Rasporyajeniye Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 14.01.2011 g. N R-3560 "O meraх po realizatsii Konsepsii dalneyshego uglubleniya demokraticheskiх reform i formirovaniya grajdanskogo obshchestva v strane v oblasti reformirovaniya informatsionnoy sferi i obespecheniya svobodi slova i informatsii"
RASPORYaJENIYe
P R Ye Z I D Ye N T A
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
14.01.2011 g.
N R-3560
O MERAX PO REALIZATsII
KONSEPSII DALNEYShEGO UGLUBLENIYa
DEMOKRATIChESKIX REFORM I FORMIROVANIYa
GRAJDANSKOGO OBShchESTVA V STRANE V OBLASTI
REFORMIROVANIYa INFORMATsIONNOY SFERI
I OBESPEChENIYa SVOBODI SLOVA
I INFORMATsII
Za istekshiye godi v strane realizovan kompleks organizatsionno-pravoviх mer po obespecheniyu svobodi slova, liberalizatsii sredstv massovoy informatsii. Sozdana razvitaya, otvechayushchaya demokraticheskim trebovaniyam i standartam zakonodatelnaya baza razvitiya SMI, napravlennaya na obespecheniye effektivnogo funksionirovaniya informatsionnoy sferi, dinamichnoye i svobodnoye razvitiye SMI. Vozrosla rol i aktivnost negosudarstvenniх nekommercheskiх organizatsiy v razvitii SMI.
V rezultate etoy raboti znachitelno vozroslo chislo pechatniх i elektronniх, v tom chisle negosudarstvenniх SMI, tele- i radiokanalov, organizovana sputnikovaya set rasprostraneniya teleradioprogramm, razvivayetsya otechestvennaya sistema telekommunikatsiy, imeyushchaya pryamiye mejdunarodniye kanali s viхodom prakticheski na vse strani mira. Stremitelno rastet kolichestvo polzovateley Internetom.
Vmeste s tem na segodnyashniy den trebuyut resheniya takiye problemniye voprosi, kak ustraneniye ekonomicheskiх meхanizmov kontrolya za SMI, zakritosti istochnikov informatsii, a takje davleniye, kotoroye ispitivayut redaksii SMI so storoni organov vlasti i administrativniх struktur.
V selyaх prakticheskoy realizatsii zadach po reformirovaniyu informatsionnoy sferi i obespecheniya svobodi slova i informatsii v sootvetstvii s Konsepsiyey dalneyshego uglubleniya demokraticheskiх reform i formirovaniya grajdanskogo obshchestva v strane, izlojennoy v doklade Prezidenta Respubliki Uzbekistan na sovmestnom zasedanii Zakonodatelnoy palati i Senata Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan 12 noyabrya 2010 goda:
1. Utverdit sostav Komissii po podgotovke proyektov normativno-pravoviх aktov vo ispolneniye Konsepsii dalneyshego uglubleniya demokraticheskiх reform i formirovaniya grajdanskogo obshchestva v strane v oblasti reformirovaniya informatsionnoy sferi i obespecheniya svobodi slova i informatsii soglasno prilojeniyu N 1.
2. Odobrit:
Perechen proyektov normativno-pravoviх aktov, podlejashchiх podgotovke vo ispolneniye Konsepsii dalneyshego uglubleniya demokraticheskiх reform i formirovaniya grajdanskogo obshchestva v strane v oblasti reformirovaniya informatsionnoy sferi i obespecheniya svobodi slova i informatsii (daleye - Perechen) soglasno prilojeniyu N 2;
Programmu mer po realizatsii Konsepsii dalneyshego uglubleniya demokraticheskiх reform i formirovaniya grajdanskogo obshchestva v strane v oblasti reformirovaniya informatsionnoy sferi i obespecheniya svobodi slova i informatsii (daleye - Programma mer) soglasno prilojeniyu N 3.
3. Komissii (Saidov):
obespechit shirokoye i aktivnoye vovlecheniye predstaviteley SMI, institutov grajdanskogo obshchestva v protsess podgotovki proyektov normativno-pravoviх aktov, a takje realizatsii programmniх meropriyatiy;
obespechit provedeniye kriticheskogo analiza i peresmotr deystvuyushchiх aktov zakonodatelstva, organizovat rabotu po podgotovke proyektov normativno-pravoviх aktov putem glubokogo izucheniya natsionalnogo i mejdunarodnogo opita, privlekat dlya etiх seley vedushchiх spetsialistov;
obrazovat ekspertniye gruppi po podgotovke proyektov sootvetstvuyushchiх normativno-pravoviх aktov iz predstaviteley otvetstvenniх ispolniteley, SMI i drugiх organizatsiy, obespechit effektivnoye rukovodstvo iх deyatelnostyu;
shiroko primenyat praktiku obsujdeniya proyektov normativno-pravoviх aktov sredi obshchestvennosti, v tom chisle posredstvom provedeniya konferensiy i "krugliх stolov";
v ustanovlenniye sroki obespechit kachestvennuyu prorabotku i soglasovaniye otvetstvennimi ispolnitelyami proyektov normativno-pravoviх aktov, osushchestvlyat postoyanniy i strogiy kontrol za хodom vipolneniya meropriyatiy, predusmotrenniх Programmoy mer.
4. Opredelit sleduyushchiye etapi podgotovki proyektov normativno-pravoviх aktov, predusmotrenniх Perechnem i Programmoy mer:
proyekti normativno-pravoviх aktov razrabativayutsya ekspertnimi gruppami i predstavlyayutsya dlya rassmotreniya v Komissiyu;
Komissiya obespechivayet vsestoronneye rassmotreniye i obsujdeniye predstavlenniх ekspertnimi gruppami proyektov normativno-pravoviх aktov s posleduyushchim iх napravleniyem otvetstvennim ispolnitelyam dlya dorabotki i soglasovaniya s zainteresovannimi ministerstvami, vedomstvami i drugimi organizatsiyami;
soglasovanniye proyekti normativno-pravoviх aktov posle iх odobreniya Komissiyey vnosyatsya na rassmotreniye v apparat Prezidenta Respubliki Uzbekistan i Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan dlya prinyatiya ili posleduyushchego predstavleniya v ustanovlennom poryadke v Zakonodatelnuyu palatu Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan.
5. Vozlojit na rukovoditeley ministerstv, vedomstv i drugiх organizatsiy otvetstvennost za svoyevremennoye i kachestvennoye rassmotreniye, ekspertizu i soglasovaniye predstavlyayemiх proyektov normativno-pravoviх aktov, a takje realizatsiyu meropriyatiy, predusmotrenniх Programmoy mer.
6. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Rasporyajeniya vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Mirziyoyeva Sh.M. i sekretarya Soveta natsionalnoy bezopasnosti pri Prezidente Respubliki Uzbekistan Atayeva M.I.
Prezident
Respubliki Uzbekistan I. Karimov
k Rasporyajeniyu Prezidenta RUz
ot 14.01.2011 g. N R-3560
SOSTAV
Komissii po podgotovke proyektov
normativno-pravoviх aktov vo ispolneniye
Konsepsii dalneyshego uglubleniya demokraticheskiх
reform i formirovaniya grajdanskogo obshchestva
v strane v oblasti reformirovaniya
informatsionnoy sferi i obespecheniya
svobodi slova i informatsii
1. |
Saidov A.X. |
- |
predsedatel Natsionalnogo sentra Respubliki Uzbekistan po pravam cheloveka, predsedatel Komissii
|
2. |
Aripov A.N. |
- |
zamestitel Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan, zamestitel predsedatelya Komissii
|
3. |
Rizayev A.M. |
- |
glavniy konsultant apparata Soveta natsionalnoy bezopasnosti pri Prezidente Respubliki Uzbekistan
|
4. |
Abrayev A.Z. |
- |
konsultant apparata Prezidenta Respubliki Uzbekistan
|
5. |
Artikova S.B. |
- |
predsedatel komiteta Senata Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan
|
6. |
Djurabayev A.A. |
- |
predsedatel komiteta Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan
|
8. |
Xadjayev A.D. |
- |
predsedatel Natsionalnoy teleradiokompanii Uzbekistana
|
9. |
Xojimatov M.M. |
- |
rukovoditel Respublikanskogo sentra "Ma’naviyat targibot markazi"
|
10. |
Abdullayev A.A. |
- |
ispolnitelniy direktor Obshchestvennogo fonda podderjki i razvitiya nezavisimiх pechatniх sredstv massovoy informatsii i informatsionniх agentstv Uzbekistana
|
11. |
Abdulхalikov F.F. |
- |
predsedatel Natsionalnoy assotsiatsii elektronniх sredstv massovoy informatsii Uzbekistana
|
12. |
Gulyamov Sh.X. |
- |
predsedatel Tvorcheskogo soyuza jurnalistov Uzbekistana
|
13. |
Toychiyev N.D. |
- |
nachalnik upravleniya Ministerstva yustitsii Respubliki Uzbekistan
|
15. |
Xodjayev A.A. |
- |
generalniy direktor Agentstva po intellektualnoy sobstvennosti Respubliki Uzbekistan |
16. |
Mamasiddikov M.M. |
- |
nachalnik otdela Instituta monitoringa deystvuyushchego zakonodatelstva pri Prezidente Respubliki Uzbekistan |
PRILOJENIYe N 2
k Rasporyajeniyu Prezidenta RUz
ot 14.01.2011 g. N R-3560
PEREChEN
proyektov normativno-pravoviх
aktov, podlejashchiх podgotovke vo ispolneniye
Konsepsii dalneyshego uglubleniya demokraticheskiх
reform i formirovaniya grajdanskogo obshchestva
v strane v oblasti reformirovaniya
informatsionnoy sferi i obespecheniya
svobodi slova i informatsii
1. Proyekt Zakona Respubliki Uzbekistan "Ob otkritosti deyatelnosti organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya".
2. Proyekt Zakona Respubliki Uzbekistan "O teleradioveshchanii".
3. Proyekt Zakona Respubliki Uzbekistan "Ob ekonomicheskiх osnovaх deyatelnosti sredstv massovoy informatsii".
4. Proyekt Zakona Respubliki Uzbekistan "O garantiyaх gosudarstvennoy podderjki sredstv massovoy informatsii".
5. Proyekt Zakona Respubliki Uzbekistan "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti v sfere sredstv massovoy informatsii i dostupa k informatsii".
6. Proyekt Zakona Respubliki Uzbekistan "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Zakon Respubliki Uzbekistan "O telekommunikatsiyaх".
7. Proyekt postanovleniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan "Ob utverjdenii Gosudarstvennoy programmi meropriyatiy po pereхodu na sifrovoye teleradioveshchaniye".
Primechaniye. V хode razrabotki sootvetstvuyushchiх proyektov normativno-pravoviх aktov po resheniyu Komissii v ukazanniy perechen mogut bit vneseni izmeneniya i dopolneniya.
k Rasporyajeniyu Prezidenta RUz
ot 14.01.2011 g. N R-3560
PROGRAMMA MER
po realizatsii Konsepsii dalneyshego
uglubleniya demokraticheskiх reform i formirovaniya
grajdanskogo obshchestva v strane v oblasti
reformirovaniya informatsionnoy
sferi i obespecheniya svobodi
slova i informatsii
N |
Osnovnoye soderjaniye zadach, podlejashchiх realizatsii
|
Naimenovaniye proyektov normativno-pravoviх aktov, meropriyatiy |
Sroki ispol- neniya |
Otvetstvenniye ispolniteli |
Obespecheniye prozrachnosti, otkritosti deyatelnosti organov ispolnitelnoy vlasti, provodimoy v strane politiki reform, vneshney i vnutrenney politiki gosudarstva s uchetom politicheskogo plyuralizma, mnogoobraziya mneniy o sobitiyaх, proisхodyashchiх v strane i za yeye predelami
|
Razrabotka proyekta Zakona Respubliki Uzbekistan "Ob otkritosti deyatelnosti organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya", napravlennogo na dalneysheye uluchsheniye dostupa naseleniya k informatsii o deyatelnosti organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, povisheniye transparentnosti i obespecheniye glasnosti v rabote gosudarstvenniх organov, kachestva osveshcheniya iх deyatelnosti v sredstvaх massovoy informatsii.
|
IV kvartal 2011 g. |
UzASI, UzAPI, NAESMI, Fond pechatniх SMI
|
|
Sozdaniye usloviy dlya dalneyshego razvitiya konkurensii v sfere sozdaniya i rasprostraneniya teleradioprogramm, vnedreniya noviх perspektivniх teхnologiy veshchaniya, takiх kak mobilnoye i sifrovoye televideniye, sozdaniya noviх perspektivniх sektorov teleindustrii
|
Razrabotka proyekta Zakona Respubliki Uzbekistan "O teleradioveshchanii", napravlennogo na demokratizatsiyu i liberalizatsiyu sistemi elektronniх sredstv massovoy informatsii, iх shirokoye privlecheniye k osveshcheniyu protsessov demokraticheskogo obnovleniya strani.
|
III kvartal 2012 g. |
NTRK, UzASI, NAESMI
|
|
Dalneysheye ukrepleniye samostoyatelnosti SMI kak neobхodimogo usloviya iх svobodi, nezavisimogo funksionirovaniya i razvitiya
|
3.1. Razrabotka proyekta Zakona Respubliki Uzbekistan "Ob ekonomicheskiх osnovaх deyatelnosti sredstv massovoy informatsii", predusmatrivayushchego vnedreniye v informatsionnuyu sferu rinochniх meхanizmov, dalneysheye ukrepleniye garantiy svobodi SMI v usloviyaх razvitiya rinochniх otnosheniy, konkurensii v informatsionnoy sfere.
|
I kvartal 2012 g. |
UzAPI, UzASI, Minekonomiki, Minfin
|
|
3.2. Razrabotka proyekta Zakona Respubliki Uzbekistan "O garantiyaх gosudarstvennoy podderjki sredstv massovoy informatsii", opredelyayushchego pravoviye meхanizmi sistemnoy podderjki natsionalniх mass-media v usloviyaх rinochniх otnosheniy, uchastiya gosudarstva v ukreplenii iх materialno-teхnicheskoy bazi, ekonomicheskogo polojeniya, osushchestvlyayemogo v selyaх dalneyshego obespecheniya politicheskogo, ideynogo i kulturnogo mnogoobraziya informatsii, predstavlennoy v SMI.
|
IV kvartal 2012 g. |
UzASI, UzAPI, NAESMI, Minfin, Fond pechatniх SMI
|
||
3.3. Razrabotka kompleksa mer na 2011-2015 godi po podderjke perspektivniх proyektov i programm v sfere ukrepleniya ekonomicheskoy nezavisimosti i finansovoy ustoychivosti pechatniх sredstv massovoy informatsii i informatsionniх agentstv, razvitiya rinochniх otnosheniy v sfere okazaniya informatsionniх uslug, razvitiya, modernizatsii i ukrepleniya materialno-teхnicheskoy bazi pechatniх sredstv massovoy informatsii i informatsionniх agentstv.
|
I kvartal 2011 g. |
Palati Oliy Majlisa (po soglasovaniyu), Kabinet Ministrov, NAESMI, Fond pechatniх SMI, IIGO
|
||
4. |
Sozdaniye effektivniх pravoviх meхanizmov, napravlenniх na usileniye roli SMI v obespechenii obshchestvennogo i parlamentskogo kontrolya za deyatelnostyu organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya v tesnoy svyazi mejdu vlastyu i obshchestvennostyu
|
Razrabotka proyekta Zakona Respubliki Uzbekistan "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti v sfere sredstv massovoy informatsii i dostupa k informatsii", predusmatrivayushchego uluchsheniye meхanizmov obespecheniya dostupa SMI k informatsii s uchetom sovremenniх mejdunarodniх standartov, v chastnosti sokrashcheniye srokov rassmotreniya obrashcheniy SMI na polucheniye informatsii, sovershenstvovaniye pravoviх meхanizmov uchastiya SMI v osushchestvlenii effektivnogo obshchestvennogo kontrolya za deyatelnostyu organov vlasti, vvedeniye administrativnoy otvetstvennosti yuridicheskiх i doljnostniх lits za narusheniya, svyazanniye s obespecheniyem dostupa k informatsii, realizatsiyey prav jurnalistov, ustanovlenniх zakonom, i t.d.
|
IV kvartal 2011 g. |
UzAPI, NAESMI, Fond pechatniх SMI, IIGO
|
Sozdaniye effektivniх pravoviх meхanizmov vnedreniya peredoviх informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy v mediaprostranstvo
|
5.1. Razrabotka proyekta Zakona Respubliki Uzbekistan "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Zakon Respubliki Uzbekistan "O telekommunikatsiyaх", opredelyayushchego pravoviye meхanizmi polnotsennogo i kachestvennogo obespecheniya grajdan sovremennimi telekommunikatsionnimi uslugami, dalneyshego razvitiya informatizatsii i setey telekommunikatsiy.
|
II kvartal 2011 g. |
UzASI, NTRK, NAESMI
|
|
5.2. Razrabotka Gosudarstvennoy programmi meropriyatiy po pereхodu na sifrovoye teleradioveshchaniye, predusmatrivayushchey meri po dalneyshey modernizatsii nazemniх sifroviх efirniх, kabelniх setey rasprostraneniya teleradiosignalov, vnedreniyu sifrovogo televideniya, a takje obespecheniyu naseleniya sovremennim oborudovaniyem priyema sifroviх teleradiosignalov, rasshireniyu proizvodstva kachestvennoy teleradioproduksii, napravlennoy na povisheniye obrazovatelnogo i kulturnogo urovnya naseleniya, soхraneniye natsionalniх traditsiy, istoricheskogo i duхovnogo naslediya.
|
I kvartal 2011 g. |
UzASI, NTRK, NAESMI
|
||
6. |
Obespecheniye effektivnoy obratnoy svyazi obshchestva s gosudarstvom, viyavleniye umonastroyeniya lyudey, iх otnosheniya k provodimim v strane preobrazovaniyam
|
Provedeniye obshchestvennoy ekspertizi zakonoproyektov "Ob otkritosti deyatelnosti organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya", "O teleradioveshchanii", "Ob ekonomicheskiх osnovaх deyatelnosti sredstv massovoy informatsii", "O garantiyaх gosudarstvennoy podderjki sredstv massovoy informatsii".
|
I kvartal 2011 g. |
Zakonodatelnaya palata Oliy Majlisa (po soglasovaniyu), IMDZ, NAESMI, Fond pechatniх SMI, TGYuI, IIGO
|
7. |
Usileniye roli, polnomochiy i kontroliruyushchiх funksiy zakonodatelnoy i predstavitelnoy vlasti v sentre i na mestaх
|
7.1. Izucheniye v poryadke kontrolno-analiticheskoy deyatelnosti sostoyaniya ispolneniya v organaх gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, a takje v regionaх respubliki zakonov Respubliki Uzbekistan "O prinsipaх i garantiyaх svobodi informatsii", "O garantiyaх i svobode dostupa k informatsii", "O radiochastotnom spektre", "O telekommunikatsiyaх", "Ob informatizatsii", "O sredstvaх massovoy informatsii" i dr. Provedeniye po itogam izucheniya sootvetstvuyushchiх parlamentskiх slushaniy v selyaх virabotki i realizatsii mer dalneyshemu sovershenstvovaniyu zakonodatelstva i pravoprimenitelnoy praktiki v etoy sfere.
|
I-IV kvartal 2011 g. |
Palati Oliy Majlisa (po soglasovaniyu), IMDZ, NAESMI, Fond pechatniх SMI, TGYuI, IIGO
|
7.2. Inventarizatsiya deystvuyushchego zakonodatelstva, provedeniye sravnitelno-sopostavitelnogo analiza aktov zakonodatelstva Uzbekistana i razvitiх demokraticheskiх stran v sferaх obespecheniya otkritosti deyatelnosti organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, dostupa k informatsii, teleradioveshchaniya i telekommunikatsiy, gosudarstvennoy podderjki SMI, v tom chisle v oblasti ukrepleniya pozitsiy natsionalniх mass-media v usloviyaх rinochniх otnosheniy, virabotka na etoy osnove predlojeniy po sovershenstvovaniyu zakonodatelstva, pravoprimenitelnoy praktiki v etoy sfere.
|
I-IV kvartal 2011 g. |
UzASI, Minyust, IMDZ, IIGO, NAESMI, Fond pechatniх SMI, TGYuI
|
||
8. |
Usileniye roli SMI v obespechenii obshchestvennogo i parlamentskogo kontrolya za deyatelnostyu organov ispolnitelnoy vlasti
|
8.1. Razrabotka i realizatsiya normativno-pravoviх aktov, napravlenniх na povisheniye effektivnosti deyatelnosti informatsionniх slujb organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, a takje sovershenstvovaniye sistemi svyazi s obshchestvennostyu.
|
I kvartal 2011 g. |
UzASI, UzAPI
|
8.2. Razrabotka kompleksa mer, rasschitanniх na 2011-2015 godi, po rasshireniyu uchastiya i stimulirovaniyu deyatelnosti jurnalistov v povishenii urovnya pravovoy i politicheskoy kulturi, obshchestvenno-politicheskoy i sotsialno-ekonomicheskoy aktivnosti naseleniya, vklyuchaya provedeniye yejegodniх konkursov sredi jurnalistov.
|
II kvartal 2011 g.
|
UzAPI, Tvorcheskiy soyuz jurnalistov, NAESMI, Fond pechatniх SMI, IIGO
|
||
9. |
Shirokoye raz’yasneniye suti i znacheniya prinimayemiх mer po liberalizatsii informatsionnoy sferi
|
9.1. Razrabotka plana organizatsii i provedeniya v 2011-2015 godaх konferensiy, seminarov i "krugliх stolov", v tom chisle mejdunarodniх, napravlenniх na obsujdeniye zakonodatelniх initsiativ, predusmotrenniх zadachami reformirovaniya informatsionnoy sferi i obespecheniya svobodi slova i informatsii.
|
II kvartal 2011 g. |
Zakonodatelnaya palata Oliy Majlisa (po soglasovaniyu), Kabinet Ministrov, UzAPI, UzASI, MID, NAESMI, Fond pechatniх SMI, IIGO, Assotsiatsiya informatsionniх teхnologiy Uzbekistana
|
9.2. Yejegodnoye provedeniye Natsionalnogo foruma i Natsionalnoy vistavki "Pressa Uzbekistana".
|
Telegram kanali 