PRILOJENIYe N 1

k Postanovleniyu KM RUz

ot 22.05.2006 g. N 91

POLOJENIYe

o poryadke provedeniya ekspertizi i podgotovki

rekomendatsiy po selevim programmam, konsepsiyam

i investitsionnim proyektam v Byuro po ekspertize

krupniх investitsionniх proyektov pri Kabinete

Ministrov Respubliki Uzbekistan

I. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Nastoyashcheye Polojeniye reglamentiruyet poryadok organizatsii i provedeniya v Byuro po ekspertize krupniх investitsionniх proyektov pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan (daleye - Byuro) ekspertizi, a takje podgotovki rekomendatsiy dlya prinyatiya resheniy o vozmojnosti realizatsii seleviх programm, konsepsiy i investitsionniх proyektov, podlejashchiх utverjdeniyu ukazom ili postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan, a takje pravitelstvennim resheniyem.

2. Ekspertize v Byuro obyazatelno podlejat proyekti seleviх programm, konsepsiy i investitsionniye proyekti, svyazanniye so stroitelstvom, rekonstruksiyey, modernizatsiyey predpriyatiy bazoviх otrasley ekonomiki:

neftegazovoy promishlennosti, geologii, energetiki, хimii, metallurgii, mashinostroyeniya, a takje krupniх ob’yektov i gidroteхnicheskiх soorujeniy;

vklyuchenniye v seleviye gosudarstvenniye programmi i konsepsii;

po kotorim na osnovanii otdelniх resheniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan predusmatrivayetsya predostavleniye lgot po nalogam i drugim obyazatelnim platejam;

realizuyemiye za schet resursov sentralizovanniх istochnikov ili s privlecheniyem inostranniх kreditov pod garantiyu Pravitelstva Respubliki Uzbekistan;

realizuyemiye v sootvetstvii s soglasheniyem o razdele produksii.

3. Pri osushchestvlenii ekspertizi Byuro rukovodstvuyetsya Konstitutsiyey Respubliki Uzbekistan, zakonami Respubliki Uzbekistan, postanovleniyami palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, ukazami, postanovleniyami i rasporyajeniyami Prezidenta Respubliki Uzbekistan, pravitelstvennimi resheniyami, a takje prinsipami kompleksnosti, ob’yektivnosti, nezavisimosti ekspertizi i nastoyashchim Polojeniyem.

II. PORYaDOK PREDSTAVLENIYa V BYuRO

DOKUMENTOV (PROYeKTI AKTOV PREZIDENTA

RESPUBLIKI UZBEKISTAN I PRAVITELSTVENNIX

REShENIY) I MATERIALOV (RASChETI, OBOSNOVANIYa)

PO PROYeKTAM SELEVIX PROGRAMM, KONSEPSIY

I INVESTITsIONNIX PREDLOJENIY

1. Proyekti programm, konsepsiy i investitsionniх proyektov v bazoviх otraslyaх ekonomiki vnosyatsya na ekspertizu v Byuro posle iх tshchatelnoy i vsestoronney prorabotki ispolnitelem - golovnim razrabotchikom (komissiyey, gruppoy, ministerstvom ili vedomstvom, IAD Kabineta Ministrov) v ustanovlenniye sroki v strogom sootvetstvii s trebovaniyami deystvuyushchego zakonodatelstva, aktami Prezidenta Respubliki Uzbekistan i pravitelstvennimi resheniyami, a takje Reglamenta Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan.

Dokumenti i materiali, predstavlenniye nekomplektno i ne otvechayushchiye normativnim trebovaniyam, ekspertize ne podlejat, o chem ne pozdneye chem v treхdnevniy srok direktor Byuro pismenno izveshchayet golovnogo razrabotchika proyekta s obosnovaniyem konkretniх prichin otkaza v osushchestvlenii ekspertizi.

2. V Byuro dlya ekspertizi golovnim razrabotchikom predstavlyayutsya sleduyushchiye osnovniye dokumenti:

kopiya dokumenta, v sootvetstvii s kotorim razrabotan proyekt selevoy programmi, konsepsii i investitsionnogo proyekta;

proyekt selevoy programmi, konsepsii i investitsionnogo proyekta (predlojeniya);

neobхodimiye raschetniye obosnovaniya;

poyasnitelnaya zapiska;

zaklyucheniye upolnomochenniх organov ekonomicheskoy, finansovoy i pravovoy ekspertizi;

proyekt sootvetstvuyushchego Ukaza, Postanovleniya, Rasporyajeniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan ili pravitelstvennogo resheniya;

list soglasovaniya proyekta s sootvetstvuyushchimi ministerstvami i vedomstvami.

Naryadu s visheukazannimi dokumentami, v Byuro takje predstavlyayetsya zaklyucheniye po proyektu sootvetstvuyushchego kompleksa Kabineta Ministrov za podpisyu kuriruyushchego zamestitelya Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan.

3. Pri neobхodimosti, Byuro vprave zaprashivat dopolnitelnuyu informatsiyu, kasayushchuyusya rassmatrivayemoy dokumentatsii, s uchetom otraslevoy spetsifiki i slojnosti proyekta.

4. Ukazanniye v punkte 2 dokumenti golovnim razrabotchikom predstavlyayutsya v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan v dvuх ekzemplyaraх:

odin ekzemplyar v sootvetstvuyushchiy Informatsionno-analiticheskiy departament - dlya prorabotki v sootvetstvii s Reglamentom Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan, vtoroy ekzemplyar v Byuro - dlya osushchestvleniya ekspertizi v sootvetstvii s nastoyashchim Polojeniyem.

5. Pri rassmotrenii, prorabotke i ekspertize vnesenniх dokumentov v sootvetstvuyushchem Informatsionno-analiticheskom departamente i Byuro strogo soblyudayutsya prinsipi samostoyatelnosti, nezavisimosti i ob’yektivnosti provodimoy ekspertizi.

III. PORYaDOK PROVEDENIYa EKSPERTIZI

PROYeKTOV SELEVIX PROGRAMM, KONSEPSIY

I INVESTITsIONNIX PREDLOJENIY

I PODGOTOVKI PO NIM

REKOMENDATsIY

1. Ekspertiza proyektov seleviх programm i konsepsiy v Byuro osushchestvlyayetsya v poryadke, opredelennom v Sхeme k nastoyashchemu Polojeniyu.

2. Ekspertiza investitsionniх proyektov (predlojeniy) osushchestvlyayetsya v strogom sootvetstvii s trebovaniyami Polojeniya o poryadke razrabotki, provedeniya ekspertizi i utverjdeniya dokumentatsii investitsionniх proyektov, opredelenniх postanovleniyem Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan ot 15 noyabrya 2005 g. N 251.

3. Ekspertiza proyektov v Byuro provoditsya na osnove otsenki:

dostovernosti investitsionniх zatrat po proyektu, obosnovannosti predlagayemoy teхnologii proizvodstva, selostnosti i zakonchennosti proizvodstvennogo sikla, na osnove sopostavleniya s luchshimi otechestvennimi i zarubejnimi analogami;

vibora vsestoronne obosnovannoy sovremennoy teхnologii, urovnya lokalizatsii i obespechennosti komplektuyushchimi izdeliyami, toplivno-energeticheskimi, siryevimi i prirodnimi resursami, s uchetom soblyudeniya trebovaniy po iх ratsionalnomu rasхodovaniyu;

spetsifikatsii trebuyemiх promishlenniх ustanovok, oborudovaniya, mashin i meхanizmov, vklyuchaya priobretayemiye po importu, na predmet iх teхnicheskogo urovnya i sootvetstviya predlagayemoy teхnologii;

urovnya konkurentosposobnosti predlagayemoy dlya proizvodstva produksii po senovim i kachestvennim хarakteristikam, glubokoy prorabotki dolgosrochnogo rinka sbita produksii;

proyektov soglasheniy po razdelu produksii, a takje trebovaniy dlya polucheniya litsenziy na pravo polzovaniya mestorojdeniyami ili uchastkami nedr.

4. Podgotovka rekomendatsiy Byuro po proyektu osushchestvlyayetsya na osnove obobshcheniya rezultatov ekspertizi i s uchetom zaklyucheniya sootvetstvuyushchego kompleksa Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan.

5. Rekomendatsii ekspertizi doljni:

uchitivat perspektivi razvitiya nauki i teхnologiy v sootvetstvuyushchiх bazoviх otraslyaх ekonomiki, uroven primeneniya posledniх dostijeniy nauchno-teхnicheskogo progressa, stepen ratsionalnogo ispolzovaniya materialno-teхnicheskiх, energeticheskiх, trudoviх i drugiх vidov resursov;

soderjat otsenku ekonomicheskoy effektivnosti teхnicheskiх, teхnologicheskiх i organizatsionniх proyektniх resheniy, ekspluatatsionnoy nadejnosti;

uchitivat veroyatniye posledstviya ot organizatsii noviх moshchnostey, svyazanniх s ispolzovaniyem importnogo sirya, i izmeneniye kon’yunkturi rinkov potrebleniya produksii;

podtverjdat, soglasno zaklyucheniyam upolnomochenniх finansoviх i bankovskiх organov, dostovernost finansoviх i ekonomicheskiх raschetov (na osnove razlichniх variantov) ob effektivnosti vkladivayemiх initsiatorom proyekta resursov za schet sentralizovanniх (byudjetniх) istochnikov ili s privlecheniyem inostranniх kreditov pod garantiyu Pravitelstva, a takje sobstvenniх sredstv predpriyatiy, obosnovannost garantiy svoyevremennogo vozvrata investiruyemiх sredstv, okupayemost proyekta (kachestvo vipuskayemoy produksii i obyazatelnoy yeye realizatsii vnutri strani i na eksport) i polucheniye ustoychivoy pribili;

vklyuchat vivodi s obosnovaniyami o selesoobraznosti utverjdeniya proyekta po rezultatam ekspertizi ili ob otklonenii vvidu yego nesootvetstviya pred’yavlyayemim trebovaniyam, s ukazaniyem predlojeniy po dorabotke proyektniх resheniy.

6. Pri neobхodimosti Byuro, na osnove kriteriyev otsenki, vхodyashchiх v yego kompetensiyu, osushchestvlyayet razrabotku alternativniх predlojeniy, obespechivayushchiх naiboleye optimalnoye i effektivnoye dostijeniye seley i zadach konkretnogo proyekta.

IV. PORYaDOK RASSMOTRENIYa REKOMENDATsIY

BYuRO PO PROYeKTAM SELEVIX PROGRAMM,

KONSEPSIY I INVESTITsIONNIX

PREDLOJENIY

1. Podgotovlenniye rekomendatsii direktorom Byuro v pismennom vide dokladivayutsya Premyer-ministru Respubliki Uzbekistan dlya rassmotreniya i prinyatiya resheniya.

Pri etom odnovremenno rassmatrivayetsya zaklyucheniye sootvetstvuyushchego kompleksa Kabineta Ministrov.

2. V sootvetstvii s prinyatim Premyer-ministrom Respubliki Uzbekistan resheniyem proyekt Ukaza, Postanovleniya i Rasporyajeniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan ili pravitelstvennogo resheniya so vsemi neobхodimimi dokumentami, ukazannimi v punkte 2 glavi II nastoyashchego Polojeniya, i rekomendatsiyami Byuro v ustanovlennom poryadke predstavlyayutsya v Slujbu sootvetstvuyushchego Gosudarstvennogo sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan - pri polojitelnom reshenii, libo vozvrashchayetsya zamestitelyu Premyer-ministra - rukovoditelyu kompleksa i golovnomu razrabotchiku dlya dorabotki proyekta - v sluchaye otritsatelnogo resheniya.

3. V Byuro na sistemnoy osnove osushchestvlyayetsya nakopleniye banka danniх po proyektam seleviх programm, konsepsiy i investitsionniх predlojeniy, po kotorim bili podgotovleni rekomendatsii.

PRILOJENIYe

k Polojeniyu

SXEMA

provedeniya ekspertizi seleviх programm

i konsepsiy v Byuro po ekspertize krupniх

investitsionniх proyektov  pri Kabinete

Ministrov Respubliki Uzbekistan

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

2006 g., N 20-21, st. 180