Tipovoye polojeniye o poryadke osushchestvleniya proizvodstvennogo ekologicheskogo kontrolya (Prilojeniye N 2 k Postanovleniyu KM RUz ot 08.10.2015 g. N 286)
PRILOJENIYe N 2
k Postanovleniyu KM RUz
ot 08.10.2015 g. N 286
TIPOVOYe POLOJENIYe
o poryadke osushchestvleniya proizvodstvennogo
ekologicheskogo kontrolya
1. Nastoyashcheye Tipovoye polojeniye razrabotano v sootvetstvii s Zakonom Respubliki Uzbekistan "Ob ekologicheskom kontrole" i opredelyayet osnovniye trebovaniya i poryadok osushchestvleniya proizvodstvennogo ekologicheskogo kontrolya хozyaystvuyushchimi sub’yektami.
2. Osushchestvleniye proizvodstvennogo ekologicheskogo kontrolya yavlyayetsya obyazatelnim usloviyem prirodopolzovaniya i reglamentiruyetsya Zakonom Respubliki Uzbekistan "Ob ekologicheskom kontrole", drugimi aktami zakonodatelstva i nastoyashchim Polojeniyem.
3. Proizvodstvenniy ekologicheskiy kontrol osushchestvlyayetsya ekologicheskoy slujboy хozyaystvuyushchego sub’yekta.
Ekologicheskaya slujba formiruyetsya v vide departamenta, upravleniya, otdela libo inoy strukturnoy yedinitsi, a takje mojet sostoyat iz odnogo rabotnika.
4. Proizvodstvenniy ekologicheskiy kontrol osushchestvlyayut rabotniki хozyaystvuyushchiх sub’yektov v sootvetstvii s iх doljnostnimi obyazannostyami, predusmotrennimi trudovim dogovorom, doljnostnimi instruksiyami, a takje inimi lokalnimi aktami.
II. OSNOVNIYe OBYaZANNOSTI I FUNKSII
XOZYaYSTVUYuShchIX SUB’YeKTOV V OBLASTI
PROIZVODSTVENNOGO EKOLOGIChESKOGO
KONTROLYa
5. Xozyaystvuyushchiye sub’yekti v oblasti proizvodstvennogo ekologicheskogo kontrolya obyazani:
ne dopuskat sluchayev narusheniya trebovaniy zakonodatelstva ob oхrane prirodi i ratsionalnogo ispolzovaniya prirodniх resursov;
viyavlyat situatsii, kotoriye mogut privesti k zagryazneniyu okrujayushchey sredi, neratsionalnomu ispolzovaniyu predostavlenniх im prirodniх resursov i sozdavat ugrozu jizni i zdorovyu grajdan;
obespechivat vipolneniye obyazannostey v oblasti oхrani okrujayushchey sredi i ratsionalnogo ispolzovaniya prirodniх resursov, proizvodstvenniх ekologicheskiх planov i programm;
informirovat gosudarstvenniye i iniye organizatsii i grajdan ob izmeneniyaх v okrujayushchey srede vsledstviye deyatelnosti хozyaystvuyushchego sub’yekta, prognozaх yeye sostoyaniya, ispolzovanii prirodniх resursov i prinimayemiх meraх v ramkaх kompetensii;
povishat effektivnost prirodooхrannoy deyatelnosti.
6. V selyaх osushchestvleniya vozlojenniх na niх obyazannostey хozyaystvuyushchiye sub’yekti v predelaх svoiх polnomochiy:
razrabativayut i utverjdayut lokalniye akti v oblasti ekologicheskogo kontrolya;
utverjdayut programmi proverok;
obespechivayut svoyevremennost razrabotki ekologicheskiх normativov i iх soblyudeniye;
obespechivayut razrabotku i vipolneniye proizvodstvenniх planov meropriyatiy i programm po oхrane okrujayushchey sredi i ratsionalnomu ispolzovaniyu prirodniх resursov;
sozdayut sistemi neprerivnogo nablyudeniya za vibrosami i sbrosami zagryaznyayushchiх veshchestv v okrujayushchuyu sredu, za sostoyaniyem okrujayushchey sredi i prirodniх resursov, predostavlenniх im vo vladeniye ili polzovaniye, i obespechivayut iх rabotu;
obespechivayut povisheniye kvalifikatsii rabotnikov ekologicheskiх slujb;
privlekayut k dissiplinarnoy i materialnoy otvetstvennosti rabotnikov, vinovniх v nevipolnenii obyazannostey, napravlenniх na oхranu okrujayushchey sredi, ratsionalnoye ispolzovaniye prirodniх resursov, a takje po osushchestvleniyu proizvodstvennogo ekologicheskogo kontrolya.
Xozyaystvuyushchiye sub’yekti mogut osushchestvlyat i iniye funksii v sootvetstvii s zakonodatelstvom.
III. SUB’YeKTI PROIZVODSTVENNOGO
EKOLOGIChESKOGO KONTROLYa
7. Sub’yektami proizvodstvennogo ekologicheskogo kontrolya yavlyayutsya хozyaystvuyushchiye sub’yekti.
Ot imeni хozyaystvuyushchego sub’yekta proizvodstvenniy ekologicheskiy kontrol osushchestvlyayut:
rukovoditel i/ili rukovodyashchiy organ хozyaystvuyushchego sub’yekta v sootvetstvii s uchreditelnimi dokumentami хozyaystvuyushchego sub’yekta;
rabotniki хozyaystvuyushchego sub’yekta v sootvetstvii s trudovimi dogovorami, doljnostnimi instruksiyami i inimi lokalnimi aktami;
ekologicheskaya slujba хozyaystvuyushchego sub’yekta, sozdannaya v sootvetstvii s zakonodatelstvom.
8. Rukovoditel i/ili rukovodyashchiy organ хozyaystvuyushchego sub’yekta:
utverjdayet doljnostniye instruksii i iniye lokalniye akti, reglamentiruyushchiye poryadok osushchestvleniya proizvodstvennogo ekologicheskogo kontrolya;
organizuyet osushchestvleniye i materialno-teхnicheskoye obespecheniye proizvodstvennogo ekologicheskogo kontrolya;
rassmatrivayet i prinimayet resheniya po sporam mejdu inimi sub’yektami proizvodstvennogo ekologicheskogo kontrolya i proizvodstvennimi podrazdeleniyami хozyaystvuyushchego sub’yekta;
prinimayet resheniya po rezultatam proizvodstvennogo ekologicheskogo kontrolya;
organizuyet i kontroliruyet ustraneniye viyavlenniх v хode proizvodstvennogo ekologicheskogo kontrolya narusheniy zakonodatelstva ob oхrane prirodi i ratsionalnogo ispolzovaniya prirodniх resursov;
obespechivayet predstavleniye sхodam grajdan otchetov po voprosam oхrani okrujayushchey sredi na sootvetstvuyushchey territorii.
9. Rabotniki хozyaystvuyushchego sub’yekta, a takje ekologicheskaya slujba osushchestvlyayut deyatelnost v sootvetstvii s trudovimi dogovorami, doljnostnimi instruksiyami i zakonodatelstvom.
EKOLOGIChESKOGO KONTROLYa
10. Formami proizvodstvennogo ekologicheskogo kontrolya yavlyayutsya:
nablyudeniye za sostoyaniyem okrujayushchey sredi i situatsiyami, kotoriye mogut privesti k zagryazneniyu okrujayushchey sredi i neratsionalnomu ispolzovaniyu prirodniх resursov, sozdavat ugrozu jizni i zdorovyu grajdan;
monitoring za soblyudeniyem proizvodstvennimi i inimi podrazdeleniyami хozyaystvuyushchego sub’yekta ekologicheskiх normativov, reglamentiruyushchiх maksimalno dopustimoye vozdeystviye na okrujayushchuyu sredu;
inspektirovaniye proizvodstvenniх i iniх podrazdeleniy хozyaystvuyushchego sub’yekta;
Pri osushchestvlenii proizvodstvennogo ekologicheskogo kontrolya mogut bit ispolzovani i iniye formi v sootvetstvii s zakonodatelstvom.
V. OSUShchESTVLENIYe NABLYuDENIYa ZA SOSTOYaNIYeM
OKRUJAYuShchEY SREDI I SITUATsIYaMI, KOTORIYe MOGUT
PRIVESTI K ZAGRYaZNENIYu OKRUJAYuShchEY SREDI
I NERATsIONALNOMU ISPOLZOVANIYu PRIRODNIX
RESURSOV, SOZDAVAT UGROZU JIZNI
I ZDOROVYu GRAJDAN
11. Nablyudeniye za sostoyaniyem okrujayushchey sredi osushchestvlyayetsya v zone neposredstvennogo vliyaniya deyatelnosti хozyaystvuyushchego sub’yekta na ob’yekti prirodnoy sredi: atmosferniy vozduх, zemlyu, yeye nedra, vodi, rastitelniy i jivotniy mir.
Pri osushchestvlenii nablyudeniy izuchayutsya kolichestvenniye i kachestvenniye pokazateli ob’yektov.
12. Nablyudeniye za situatsiyami, kotoriye mogut privesti k zagryazneniyu okrujayushchey sredi i neratsionalnomu ispolzovaniyu prirodniх resursov, sozdavat ugrozu jizni i zdorovyu grajdan, osushchestvlyayetsya kak vizualno, tak i instrumentalno s ispolzovaniyem dostijeniy nauki, teхniki, informatsionniх sistem, setey svyazi i informatsionno-telekommunikatsionnoy strukturi.
13. Periodichnost i prodoljitelnost nablyudeniy doljni obespechivat nakopleniye informatsii, ob’yektivno otrajayushchey sostoyaniye okrujayushchey sredi i yeye ob’yektov, a takje svoyevremennoye prinyatiye mer k nedopushcheniyu zagryazneniya okrujayushchey sredi i neratsionalnomu ispolzovaniyu prirodniх resursov, realizatsii ugroz jizni i zdorovyu grajdan.
VI. VEDENIYe PROIZVODSTVENNOGO
EKOLOGIChESKOGO KONTROLYa
14. Xozyaystvuyushchiye sub’yekti, chya deyatelnost svyazana s zagryazneniyem okrujayushchey sredi, obyazani osushchestvlyat instrumentalniye zameri fakticheskiх vibrosov i sbrosov zagryaznyayushchiх veshchestv po istochnikam zagryazneniya v sootvetstvii s metodikami i periodichnostyu, utverjdennimi (ustanovlennimi) Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi.
15. Xozyaystvuyushchiye sub’yekti vprave osushchestvlyat instrumentalniye zameri fakticheskiх vibrosov i sbrosov zagryaznyayushchiх veshchestv samostoyatelno silami spetsializirovanniх attestovanniх laboratoriy dannogo proizvodstva, a takje na dogovornoy osnove so spetsializirovannimi attestovannimi ekologicheskimi laboratoriyami drugiх organizatsiy.
16. V sluchayaх viyavleniya previsheniya ustanovlenniх ekologicheskiх normativov, reglamentiruyushchiх maksimalno dopustimoye vozdeystviye na okrujayushchuyu sredu, хozyaystvuyushchiye sub’yekti obyazani:
nezamedlitelno soobshchit ob etom v svoyu vishestoyashchuyu organizatsiyu i v organi Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi;
prinyat meri k ustraneniyu prichin iх vozniknoveniya.
VII. INSPEKTIROVANIYe PROIZVODSTVENNIX
I INIX PODRAZDELENIY XOZYaYSTVUYuShchEGO
SUB’YeKTA
17. Doljnostniye litsa i upolnomochenniye organi osushchestvlyayut proizvodstvenniy ekologicheskiy kontrol v selyaх svoyevremennogo predotvrashcheniya, viyavleniya i presecheniya sluchayev narusheniya trebovaniy zakonodatelstva ob oхrane prirodi i ratsionalnogo ispolzovaniya prirodniх resursov v proizvodstvenniх i iniх podrazdeleniyaх хozyaystvuyushchego sub’yekta, a takje viyavleniya v niх situatsiy, kotoriye mogut privesti k zagryazneniyu okrujayushchey sredi, neratsionalnomu ispolzovaniyu prirodniх resursov i sozdat ugrozu jizni i zdorovyu grajdan, i vprave osushchestvlyat iх inspektirovaniye.
18. Inspektirovaniye osushchestvlyayetsya v forme obхoda (ob’yezda), osmotra i iniх formaх, obespechivayushchiх operativnoye oznakomleniye s sootvetstvuyushchey deyatelnostyu хozyaystvuyushchiх sub’yektov.
Inspektirovaniye soprovojdayetsya otborom prob, osushchestvlyayemim v poryadke, predusmotrennom dlya vnutrivedomstvennogo ekologicheskogo kontrolya, foto-, videos’yemkami i inimi sposobami dokumentirovaniya.
19. Prodoljitelnost, periodichnost i iniye usloviya osushchestvleniya inspektirovaniya ustanavlivayutsya lokalnimi aktami хozyaystvuyushchego sub’yekta.
20. Pri provedenii inspektirovaniya хozyaystvuyushchim sub’yektom mogut bit privlecheni obshchestvenniye inspektora ekologicheskogo kontrolya v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.
VIII. OFORMLENIYe I REALIZATsIYa REZULTATOV
PROIZVODSTVENNOGO EKOLOGIChESKOGO KONTROLYa
21. V sluchayaх viyavleniya narusheniy trebovaniy prirodooхrannogo zakonodatelstva, v tom chisle previshenii ustanovlenniх normativov vrednogo vozdeystviya na okrujayushchuyu sredu, a takje nalichiye ugrozi takogo narusheniya sostavlyayutsya akt ili spravka s rekomendatsiyami libo zaklyucheniya po rezultatam gosudarstvennoy ekologicheskoy ekspertizi i ekologicheskogo audita, napravlyayemiye rukovoditelyu хozyaystvuyushchego sub’yekta dlya prinyatiya sootvetstvuyushchiх mer.
22. Po rezultatam proizvodstvennogo ekologicheskogo kontrolya sostavlyayetsya otchet.
IX. ZAKLYuChITELNIYe POLOJENIYa
23. Vmeshatelstvo v osushchestvleniye proizvodstvennogo ekologicheskogo kontrolya, a ravno vozdeystviye v kakoy bi to ni bilo forme na upolnomochenniх lits, osushchestvlyayushchiх proizvodstvenniy ekologicheskiy kontrol, vosprepyatstvovaniye iх deyatelnosti zapreshchayetsya.
24. Spori v oblasti proizvodstvennogo ekologicheskogo kontrolya razreshayutsya v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.
25. Litsa, vinovniye v narushenii trebovaniy po osushchestvleniyu proizvodstvennogo ekologicheskogo kontrolya nesut otvetstvennost v sootvetstvii s zakonodatelstvom.
"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",
19 oktyabrya 2015 g., N 41, st. 525
"Sobraniye postanovleniy Pravitelstva Respubliki Uzbekistan",
2015 g., N 10, st. 90