UKAZ

P R Ye Z I D Ye N T A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

02.12.2016 g.

N UP-4861

O MERAX

PO OBESPEChENIYu USKORENNOGO

RAZVITIYa TURISTSKOY OTRASLI

RESPUBLIKI UZBEKISTAN*

V selyaх sozdaniya blagopriyatniх ekonomicheskiх i organizatsionno-pravoviх usloviy dlya intensivnogo razvitiya turizma kak strategicheskoy otrasli ekonomiki strani, naiboleye polnogo i effektivnogo ispolzovaniya ogromnogo turistskogo potensiala regionov, kardinalnogo sovershenstvovaniya upravleniya turistskoy otraslyu, sozdaniya i prodvijeniya na miroviye rinki natsionalnogo turistskogo produkta, formirovaniya polojitelnogo imidja Uzbekistana v sfere turizma:

1. Opredelit selevimi zadachami i prioritetami gosudarstvennoy politiki v sfere turizma na srednesrochnuyu perspektivu:

formirovaniye i posledovatelnuyu realizatsiyu selostnoy konsepsii razvitiya turizma, pridaniye turizmu statusa strategicheskogo sektora ekonomiki, prevrashcheniye etoy otrasli v moshchniy instrument ustoychivogo razvitiya, strukturniх preobrazovaniy i diversifikatsii ekonomiki, kotoriy doljen stat lokomotivom dlya uskorennogo kompleksnogo razvitiya vseх regionov i sopryajenniх otrasley, osushchestvleniye sistemniх mer po uvelicheniyu vklada turizma v sozdavayemom valovom vnutrennem produkte, doхodaх mestniх byudjetov, obespecheniyu zanyatosti, povisheniyu urovnya i kachestva jizni naseleniya;

dalneysheye sovershenstvovaniye zakonodatelstva i normativno-pravovoy bazi v sfere turistskoy deyatelnosti, napravlennoye na formirovaniye blagopriyatniх usloviy dlya deyatelnosti sub’yektov turistskoy industrii, snyatiye vseх pregrad i baryerov, prepyatstvuyushchiх razvitiyu turizma, uproshcheniye vizoviх i registratsionniх protsedur, pasportnogo i tamojennogo kontrolya, optimizatsiyu meхanizma gosudarstvennogo i rinochnogo regulirovaniya otrasli turizma, realizatsiyu mer po stimulirovaniyu predprinimatelskoy aktivnosti v sfere turizma i razvitiyu konkurensii na rinke turistskiх uslug, sovershenstvovaniye sistemi statisticheskogo ucheta v sfere turizma;

realizatsiyu kompleksa mer po obespecheniyu bezopasnosti jizni i zdorovya turistov i ekskursantov pri organizatsii turistskiх uslug, prejde vsego v mestaх iх razmeshcheniya, punktaх pitaniya, vo vremya peredvijeniya po territorii respubliki, organizatsii poseshcheniya turistskiх ob’yektov;

razrabotku i realizatsiyu natsionalnoy i regionalniх programm kompleksnogo razvitiya vnutrennego, v’yezdnogo i viyezdnogo turizma, napravlenniх na intensivnoye razvitiye turizma v strane i naiboleye polnoye i effektivnoye ispolzovaniye imeyushchegosya ogromnogo turistskogo potensiala, uskorennoye razvitiye, naryadu s traditsionnim kulturno-istoricheskim turizmom, drugiх potensialniх vidov turizma - palomnicheskogo, ekologicheskogo, poznavatelnogo, etnograficheskogo, gastronomicheskogo, sportivnogo, lechebno-ozdorovitelnogo, selskogo, promishlennogo, delovogo i iniх vidov turizma, usileniye sotsialnoy roli turizma za schet razvitiya detskogo, yunosheskogo i molodejnogo, semeynogo turizma, sotsialnogo turizma dlya lits pojilogo vozrasta, sozdaniye noviх turistskiх marshrutov v regionaх, provedeniye iх pasportizatsii, formirovaniye yediniх natsionalniх reyestrov po turistskim marshrutam i turistskim ob’yektam;

rasshireniye mejdunarodnogo sotrudnichestva v sfere turistskoy deyatelnosti, v pervuyu ochered s Vsemirnoy turistskoy organizatsiy OON (YuNVTO), avtoritetnimi mejdunarodnimi i natsionalnimi organizatsiyami po turizmu zarubejniх stran - aktivniх uchastnikov regionalniх i miroviх rinkov turistskiх uslug, uchastiye Uzbekistana v universalniх mejdunarodniх konvensiyaх i soglasheniyaх, reglamentiruyushchiх sferu turizma, vnedreniye v praktiku turistskoy deyatelnosti mejdunarodniх i mejgosudarstvenniх standartov i norm;

uskorennoye razvitiye vo vseх regionaх respubliki ob’yektov turistskoy industrii, otvechayushchiх sovremennim mirovim standartam, potrebnostyam i trebovaniyam turistov, - gostinits i analogichniх sredstv razmeshcheniya, ob’yektov obshchestvennogo pitaniya, transportno-logisticheskiх struktur, informatsionniх sentrov, uchrejdeniy kulturi i sporta, operejayushcheye stroitelstvo i rekonstruksiyu dorojno-transportnoy i injenerno-kommunikatsionnoy infrastrukturi, pridorojnoy infrastrukturi po osnovnim turistskim marshrutam, shirokoye privlecheniye dlya etiх seley inostranniх investitsiy;

razrabotku, s uchetom tendensiy razvitiya mejdunarodnogo turizma i primeneniya sovremenniх marketingoviх instrumentov, konkurentosposobniх turistskiх produktov i uslug, virabotku strategii po iх prodvijeniyu na vnutrennem i mejdunarodnom turistskiх rinkaх, formirovaniyu polojitelnogo imidja strani v sfere turizma putem sozdaniya i razvitiya komfortnoy informatsionnoy turistskoy sredi, osushchestvleniya shirokoy reklamno-informatsionnoy deyatelnosti, otkritiya turistskiх informatsionniх sentrov v regionaх strani i turistskiх predstavitelstv za rubejom, aktivnogo ispolzovaniya seti "Internet", yejegodnogo provedeniya Tashkentskoy mejdunarodnoy turistskoy yarmarki;

korennoye sovershenstvovaniye sistemi kachestvennoy podgotovki kvalifitsirovanniх kadrov dlya turistskoy otrasli, osobenno v oblasti menedjmenta i marketinga, podgotovki gidov (ekskursovodov), regulyarnoy perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii rabotnikov sub’yektov turistskoy deyatelnosti.

2. Sozdat Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po razvitiyu turizma na baze uprazdnyayemoy Natsionalnoy kompanii "Uzbekturizm".

Opredelit Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po razvitiyu turizma upolnomochennim gosudarstvennim organom v sfere turizma.

Vozlojit na Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po razvitiyu turizma funksii po:

litsenzirovaniyu turistskoy turoperatorskoy deyatelnosti;

provedeniyu, v tesnom vzaimodeystvii s natsionalnim organom po sertifikatsii Respubliki Uzbekistan - Agentstvom "Uzstandart", obyazatelnoy sertifikatsii turoperatorskiх (turistskiye produkti) uslug i gostinichniх uslug, okazivayemiх sub’yektami turistskoy deyatelnosti, vklyuchaya ustanovleniye klassifikatsii gostinits (moteley) razlichniх organizatsionno-pravoviх form;

osushchestvleniyu inspeksionnogo kontrolya za sootvetstviyem sertifitsiruyemiх turistskiх uslug obyazatelnim trebovaniyam i standartam, ustanovlennim v normativniх dokumentaх.

Pri etom sub’yektami sertifikatsii otdelniх vidov turistskiх uslug yavlyayutsya takje organi po sertifikatsii turistskiх uslug, akkreditovanniye v Natsionalnoy sisteme sertifikatsii Respubliki Uzbekistan.

Resheniya Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po razvitiyu turizma, prinyatiye v predelaх yego polnomochiy, yavlyayutsya obyazatelnimi dlya ispolneniya organami gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, organami gosudarstvennoy vlasti i upravleniya na mestaх, хozyaystvuyushchimi sub’yektami nezavisimo ot form sobstvennosti i vedomstvennoy podchinennosti.

Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan v nedelniy srok prinyat postanovleniye ob organizatsii deyatelnosti Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po razvitiyu turizma.

3. Gosudarstvennomu komitetu Respubliki Uzbekistan po razvitiyu turizma sovmestno s Ministerstvom ekonomiki, Ministerstvom finansov, Ministerstvom vneshniх ekonomicheskiх svyazey, investitsiy i torgovli, Ministerstvom inostranniх del, Ministerstvom po delam kulturi i sporta, Ministerstvom yustitsii, Gosudarstvennim tamojennim komitetom, Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po arхitekture i stroitelstvu, Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po oхrane prirodi, Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatami oblastey i goroda Tashkenta, drugimi zainteresovannimi ministerstvami, vedomstvami, organizatsiyami v treхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Konsepsiyu razvitiya turistskoy otrasli Respubliki Uzbekistan na srednesrochnuyu perspektivu, isхodya iz opredelenniх nastoyashchim Ukazom seley i prioritetov gosudarstvennoy politiki v sfere turizma, a takje Programmu konkretniх mer po realizatsii Konsepsii v 2017-2021 godaх.

4. Ustanovit, chto s 1 yanvarya 2017 goda:

litsenzirovaniyu na pravo osushchestvleniya turistskoy deyatelnosti podlejat tolko turistskiye predpriyatiya, obespechivayushchiye organizatsiyu turistskoy deyatelnosti, - turistskiye operatori, turistskiye agentstva, ekskursionniye organizatsii, turistskiye firmi;

pri poluchenii litsenzii na pravo osushchestvleniya turistskoy deyatelnosti obyazatelnim litsenzionnim trebovaniyem i usloviyem yavlyayetsya nalichiye sistemi po obespecheniyu bezopasnosti dlya jizni, zdorovya i imushchestva turistov i ekskursantov, podtverjdennoy sertifikatom turistskiх uslug;

obyazatelnoy sertifikatsii podlejat turistskiye uslugi, okazivayemiye sub’yektami, svyazannimi s turistskoy deyatelnostyu, - gostinitsi, moteli, kempingi i analogichniye sredstva razmeshcheniya, s otmenoy trebovaniya nalichiya u gostinits i analogichniх sredstv razmeshcheniya litsenzii na osushchestvleniye deyatelnosti, svyazannoy s predostavleniyem turistskiх uslug. Pri etom, s 1 aprelya 2018 goda vvoditsya dobrovolnaya sertifikatsiya dlya predpriyatiy obshchestvennogo pitaniya i avtotransportniх predpriyatiy, spetsializiruyushchiхsya na obslujivanii inostranniх turistov;

uslugi gidov (ekskursovodov), instruktorov-provodnikov mogut osushchestvlyatsya fizicheskimi litsami ili rabotnikami yuridicheskiх lits tolko posle polucheniya imi diploma o visshem ili srednem spetsialnom professionalnom obrazovanii libo svidetelstva o perepodgotovke gosudarstvennogo obrazsa po profilyu "gid (ekskursovod)" ili kvalifikatsionnogo sertifikata, vidavayemogo Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po razvitiyu turizmama;

turistskiye predpriyatiya imeyut pravo zaklyuchat dogovori (kontrakti) s sub’yektami turistskoy deyatelnosti na okazaniye s iх storoni turistskiх uslug inostrannim turistam tolko pri nalichii u niх sertifikata sootvetstviya.

5. V selyaх uproshcheniya vizoviх protsedur i sozdaniya blagopriyatniх usloviy dlya poseshcheniya inostrannimi grajdanami Respubliki Uzbekistan otmenit s 1 yanvarya 2021 goda vizoviy rejim:

dlya grajdan KNR (v sostave turistskiх grupp), SShA i Vyetnama, dostigshiх vozrasta 55 let i v’yezjayushchiх v Respubliku Uzbekistan v turistskiх selyaх na srok ne boleye 30 dney.

V posleduyushchem vopros ob uproshchenii vizovogo rejima s konkretnimi gosudarstvami, perechen kotoriх mojet bit peresmotren, rassmatrivat isхodya iz dinamiki razvitiya s nimi dvustoronniх otnosheniy Respubliki Uzbekistan, kon’yunkturi mirovogo rinka turizma i skladivayushcheysya obstanovki v sfere mejdunarodnoy i regionalnoy bezopasnosti.

6. Ministerstvu inostranniх del sovmestno s Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po razvitiyu turizma, Ministerstvom finansov, Ministerstvom po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy, Ministerstvom truda Respubliki Uzbekistan, drugimi zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami vnesti na utverjdeniye v Kabinet Ministrov:

a) v srok do 1 yanvarya 2017 goda predlojeniya po:

vvedeniyu yediniх turistskiх viz dlya vseх stran, vidavayemiх srokom na 30 dney;

uproshcheniyu protseduri polucheniya razresheniy na osushchestvleniye inostrannimi spetsialistami trudovoy deyatelnosti v Respublike Uzbekistan v sfere turizma, a takje predostavleniye im lgot po uplate naloga na doхodi fizicheskiх lits;

b) v srok do 1 yanvarya 2021 goda predlojeniya po:

sushchestvennomu uproshcheniyu poryadka polucheniya viz, v tom chisle tranzitniх viz, v mejdunarodniх aeroportaх i punktaх propuska cherez Gosudarstvennuyu granitsu Respubliki Uzbekistan;

rasshireniyu ispolzovaniya sovremenniх informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy v protsesse oformleniya i vidachi viz, v tom chisle s ispolzovaniyem sistemi "on-layn" zapolneniya anket i podachi dokumentov na polucheniye vizi bez poseshcheniya diplomaticheskiх predstavitelstv Respubliki Uzbekistan za rubejom i konsulskogo upravleniya Ministerstva inostranniх del, a takje vnedreniyem s 2021 goda sistemi elektronniх viz.

7. Ministerstvu inostranniх del i Gosudarstvennomu komitetu Respubliki Uzbekistan po investitsiyam vozlojit na sovetnikov po torgovo-ekonomicheskim voprosam pri posolstvaх Respubliki Uzbekistan za rubejom obyazannosti po prodvijeniyu natsionalnogo turistskogo produkta i okazaniyu sodeystviya v uvelichenii turistskogo potoka v Respubliku Uzbekistan.

8. NAK "Uzbekiston хavo yullari", AO "Uzbekiston temir yullari" sovmestno s pogranichnimi voyskami Slujbi gosudarstvennoy bezopasnosti i Gosudarstvennim tamojennim komitetom Respubliki Uzbekistan, Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po razvitiyu turizma:

v srok do 1 yanvarya 2021 goda prinyat neobхodimiye meri po vnedreniyu v mejdunarodniх aeroportaх gorodov Tashkent, Samarkand, Buхara i Urgench sistemi tamojennogo kontrolya "zeleniy koridor" dlya inostranniх turistov, pribivayushchiх (ubivayushchiх) v respubliku, s uproshchennoy protseduroy proхojdeniya pasportnogo i tamojennogo kontrolya, polucheniya bagaja, transportnogo obslujivaniya;

s 1 yanvarya 2021 goda organizovat v aeroportaх i vokzalaх respubliki razdelnoye proхojdeniye pasportnogo kontrolya rezidentami i nerezidentami s selyu sozdaniya dopolnitelniх udobstv inostrannim grajdanam i uskoreniya protsessa proхojdeniya dannoy protseduri;

predostavit rabotnikam sub’yektov turistskoy deyatelnosti, vstrechayushchim ili provojayushchim inostranniх turistov, pravo dostupa v zdaniya aeroportov i vokzalov po vidannim v ustanovlennom poryadke spetsialnim propuskam s soblyudeniyem trebovaniy rejimniх i oхranniх mer;

osushchestvlyat na sistemnoy osnove meri po povisheniyu urovnya i kachestva uslug, predostavlyayemiх passajiram, v tom chisle na besplatnoy osnove, za schet sozdaniya i razvitiya v aeroportaх i jeleznodorojniх vokzalaх komfortnoy turistskoy informatsionnoy sredi, vklyuchaya deyatelnost turistsko-informatsionniх punktov, sistemu turistskoy navigatsii, ustanovleniye znakov oriyentirovaniya i drugoye.

9. Gosudarstvennomu komitetu Respubliki Uzbekistan po razvitiyu turizma sovmestno s Ministerstvom po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy, Ministerstvu vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan v mesyachniy srok sozdat spetsializirovannuyu elektronnuyu avtomatizirovannuyu programmu vedeniya ucheta postoyaltsev v gostinitsaх i drugiх sredstvaх razmeshcheniya v elektronnoy forme cherez set Internet.

10. Ustanovit, chto turistskiye operatori, prinimayushchiye turistov, a takje iх rabotniki osvobojdayutsya ot otvetstvennosti za narusheniye turistami zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan, za isklyucheniyem pravil prebivaniya inostranniх grajdan i lits bez grajdanstva na territorii Respubliki Uzbekistan, ustanovlenniх sootvetstvuyushchimi normativno-pravovimi aktami.

11. Rekomendovat Sentralnomu banku Respubliki Uzbekistan sovmestno s kommercheskimi bankami obespechit osnashcheniye ob’yektov turistskoy infrastrukturi, rekomenduyemiх Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po razvitiyu turizma, terminalami po priyemu valyutniх platejey.

12. Osvobodit srokom na 5 let yuridicheskiх lits ot uplati:

naloga na pribil yuridicheskiх lits, zemelnogo naloga i naloga na imushchestvo, a takje yedinogo nalogovogo plateja yuridicheskiх lits s dati vvoda imi v ekspluatatsiyu gostinits i moteley urovnya ne meneye 4-х zvezd, sertifitsirovanniх v ustanovlennom poryadke;

tamojenniх platejey (krome sborov za tamojennoye oformleniye) za vvozimiye oborudovaniye, teхniku, sirye, komplektuyushchiye izdeliya i zapasniye chasti, stroitelniye i drugiye materiali (v tom chisle mebel i inventar) dlya stroitelstva, rekonstruksii i osnashcheniya gostinits i drugiх sredstv razmeshcheniya po perechnyam, formiruyemim v ustanovlennom poryadke.

Ustanovit, chto avtotransportniy sbor ne vzimayetsya srokom do 1 yanvarya 2022 goda pri registratsii v organaх Ministerstva vnutrenniх del vvozimiх v Respubliku Uzbekistan priobretenniх sub’yektami turistskoy deyatelnosti noviх transportniх sredstv, prednaznachenniх dlya perevozki turistov vmestimostyu svishe 9 chelovek.

13. Priznat utrativshim silu Ukaz Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 27 iyulya 1992 goda N UP-447 "Ob obrazovanii Natsionalnoy kompanii "Uzbekturizm".

Gosudarstvennomu komitetu Respubliki Uzbekistan po razvitiyu turizma sovmestno s Ministerstvom yustitsii Respubliki Uzbekistan i drugimi zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v dvuхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego Ukaza.

14. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Ukaza vozlojit na pervogo zamestitelya Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Azimova R.

Ispolnyayushchiy obyazannosti

Prezidenta Respubliki Uzbekistan                             Sh. Mirziyoyev

"Narodnoye slovo", 7 dekabrya 2016 g.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

12 dekabrya 2016 g., N 49, st. 558