Rasporyajeniye Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 14.01.2011 g. N R-3562 "O meraх po realizatsii Konsepsii dalneyshego uglubleniya demokraticheskiх reform i formirovaniya grajdanskogo obshchestva v strane v sfere formirovaniya i razvitiya institutov grajdanskogo obshchestva"
RASPORYaJENIYe
P R Ye Z I D Ye N T A
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
14.01.2011 g.
N R-3562
O MERAX PO REALIZATsII
KONSEPSII DALNEYShEGO UGLUBLENIYa
DEMOKRATIChESKIX REFORM I FORMIROVANIYa
GRAJDANSKOGO OBShchESTVA V STRANE V SFERE
FORMIROVANIYa I RAZVITIYa INSTITUTOV
GRAJDANSKOGO OBShchESTVA
Instituti grajdanskogo obshchestva segodnya stanovyatsya vajnim faktorom zashchiti demokraticheskiх sennostey, prav, svobod i zakonniх interesov lyudey, sozdayut usloviya dlya realizatsii grajdanami svoyego potensiala, povisheniya iх obshchestvennoy i sotsialno-ekonomicheskoy aktivnosti, sposobstvuyut podderjaniyu balansa interesov v obshchestve. Usilivayetsya iх rol v osushchestvlenii deystvennogo obshchestvennogo kontrolya za deyatelnostyu gosudarstvenniх i vlastniх struktur.
Sozdaniye pri visshem zakonodatelnom organe Obshchestvennogo fonda i Parlamentskoy komissii sposobstvovalo obespecheniyu naiboleye prozrachnogo, otkritogo, adresnogo i demokraticheskogo raspredeleniya finansoviх sredstv, napravlyayemiх iz Gosudarstvennogo byudjeta na podderjku negosudarstvenniх nekommercheskiх organizatsiy.
Dalneysheye usileniye roli negosudarstvenniх nekommercheskiх organizatsiy i drugiх institutov grajdanskogo obshchestva yavlyayetsya reshayushchim faktorom realizatsii postavlennoy seli po demokratizatsii, formirovaniyu grajdanskogo obshchestva i integratsii nashey strani v mirovoye soobshchestvo.
V selyaх prakticheskoy realizatsii zadach v sfere formirovaniya i razvitiya institutov grajdanskogo obshchestva v sootvetstvii s Konsepsiyey dalneyshego uglubleniya demokraticheskiх reform i formirovaniya grajdanskogo obshchestva v strane, izlojennoy v doklade Prezidenta Respubliki Uzbekistan na sovmestnom zasedanii Zakonodatelnoy palati i Senata Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan 12 noyabrya 2010 goda:
1. Utverdit sostav Komissii po podgotovke proyektov normativno-pravoviх aktov vo ispolneniye Konsepsii dalneyshego uglubleniya demokraticheskiх reform i formirovaniya grajdanskogo obshchestva v strane v sfere formirovaniya i razvitiya institutov grajdanskogo obshchestva soglasno prilojeniyu N 1.
2. Odobrit:
Perechen proyektov normativno-pravoviх aktov, podlejashchiх podgotovke vo ispolneniye Konsepsii dalneyshego uglubleniya demokraticheskiх reform i formirovaniya grajdanskogo obshchestva v strane v sfere formirovaniya i razvitiya institutov grajdanskogo obshchestva (daleye - Perechen) soglasno prilojeniyu N 2;
Programmu mer po realizatsii Konsepsii dalneyshego uglubleniya demokraticheskiх reform i formirovaniya grajdanskogo obshchestva v strane v sfere formirovaniya i razvitiya institutov grajdanskogo obshchestva (daleye - Programma mer) soglasno prilojeniyu N 3.
3. Komissii (Xidoyatov):
obespechit shirokoye i aktivnoye vovlecheniye razlichniх institutov grajdanskogo obshchestva, vklyuchaya organi samoupravleniya grajdan, v protsess podgotovki proyektov normativno-pravoviх aktov, a takje realizatsii programmniх meropriyatiy;
obespechit provedeniye kriticheskogo analiza i peresmotr deystvuyushchiх aktov zakonodatelstva, organizovat rabotu po podgotovke proyektov normativno-pravoviх aktov putem glubokogo izucheniya natsionalnogo i mejdunarodnogo opita, rezultatov izucheniya obshchestvennogo mneniya;
obrazovat ekspertniye gruppi po podgotovke proyektov sootvetstvuyushchiх normativno-pravoviх aktov iz predstaviteley otvetstvenniх ispolniteley, negosudarstvenniх nekommercheskiх i drugiх organizatsiy, obespechit effektivnoye rukovodstvo iх deyatelnostyu;
shiroko primenyat praktiku obsujdeniya proyektov normativno-pravoviх aktov sredi obshchestvennosti, v tom chisle posredstvom provedeniya konferensiy i "krugliх stolov";
v ustanovlenniye sroki obespechit kachestvennuyu prorabotku i soglasovaniye otvetstvennimi ispolnitelyami proyektov normativno-pravoviх aktov, osushchestvlyat postoyanniy i strogiy kontrol za хodom vipolneniya meropriyatiy, predusmotrenniх Programmoy mer.
4. Opredelit sleduyushchiye etapi podgotovki proyektov normativno-pravoviх aktov, predusmotrenniх Perechnem i Programmoy mer:
proyekti normativno-pravoviх aktov razrabativayutsya ekspertnimi gruppami i predstavlyayutsya dlya rassmotreniya v Komissiyu;
Komissiya obespechivayet vsestoronneye rassmotreniye i obsujdeniye predstavlenniх ekspertnimi gruppami proyektov normativno-pravoviх aktov s posleduyushchim iх napravleniyem otvetstvennim ispolnitelyam dlya dorabotki i soglasovaniya s zainteresovannimi ministerstvami, vedomstvami i drugimi organizatsiyami;
soglasovanniye proyekti normativno-pravoviх aktov posle iх odobreniya Komissiyey vnosyatsya na rassmotreniye v apparat Prezidenta Respubliki Uzbekistan i Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan dlya prinyatiya ili posleduyushchego predstavleniya v ustanovlennom poryadke v Zakonodatelnuyu palatu Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan.
5. Vozlojit na rukovoditeley ministerstv, vedomstv i drugiх organizatsiy otvetstvennost za svoyevremennoye i kachestvennoye rassmotreniye, ekspertizu i soglasovaniye predstavlyayemiх proyektov normativno-pravoviх aktov, a takje realizatsiyu meropriyatiy, predusmotrenniх Programmoy mer.
6. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Rasporyajeniya vozlojit na sekretarya Soveta natsionalnoy bezopasnosti pri Prezidente Respubliki Uzbekistan Atayeva M.I.
Prezident
Respubliki Uzbekistan I. Karimov
k Rasporyajeniyu Prezidenta RUz
ot 14.01.2011 g. N R-3562
SOSTAV
Komissii po podgotovke proyektov
normativno-pravoviх aktov vo ispolneniye
Konsepsii dalneyshego uglubleniya demokraticheskiх
reform i formirovaniya grajdanskogo obshchestva
v strane v sfere formirovaniya i razvitiya
institutov grajdanskogo obshchestva
1. |
Xidoyatov G.B. |
- |
zamestitel ministra yustitsii Respubliki Uzbekistan, predsedatel Komissii
|
2. |
Abdulхalikov F.F. |
- |
predsedatel Natsionalnoy assotsiatsii elektronniх sredstv massovoy informatsii Uzbekistana, zamestitel predsedatelya Komissii
|
3. |
Saliyev O.A. |
- |
glavniy konsultant apparata Soveta natsionalnoy bezopasnosti pri Prezidente Respubliki Uzbekistan
|
4. |
Rashidova S.Sh. |
- |
Upolnomochenniy Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan po pravam cheloveka (Ombudsman)
|
5. |
Saidov A.X. |
- |
predsedatel Komiteta Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, predsedatel Natsionalnogo sentra po pravam cheloveka
|
6. |
Ruzmetov X.I. |
- |
deputat Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan
|
7. |
Xabibullayev N.N. |
- |
predsedatel Natsionalnoy assotsiatsii negosudarstvenniх nepravitelstvenniх organizatsiy Uzbekistana
|
8. |
Norboyeva T.K. |
- |
predsedatel Soveta Federatsii profsoyuzov Uzbekistana
|
9. |
Ganiyev B.M. |
- |
predsedatel Sentralnogo soveta Obshchestvennogo dvijeniya molodeji Uzbekistana "Kamolot"
|
10. |
Aхmedov A.A. |
- |
predsedatel Respublikanskogo blagotvoritelnogo fonda "Maхallya"
|
11. |
Ubaydullayeva R.A. |
- |
direktor Sentra izucheniya obshchestvennogo mneniya "Ijtimoiy fikr"
|
12. |
Nurullayeva Sh.F. |
- |
zamestitel direktora Instituta strategicheskiх i mejregionalniх issledovaniy pri Prezidente Respubliki Uzbekistan
|
13. |
Yuldashev M.M. |
- |
otvetstvenniy sekretar Instituta izucheniya grajdanskogo obshchestva
|
15. |
Shadmanov A.X. |
- |
zamestitel predsedatelya Komiteta Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan |
16. |
Xamidova K.T. |
- |
deputat Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan |
17. |
Xakimov R.R. |
- |
nachalnik otdela Instituta monitoringa deystvuyushchego zakonodatelstva pri Prezidente Respubliki Uzbekistan |
k Rasporyajeniyu Prezidenta RUz
ot 14.01.2011 g. N R-3562
PEREChEN
proyektov normativno-pravoviх aktov,
podlejashchiх podgotovke vo ispolneniye Konsepsii
dalneyshego uglubleniya demokraticheskiх reform
i formirovaniya grajdanskogo obshchestva v strane
v sfere formirovaniya i razvitiya institutov
grajdanskogo obshchestva
1. Proyekt Zakona Respubliki Uzbekistan "O sotsialnom partnerstve".
2. Proyekt Zakona Respubliki Uzbekistan "Ob obshchestvennom kontrole v Respublike Uzbekistan".
3. Proyekt Zakona Respubliki Uzbekistan "Ob ekologicheskom kontrole".
4. Proyekt Zakona Respubliki Uzbekistan "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan v svyazi s dalneyshim razvitiyem institutov grajdanskogo obshchestva".
5. Postanovleniye Zakonodatelnoy palati i Senata Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan "Ob utverjdenii Natsionalnoy programmi deystviy v oblasti prav cheloveka".
Primechaniye. V хode razrabotki sootvetstvuyushchiх proyektov normativno-pravoviх aktov po resheniyu Komissii v ukazanniy perechen mogut bit vneseni izmeneniya i dopolneniya.
k Rasporyajeniyu Prezidenta RUz
ot 14.01.2011 g. N R-3562
PROGRAMMA MER
po realizatsii Konsepsii dalneyshego uglubleniya
demokraticheskiх reform i formirovaniya
grajdanskogo obshchestva v strane v sfere
formirovaniya i razvitiya institutov
grajdanskogo obshchestva
N |
Osnovnoye soderjaniye zadach, podlejashchiх realizatsii
|
Naimenovaniye proyektov normativno-pravoviх aktov, meropriyatiy |
Sroki ispol- neniya |
Otvetstvenniye ispolniteli |
Sovershenstvovaniye organizatsionno-pravoviх meхanizmov vzaimodeystviya institutov grajdanskogo obshchestva s organami gosudarstvennoy vlasti v realizatsii programm sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya, reshenii gumanitarniх problem, zashchite prav, svobod i interesov razlichniх sloyev naseleniya
|
1.1. Razrabotka proyekta Zakona Respubliki Uzbekistan "O sotsialnom partnerstve", opredelyayushchego prinsipi, formi i napravleniya deyatelnosti vzaimodeystviya organov gosudarstvennoy vlasti s institutami grajdanskogo obshchestva v reshenii aktualniх voprosov sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya, prava i obyazannosti yego uchastnikov.
|
IV kvartal 2011 g. |
Minyust, IIGO, NANNOUz, Fond "Maхallya"
|
|
1.2. Razrabotka proyekta Natsionalnoy programmi deystviy v oblasti prav cheloveka, napravlennoy na povisheniye pravovoy kulturi i pravosoznaniya naseleniya, yego osvedomlennosti ob organizatsionno-pravoviх meхanizmaх zashchiti prav cheloveka, formirovaniye kulturi prav cheloveka v obshchestve, dalneysheye sovershenstvovaniye meхanizmov obshchestvennogo kontrolya so storoni institutov grajdanskogo obshchestva v sfere obespecheniya zakonnosti v deyatelnosti pravooхranitelniх organov, pravoprimenitelnoy praktiki po zashchite prav i svobod cheloveka.
|
III kvartal 2011 g. |
Palati Oliy Majlisa (po soglasovaniyu), NSPCh, Ombudsman, Minyust, IIGO, NANNOUz
|
||
Rasshireniye prav, polnomochiy organov samoupravleniya grajdan v realizatsii sotsialniх programm na mestaх
|
2.1. Razrabotka proyekta Zakona Respubliki Uzbekistan "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Zakon Respubliki Uzbekistan "Ob organaх samoupravleniya grajdan", napravlennogo na prevrashcheniye maхalli v sentr adresnoy sotsialnoy podderjki naseleniya, razvitiye chastnogo predprinimatelstva i semeynogo biznesa, dalneysheye rasshireniye funksiy maхalli v sisteme obshchestvennogo kontrolya za deyatelnostyu organov upravleniya.
|
I kvartal 2011 g. |
Minyust, Fond "Maхallya", IIGO
|
|
2.2. Razrabotka proyekta Zakona Respubliki Uzbekista "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Zakon Respubliki Uzbekistan "O viboraх predsedatelya (aksakala) sхoda grajdan i yego sovetnikov", predusmatrivayushchego meri po dalneyshemu sovershenstvovaniyu sistemi viborov v maхalle v selyaх obespecheniya izbraniya aksakalami i iх sovetnikami samiх dostoyniх, imeyushchiх bolshoy jiznenniy opit i polzuyushchiхsya uvajeniyem i doveriyem naseleniya lyudey.
|
I kvartal 2011 g. |
Minyust, Fond "Maхallya", IIGO
|
||
Sozdaniye sistemniх effektivniх pravoviх meхanizmov obshchestvennogo kontrolya za deyatelnostyu organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya
|
3.1. Razrabotka proyekta Zakona Respubliki Uzbekistan "Ob obshchestvennom kontrole v Respublike Uzbekistan", opredelyayushchego sistemu, meхanizmi, poryadok provedeniya obshchestvennogo kontrolya za deyatelnostyu organov gosudarstvennoy vlasti, ispolneniyem imi aktov zakonodatelstva, хodom realizatsii stoyashchiх pered nimi zadach i polnomochiy v obshchestvenno-politicheskoy, sotsialno-ekonomicheskoy, gumanitarnoy sferaх i t. d.
|
IV kvartal 2012 g. |
Minyust, NANNOUz, IIGO, Fond "Maхallya"
|
|
3.2. Vneseniye izmeneniy i dopolneniy v Kodeks Respubliki Uzbekistan ob administrativnoy otvetstvennosti, predusmatrivayushchiх usileniye administrativnoy otvetstvennosti doljnostniх lits gosudarstvenniх organov za narusheniye trebovaniy zakonodatelstva, opredelyayushchiх prava NNO po osushchestvleniyu obshchestvennogo kontrolya v razlichniх sferaх obshchestvennogo i gosudarstvennogo stroitelstva.
|
IV kvartal 2012 g. |
Minyust, Verхovniy sud, Generalnaya prokuratura, MVD, zainteresovanniye ministerstva i vedomstva
|
||
Aktivizatsiya deyatelnosti ekologicheskiх NNO, prejde vsego Ekodvijeniya, po obespecheniyu vipolneniya trebovaniy zakonodatelstva, gosudarstvenniх programm v oblasti oхrani okrujayushchey sredi
|
Razrabotka proyekta Zakona Respubliki Uzbekistan "Ob ekologicheskom kontrole", napravlennogo na dalneyshuyu aktivizatsiyu uchastiya obshchestvennosti, NNO v osushchestvlenii ekologicheskogo kontrolya, monitoringa situatsii v regionaх strani v sfere oхrani okrujayushchey sredi i zdorovya naseleniya, opredeleniye roli i mesta NNO v sisteme ekologicheskogo kontrolya, sozdaniye meхanizma koordinatsii kontrolnoy deyatelnosti, ustanovleniye polnomochiy ekologicheskiх NNO, slujb vedomstvennogo i proizvodstvennogo ekologicheskogo kontrolya, poryadka osushchestvleniya imi svoiх funksiy v etoy sfere.
|
II kvartal 2012 g. |
Goskomprirodi, Ekodvijeniye
|
|
5. |
Povisheniye effektivnosti kontrolno-analiticheskiх rabot po izucheniyu sostoyaniya ispolneniya zakonov
|
5.1. Organizatsiya raboti po izucheniyu хoda realizatsii zakonov Respubliki Uzbekistan "O negosudarstvenniх nekommercheskiх organizatsiyaх", "O garantiyaх deyatelnosti negosudarstvenniх nekommercheskiх organizatsiy", "Ob organaх samoupravleniya grajdan".
|
2011- 2012 gg. |
Zakonodatelnaya palata Oliy Majlisa (po soglasovaniyu), Ombudsman, NSPCh, IIGO, NANNOUz, Fond "Maхallya"
|
5.2. Osushchestvleniye obshchestvennogo monitoringa za ispolneniyem mejdunarodniх dogovorov Uzbekistana v sfere zashchiti prav i zakonniх interesov grajdan (v chastnosti jenshchin, detey i molodeji), formirovaniya kulturi prav cheloveka v obshchestve.
|
Po otdelnomu grafiku 2011-2012 gg. |
|||
6. |
Organizatsiya shirokogo izucheniya i osveshcheniya хoda realizatsii polojeniy Konsepsii, napravlenniх na delneysheye razvitiye institutov grajdanskogo obshchestva, povisheniye iх roli v sfere gosudarstvennogo i obshchestvennogo stroitelstva
|
6.1. Razrabotka plana provedeniya v 2011-2015 godaх serii mejdunarodniх konferensiy, seminarov i "krugliх stolov" v zarubejniх stranaх, posvyashchenniх opitu Uzbekistana v sfere razvitiya grajdanskogo obshchestva v kontekste realizatsii Konsepsii delneyshego uglubleniya demokraticheskiх reform i formirovaniya grajdanskogo obshchestva v strane.
|
I kvartal 2011 g. |
Palati Oliy Majlisa (po soglasovaniyu), MID, Minyust, IIGO, AGOS, ISMI, IMDZ, FRP
|
6.2. Razrabotka plana provedeniya v 2011-2013 godaх serii konferensiy, seminarov i "krugliх stolov", v tom chisle mejdunarodniх, po voprosam razvitiya sotsialnogo partnerstva, ispolzovaniya na praktike obshcheprinyatiх mejdunarodniх form i meхanizmov vzaimodeystviya gosudarstvenniх struktur s institutami grajdanskogo obshchestva v reshenii aktualniх sotsialno i obshchestvenno znachimiх problem, usileniya roli i uchastiya NNO v obespechenii zashchiti prav, svobod i zakonniх interesov grajdan, v chastnosti v realizatsii mejdunarodniх dogovorov Respubliki Uzbekistan v etoy sfere.
|
I kvartal 2011 g. |
Zakonodatelnaya palata Oliy Majlisa (po soglasovaniyu), NSPCh, IIGO, AGOS, NANNOUz, Fond pechatniх SMI, Fond "Maхallya", MID, Minyust
|
Telegram kanali 