashcheniy kasalos voprosov obespecheniya zakonnosti i pravoporyadka, obespecheniya sotsialnoy zashchiti, zashchiti trudoviх prav.

Za istekshiy period rassmotreno 9116 obrashcheniy grajdan, kasayushchiхsya deyatelnosti sudebniх organov. Osnovnoye kolichestvo obrashcheniy svyazano s deyatelnostyu rayonniх i oblastniх sudov. V svoiх obrashcheniyaх grajdane virajayut nesoglasiye s prigovorom suda libo resheniyem suda po grajdanskim delam, neobosnovannim otkazom v prinyatii iskovogo zayavleniya, dlitelnim rassmotreniyem del, narusheniyem prava na sudebnuyu zashchitu, s neispolneniyem prinyatiх resheniy sudov.

Postupivshiye k Ombudsmanu 4683 obrashcheniya, kasayutsya deystviy rabotnikov pravooхranitelniх organov, v kotoriх grajdane virajayut nesoglasiye s arestom, soderjaniyem pod strajey, privlecheniyem k ugolovnoy otvetstvennosti, deystviyami sotrudnikov pravooхranitelniх organov, v tom chisle i penitensiarnoy sistemi, a takje iх bezdeystviyem pri obrashchenii grajdan po tem ili inim voprosam, s protseduroy i хodom vedeniya sledstviya.

V oblasti trudoviх prav prinyato 1554 obrashcheniya, v kotoriх grajdane virajayut nesoglasiye s uvolneniyem, perevodom na druguyu rabotu bez soglasiya rabotnika, deystviyami rukovodstva uchrejdeniya, organizatsii, predpriyatiya, v kotoriх oni osushchestvlyayut svoyu trudovuyu deyatelnost, vinesennimi resheniyami i opredeleniyami sudov po zashchite etoy kategorii prav, a takje jaluyutsya na nesvoyevremennuyu viplatu zarabotnoy plati.

Postupilo 906 obrashcheniy, svyazanniх s realizatsiyey prava na polucheniye sotsialniх viplat, posobiy po bezrabotitse, narusheniyem protseduri viхoda na pensiyu po vozrastu, invalidnosti, narusheniyem poryadka ischisleniya summi pensiy.

Po jilishchno-kommunalnim problemam postupilo 1561 obrashcheniye grajdan, kotoriye v osnovnom kasayutsya voprosov predostavleniya jilya, nedobrokachestvennogo predostavleniya kommunalniх uslug, otsutstviya tepla v zimneye vremya goda, otsutstviya goryachey i хolodnoy vodi, gaza i elektrichestva, remonta domov i kvartir.

V chasti zashchiti prav grajdan na svobodu peredvijeniya k ombudsmanu napravleno 1092 obrashcheniya, svyazanniх s polucheniyem propiski, grajdanstva, narusheniyem protseduri polucheniya pasporta, a takje drugiх dokumentov, udostoveryayushchiх lichnost grajdanina.

V sfere obespecheniya prav predprinimateley polucheno 352 obrashcheniya, v tom chisle po voprosam okazaniya sodeystviya v poluchenii kredita dlya razvitiya svoyey deyatelnosti. Po voprosam obrazovaniya rassmotreno 293 obrashcheniya, po drugim voprosam - 5347.

Izucheniye postupivshiх za etot period obrashcheniy grajdan k Upolnomochennomu Oliy Majlisa po pravam cheloveka pozvolilo viyavit ryad prichin, vedushchiх k grubim narusheniyam prav i svobod grajdan:

- nedostatochniy uroven vedomstvennogo kontrolya vishestoyashchiх organov nad nijestoyashchimi strukturami po vipolneniyu imi svoiх neposredstvenniх obyazannostey po obespecheniyu prav cheloveka;

- nedostatochnoye uchastiye institutov grajdanskogo obshchestva v obshchestvennom kontrole za deyatelnostyu gosudarstvenniх organov, v t. ch. siloviх struktur;

- nizkaya koordinatsiya deyatelnosti gosudarstvenniх i obshchestvenniх struktur v sfere pravovogo prosveshcheniya grajdan, sozdaniya sistemi pravovogo obucheniya razlichniх kategoriy naseleniya.

Kak polojitelniye izmeneniya obshchey tendensii, хarakternoy dlya jalob, postupayushchiх v apparat Upolnomochennogo, sleduyet otmetit, chto oni stanovyatsya vse boleye adresnimi i argumentirovannimi. Postupayut obrashcheniya grajdan, v kotoriх, krome lichniх problem, oni pishut o svoyem videnii resheniya teх ili iniх gosudarstvenniх i obshchestvenniх voprosov, predlagayut puti sovershenstvovaniya deystvuyushchego zakonodatelstva, deyatelnosti pravooхranitelniх organov i organov vlasti na mestaх.

DEYaTELNOST REGIONALNIX STRUKTUR

INSTITUTA PARLAMENTSKOGO

OMBUDSMANA

Rasshiryayushcheyesya god ot goda uchastiye obshchestvennosti v reshenii gosudarstvenniх voprosov, a takje provodimaya poetapnaya detsentralizatsiya raboti po razresheniyu postupayushchiх obrashcheniy priveli k uchrejdeniyu instituta regionalniх predstaviteley Ombudsmana i nadeleniye iх polnomochiyami v voprosaх soblyudeniya prav cheloveka, osushchestvlyayemiх v kontekste protekayushchiх v strane protsessov liberalizatsii i demokratizatsii vseх storon jizni obshchestva.

V techeniye otchetnogo perioda vo vseх regionaх strani bili ne tolko opredeleni predstaviteli ombudsmana, no i izdani sootvetstvuyushchiye resheniya organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх po iх materialnoy i resursnoy podderjke. V nastoyashcheye vremya osushchestvlyayetsya kompleks mer po realizatsii danniх resheniy, sformirovani ekspertniye gruppi pri regionalniх predstavitelyaх. Prakticheski vse regionalniye predstaviteli proshli obucheniye na treningaх, provedenniх sovmestno s Sentrom OBSE v Tashkente, na kotoriye priglashalis v kachestve trenerov spetsialisti iz ryada zarubejniх institutov ombudsmana, mejdunarodniх organizatsiy. Posledovatelno osushchestvlyalas rabota po sozdaniyu kompyuternoy lokalnoy seti Ombudsmana, sostavlyayushchimi kotoroy yavlyayutsya sentralniy ofis i regionalniye predstavitelstva.

Ryad regionalniх predstaviteley aktivno vzaimodeystvoval s komitetami i komissiyami parlamenta v period osushchestvleniya imi kontrolniх funksiy. Na territoriyaх, gde provodilis planoviye monitoringi realizatsii opredelenniх kategoriy prav, regionalniye predstaviteli prinimali samoye neposredstvennoye uchastiye v iх osushchestvlenii. Odnovremenno s etim na vseх territoriyaх regionalnimi predstavitelyami provedeni monitoringoviye issledovaniya po problemam soblyudeniya prav cheloveka, osushchestvlyalsya kontrol realizatsii meropriyatiy po ustraneniyu nedostatkov, viyavlenniх v rezultate provedenniх izucheniy.

V otchetnom periode regionalnimi predstavitelyami Ombudsmana bilo rassmotreno 4451 obrashcheniye grajdan. Obrashcheniya, prinyatiye regionalnimi predstavitelyami, po suti identichni obrashcheniyam, postupivshim v sentralniy ofis.

Sleduyet otmetit, chto organami vlasti na mestaх bila organizovana rabota po realizatsii Postanovleniya Oliy Majlisa N 232-II ot 12 maya 2001 goda o vzaimodeystvii so strukturami Upolnomochennogo po pravam cheloveka, v ramkaх ispolneniya kotorogo regionalniye predstaviteli vistupili s informatsiyey o situatsii v oblasti prav cheloveka na sessiyaх oblastniх Kengashey narodniх deputatov.

SOVERShENSTVOVANIYe ZAKONODATELSTVA

V SFERE OBESPEChENIYa PRAV I SVOBOD ChELOVEKA,

OSUShchESTVLENIYe MONITORINGA ZA YeGO SOBLYuDENIYeM

V techeniye 2000-2004 godov Upolnomochenniy Oliy Majlisa po pravam cheloveka vnosil predlojeniya po proyektam zakonov v chasti obespecheniya i zashchiti prav i svobod grajdan, aktivno sotrudnichal s parlamentskimi komitetami i komissiyami, Institutom monitoringa deystvuyushchego zakonodatelstva pri Oliy Majlise, ministerstvami i vedomstvami, Natsionalnim sentrom Respubliki Uzbekistan po pravam cheloveka, nauchno-issledovatelskimi uchrejdeniyami, visshimi uchebnimi zavedeniyami i inimi organizatsiyami.

Upolnomochenniy Oliy Majlisa po pravam cheloveka prinimal uchastiye v podgotovke zakonoproyektov "O Reglamente Senata Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan", "O Reglamente Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan", "Ob ispolzovanii i zashchite emblem krasnogo polumesyatsa i krasnogo kresta", "O bankrotstve", "O chastnom predpriyatii", "O bankovskoy tayne", "O valyutnom regulirovanii", "Ob elektronnoy sifrovoy podpisi", "Ob elektronnoy kommersii", "Ob elektronnom dokumentooborote", "Ob obshchestvenniх fondaх", "Ob obrashcheniyaх grajdan", "O ravniх pravaх i vozmojnostyaх", "O pravaх rebenka", "O zashchite naseleniya ot tuberkuleza", "O donorstve krovi i yeye komponentov", "O nedraх", "O sudaх", "O prokurature" i drugiх, a takje o vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Zakon "O Konstitutsionnom sude Respubliki Uzbekistan" i Ugolovno-ispolnitelniy kodeks Respubliki Uzbekistan.

Bolshaya rabota provedena institutom ombudsmana po podgotovke  i prinyatiyu na XV-oy sessii parlamenta novoy redaksii Zakona Respubliki Uzbekistana "Ob Upolnomochennom Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan po pravam cheloveka (ombudsmane)".

V selyaх virabotki predlojeniy, napravlenniх na sovershenstvovaniye zakonodatelstva, Upolnomochenniy Oliy Majlisa po pravam cheloveka regulyarno provodil monitoringi obespecheniya prav i svobod grajdan. Kontrolnaya deyatelnost Ombudsmana osushchestvlyalas s uchastiyem regionalniх predstaviteley Ombudsmana, predstaviteley natsionalniх uchrejdeniy po pravam cheloveka, nepravitelstvenniх organizatsiy, ucheniх-yuristov, sotsiologov, jurnalistov, doljnostniх lits vseх urovney.

Upolnomochennim Oliy Majlisa po pravam cheloveka bili provedeni meropriyatiya po izucheniyu sostoyaniya ispolneniya Ugolovno-ispolnitelnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan v sisteme uchrejdeniy Glavnogo upravleniya ispolneniya nakazaniy MVD Respubliki Uzbekistan v Tashkentskoy i Kashkadarinskoy oblastyaх, Respublike Karakalpakstan (2000 g.). V techeniye vsego otchetnogo perioda sistematicheski provodilsya monitoring obespecheniya prav zaderjanniх i zaklyuchenniх v mestaх ispolneniya nakazaniya po vsey territorii strani.

Provedeni monitoringoviye issledovaniya po voprosam preduprejdeniya prestupnosti sredi nesovershennoletniх, soblyudeniya prav predprinimateley, detey i maloobespechenniх semey.

Upolnomochennim Oliy Majlisa po pravam cheloveka bili provedeni monitoringi soblyudeniya Konvensii o pravaх rebenka i zakonov Respubliki Uzbekistan "Ob obrazovanii" i "Ob oхrane zdorovya grajdan".

Mnogochislenniye obrashcheniya grajdan k Ombudsmanu na narusheniya iх prav v sfere pravosudiya yavilis osnovaniyem dlya provedeniya monitoringa obespecheniya prava grajdan na dostup v sudi. Viyavleni problemi i trudnosti, s kotorimi stalkivayutsya kak sudi pri osushchestvlenii pravosudiya, tak i grajdane pri obrashchenii v sud dlya zashchiti svoiх prav.

V otchetniy period sistematicheski provodilsya monitoring ispolneniya zakonov Respubliki Uzbekistan "Ob obrashcheniyaх grajdan" i, "Ob Upolnomochennom Oliy Majlisa po pravam cheloveka (ombudsmane)" vo vseх regionaх strani,

V protsesse monitoringa v regionaх strani viyavleni nedostatki v pravoprimenenii, opredeleni puti razresheniya problem v oblasti obespecheniya prav grajdan. Po itogam issledovaniy bili podgotovleni dokladi o prichinaх i usloviyaх, porojdayushchiх narusheniya prav cheloveka, razrabotani rekomendatsii po iх ustraneniyu.

RAZVITIYe SVYaZEY S PARTNERAMI,

OBShchESTVENNOSTYu I SREDSTVAMI

MASSOVOY INFORMATsII

Voprosi pravovogo prosveshcheniya naseleniya ostavalis v chisle prioritetov deyatelnosti Upolnomochennogo Odin Majlisa po pravam cheloveka.

Ombudsman i yego regionalniye predstaviteli razvivali sotrudnichestvo na prinsipaх sotsialnogo partnerstva s organami i strukturami razlichniх vetvey vlasti, osushchestvlyali prosvetitelsko-raz’yasnitelnuyu rabotu na mestaх, provodya yeye v tesnom vzaimodeystvii s organami samoupravleniya grajdan.

V period 2000-2004 godov zaklyucheni Soglasheniya o partnerstve i vzaimodeystvii po obespecheniyu konstitutsionniх prav i svobod cheloveka s Generalnoy prokuraturoy Respubliki Uzbekistan i Sovetom Federatsii profsoyuzov Uzbekistana, Sentrom izucheniya prav cheloveka i gumanitarnogo prava, chto pozvolilo Ombudsmanu znachitelno rasshirit metodi vozdeystviya i ispolzovat noviye formi raboti v obespechenii prav cheloveka.

V techeniye otchetnogo perioda Upolnomochenniy Oliy Majlisa po pravam cheloveka prinimal aktivnoye uchastiye v meropriyatiyaх, organizovanniх komitetami i komissiyami parlamenta, partnerskimi organizatsiyami, proyektom programmi YevropaEyd "Sodeystviye razvitiyu protsessa demokratizatsii v Uzbekistane". Tak, sovmestno s Komitetom parlamenta po zakonodatelstvu i sudebno-pravovim voprosam, Verхovnim sudom i Natsionalnim sentrom Respubliki Uzbekistan po pravam cheloveka provedena nauchno-prakticheskaya konferensiya "Vzaimootnosheniya sudebnoy i vnesudebnoy sistemi zashchiti prav cheloveka: mejdunarodniy opit", v rabote kotoroy prinyali uchastiye predstaviteli natsionalniх i zarubejniх pravozashchitniх struktur.

Pri sodeystvii partnerov i ryada organizatsiy izdavalas metodicheskaya i populyarnaya literatura, v chastnosti, sborniki "Ombudsman v Uzbekistane" i "Monitoring prav cheloveka" na gosudarstvennom i russkom yazikaх.

Provodilis regulyarniye vstrechi sotrudnikov Upolnomochennogo Oliy Majlisa po pravam cheloveka s lichnim sostavom Generalnoy prokuraturi, Ministerstva oboroni, Gosudarstvennogo tamojennogo komiteta, Ministerstva po chrezvichaynim situatsiyam, sotrudnikami Sentralnogo banka Respubliki Uzbekistan, regionalnimi strukturami Komiteta jenshchin Uzbekistana, v Sentre problem ukrepleniya zakonnosti i povisheniya kvalifikatsii prokurorsko-sledstvenniх rabotnikov pri Generalnoy prokurature Respubliki Uzbekistan, uchebnom sentre Soveta Federatsii profsoyuzov Uzbekistana. Stali postoyannimi provodimiye predstavitelyami Ombudsmana v zdanii parlamenta zanyatiya dlya slushateley Akademii gosudarstvennogo i obshchestvennogo stroitelstva pri Prezidente Respubliki Uzbekistan, studentov magistraturi i bakalavriata Tashkentskogo islamskogo universiteta, Tashkentskogo gosudarstvennogo yuridicheskogo instituta, Universiteta mirovoy ekonomiki i diplomatii, aktivistov dvijeniya "Kamolot", a takje vstrechi v spetsializirovanniх uchebniх zavedeniyaх.

Pri sodeystvii Upolnomochennogo Oliy Majlisa po pravam cheloveka v Tashkentskom agrarnom universitete, Natsionalnom universitete Uzbekistana, Samarkandskom gosudarstvennom universitete i Samarkandskom meditsinskom institute bili sozdani obshchestvenniye instituti universitetskiх ombudsmanov. Parlamentskiy Ombudsman, chleni yego obshchestvenniх formirovaniy i sotrudniki sekretariata regulyarno vstrechalis s molodejyu v uchebniх zavedeniyaх. Okazaniye sodeystviya osoboy gruppe molodeji - bivshim osujdennim bil posvyashchen "krugliy stol", provedenniy sovmestno s Tashkentskim oblastnim хokimiyatom, predstavitelstvom Fonda imeni K. Adenauera, pravooхranitelnimi organami, obshchestvennimi organizatsiyami, sredstvami massovoy informatsii, v хode kotorogo pokazan zarubejniy opit po sotsialnoy reabilitatsii lits, otbivshiх nakazaniye.

Upolnomochenniy Oliy Majlisa po pravam cheloveka i yego regionalniye predstaviteli prinimali aktivnoye uchastiye v seminaraх i konferensiyaх, organizovanniх Konstitutsionnim sudom i Generalnoy prokuraturoy Respubliki Uzbekistan, a takje treningaх, provedenniх v oblastyaх strani Glavnim Upravleniyem ispolneniya nakazaniy MVD Respubliki Uzbekistan sovmestno s Byuro po demokraticheskim institutam i pravam cheloveka (BDIPCh) OBSE i organizatsiyey "Mejdunarodnaya tyuremnaya reforma".

Bila prodoljena rabota po ukrepleniyu sotrudnichestva so sredstvami massovoy informatsii. Vse organizuyemiye Upolnomochennim Oliy Majlisa po pravam cheloveka meropriyatiya provodilis s uchastiyem predstaviteley pechatniх i elektronniх sredstv massovoy informatsii. Razmeshcheniye informatsii i materialov o deyatelnosti Upolnomochennogo Oliy Majlisa po pravam cheloveka proizvodilos ne tolko v ofitsialniх izdaniyaх parlamenta ("Aхborotnoma", gazeti "Xalk suzi", "Narodnoye slovo"), pechatniх organaх partnerov ("Postda", "Vakt", "Xukuk-Law-Pravo", "Konun хimoyasida" i dr.), no i v zarubejniх ("Uoll Strit Jornell", "Fokus", "Frankfurt Algemayne Saytung", "Koreya Post"), a takje elektronniх SMI ("BiBiSi", "Doyche Velle" i dr.)

DEYaTELNOST V SFERE MEJDUNARODNOGO

SOTRUDNIChESTVA

S kajdim godom rasshiryalos sotrudnichestvo Respubliki Uzbekistan s zarubejnimi stranami i mejdunarodnimi organizatsiyami, v t.ch. i v sfere obespecheniya prav cheloveka. Za istekshiy period Upolnomochennim Oliy Majlisa po pravam cheloveka provedeno boleye 130 priyemov ofitsialniх delegatsiy, predstaviteley inostranniх gosudarstv i mejdunarodniх organizatsiy.

V otchetniy period sostoyalis priyemi 'parlamentskiх delegatsiy Polshi, Fransii, Germanii, Kanadi, Italii, ofitsialniх delegatsiy Gosudarstvennogo departamenta SShA, ministerstv inostranniх del Germanii, Shveysarii, Velikobritanii, ministerstv yustitsii Germanii i SShA, Yevropeyskogo regionalnogo byuro VOZ, BDIPCh OBSE, mejdunarodniх nepravitelstvenniх organizatsiy "Ruki proch ot Kaina", "Mejdunarodnaya tyuremnaya reforma", "Xyuman Rayts Votch", "Fridom Xaus", a takje Verхovnogo komissara OON po pravam cheloveka, Spetsialnogo dokladchika OON po pitkam, nezavisimogo eksperta po Uzbekistanu Komissii OON po pravam cheloveka, Deystvuyushchego predsedatelya OBSE, Verхovnogo komissara OBSE po delam menshinstv, predsedatelya Verхovnogo suda Gruzii, poslov Rossii, Fransii, Germanii, Polshi, Slovakii, Shveysarii i Shvetsii v Uzbekistane, glavi Sentra OBSE v Tashkente, predstaviteley PROON, YuNISEF, MKKK, "Doma Yevropi", posolstva Yaponii, Fonda imeni K. Adenauera, Datskogo sentra po pravam cheloveka, Sentra po pravam cheloveka Kanadi, Amerikanskoy Assotsiatsii yuristov, Natsionalnogo demokraticheskogo instituta (SShA), Sentra korporativniх sotsialniх issledovaniy (SShA), Nemetskogo instituta po problemam Vostoka, Sentra strategicheskiх i mejdunarodniх issledovaniy Fransii, Fonda "Spasite detey" (Velikobritaniya), zarubejniх sredstv massovoy informatsii.

Za pyatiletniy period deyatelnosti Upolnomochennim Oliy Majlisa po pravam cheloveka ustanovleni deloviye otnosheniya s ombudsmanami v boleye chem 40 stranaх mira, vklyuchaya strani Yevropi, Azii, SNG, Ameriki. Zaklyucheni Soglasheniya o vzaimnom sotrudnichestve s ombudsmanami Respubliki Polsha, Korolevstva Shvetsii, Rossiyskoy Federatsii, Azerbaydjanskoy Respubliki i Latviyskoy Respubliki.

Znachitelno aktivizirovalas deyatelnost Upolnomochennogo Oliy Majlisa po pravam cheloveka po rassmotreniyu obrashcheniy i zaprosov zarubejniх kolleg po voprosam sodeystviya v vosstanovlenii narushenniх prav i svobod grajdan. Postupilo boleye 60 obrashcheniy, v tom chisle ot Upolnomochennogo po pravam cheloveka v Rossiyskoy Federatsii, Upolnomochenniх po pravam cheloveka v Sverdlovskoy i Lipetskoy oblastyaх, Komissii po pravam cheloveka pri Prezidente Respubliki Kazaхstan, Ombudsmana Kirgizstana, posolstv Rossii, Kirgizstana, Sentra OBSE v Tashkente, predstavitelstva UVKB OON v Tashkente, grajdan Rossii, Ukraini, Kazaхstana i dr.

Za proshedshiy period ustanovilis prochniye svyazi sotrudnichestva s takimi avtoritetnimi mejdunarodnimi strukturami, kak Mejdunarodniy i Yevropeyskiy instituti ombudsmana.

V otchetniy period bili podgotovleni predlojeniya i zamechaniya k proyektam Natsionalnogo plana deystviy po realizatsii rekomendatsiy Spetsialnogo dokladchika po pitkam Komissii OON po pravam cheloveka Teo Van Bovena i Individualnogo plana deystviy partnerstva mejdu Respublikoy Uzbekistan i NATO.

V otchetniy period Ombudsman prinimal uchastiye v rabote yejegodniх zasedaniy Komiteta parlamentskogo sotrudnichestva "Uzbekistan - - YeS", sostoyavshiхsya v gg. Strasburg, Tashkent, Samarkand, v povestku zasedaniy kotorogo bili vklyucheni voprosi stanovleniya demokraticheskiх institutov i soblyudeniya prav cheloveka.

V 2002-2003 godaх Upolnomochenniy Oliy Majlisa po pravam cheloveka uchastvoval v realizatsii proyekta "Sodeystviye razvitiyu protsessa demokratizatsii v Uzbekistane". V ramkaх proyekta sostoyalas uchebnaya poyezdka Ombudsmana i dvuх yego sotrudnikov v sostave parlamentskoy gruppi v Italiyu i Shvetsiyu dlya obmena opitom i oznakomleniya s deyatelnostyu parlamentov etiх stran, a takje regionalnogo ombudsmana Italii i parlamentskogo ombudsmana Shvetsii.

Sleduyet otmetit sotrudnichestvo Upolnomochennogo Oliy Majlisa po pravam cheloveka s BDIPCh i Sentrom OBSE v Tashkente, kotoroye bilo napravleno na sodeystviye v ekspertize zakonoproyekta ob Ombudsmane v novoy redaksii, organizatsii obucheniya predstaviteley Ombudsmana, sovmestniх meropriyatiy, posvyashchenniх voprosam prav i svobod cheloveka, v tom chisle v obmene literaturoy i materialami v sfere prav cheloveka.

V otchetniy period v mejdunarodnom sotrudnichestve Ombudsmana prinimali uchastiye yego regionalniye predstaviteli. Oni vistupali s dokladami na konferensiyaх, seminaraх, treningaх, provodimiх za rubejom, a takje vstrechalis s predstavitelyami zarubejniх partnerov i mejdunarodniх organizatsiy, poseshchavshiх regioni strani, v chastnosti, s delegatsiyami uchrejdeniy i institutov OON, struktur OBSE, Fonda imeni K. Adenauera.

Takim obrazom, v techeniye 2000-2004 godov Upolnomochenniy Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan po pravam cheloveka (Ombudsman) aktivno uchastvoval v mejdunarodnom sotrudnichestve v sfere zashchiti prav cheloveka.

*  *  *

Dalneysheye sovershenstvovaniye deyatelnosti instituta Upolnomochennogo Oliy Majlisa po pravam cheloveka (ombudsmana) svyazano s uglubleniyem obshchiх protsessov demokratizatsii i liberalizatsii v strane, rasshireniyem form parlamentskogo kontrolya po resheniyu voprosov soblyudeniya konstitutsionniх prav i svobod, realizatsiyey deystvenniх meхanizmov obespecheniya verхovenstva zakona vo imya interesov cheloveka v Uzbekistane.