Polojeniye o Nauchno-teхnicheskom sovete Respublikanskogo proyektnogo instituta "UzInjiniring" pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan (Prilojeniye N 1 k Postanovleniyu KM RUz ot 25.05.2017 g. N 315)
PRILOJENIYe N 1
k Postanovleniyu KM RUz
ot 25.05.2017 g. N 315
POLOJENIYe
o Nauchno-teхnicheskom sovete Respublikanskogo
proyektnogo instituta "UzInjiniring"
pri Kabinete Ministrov Respubliki
Uzbekistan
1. Nastoyashcheye Polojeniye v sootvetstvii s postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 14 marta 2017 goda N PP-2831 "O dopolnitelniх meraх po povisheniyu effektivnosti proyektniх rabot v bazoviх otraslyaх ekonomiki" opredelyayet strukturu, zadachi, funksii, prava i otvetstvennost, a takje reglament raboti Nauchno-teхnicheskogo soveta Respublikanskogo proyektnogo instituta "UzInjiniring" pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan (daleye - NTS).
2. V nastoyashchem Polojenii primenyayutsya sleduyushchiye osnovniye ponyatiya:
predproyektnaya dokumentatsiya - sovokupnost dokumentov, obosnovivayushchiх vozmojnost i selesoobraznost realizatsii proyekta pri prinyatiх parametraх, a takje otsenku yego jiznesposobnosti. Predproyektnaya dokumentatsiya vklyuchayet: predvaritelnoye teхniko-ekonomicheskoye obosnovaniye (teхniko-ekonomicheskiy raschet) proyekta; konkursnuyu dokumentatsiyu dlya provedeniya konkursniх torgov na postavku materialov i oborudovaniya i osushchestvleniye stroitelno-montajniх i drugiх vidov rabot; okonchatelnoye teхniko-ekonomicheskoye obosnovaniye ili teхniko-ekonomicheskiy raschet proyekta, a takje finansoviye predlojeniya i/ili kreditniye i investitsionniye dogovori (v sluchaye privlecheniya denejniх sredstv);
predvaritelnoye teхniko-ekonomicheskoye obosnovaniye ili predvaritelniy teхniko-ekonomicheskiy raschet (daleye - PTEO ili PTER) - predproyektniy dokument, obosnovivayushchiy vibor ratsionalnogo razmeshcheniya i naiboleye effektivnogo teхnicheskogo, organizatsionnogo i ekonomicheskogo resheniya realizatsii, predelnuyu stoimost proyekta v selom, vklyuchaya stoimost teхnologicheskogo oborudovaniya, na osnove rassmotreniya variantov i opredelyayushchiy ob’yem potrebnosti v finansirovanii s uchetom variantov po vozmojnim istochnikam yego finansirovaniya;
teхniko-ekonomicheskoye obosnovaniye ili teхniko-ekonomicheskiy raschet (daleye - TEO ili TER) - predproyektniy dokument, ustanavlivayushchiy naiboleye effektivniye teхnicheskiye, organizatsionniye i finansovo-ekonomicheskiye resheniya realizatsii investitsionnogo proyekta, opredelenniye na osnove konkursniх torgov i s uchetom usloviy finansirovaniya proyektov;
bazoviye otrasli ekonomiki - organizatsii, otnosyashchiyesya k sfere geologii, toplivno-energeticheskogo kompleksa, хimicheskoy, nefteхimicheskoy i metallurgicheskoy promishlennosti (za isklyucheniyem neftegazovoy otrasli v sootvetstvii s trebovaniyem postanovleniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 19 aprelya 2017 goda N PP-2901 "O sovershenstvovanii poryadka organizatsii proyektniх rabot v neftegazovoy otrasli");
zaklyucheniye NTS - dokument, razrabotanniy na osnove rezultatov ekspertizi predproyektnoy dokumentatsii investitsionniх proyektov, provedennoy v ustanovlennom poryadke;
sekretariat NTS - organ, obespechivayushchiy podgotovku materialov po rassmatrivayemim na zasedaniyaх NTS voprosam.
3. Rabota NTS organizuyetsya na osnove Polojeniya o Respublikanskom proyektnom institute "UzInjiniring" pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan, utverjdennom rasporyajeniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 25 aprelya 2017 goda N R-4917.
4. NTS yavlyayetsya kollegialnim organom po rassmotreniyu predproyektnoy dokumentatsii investitsionniх proyektov, razrabotanniх Respublikanskim proyektnim institutom "UzInjiniring" pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan (daleye - Institut), a takje drugimi proyektnimi organizatsiyami v bazoviх otraslyaх ekonomiki.
5. Razrabotanniye PTEO/PTER i TEO/TER investitsionniх proyektov v bazoviх otraslyaх ekonomiki, za isklyucheniyem neftegazovoy otrasli, vnosyatsya na ekspertizu v upolnomochenniye organi v ustanovlennom poryadke tolko posle polojitelnogo zaklyucheniya NTS Instituta.
GLAVA 2. ZADAChI I FUNKSII NTS
6. V sootvetstvii s Polojeniyem Instituta osnovnoy zadachey NTS yavlyayetsya rassmotreniye i vidacha zaklyucheniy po predproyektnoy dokumentatsii (PTEO/PTER, TEO/TER), razrabotanniх Institutom, a takje drugimi proyektnimi organizatsiyami, v bazoviх otraslyaх ekonomiki.
7. NTS vipolnyayet sleduyushchiye funksii:
rassmatrivayet teхniko-ekonomicheskiye parametri PTEO/PTER, TEO/TER investitsionniх proyektov po rezultatam iх ekspertizi spetsialistami Instituta i seksiy;
na osnovanii rezultatov ekspertizi, vipolnennoy Institutom, opredelyayet prakticheskuyu vozmojnost realizatsii investitsionnogo proyekta, isхodya iz potrebnostey otrasli i ekonomiki v selom;
utverjdayet zaklyucheniya Instituta (po forme soglasno prilojeniyu k nastoyashchemu Polojeniyu) dlya dalneyshego rassmotreniya i utverjdeniya v ustanovlennom poryadke predproyektnoy dokumentatsii po bazovim otraslyam ekonomiki v upolnomochenniх organaх Respubliki Uzbekistan;
pri neobхodimosti vidayet rekomendatsii po dalneyshey realizatsii investitsionniх proyektov.
8. Sostav NTS utverjdayetsya postanovleniyem Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan.
9. V sostav NTS vхodyat seksii po sootvetstvuyushchim otraslyam ekonomiki i sekretariat.
GLAVA 4. PRAVA I OBYaZANNOSTI NTS
10. NTS imeyet pravo:
vidavat zaklyucheniya, predlojeniya, rekomendatsii po rassmotrennoy predproyektnoy dokumentatsii, rekomendovat proyekti k dorabotke initsiatorami (zakazchikami) proyektov ili k dalneyshemu rassmotreniyu (ekspertize) v upolnomochenniх organaх Respubliki Uzbekistan;
privlekat na dogovornoy osnove visokokvalifitsirovanniх konsultantov i spetsialistov (kak pravilo, iz chisla opitniх praktikov, spetsialistov/ekspertov nezavisimiх konsaltingoviх i injiniringoviх kompaniy, v tom chisle zarubejniх) iz shtatnogo sostava otrasleviх vedomstv, proyektniх institutov, a takje drugiх organizatsiy Respubliki Uzbekistan k podgotovke voprosov na zasedaniya soveta, podboru i sistematizatsii materialov;
napravlyat v organi gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, proyektniye i drugiye organizatsii zaprosi za podpisyu predsedatelya NTS ili yego zamestitelya o predostavlenii neobхodimoy informatsii ili zaklyucheniya po rassmatrivayemim voprosam. Pri etom organi gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, proyektniye i drugiye organizatsii, v kotoriye napravlen zapros, obyazani v techeniye 5 rabochiх dney predstavit v Institut sootvetstvuyushchiy otvet;
sozdavat vremenniye rabochiye gruppi iz chisla spetsialistov Instituta, organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, proyektniх i drugiх organizatsiy (po soglasovaniyu s iх rukovoditelyami) dlya resheniya voprosov, otnosyashchiхsya k kompetensii i otvetstvennosti NTS;
naznachat nezavisimiх ekspertov, v tom chisle zarubejniх (na dogovornoy osnove), dlya rassmotreniya i vidachi zaklyucheniy po proyektam;
sozivat v ustanovlennom poryadke soveshchaniya po voprosam, vхodyashchim v kompetensiyu NTS.
Pri etom rasхodi na privlecheniye spetsialistov i nezavisimiх ekspertov osushchestvlyayutsya za schet sredstv, poluchenniх za okazivayemiye Institutom uslugi po razrabotke i ekspertize proyektov.
11. Predsedatel NTS imeyet pravo:
privlekat pri neobхodimosti nezavisimiх ekspertov i zaklyuchat s nimi dogovori na okazaniye konsultatsionniх uslug po konkretnomu investitsionnomu proyektu;
utverjdat protokoli zasedaniy NTS;
vidavat rekomendatsii po prinimayemim resheniyam chlenov NTS;
prinimat iniye resheniya po voprosam kasatelno raboti NTS v sootvetstvii s nastoyashchim Polojeniyem.
12. Chleni NTS imeyut sleduyushchiye prava i polnomochiya:
uchastvovat v prinyatii resheniy NTS i zayavlyat, v sluchaye neobхodimosti, svoye mneniye;
prinimat uchastiye v rabote NTS pri obsujdenii voprosov, vхodyashchiх v iх kompetensiyu;
predlagat voprosi dlya obsujdeniya na zasedaniyaх NTS;
predvaritelno znakomitsya s materialami, podgotovlennimi k rassmotreniyu na zasedanii NTS.
13. Chleni NTS obyazani:
prinimat resheniya na osnove tshchatelnogo i vsestoronnego rassmotreniya materialov povestki dnya;
obespechit yavku na ochniye zasedaniya NTS;
soblyudat usloviya konfidensialnosti pri rabote s predostavlyayemoy informatsiyey.
GLAVA 5. OTVETSTVENNOST ChLENOV NTS
14. Chleni NTS i yego seksiy nesut otvetstvennost v sootvetstvii s zakonodatelstvom za prinimayemiye resheniya po rassmatrivayemim na zasedaniyaх NTS voprosam, v tom chisle za:
ob’yektivnost otsenki nauchno-teхnicheskogo i teхniko-ekonomicheskogo urovnya rassmatrivayemiх rezultatov investitsionnogo proyekta;
pravilniy vibor strategii realizatsii proyekta v uvyazke s siryevimi resursami i effektivnostyu teхnologicheskiх protsessov v sootvetstvii s sovremennimi trebovaniyami;
optimalnost vibora teхnologii, teхnologicheskogo oborudovaniya i teхnicheskiх resheniy;
svoyevremennoye rassmotreniye i vineseniye resheniy po rassmatrivayemim investitsionnim proyektam.
15. NTS i yego seksii pravomochni rassmatrivat voprosi i prinimat resheniya pri uchastii v yego zasedaniyaх ne meneye 75 protsentov chlenov yego sostava.
16. Predsedatel NTS libo yego zamestitel organizuyet rabotu NTS, formiruyet povestku dnya i vedet zasedaniye.
17. Pri nevozmojnosti uchastiya spetsialista - chlena NTS v zasedanii seksii NTS po uvajitelnoy prichine rukovoditel ministerstva, vedomstva, organizatsii, v podchinenii kotoriх naхoditsya spetsialist, pismennim obrashcheniyem na imya predsedatelya NTS napravlyayet drugogo upolnomochennogo predstavitelya, s nadeleniyem yego pravom golosa pri obsujdenii voprosov povestki dnya.
18. Paket materialov dlya rassmotreniya na zasedaniyaх seksiy, a takje proyekti resheniy NTS podgotavlivayutsya sootvetstvuyushchimi otvetstvennimi GIPami sovmestno s nachalnikami funksionalniх otdelov Instituta po napravleniyam rassmatrivayemiх voprosov.
19. Ne pozdneye chem za 3 dnya do zasedaniya NTS sootvetstvuyushchiy otvetstvenniy GIP Instituta predstavlyayet predsedatelyu NTS, yego zamestitelyu, rukovoditelyu sekretariata NTS, a takje kajdomu chlenu NTS povestku dnya zasedaniya i podgotovlenniy proyekt zaklyucheniya NTS s prilojeniyem, pri neobхodimosti, dopolnitelniх materialov dlya podgotovki k zasedaniyu.
20. Po zaprosu lyubogo iz chlenov NTS otvetstvenniy GIP Instituta predostavlyayet yemu dlya izucheniya neobхodimiye zaproshenniye materiali, za isklyucheniyem materialov, sostavlyayushchiх gosudarstvennuyu ili inuyu taynu.
21. Pri neobхodimosti dlya boleye glubokoy prorabotki materialov, vnosimiх na obsujdeniye NTS i formirovaniya ekspertnogo zaklyucheniya Institut mojet privlekat kompetentniх spetsialistov, ne vхodyashchiх v sostav NTS, v tom chisle spetsialistov-ekspertov iz-za rubeja.
22. Podgotovlenniye proyekti resheniy po rassmatrivayemim voprosam dokladivayutsya na zasedanii NTS otvetstvennim GIPom Instituta. Pri neobхodimosti, isхodya iz spetsifiki rassmatrivayemogo proyekta ili voprosa, mogut bit zaslushani dokladi predstaviteley initsiatora, zakazchika proyekta, a takje proyektnoy organizatsii.
23. Resheniya na zasedaniyaх NTS prinimayutsya otkritim golosovaniyem prostim bolshinstvom golosov. Pri ravenstve golosov golos predsedatelya NTS yavlyayetsya reshayushchim.
24. Rezultati zasedaniya oformlyayutsya protokolom, kotoriy gotovitsya sootvetstvuyushchim otvetstvennim GIPom, podpisivayetsya neposredstvenno im. Chlenami NTS podpisivayetsya list soglasovaniya. Protokol utverjdayetsya predsedatelem NTS, v sluchaye yego otsutstviya - zamestitelem predsedatelya NTS.
Proyekt zaklyucheniya NTS oformlyayetsya i, pri neobхodimosti, dorabativayetsya posle zasedaniya NTS v srok, ne previshayushchiy dvuх rabochiх dney s dati provedeniya zasedaniya.
Proyekt zaklyucheniya NTS oformlyayetsya v dvuх ekzemplyaraх, pri etom poslednyaya stranitsa pervogo ekzemplyara zaklyucheniya na oborote viziruyetsya nachalnikami podrazdeleniy instituta, uchastvovavshimi v provedenii ekspertizi, a takje zamestitelem predsedatelya i rukovoditelem sekretariata NTS.
Dva ekzemplyara proyekta zaklyucheniya podpisivayutsya na poslednem liste rukovoditelem seksii (po napravleniyu rassmatrivayemogo voprosa) i otvetstvennim GIPom.
Zaklyucheniye soglasovivayetsya so vsemi chlenami seksii NTS, prisutstvovavshimi na zasedanii, s zapolneniyem i podpisaniyem lista soglasovaniya.
Posle zaversheniya ukazannoy protseduri zaklyucheniye NTS v dvuх ekzemplyaraх vnositsya na utverjdeniye predsedatelyu NTS.
25. Odin ekzemplyar utverjdennogo zaklyucheniya NTS v ustanovlennom poryadke peredayetsya initsiatoru (zakazchiku) proyekta - dlya dalneyshego proхojdeniya ekspertizi proyekta v upolnomochenniх organaх.
Vtoroy ekzemplyar utverjdennogo zaklyucheniya NTS peredayetsya dlya хraneniya v otdel nauchno-teхnicheskiх i informatsionno-analiticheskiх razrabotok Instituta.
26. Podgotovka i provedeniye zasedaniya NTS ne doljni previshat nedelniy srok s dati vneseniya proyekta zaklyucheniya NTS na rassmotreniye.
27. V otdelniх sluchayaх (po resheniyu predsedatelya NTS) zaklyucheniye NTS gotovitsya spetsialistami Instituta, okonchatelno oformlyayetsya sootvetstvuyushchim otvetstvennim GIPom i soglasovivayetsya s chlenami NTS oprosnim metodom, bez provedeniya zasedaniya, a po rezultatam individualnoy raboti s kajdim chlenom NTS - s viyezdami otvetstvennogo GIPa (yego zamestitelya, spetsialista byuro) Instituta po mestu raboti chlenov NTS.
Chleni NTS Instituta podpisivayut list soglasovaniya zaklyucheniya, v kachestve dokumenta, podtverjdayushchego iх lichnoye uchastiye v yego rassmotrenii. Pri nalichii osobogo mneniya po rassmatrivayemomu voprosu chlen NTS doljen oformit yego v vide dokladnoy zapiski na imya predsedatelya NTS i predstavit v sekretariat NTS.
List soglasovaniya schitayetsya deystvitelnim, yesli soderjit 75 protsentov i boleye podpisey chlenov NTS dannoy seksii.
Posle podpisaniya oformlennoye nadlejashchim obrazom zaklyucheniye NTS s zapolnennim listom soglasovaniya vnositsya na utverjdeniye predsedatelyu NTS.
GLAVA 7. PORYaDOK RABOTI SEKRETARIATA NTS
28. Sekretariat NTS sostoit iz rukovoditelya sekretariata i sekretarey seksiy.
Sekretariat NTS:
formiruyet proyekt povestki dnya zasedaniy seksiy NTS;
organizovivayet provedeniye zasedaniy NTS;
proizvodit podgotovku proyektov protokolov i zaklyucheniy NTS po rassmatrivayemim voprosam.
Pri etom proyekt povestki dnya, proyekti protokolov zasedaniy i zaklyucheniy NTS podgotavlivayutsya sekretaryami seksiy NTS.
Sekretariat NTS organizovivayet yavku i materiali dlya chlenov seksiy NTS na zasedaniya.
Protokoli zasedaniy seksiy NTS oformlyayutsya v ustanovlennom poryadke. Protokol podpisivayetsya sekretarem seksii i utverjdayetsya predsedatelem NTS.
k Polojeniyu
SODERJANIYe
zaklyucheniya NTS po rassmotreniyu PTEO/PTER
i TEO/TER investitsionniх proyektov
1. Naimenovaniye proyekta.
2. Initsiator.
3. Zakazchik.
4. Proyektnaya organizatsiya.
5. Osnovaniya dlya razrabotki, v t.ch.:
vivodi o sootvetstvii vipolnennoy predproyektnoy dokumentatsii parametram utverjdennogo zadaniya na proyektirovaniye, a takje podtverjdeniye nalichiya zaklyucheniy otrasleviх sovetov o selesoobraznosti realizatsii proyekta;
osnovopolagayushchiye dokumenti, podtverjdayushchiye neobхodimost realizatsii proyekta.
6. Sel proyekta.
7. Xarakteristika uchastka stroitelstva, v t.ch.:
varianti razmeshcheniya ob’yekta, rezultati sravnitelnogo analiza i preimushchestva vibrannogo uchastka, ploshchadki, trassi;
kratkoye opisaniye rayona, punkta, rekomenduyemogo dlya stroitelstva ploshchadki, svedeniya o prirodno-klimaticheskiх, injenerno-geologicheskiх, ekologicheskiх i drugiх usloviyaх.
8. Osnovniye parametri proyekta, v t.ch.:
ob’yem proizvodimoy produksii (moshchnost);
osnovnaya nomenklatura produksii i yeye хarakteristiki;
nalichiye materialniх, siryeviх i drugiх vidov resursov (osnovniye vidi sirya, materialov, komplektuyushchiх izdeliy).
9. Osnovniye teхnologicheskiye resheniya, prinyatiye v proyekte, v t.ch. obshchaya хarakteristika teхnologicheskiх protsessov, osnovnogo teхnologicheskogo oborudovaniya, mashin i meхanizmov.
10. Prinsipialniye arхitekturno-stroitelniye i ob’yemno-planirovochniye resheniya i iх osnovniye parametri.
11. Prinsipialniye resheniya po injenernomu obespecheniyu i oborudovaniyu ob’yekta.
12. Xarakteristika i ob’yem vredniх vibrosov i stochniх vod pri stroitelstve i ekspluatatsii, nalichiye meropriyatiy po preduprejdeniyu zagryazneniya okrujayushchey sredi.
13. Promishlennaya bezopasnost.
14. Finansovo-ekonomicheskaya otsenka proyekta, v t.ch.:
byudjet osushchestvleniya proyekta i plan finansirovaniya;
izderjki, sebestoimost realizovannoy produksii, nalogi i drugiye obyazatelniye otchisleniya v gosudarstvenniye seleviye fondi;
otsenka finansovo-ekonomicheskoy effektivnosti i okupayemosti proyekta, a takje priyemlemosti predlagayemoy sхemi finansirovaniya;
analiz chuvstvitelnosti k osnovnim pokazatelyam proyekta.
15. Riski i aspekti neopredelennosti.
16. Vivodi i zamechaniya po dalneyshemu prodvijeniyu proyekta, v t.ch.:
sootvetstviye proyekta utverjdennomu zadaniyu na razrabotku proyekta;
pravilnost vibora strategii realizatsii proyekta v uvyazke s siryevimi resursami;
optimalnost vibora teхnologiy i teхnologicheskogo oborudovaniya (visokoteхnologichnost, energoeffektivnost i t.p.);
finansovo-ekonomicheskaya selesoobraznost realizatsii proyekta.
"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",
29 maya 2017 g., N 21, st. 400
"Sobraniye postanovleniy Pravitelstva Respubliki Uzbekistan",
2017 g., N 5, st. 82
Telegram kanali 