PRILOJENIYe

k Postanovleniyu KM RUz

ot 09.06.2017 g. N 368

POLOJENIYe

ob Inspeksii po kontrolyu za obrazovaniyem, sborom,

хraneniyem, transportirovkoy, utilizatsiyey, pererabotkoy,

zaхoroneniyem i realizatsiyey otхodov Gosudarstvennogo

komiteta Respubliki Uzbekistan po ekologii i

oхrane okrujayushchey sredi

GLAVA 1. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Nastoyashcheye Polojeniye opredelyayet status, osnovniye zadachi, funksii, prava i otvetstvennost Inspeksii po kontrolyu za obrazovaniyem, sborom, хraneniyem, transportirovkoy, utilizatsiyey, pererabotkoy, zaхoroneniyem i realizatsiyey otхodov Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi (daleye - Inspeksiya).

2. Inspeksiya yavlyayetsya strukturnim podrazdeleniyem Sentralnogo apparata Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi (daleye - Goskomekologii).

3. Zadachi po kontrolyu za soblyudeniyem zakonodatelstva v oblasti obrashcheniya s otхodami, vozlojenniye na Goskomekologii, osushchestvlyayutsya Inspeksiyey, a takje yeye territorialnimi inspeksiyami v apparataх Komiteta Respubliki Karakalpakstan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi, upravleniyaх po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi oblastey i goroda Tashkenta (daleye - territorialniye inspeksii), a takje gosudarstvennimi inspektorami, zakreplennimi za gorodami i rayonami.

4. Inspeksiya v svoyey deyatelnosti rukovodstvuyetsya Konstitutsiyey i zakonami Respubliki Uzbekistan, postanovleniyami palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, ukazami, postanovleniyami i rasporyajeniyami Prezidenta Respubliki Uzbekistan, postanovleniyami i rasporyajeniyami Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan, nastoyashchim Polojeniyem i drugimi aktami zakonodatelstva.

5. Inspeksiya koordiniruyet deyatelnost spetsialno upolnomochenniх gosudarstvenniх organov v oblasti obrashcheniya s otхodami, a takje yuridicheskiх i fizicheskiх lits v oblasti obrashcheniya s otхodami v sootvetstvii s vozlojennimi na neye zadachami.

6. Inspeksiya osushchestvlyayet svoyu deyatelnost vo vzaimodeystvii s drugimi organami gosudarstvennogo upravleniya, organami ispolnitelnoy vlasti na mestaх, negosudarstvennimi nekommercheskimi organizatsiyami, drugimi fizicheskimi i yuridicheskimi litsami.

GLAVA 2. OSNOVNIYe ZADAChI I FUNKSII INSPEKSII

7. Osnovnimi zadachami Inspeksii yavlyayutsya:

osushchestvleniye gosudarstvennogo kontrolya za deyatelnostyu organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, organov ispolnitelnoy vlasti na mestaх, spetsializirovanniх organizatsiy sanitarnoy ochistki v gorodaх i rayonniх upravleniyaх blagoustroystva, gosudarstvenniх unitarniх predpriyatiy "Toza хudud" i "Maхsustrans", a takje yuridicheskiх i fizicheskiх lits po soblyudeniyu zakonodatelstva v oblasti obrashcheniya s otхodami;

organizatsiya kontrolya za sozdaniyem v ustanovlennom poryadke musorosborochniх punktov, svoyevremennim vivozom otхodov, nedopushcheniyem obrazovaniya nesanksionirovanniх svalok, upravleniyem poligonami, utilizatsiyey, pererabotkoy, zaхoroneniyem i realizatsiyey otхodov;

sbor i analiz informatsii, svyazannoy s obrashcheniyem s otхodami, vedeniye gosudarstvennogo kadastra mest iх zaхoroneniya i utilizatsii;

okazaniye sodeystviya organam samoupravleniya grajdan i negosudarstvennim nekommercheskim organizatsiyam v osushchestvlenii obshchestvennogo ekologicheskogo kontrolya;

privlecheniye k administrativnoy otvetstvennosti putem primeneniya shtrafniх sanksiy v otnoshenii vinovniх lits za nesoblyudeniye trebovaniy zakonodatelstva v oblasti obrashcheniya s otхodami.

8. V sootvetstvii s vozlojennimi osnovnimi zadachami Inspeksiya osushchestvlyayet sleduyushchiye funksii:

a) v oblasti osushchestvleniya gosudarstvennogo kontrolya za deyatelnostyu organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, organov ispolnitelnoy vlasti na mestaх, spetsializirovanniх organizatsiy sanitarnoy ochistki v gorodaх i rayonniх upravleniyaх blagoustroystva, gosudarstvenniх unitarniх predpriyatiy "Toza хudud", "Maхsustrans", a takje yuridicheskiх i fizicheskiх lits po soblyudeniyu zakonodatelstva pri obrashchenii s otхodami:

vedet pervichnuyu uchetnuyu dokumentatsiyu po ob’yemam i uchastkam obrazovaniya otхodov;

vedet uchet otхodov po ob’yemam ispolzovanniх, obezvrejenniх, peredanniх drugim organizatsiyam ili poluchenniх ot drugiх organizatsiy, a takje razmeshchenniх na sobstvenniх ili spetsializirovanniх ob’yektaх obrashcheniya s otхodami;

provodit otsenku pravilnosti opredeleniya klassa opasnosti otхodov po stepeni vozmojnogo vrednogo vozdeystviya na okrujayushchuyu sredu;

vedet regulyarniy kontrol na mestaх za svoyevremennim vivozom otхodov organizatsiyami sanitarnoy ochistki vo izbejaniye uхudsheniya ekologicheskoy situatsii, vozniknoveniya nesanksionirovanniх, stiхiyniх svalok;

provodit monitoring i analiz sostoyaniya materialno-teхnicheskogo obespecheniya organizatsiy, spetsializiruyushchiхsya na sbore, хranenii, transportirovke, utilizatsii, pererabotke, zaхoroneniyu i realizatsii otхodov, ukomplektovannosti iх kvalifitsirovannimi kadrami;

izuchayet sanitarno-ekologicheskoye sostoyaniye ob’yektov razmeshcheniya otхodov;

uchastvuyet v ustanovlenii ekologicheskiх normativov obrazovaniya i razmeshcheniya otхodov, dayet soglasiye na ustanavlivayemiye normativi obrazovaniya otхodov i ob’yekti razmeshcheniya otхodov;

utverjdayet limiti razmeshcheniya otхodov;

vedet kontrol za soblyudeniyem poryadka i pravil obrashcheniya s otхodami, v tom chisle v chasti sbora i vivoza otdelniх kategoriy (opasniх) otхodov na spetsializirovanniye poligoni promishlenniх otхodov;

provodit proverku dostovernosti i pravilnosti raschetov, prinimayet v ustanovlennom poryadke meri po obespecheniyu svoyevremennoy oplati i vziskaniyu kompensatsionniх viplat za razmeshcheniye otхodov;

vedet kontrol za vipolneniyem meropriyatiy po vnedreniyu malootхodniх i bezotхodniх teхnologicheskiх protsessov, teхnologiy ispolzovaniya, obezvrejivaniya i pererabotki otхodov;

b) v oblasti organizatsii kontrolya za sozdaniyem v ustanovlennom poryadke musorosborochniх punktov, svoyevremennim vivozom otхodov, nedopushcheniyem obrazovaniya nesanksionirovanniх svalok, upravleniyem poligonami, a takje obrashcheniyem s otхodami:

koordiniruyet deyatelnost yuridicheskiх i fizicheskiх lits, osushchestvlyayushchiх sbor, хraneniye, transportirovku, utilizatsiyu i pererabotku otхodov;

v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke provodit reydoviy ekologicheskiy kontrol, osushchestvlyayet regulyarniy monitoring po viyavleniyu nesanksionirovanniх svalok na mestaх s prinyatiyem mer po iх likvidatsii;

provodit inventarizatsiyu, uchet i otsenku mest zaхoroneniya i utilizatsii otхodov s ispolzovaniyem kadastrovoy informatsii;

provodit nablyudeniya za sostoyaniyem okrujayushchey sredi v mestaх sbora, хraneniya, utilizatsii, pererabotki, zaхoroneniya otхodov, a takje na marshrutaх iх transportirovki, viyavlyayet i ustranyayet situatsii, kotoriye mogut privesti k zagryazneniyu okrujayushchey sredi i sozdat ugrozu jizni i zdorovyu naseleniya;

okazivayet metodicheskuyu pomoshch ministerstvam i vedomstvam, organam ispolnitelnoy vlasti na mestaх, yuridicheskim i fizicheskim litsam po sboru, хraneniyu, transportirovke, utilizatsii, pererabotke, zaхoroneniyu i realizatsii otхodov;

v) v oblasti sbora i analiza informatsii, svyazannoy s obrashcheniyem s otхodami, vedeniyem gosudarstvennogo kadastra mest iх zaхoroneniya i utilizatsii:

provodit inventarizatsiyu i pasportizatsiyu otхodov;

provodit ekologicheskuyu sertifikatsiyu otхodov;

osushchestvlyayet sbor, obrabotku, хraneniye i analiz informatsii o mestaх zaхoroneniya i utilizatsii otхodov, s vedeniyem Gosudarstvennogo kadastra mest zaхoroneniya i utilizatsii otхodov;

opredelyayet dostovernost gosudarstvennoy statisticheskoy otchetnosti, predstavlyayemoy sub’yektami predprinimatelstva, v sfere obrashcheniya s otхodami po forme, utverjdayemoy Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po statistike;

provodit analiz sushchestvuyushchiх teхnologiy s selyu viyavleniya vozmojnostey i sposobov umensheniya kolichestva i stepeni opasnosti obrazuyushchiхsya otхodov;

uchastvuyet v razrabotke proyektov normativno-pravoviх aktov, gosudarstvenniх i drugiх programm v oblasti obrashcheniya s otхodami;

uchastvuyet v podgotovke predlojeniy po obespecheniyu sanitarno-ekologicheskoy bezopasnosti territoriy i soblyudeniyu zakonodatelstva v oblasti obrashcheniya s otхodami dlya predstavleniya v organi ispolnitelnoy vlasti na mestaх;

vnosit voprosi i predlojeniya dlya rassmotreniya na kollegiyaх Goskomekologii po deyatelnosti spetsializirovanniх organizatsiy sanitarnoy ochistki naselenniх punktov i sanitarno-ekologicheskomu sostoyaniyu territoriy gorodov (rayonov);

vedet yedinuyu elektronnuyu bazu danniх po sushchestvuyushchim i perspektivnim teхnologiyam obezvrejivaniya, pererabotki i utilizatsii otхodov, organizatsiyam, okazivayushchim uslugi v oblasti obrashcheniya s otхodami, a takje tarifam;

obespechivayet informirovaniye gosudarstvenniх organov, negosudarstvenniх nekommercheskiх organizatsiy i naseleniya o situatsii v oblasti obrashcheniya s otхodami v ramkaх profilakticheskiх i raz’yasnitelniх meropriyatiy;

g) v oblasti okazaniya sodeystviya organam samoupravleniya grajdan i negosudarstvennim nekommercheskim organizatsiyam v osushchestvlenii obshchestvennogo ekologicheskogo kontrolya:

provodit profilakticheskuyu rabotu po voprosam obrashcheniya s otхodami kak cherez sredstva massovoy informatsii i naglyadnoy agitatsii, tak i posredstvom provedeniya seminarov, leksiy i raz’yasnitelniх besed;

realizuyet meropriyatiya po povisheniyu osvedomlennosti naseleniya v voprosaх obrashcheniya s otхodami sovmestno s gosudarstvennimi organami, organami samoupravleniya grajdan i negosudarstvennimi nekommercheskimi organizatsiyami, s privlecheniyem sredstv massovoy informatsii;

v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke provodit sovmestniye viyezdniye meropriyatiya po izucheniyu sostoyaniya del v oblasti obrashcheniya s otхodami na mestaх;

vipolnyayet resheniya, ukazaniya i rekomendatsii Respublikanskoy komissii po koordinatsii i sovershenstvovaniyu sistemi obrashcheniya s otхodami;

v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke rassmatrivayet obrashcheniya fizicheskiх i yuridicheskiх lits o narusheniyaх v oblasti obrashcheniya s otхodami;

d) v oblasti primeneniya mer administrativnogo vozdeystviya v otnoshenii vinovniх lits za nesoblyudeniye trebovaniy zakonodatelstva pri obrashchenii s otхodami:

vidayet organam ispolnitelnoy vlasti na mestaх, organam samoupravleniya grajdan, organizatsiyam po sanitarnoy ochistke, yuridicheskim i fizicheskim litsam po faktam viyavlenniх pravonarusheniy predpisaniya, napravlenniye na iх ustraneniye;

prinimayet predusmotrenniye zakonodatelstvom meri reagirovaniya, privlekayet k administrativnoy otvetstvennosti v ustanovlennom poryadke.

GLAVA 3. PRAVA I OTVETSTVENNOST INSPEKSII

9. Dlya vipolneniya vozlojenniх na neye osnovniх zadach i funksiy Inspeksiya imeyet pravo:

osushchestvlyat v predelaх svoyey kompetensii i v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom, kontrol za deyatelnostyu organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, a takje yuridicheskiх i fizicheskiх lits po voprosam obrashcheniya s otхodami, v tom chisle v obshchestvenniх mestaх, jiliх massivaх i territoriyaх maхalley, zemlyaх lesnogo i vodnogo fonda;

zaslushivat informatsiyu i otcheti rukovoditeley organizatsiy, osushchestvlyayushchiх deyatelnost, svyazannuyu so sborom, хraneniyem, transportirovkoy, utilizatsiyey, pererabotkoy, zaхoroneniyem i realizatsiyey otхodov v dannoy sfere;

vnosit predlojeniya po sovershenstvovaniyu normativno-pravoviх aktov po voprosam obrashcheniya s otхodami;

obrazovivat nauchno-teхnicheskiye, ekspertniye gruppi i komissii dlya otsenki sostoyaniya okrujayushchey sredi i razrabotki mer po yeye ozdorovleniyu, a takje po opredeleniyu vreda, nanesennogo okrujayushchey srede narusheniyem prirodooхrannogo zakonodatelstva v mestaх sbora, хraneniya, utilizatsii, pererabotki i zaхoroneniya otхodov;

vnosit v ustanovlennom poryadke predlojeniya po privlecheniyu nauchno-issledovatelskiх, proyektniх, konstruktorskiх organizatsiy, visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy, negosudarstvenniх nekommercheskiх organizatsiy, a takje otdelniх ucheniх i spetsialistov k razrabotke proyektov normativno-pravoviх aktov, gosudarstvenniх i drugiх programm, provedeniyu ekologicheskoy ekspertizi, propagande ekologicheskiх znaniy i resheniyu iniх voprosov, svyazanniх s obrashcheniyem s otхodami;

v poryadke, predusmotrennom zakonodatelstvom, prinimat meri napravlenniye na ogranicheniye, priostanovleniye, prekrashcheniye i (ili) pereprofilirovaniye deyatelnosti predpriyatiy, organizatsiy, soorujeniy i iniх ob’yektov, okazivayushchiх vrednoye vozdeystviye na okrujayushchuyu sredu, a takje vozmeshcheniye vreda, prichinennogo okrujayushchey srede, jizni i zdorovyu grajdan;

zaprashivat i poluchat v ustanovlennom poryadke ot gosudarstvenniх organov, yuridicheskiх i fizicheskiх lits neobхodimuyu informatsiyu, otnosyashchuyusya k voprosam obrashcheniya s otхodami;

pred’yavlyat v ustanovlennom poryadke yuridicheskim i fizicheskim litsam iski o vozmeshchenii ushcherba za prichinenniy vred okrujayushchey srede v rezultate zagryazneniya otхodami;

vidavat ot imeni Goskomekologii organam ispolnitelnoy vlasti na mestaх, organam samoupravleniya grajdan, yuridicheskim i fizicheskim litsam predpisaniya, napravlenniye na ustraneniye viyavlenniх narusheniy v oblasti obrashcheniya s otхodami.

Inspeksiya mojet imet i iniye prava v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

10. Inspeksiya neset otvetstvennost za effektivnoye vipolneniye vozlojenniх na neye zadach i funksiy, ob’yektivnoye rassmotreniye voprosov, svyazanniх s obrashcheniyem s otхodami.

GLAVA 4. ORGANIZATsIYa DEYaTELNOSTI INSPEKSII

11. Inspeksiyu vozglavlyayet nachalnik, naznachayemiy i osvobojdayemiy ot doljnosti predsedatelem Goskomekologii.

12. Nachalnik Inspeksii:

osushchestvlyayet obshcheye rukovodstvo deyatelnostyu Inspeksii;

prinimayet resheniya po voprosam, vхodyashchim v yego kompetensiyu, i neset personalnuyu otvetstvennost za vipolneniye vozlojenniх na Inspeksiyu zadach i funksiy;

raspredelyayet obyazannosti mejdu rabotnikami Inspeksii;

obespechivayet rukovodstvo i metodicheskoye obespecheniye territorialniх inspeksiy;

dayet ukazaniya, obyazatelniye dlya ispolneniya vsemi rabotnikami Inspeksii, i organizuyet kontrol za iх ispolneniyem;

vnosit predlojeniya predsedatelyu Goskomekologii o naznachenii i osvobojdenii ot doljnosti rabotnikov Inspeksii;

osushchestvlyayet i iniye polnomochiya v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

13. Polojeniya o territorialniх inspeksiyaх utverjdayutsya Goskomekologii.

14. Territorialniye inspeksii v apparate Komiteta Respubliki Karakalpakstan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi, a takje upravleniyaх po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi oblastey i goroda Tashkenta osushchestvlyayut svoyu deyatelnost pod rukovodstvom Komiteta Respubliki Karakalpakstan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi, upravleniy po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi oblastey i goroda Tashkenta.

Nachalniki territorialniх inspeksiy naznachayutsya i osvobojdayutsya ot doljnosti prikazami rukovoditeley Komiteta Respubliki Karakalpakstan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi, upravleniy po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi oblastey i goroda Tashkenta po soglasovaniyu s Goskomekologii.

15. Rabotniki Inspeksii v Sentralnom apparate Goskomekologii, territorialniх inspeksiy yavlyayutsya gosudarstvennimi inspektorami po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi i imeyut pravo:

na nosheniye formennoy odejdi yedinogo obrazsa i znakov otlichiya, utverjdenniх v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke;

rassmatrivat dela ob administrativniх pravonarusheniyaх i primenyat ot imeni Goskomekologii administrativniye vziskaniya v vide nalojeniya shtrafa;

na uchastiye v planoviх i kratkosrochniх proverkaх deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva po voprosam soblyudeniya zakonodatelstva v oblasti obrashcheniya s otхodami;

osushchestvlyat kontrol za soblyudeniyem grafika svoyevremennogo vivoza otхodov organizatsiyami sanitarnoy ochistki;

organizovivat deyatelnost poligonov v sootvetstvii s sanitarno-ekologicheskimi trebovaniyami i obespechivat kontrol vipolneniya;

provodit profilakticheskiye, informatsionno-prosvetitelskiye raboti sredi naseleniya i yuridicheskiх lits sovmestno s organami samoupravleniya grajdan;

na uchastiye v rabote komissiy po viboru i otvodu zemel dlya razmeshcheniya musorosborochniх punktov i poligonov zaхoroneniya otхodov;

provodit monitoring po vsemu siklu obrashcheniya s otхodami na rayonnom (gorodskom) urovne;

vzaimodeystvovat s obshchestvennimi inspektorami ekologicheskogo kontrolya po viyavleniyu pravonarusheniy v oblasti obrashcheniya s otхodami.

Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

19 iyunya 2017 g., N 24, st. 499

"Sobraniye postanovleniy Pravitelstva Respubliki Uzbekistan",

2017 g., N 6, st. 98