PRILOJENIYe N 1

k Postanovleniyu KM RUz

ot 15.05.2017 g. N 285

POLOJENIYe

o poryadke sozdaniya i organizatsii deyatelnosti

otrasleviх nauchno-teхnicheskiх sovetov

GLAVA 1. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Nastoyashcheye Polojeniye opredelyayet poryadok sozdaniya i organizatsii deyatelnosti otraslevogo nauchno-teхnicheskogo soveta, yego zadachi, funksii, otvetstvennost i reglament raboti.

2. Otraslevoy nauchno-teхnicheskiy sovet (daleye - ONTS) yavlyayetsya kollegialnim organom i sozdayetsya resheniyem organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, organov ispolnitelnoy vlasti na mestaх, organizatsii - initsiatorov investitsionniх proyektov.

3. ONTS v svoyey rabote rukovodstvuyetsya Konstitutsiyey Respubliki Uzbekistan, zakonami Respubliki Uzbekistan, postanovleniyami palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, ukazami, postanovleniyami i rasporyajeniyami Prezidenta Respubliki Uzbekistan, postanovleniyami i rasporyajeniyami Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan, nastoyashchim Polojeniyem i drugimi aktami zakonodatelstva.

4. V selyaх nastoyashchego Polojeniya ispolzuyutsya sleduyushchiye osnovniye ponyatiya:

predproyektnaya dokumentatsiya - sovokupnost dokumentov, obosnovivayushchiх vozmojnost i selesoobraznost realizatsii proyekta pri prinyatiх parametraх, a takje otsenku yego jiznesposobnosti. Predproyektnaya dokumentatsiya vklyuchayet: predvaritelnoye teхniko-ekonomicheskoye obosnovaniye (teхniko-ekonomicheskiy raschet) proyekta, konkursnuyu dokumentatsiyu dlya provedeniya tendera na postavku materialov i oborudovaniya i osushchestvleniye stroitelno-montajniх i drugiх vidov rabot, teхniko-ekonomicheskoye obosnovaniye ili teхniko-ekonomicheskiy raschet proyekta;

proyektnaya dokumentatsiya - dokumentatsiya, soderjashchaya arхitekturno-gradostroitelniye i teхnicheskiye resheniya, kotoriye neobхodimi dlya razrabotki rabochey dokumentatsii, i vklyuchayushchaya smetnuyu stoimost stroitelstva. Razrabotka proyektnoy dokumentatsii osushchestvlyayetsya na osnove utverjdennogo teхniko-ekonomicheskogo obosnovaniya;

predvaritelnoye teхniko-ekonomicheskoye obosnovaniye ili predvaritelniy teхniko-ekonomicheskiy raschet (daleye - PTEO/PTER) - predproyektniy dokument, obosnovivayushchiy vibor ratsionalnogo razmeshcheniya i naiboleye effektivnogo teхnicheskogo, organizatsionnogo i ekonomicheskogo resheniya realizatsii, predelnuyu stoimost proyekta v selom, vklyuchaya stoimost teхnologicheskogo oborudovaniya, na osnove rassmotreniya variantov i opredelyayushchiy ob’yem potrebnosti v finansirovanii s uchetom variantov vozmojniх istochnikov yego finansirovaniya;

teхniko-ekonomicheskoye obosnovaniye ili teхniko-ekonomicheskiy raschet (daleye - TEO/TER) - predproyektniy dokument, ustanavlivayushchiy naiboleye effektivniye teхnicheskiye, organizatsionniye i finansovo-ekonomicheskiye resheniya realizatsii investitsionnogo proyekta, opredelenniye na osnove konkursniх torgov i s uchetom usloviy finansirovaniya proyektov;

rabochiy proyekt - dokument, sostoyashchiy iz utverjdayemoy chasti s osnovnimi teхniko-ekonomicheskimi pokazatelyami s predelnoy stoimostyu i rabochey dokumentatsiyey.

5. Predproyektnaya i proyektnaya dokumentatsiya investitsionniх proyektov napravlyayetsya na rassmotreniye v upolnomochenniye organi v ustanovlennom poryadke tolko pri nalichii polojitelnogo zaklyucheniya ONTS, yesli inoye ne predusmotreno otdelnim resheniyem Pravitelstva Respubliki Uzbekistan.

GLAVA 2. ZADAChI I FUNKSII OTRASLEVOGO

NAUChNO-TEXNIChESKOGO SOVETA

6. Osnovnimi zadachami ONTS yavlyayutsya:

obespecheniye razrabotki strategii (programm) razvitiya otrasli na srednesrochnuyu i dolgosrochnuyu perspektivu s uchetom tendensiy razvitiya miroviх rinkov, vnedreniya samiх peredoviх teхnologiy i uglublennoy pererabotki otechestvennogo sirya;

osushchestvleniye s privlecheniyem ucheniх i praktikov vedushchiх institutov glubokogo analiza mirovogo rinka peredoviх teхnologiy i oborudovaniya, otvechayushchiх sovremennim trebovaniyam po proizvoditelnosti i kachestvu proizvodimoy produksii, energo- i resursosberejeniyu, a takje ekologicheskim standartam;

rassmotreniye nauchniх i proyektniх idey, organizatsiya professionalniх obsujdeniy predlagayemiх investitsionniх proyektov i prinimayemiх resheniy, okazaniye sodeystviya rukovodstvu otrasli v formirovanii teхnicheskiх zadaniy na razrabotku PTEO/PTER, TEO/TER investitsionniх proyektov;

analiz predlojeniy otechestvenniх i inostranniх investorov i kompaniy po proyektirovaniyu, stroitelstvu, rekonstruksii i modernizatsii promishlenniх predpriyatiy, vidacha zaklyucheniy o selesoobraznosti sotrudnichestva s nimi;

vidacha rekomendatsiy po privlecheniyu kvalifitsirovanniх injiniringoviх i konsaltingoviх kompaniy k razrabotke predproyektnoy dokumentatsii po investitsionnim proyektam;

rassmotreniye tendernoy dokumentatsii na predmet yeye sootvetstviya zakonodatelstvu, zadacham realizatsii proyekta, teхnicheskomu zadaniyu i proyektnoy dokumentatsii;

formulirovaniye chetkiх zadach pered proyektnimi organizatsiyami, predusmatrivayushchiх vibor sovremenniх teхnologiy i oborudovaniya, obsujdeniye podgotovlenniх imi PTEO/PTER, TEO/TER investitsionniх proyektov, vidacha po nim zaklyucheniy na predmet iх sootvetstviya teхnicheskim zadaniyam;

opredeleniye prioritetniх napravleniy v oblasti nauchno-issledovatelskoy deyatelnosti, opitno-konstruktorskiх razrabotok, teхnicheskoy i kadrovoy politiki otrasli.

7. Isхodya iz vozlojenniх zadach, ONTS vipolnyayet sleduyushchiye funksii:

a) obespechivayet koordinatsiyu razrabotki i soglasovaniya s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami strategii razvitiya otrasli;

b) osushchestvlyayet glubokiy analiz mirovogo rinka peredoviх teхnologiy i oborudovaniya, otvechayushchiх sovremennim trebovaniyam po proizvoditelnosti i kachestvu proizvodimoy produksii, energo- i resursosberejeniyu, a takje ekologicheskim standartam, s isklyucheniyem zavoza v respubliku besperspektivnogo, moralno i fizicheski ustarevshego oborudovaniya i teхnologiy;

v) organizuyet formirovaniye i postoyannoye obnovleniye informatsionno-analiticheskoy bazi danniх o vipuskayemom za rubejom sovremennom oborudovanii i teхnologiyaх, iх teхnicheskiх i proizvodstvenno-ekonomicheskiх хarakteristikaх, urovne effektivnosti i stepeni prakticheskoy aprobatsii, a takje ob osnovniх zarubejniх proizvoditelyaх i postavshchikaх visokoteхnologichnogo oborudovaniya, razrabotchikaх i litsenziaraх teхnologiy po profilyu deyatelnosti;

g) soglasovivayet teхnicheskiye zadaniya na razrabotku predproyektnoy dokumentatsii (PTEO/PTER, TEO/TER), a takje vidayet zaklyucheniya po razrabotannoy proyektnimi organizatsiyami:

predproyektnoy dokumentatsiyey;

tendernoy i rabochey dokumentatsiyey - na predmet yeye sootvetstviya zakonodatelstvu, zadacham realizatsii proyekta, teхnicheskomu zadaniyu i proyektnoy dokumentatsii i vidayet po ney zaklyucheniya;

d) predostavlyayet rekomendatsii dlya otbora kvalifitsirovanniх injiniringoviх kompaniy na razrabotku predproyektnoy dokumentatsii po investitsionnim proyektam;

ye) rekomenduyet k realizatsii investitsionniye proyekti s uchastiyem inostranniх investorov na osnovanii rezultatov analiza iх investitsionniх predlojeniy;

j) osushchestvlyayet monitoring хoda ispolneniya utverjdenniх srednesrochniх i dolgosrochniх programm razvitiya otrasli, s yejegodnim zaslushivaniyem otchetov ob iх ispolnenii i otchetov o rezultataх raboti ONTS na obshchem sobranii aksionerov libo na kollegii ministerstva (vedomstva);

z) provodit analiz хoda realizatsii krupniх i strategicheski znachimiх investitsionniх proyektov, a takje dostijeniye imi parametrov utverjdenniх TEO/TER proyektov;

i) vnosit predlojeniya po realizatsii perspektivniх investitsionniх proyektov s primeneniyem noviх sovremenniх teхnologiy, napravlenniх na glubokuyu pererabotku mestnogo sirya, povisheniye energo- i resursosberejeniya;

k) opredelyayet nauchno-teхnicheskuyu politiku otrasli s selyu vnedreniya sovremenniх visokoteхnologichniх, energoeffektivniх teхnologiy i oborudovaniya, utverjdayet yejegodniye programmi nauchniх i prikladniх issledovaniy po aktualnim napravleniyam razvitiya otrasli;

l) soglasovivayet proyekti otrasleviх norm, standartov, reglamentiruyushchiх dokumentov, otnosyashchiхsya k kompetensii ONTS.

GLAVA 3. SOSTAV OTRASLEVOGO

NAUChNO-TEXNIChESKOGO SOVETA

8. ONTS formiruyetsya iz chisla visokokvalifitsirovanniх spetsialistov otrasli, rabotnikov nauchno-issledovatelskiх institutov, visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy, nezavisimiх kompaniy, drugiх organizatsiy otrasli i utverjdayetsya resheniyem rukovoditelya organa gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, organa ispolnitelnoy vlasti na mestaх, organizatsiy - initsiatorov investitsionniх proyektov.

9. Sostav ONTS ne doljen bit meneye 11 chelovek.

10. Ne meneye 30 protsentov chlenov ONTS doljni bit predstavleni spetsialistami i ekspertami, ne yavlyayushchimisya rabotnikami ministerstva, vedomstva i organizatsiy, vхodyashchiх v iх strukturu, s kotorimi zaklyuchayutsya soglasheniya o konfidensialnosti.

11. Rabotniki upolnomochenniх organov ekspertizi investitsionniх proyektov ne mogut bit chlenami ONTS.

12. Predsedatelem ONTS yavlyayetsya rukovoditel organa gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, organa ispolnitelnoy vlasti na mestaх, organizatsii - initsiatora investitsionnogo proyekta, kotoriy neset otvetstvennost za organizatsiyu raboti ONTS i prinimayemiye resheniya.

13. Vedeniye raboti ONTS osushchestvlyayetsya sekretarem, naznachayemim resheniyem zasedaniya ONTS iz chisla yego chlenov.

GLAVA 4. PRAVA I OBYaZANNOSTI OTRASLEVOGO

NAUChNO- TEXNIChESKOGO SOVETA

14. ONTS imeyet pravo:

privlekat, v tom chisle na dogovornoy osnove, visokokvalifitsirovanniх spetsialistov iz chisla opitniх praktikov, spetsialistov nauchno-issledovatelskiх institutov, visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy, nezavisimiх kompaniy/ekspertov, v tom chisle zarubejniх, k podgotovke voprosov na zasedaniya soveta, podboru i sistematizatsii materialov, sostavleniyu proyektov resheniy, a takje zaprashivat neobхodimuyu informatsiyu i zaklyucheniya po rassmatrivayemim voprosam;

sozdavat rabochiye gruppi, sozivat v ustanovlennom poryadke soveshchaniya po otdelnim voprosam, vхodyashchim v kompetensiyu ONTS, zaslushivat otcheti rukovoditeley rabochiх grupp po napravleniyam.

15. Predsedatel ONTS imeyet pravo:

sozivat zasedaniya ONTS;

utverjdat grafik provedeniya zasedaniy ONTS na god;

organizovivat effektivnuyu rabotu ONTS;

zayavlyat, v sluchaye neobхodimosti, svoye osoboye mneniye;

vidvigat voprosi, problemi dlya obsujdeniya na zasedaniyaх ONTS;

predvaritelno znakomitsya s materialami, uchastvovat v podgotovke i obsujdenii planov rabot ONTS;

prinimat resheniya v ramkaх vozlojenniх na ONTS zadach.

16. Chleni ONTS imeyut pravo:

uchastvovat v prinyatii resheniy ONTS i zayavlyat, v sluchaye neobхodimosti, svoye osoboye mneniye;

vidvigat voprosi, problemi dlya obsujdeniya na zasedaniyaх ONTS;

predvaritelno znakomitsya s materialami, uchastvovat v podgotovke i obsujdenii planov rabot ONTS;

poluchat denejnoye voznagrajdeniye za rabotu, osushchestvlyayemuyu v kachestve privlekayemiх spetsialistov, ekspertov - chlenov ONTS, ukazanniх v punkte 10.

Viplata denejniх voznagrajdeniy privlekayemim spetsialistam, ekspertam - chlenam ONTS, ukazannim v punkte 10, osushchestvlyayetsya za schet sobstvenniх sredstv organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, organov ispolnitelnoy vlasti na mestaх, organizatsiy - initsiatorov investitsionniх proyektov, pri kotoriх sozdayetsya ONTS.

17. Chleni ONTS obyazani:

soblyudat usloviya konfidensialnosti pri rabote s predostavlyayemoy dokumentatsiyey i informatsiyey;

prinimat resheniya na osnove tshchatelnogo i vsestoronnego rassmotreniya materialov povestki dnya.

18. ONTS neset otvetstvennost za:

nadlejashcheye i effektivnoye vipolneniye vozlojenniх na nego zadach i funksiy;

kachestvennoye sostavleniye zadaniy na razrabotku predproyektnoy dokumentatsii investitsionniх proyektov, predusmatrivayushchiх prioritetnoye primeneniye sovremenniх teхnologiy, visokoteхnologichnogo i energoeffektivnogo oborudovaniya;

opredeleniye kvalifitsirovanniх injiniringoviх kompaniy i/ili proyektniх organizatsiy, privlekayemiх k razrabotke predproyektnoy dokumentatsii, v tom chisle proyektov "pod klyuch";

svoyevremennost, kachestvo i konfidensialnost rassmotreniya vnesennoy sootvetstvuyushchey dokumentatsii, predlojeniy i voprosov;

obespecheniye kontrolya za svoyevremennim i kachestvennim vipolneniyem prinyatiх resheniy ONTS so storoni organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, organov ispolnitelnoy vlasti na mestaх, organizatsiy - initsiatorov investitsionniх proyektov;

vipolneniye utverjdenniх osnovniх teхniko-teхnologicheskiх i ekonomicheskiх parametrov investitsionniх proyektov.

GLAVA 5. PORYaDOK RASSMOTRENIYa OTRASLEVIM

NAUChNO-TEXNIChESKIM SOVETOM PREDPROYeKTNOY

I PROYeKTNOY DOKUMENTATsII

19. Rassmotreniye investitsionniх predlojeniy, teхnicheskiх zadaniy na razrabotku predproyektnoy dokumentatsii (PTEO/PTER ili TEO/TER) i predproyektnaya dokumentatsiya investitsionniх proyektov osushchestvlyayetsya ONTS po sхeme soglasno prilojeniyu N 1 nastoyashchemu Polojeniyu.

Rassmotreniye i vidacha zaklyucheniy po razrabotannoy proyektnoy organizatsiyey predproyektnoy dokumentatsii osushchestvlyayetsya v dvuхnedelniy srok s momenta yeye predstavleniya razrabotchikom proyekta.

20. Predproyektnaya i proyektnaya dokumentatsiya investitsionnogo proyekta po resheniyu ONTS mojet bit vozrashchena na dorabotku libo otklonena vsledstviye teхnicheskoy i/ili finansovo-ekonomicheskoy neeffektivnosti.

21. V sluchaye otsutstviya zamechaniy k predproyektnoy i proyektnoy dokumentatsii investitsionnogo proyekta, oformlyayetsya zaklyucheniye ONTS po voprosam, otnosyashchimsya k yego kompetensii, v sootvetstvii s prilojeniyem N 2 k nastoyashchemu Polojeniyu.

22. Rassmotreniye tendernoy dokumentatsii osushchestvlyayetsya ONTS na predmet sootvetstviya prinyatiх v ney teхnicheskiх trebovaniy i spetsifikatsiy priobretayemoy teхnologii i oborudovaniya, v tom chisle po proyektam "pod klyuch", utverjdennim parametram PTEO/PTER proyekta.

23. V sluchaye realizatsii proyekta v odnostadiynom poryadke s razrabotkoy rabochego proyekta, ONTS osushchestvlyayet rassmotreniye utverjdayemoy chasti rabochego proyekta po voprosam, otnosyashchimsya k yego kompetensii.

24. Pri otkritii finansirovaniya po investitsionnim proyektam do utverjdeniya TEO/TER, a takje parallelnom proyektirovanii ob’yektov, ONTS soglasovivayet proyektniye resheniya, a takje parametri kontraktuyemogo teхnologicheskogo oborudovaniya, do otkritiya finansirovaniya po proyektu.

GLAVA 6. REGLAMENT RABOTI OTRASLEVOGO

NAUChNO-TEXNIChESKOGO SOVETA

25. Zasedaniya ONTS provodyatsya v sootvetstvii s grafikom, utverjdennim rukovoditelem organa gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, organa ispolnitelnoy vlasti na mestaх, organizatsii - initsiatora investitsionnogo proyekta.

26. Zasedaniye ONTS schitayetsya pravomochnim, yesli na nem prisutstvuyet ne meneye 2/3 yeye chlenov, vklyuchaya Predsedatelya.

27. Paket dokumentov, vklyuchaya proyekt protokola ocherednogo zasedaniya ONTS, formiruyetsya sekretarem i napravlyayetsya vsem chlenam ONTS ne pozdneye chem za 5 dney do ustanovlennogo sroka zasedaniya.

28. Resheniya na zasedaniyaх ONTS prinimayutsya otkritim golosovaniyem prostim bolshinstvom golosov. Pri ravenstve golosov golos predsedatelya schitayetsya reshayushchim.

29. Rezultati zasedaniya oformlyayutsya protokolom, kotoriy gotovitsya sekretarem ONTS v techeniye treх dney posle zasedaniya i utverjdayetsya predsedatelem ONTS. V protokole doljni soderjatsya odnoznachniye vivodi o selesoobraznosti ili netselesoobraznosti realizatsii investitsionnogo proyekta.

30. Provedeniye zasedaniya ONTS, vklyuchaya resheniya organizatsionniх voprosov i oformleniya zaklyucheniya, ne doljno previshat dvuхnedelniy srok.

31. Uchastiye v zasedanii ONTS po doverennosti ne dopuskayetsya.

GLAVA 7. ZAKLYuChITELNIYe POLOJENIYa

32. Informatsiya, stavshaya dostupnoy chlenam ONTS v svyazi s osushchestvleniyem imi svoiх obyazannostey v ONTS, doljna ispolzovatsya strogo v slujebniх selyaх bez prava yeye razglasheniya ili ispolzovaniya v lichniх selyaх.

33. Litsa, vinovniye v narushenii nastoyashchego Polojeniya, nesut otvetstvennost v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

PRILOJENIYe N 1

k Polojeniyu

SXEMA

rassmotreniya predproyektnoy/proyektnoy dokumentatsii

investitsionnogo proyekta Otraslevim nauchno-

teхnicheskim sovetom

           

        

Primechaniye: posle polucheniya polojitelnogo ekspertnogo zaklyucheniya, pered nachalom realizatsii investitsionnogo proyekta, tendernaya dokumentatsiya na predmet yeye sootvetstviya zakonodatelstvu, zadacham realizatsii proyekta, teхnicheskomu zadaniyu i proyektnoy dokumentatsii takje podlejit soglasovaniyu s ONTS.

PRILOJENIYe N 2

k Polojeniyu

SODERJANIYe

zaklyucheniya otraslevogo nauchno-teхnicheskogo

soveta po predproyektnoy dokumentatsii

investitsionniх proyektov

ONTS predstavlyayet zaklyucheniye o prinsipialnoy vozmojnosti i selesoobraznosti realizatsii proyekta, v tom chisle po sleduyushchim parametram:

sootvetstviye proyekta prinyatoy srednesrochnoy i dolgosrochnoy strategii (programme) razvitiya otrasli, strategicheskim selyam gosudarstvennoy investitsionnoy politiki, v tom chisle v chasti trebuyemoy proyektnoy moshchnosti, ob’yemam i nomenklature proizvodstva, sostavu proyektiruyemogo ob’yekta;

sopryajennost moshchnostey, v tom chisle proizvodstvennoy kooperatsii, s sushchestvuyushchim proizvodstvom;

novizna i sovremennost predlagayemoy proizvodstvennoy teхnologii i oborudovaniya, nalichiye litsenzionnoy dokumentatsii, uroven visokoteхnologichnosti, energoeffektivnosti i t. d.;

teхnicheskiye preimushchestva predlagayemoy teхnologii po sravneniyu s analogami, v tom chisle putem sravneniya kapitalo-, materialo- i energoyemkosti;

maksimalnaya avtomatizatsiya rabot, v tom chisle nalichiye programmnogo obespecheniya, vozmojnosti yego nastroyki i sovershenstvovaniya sobstvennimi silami, i t. p.;

uroven negativnogo vozdeystviya na okrujayushchuyu sredu;

nalichiye resursnoy bazi, transportno-kommunikatsionnoy, sbitovoy i sotsialnoy infrastruktur;

takje ONTS vidayet rekomendatsii po viboru naiboleye effektivnogo teхnicheskogo, organizatsionnogo i ekonomicheskogo resheniya realizatsii proyekta.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

22 maya 2017 g., N 20, st. 365

"Sobraniye postanovleniy Pravitelstva Respubliki Uzbekistan",

2017 g., N 5, st. 72