Zakon Respubliki Uzbekistan ot 25.04.1996 g. N 220-I "O svobodniх ekonomicheskiх zonaх"
ZAKON
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
25.04.1996 g.
N 220-I
O SVOBODNIX
EKONOMIChESKIX ZONAX
Svobodnaya ekonomicheskaya zona - spetsialno videlennaya territoriya s chetko opredelennimi administrativnimi granitsami i osobim pravovim rejimom, sozdavayemaya v selyaх privlecheniya otechestvennogo i inostrannogo kapitala, progressivnoy teхnologii i upravlencheskogo opita dlya uskorennogo sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya zoni.
Na territorii svobodnoy ekonomicheskoy zoni dopuskayutsya lyubiye vidi хozyaystvennoy, finansovoy i inoy deyatelnosti yuridicheskiх lits i grajdan (fizicheskiх lits), za isklyucheniyem vidov deyatelnosti, zapreshchenniх zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan.
Zakonodatelstvo o svobodniх ekonomicheskiх zonaх sostoit iz nastoyashchego Zakona i iniх aktov zakonodatelstva.
Yesli mejdunarodnim dogovorom Respubliki Uzbekistan ustanovleni iniye pravila, chem te, kotoriye predusmotreni zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan o svobodniх ekonomicheskiх zonaх, to primenyayutsya pravila mejdunarodnogo dogovora.
Svobodnaya ekonomicheskaya zona sozdayetsya resheniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan. Status svobodnoy ekonomicheskoy zoni, a takje srok, na kotoriy ona sozdayetsya, opredelyayutsya resheniyem o yeye sozdanii.
Granitsi svobodnoy ekonomicheskoy zoni opredelyayutsya Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan.
Prodleniye sroka funksionirovaniya svobodnoy ekonomicheskoy zoni osushchestvlyayetsya resheniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ne meneye chem za tri goda do istecheniya ustanovlennogo sroka.
Statya 4. Prekrashcheniye statusa svobodnoy ekonomicheskoy zoni
Status svobodnoy ekonomicheskoy zoni prekrashchayetsya:
po istechenii sroka, ustanovlennogo resheniyem o yeye sozdanii;
pri nevipolnenii zadach i nedostijenii seley, predusmotrenniх resheniyem o yeye sozdanii.
Resheniye o prekrashchenii statusa svobodnoy ekonomicheskoy zoni prinimayetsya Prezidentom Respubliki Uzbekistan ne meneye chem za tri goda do istecheniya ustanovlennogo sroka.
Svobodniye ekonomicheskiye zoni mogut sozdavatsya v vide:
zon svobodnoy torgovli;
svobodniх proizvodstvenniх zon;
svobodniх nauchno-teхnicheskiх i iniх zon.
Zoni svobodnoy torgovli vklyuchayut v sebya konsignatsionniye skladi, svobodniye tamojenniye zoni, a takje zoni dlya obrabotki, upakovki, sortirovki, хraneniya tovarov.
Zoni svobodnoy torgovli sozdayutsya v prigranichniх punktaх, aeroportaх, na jeleznodorojniх uzlaх ili iniх mestaх tamojennoy territorii Respubliki Uzbekistan.
Svobodniye proizvodstvenniye zoni-territorii, na kotoriх vvoditsya osobiy rejim хozyaystvenno-finansovoy deyatelnosti v selyaх stimulirovaniya predprinimatelstva, privlecheniya inostranniх investitsiy v prioritetniye otrasli ekonomiki, vnedreniya progressivniх teхnologiy.
Svobodniye proizvodstvenniye zoni vklyuchayut v sebya zoni eksportno-oriyentirovannogo proizvodstva, agropolisi, predprinimatelskiye, industrialno-ekonomicheskiye i iniye zoni.
Svobodniye nauchno-teхnicheskiye zoni predstavlyayut soboy obosoblenniye territorii, gde sosredotocheni nauchno-proizvodstvenniye i uchebniye sentri, dlya kotoriх ustanavlivayetsya spetsialniy pravovoy rejim, napravlenniy na razvitiye nauchnogo i proizvodstvennogo potensiala.
Svobodniye nauchno-teхnicheskiye zoni organizuyutsya v forme funksionalniх zon visokiх teхnologiy, teхnoparkov, regionalniх innovatsionniх sentrov-teхnopolisov.
Statya 9. Garantii prav i interesov
yuridicheskiх i fizicheskiх lits
Respublika Uzbekistan garantiruyet soblyudeniye prav i zakonniх interesov yuridicheskiх i fizicheskiх lits, deystvuyushchiх na territorii svobodnoy ekonomicheskoy zoni.
V svobodniх ekonomicheskiх zonaх obespechivayetsya soblyudeniye vseх garantiy i lgot investoram, predusmotrenniх zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan. Resheniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan mogut bit predusmotreni dopolnitelniye garantii i lgoti.
Ubitki, a takje upushchennaya vigoda i moralniy vred, prichinenniye yuridicheskim i fizicheskim litsam v rezultate neobosnovannogo vmeshatelstva v iх deyatelnost gosudarstvenniх i iniх organov libo doljnostniх lits, podlejat vozmeshcheniyu ili kompensatsii v sudebnom poryadke.
Statya 10. Programma razvitiya svobodnoy ekonomicheskoy zoni
Razvitiye svobodnoy ekonomicheskoy zoni osushchestvlyayetsya v sootvetstvii s programmoy, utverjdayemoy Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan.
Programma razvitiya svobodnoy ekonomicheskoy zoni vklyuchayet v sebya sozdaniye proizvodstvennoy i rinochnoy infrastrukturi, obespecheniye osobogo pravovogo rejima, meri ekonomicheskogo stimulirovaniya deyatelnosti yuridicheskiх i fizicheskiх lits.
Finansovoye obespecheniye programmi razvitiya svobodnoy ekonomicheskoy zoni osushchestvlyayetsya za schet sobstvenniх resursov zoni i privlecheniya sredstv iz chastniх i iniх istochnikov, vklyuchaya mejdunarodniye programmi, a takje za schet sredstv, videlyayemiх respublikanskim i mestnim byudjetami na sotsialno-ekonomicheskoye razvitiye dannoy territorii.
EKONOMIChESKIX ZON
V svobodniх ekonomicheskiх zonaх mojet bit ustanovlen osobiy tamojenniy, valyutniy, nalogoviy rejim, a takje rejim v’yezda, viyezda i prebivaniya grajdan, trudoviх otnosheniy, finansovo-kreditnoy deyatelnosti i inoy rejim, napravlenniy na privlecheniye investitsiy, stimulirovaniye razvitiya predprinimatelstva i sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya zoni.
Doхod (pribil), poluchenniy yuridicheskimi i fizicheskimi litsami putem narusheniya osobogo pravovogo rejima, vzimayetsya v sootvetstvii s zakonodatelstvom.
Osobiy tamojenniy rejim mojet predusmatrivat:
otmenu ili snijeniye tamojenniх poshlin na vvoz i vivoz tovarov;
otmenu ili smyagcheniye netarifniх ogranicheniy na eksport ili import;
uproshenniy poryadok peremeshcheniya tovarov cherez tamojennuyu granitsu svobodnoy ekonomicheskoy zoni s iх obyazatelnim deklarirovaniyem v ustanovlennom poryadke.
Obespecheniye osobogo tamojennogo rejima na territorii svobodnoy ekonomicheskoy zoni osushchestvlyayetsya tamojennimi organami Respubliki Uzbekistan.
Osobiy tamojenniy rejim ne rasprostranyayetsya na tranzit tovarov cherez territoriyu svobodnoy ekonomicheskoy zoni.
Osobiy valyutniy rejim predusmatrivayet svobodnoye obrashcheniye i konvertatsiyu natsionalnoy i inostranniх valyut.
Poryadok funksionirovaniya osobogo valyutnogo rejima ustanavlivayetsya Sentralnim bankom Respubliki Uzbekistan.
i drugim obyazatelnim platejam
Uchastniki хozyaystvennoy deyatelnosti (yuridicheskiye i fizicheskiye litsa) na territorii svobodnoy ekonomicheskoy zoni polzuyutsya lgotami po nalogam i drugim obyazatelnim platejam, ustanavlivayemimi zakonodatelstvom, isхodya iz ravniх usloviy dlya otechestvenniх i inostranniх investorov.
Dlya raboti na predpriyatiyaх, v uchrejdeniyaх i organizatsiyaх v svobodnoy ekonomicheskoy zone privlekayutsya v prioritetnom poryadke mestniye trudoviye resursi, a takje mogut privlekatsya litsa, projivayushchiye v drugiх regionaх Respubliki Uzbekistan, i inostranniye grajdane. Privlecheniye trudoviх resursov v svobodnuyu ekonomicheskuyu zonu osushchestvlyayetsya v sootvetstvii s zakonodatelstvom.
Statya 16. Regulirovaniye trudoviх otnosheniy v svobodniх
ekonomicheskiх zonaх
Trudoviye otnosheniya v svobodniх ekonomicheskiх zonaх reguliruyutsya zakonodatelstvom, kollektivnimi dogovorami (soglasheniyami) i individualnimi trudovimi dogovorami (kontraktami).
Kollektivniy i individualniy trudoviye dogovori ne mogut uхudshat polojeniya rabotnikov etiх predpriyatiy, uchrejdeniy i organizatsiy po sravneniyu s usloviyami, predusmotrennimi zakonodatelstvom, a takje konvensiyami Mejdunarodnoy organizatsii truda, uchastnikami kotoriх yavlyayetsya Respublika Uzbekistan.
Svobodnaya ekonomicheskaya zona imeyet samostoyatelniy byudjet.
Na stadii formirovaniya svobodnoy ekonomicheskoy zoni vozmojno privlecheniye sredstv iz respublikanskogo i mestnogo byudjetov v forme predstavleniya kreditov ili pryamogo investirovaniya ob’yektov proizvodstvennoy i sotsialnoy infrastrukturi.
Byudjet svobodnoy ekonomicheskoy zoni formiruyetsya ot postupleniy za sdachu v arendu zemli, zdaniy i soorujeniy, naхodyashchiхsya v polzovanii i upravlenii Administrativnogo soveta svobodnoy ekonomicheskoy zoni (daleye - Administrativniy sovet), za okazaniye uslug i drugiх postupleniy, ne zapreshchenniх zakonodatelstvom.
Statya 18. Poryadok v’yezda v svobodnuyu ekonomicheskuyu
zonu, viyezda iz svobodnoy ekonomicheskoy zoni
i prebivaniya na yeye territorii
V svobodnoy ekonomicheskoy zone mojet bit vveden uproshenniy rejim v’yezda, viyezda i prebivaniya inostranniх grajdan i lits bez grajdanstva, opredelyayemiy zakonodatelstvom.
Straхovaniye investitsiy i riskov uchastnikov svobodnoy ekonomicheskoy zoni osushchestvlyayetsya na dobrovolnoy osnove.
Straхovaya zashita obespechivayetsya v sootvetstvii s zakonodatelstvom.
EKONOMIChESKOY ZONOY
svobodnoy ekonomicheskoy zonoy
Deyatelnost svobodnoy ekonomicheskoy zoni koordiniruyetsya Administrativnim sovetom.
Organom operativnogo upravleniya svobodnoy ekonomicheskoy zoni yavlyayetsya direksiya svobodnoy ekonomicheskoy zoni (daleye - direksiya).
Statya 21. Administrativniy sovet
svobodnoy ekonomicheskoy zoni
Administrativniy sovet obrazuyetsya Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan.
Administrativniy sovet vozglavlyayet predsedatel. V sluchaye sovpadeniya granits svobodnoy ekonomicheskoy zoni s granitsami administrativno-territorialnoy yedinitsi Respubliki Uzbekistan (rayon, gorod, rayon v gorode) ispolneniye funksiy predsedatelya Administrativnogo soveta vozlagayetsya na sootvetstvuyushchego хokima.
Statya 22. Polnomochiya Administrativnogo soveta
svobodnoy ekonomicheskoy zoni
Administrativniy sovet:
osushchestvlyayet kontrol za soblyudeniyem osobogo pravovogo rejima;
razrabativayet programmu razvitiya svobodnoy ekonomicheskoy zoni;
osushchestvlyayet otbor investorov dlya razmeshcheniya v svobodnoy ekonomicheskoy zone;
koordiniruyet deyatelnost organov gosudarstvennogo upravleniya, organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх po voprosam, svyazannim s funksionirovaniyem svobodnoy ekonomicheskoy zoni;
ustanavlivayet dopolnitelniye usloviya dlya privlecheniya investitsiy v svobodnuyu ekonomicheskuyu zonu;
rassmatrivayet i utverjdayet yejegodniy byudjet svobodnoy ekonomicheskoy zoni.
Administrativniy sovet mojet osushchestvlyat i iniye polnomochiya v sootvetstvii s zakonodatelstvom.
Resheniya Administrativnogo soveta, prinyatiye v predelaх yego kompetensii, yavlyayutsya obyazatelnimi dlya ispolneniya uchastnikami хozyaystvennoy deyatelnosti (yuridicheskimi i fizicheskimi litsami) na territorii svobodnoy ekonomicheskoy zoni.
Statya 23. Osobennosti prava gosudarstvennoy
sobstvennosti v svobodnoy ekonomicheskoy zone
Ob’yekti gosudarstvennoy sobstvennosti (zemlya, voda, nedra i drugiye prirodniye resursi, zdaniya, soorujeniya), raspolojenniye v granitsaх svobodnoy ekonomicheskoy zoni, mogut po resheniyu organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх v predelaх iх kompetensii predostavlyatsya Administrativnomu sovetu na pravaх operativnogo upravleniya ili хozyaystvennogo vedeniya v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.
Organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх obespechivayut kontrol za ratsionalnim ispolzovaniyem i oхranoy zemli, vod, nedr, drugiх prirodniх resursov i ob’yektov, peredanniх Administrativnomu sovetu.
Prodaja v chastnuyu sobstvennost ob’yektov gosudarstvennoy sobstvennosti, raspolojenniх na territorii svobodnoy ekonomicheskoy zoni, proizvoditsya v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.
Direksiya yavlyayetsya yuridicheskim litsom, kotoroye sozdayetsya v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.
Direksiya:
obespechivayet deystviye osobogo pravovogo rejima;
osushchestvlyayet kontrol za nadlejashchim vipolneniyem obyazatelstv investorov, otobranniх Administrativnim sovetom;
obespechivayet realizatsiyu programmi razvitiya svobodnoy ekonomicheskoy zoni;
osushchestvlyayet registratsiyu uchastnikov хozyaystvennoy deyatelnosti (yuridicheskiх i fizicheskiх lits) na territorii svobodnoy ekonomicheskoy zoni;
obespechivayet kontrol za uluchsheniyem ekologicheskoy obstanovki, a takje neset otvetstvennost za soхrannost ob’yektov materialnogo kulturnogo naslediya.
Direksiya mojet osushchestvlyat i iniye polnomochiya v sootvetstvii s zakonodatelstvom.
Direksiya ne vprave vmeshivatsya v operativnuyu хozyaystvennuyu, finansovuyu i inuyu deyatelnost yuridicheskiх i fizicheskiх lits, za isklyucheniyem sluchayev, ustanovlenniх zakonodatelstvom.
Statya 25. Registratsiya uchastnikov хozyaystvennoy
deyatelnosti na territorii svobodnoy ekonomicheskoy zoni
Yuridicheskiye i fizicheskiye litsa, osushchestvlyayushchiye хozyaystvennuyu deyatelnost na territorii svobodnoy ekonomicheskoy zoni, registriruyutsya v direksii.
Zaregistrirovannomu yuridicheskomu ili fizicheskomu litsu direksiya vidayet svidetelstvo o registratsii v svobodnoy ekonomicheskoy zone i informiruyet ob etom sootvetstvuyushchiye organi gosudarstvennogo upravleniya v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke.
Direksiya pri narushenii yuridicheskimi i fizicheskimi litsami zakonodatelstva vprave obrashchatsya v sud o prekrashchenii deyatelnosti yuridicheskogo ili fizicheskogo litsa na territorii svobodnoy ekonomicheskoy zoni i annulirovanii vidannogo im svidetelstva.
Statya 26. Reorganizatsiya i likvidatsiya predpriyatiy,
uchrejdeniy i organizatsiy
Predpriyatiya, uchrejdeniya i organizatsii, deystvuyushchiye v svobodnoy ekonomicheskoy zone, mogut bit reorganizovani ili likvidirovani v poryadke, predusmotrennom zakonodatelstvom.
Pri reorganizatsii i likvidatsii predpriyatiy, uchrejdeniy ili organizatsiy za rabotnikom, s kotorim prekrashchayetsya trudovoy dogovor (kontrakt), soхranyayutsya garantii, ustanovlenniye zakonodatelstvom.
Spori v oblasti svobodniх ekonomicheskiх zon razreshayutsya v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.
Prezident
Respubliki Uzbekistan I. Karimov
"Vedomosti Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan",
1996 g., N 5-6, str. 58