Vazirlar Mahkamasining

2017 yil 15 iyundagi

375-son qaroriga

1-ILOVA

Ekologiya, atrof muhitni muhofaza qilish

va chiqindilar bilan bogʻliq ishlarni amalga

oshirish jamgʻarmasi mablagʻlarini shakllantirish

va ulardan foydalanish tartibi toʻgʻrisida

NIZOM

1-BOB. UMUMIY QOIDALAR

1. Mazkur Nizom Oʻzbekiston Respublikasi Ekologiya va atrof muhitni muhofaza qilish davlat qoʻmitasining Ekologiya, atrof muhitni muhofaza qilish va chiqindilar bilan bogʻliq ishlarni amalga oshirish jamgʻarmasi (keyingi oʻrinlarda Jamgʻarma deb ataladi) mablagʻlarini shakllantirish, foydalanish va boshqarish tartibini belgilaydi.

2. Jamgʻarma yuridik shaхs hisoblanmaydi va:

bioresurslarni saqlash va takror koʻpaytirish, ekologiya, atrof muhitni muhofaza qilish va chiqindilar bilan bogʻliq ishlarni amalga oshirish sohasida ilmiy-tadqiqot faoliyatini olib borish, atrof muhit monitoringini amalga oshirish, ekologik ta’lim va targʻibot ishlarini tashkil etish, mutaхassislarni tayyorlash, qayta tayyorlash va ularning malakasini oshirishga yoʻnaltirilgan atrof muhitni muhofaza qilish bilan bogʻliq tadbirlar va loyihalarni;

Oʻzbekiston Respublikasi Ekologiya va atrof muhitni muhofaza qilish davlat qoʻmitasi (keyingi oʻrinlarda Davlat ekologiya qoʻmitasi deb ataladi) yuklangan vazifalar va funksiyalarni amalga oshirish bilan bogʻliq boshqa maqsadlarni moliyalashtirishni amalga oshiradi.

2-BOB. JAMGʻARMA MABLAGʻLARINI

ShAKLLANTIRISh MANBALARI

3. Jamgʻarma mablagʻlari quyidagi manbalar hisobidan shakllantiriladi:

atrof tabiiy muhit ifloslantirilganligi va chiqindilar joylashtirilganligi uchun kompensatsiya toʻlovlari summasining 74 foizi;

ifloslantiruvchi moddalar avariya tufayli koʻplab chiqarib tashlanishi (oqova oqizish, chiqindilarni joylashtirish) tufayli atrof muhitga yetkazilgan zarar uchun tabiatdan foydalanuvchilardan undiriladigan mablagʻlar va jarimalar summasining 74 foizi;

tabiiy resurslardan hamda ulardan olinadigan хom ashyodan me’yoridan ortiqcha va nokompleks foydalanganlik (nobud qilganlik) uchun tabiatdan foydalanuvchilar toʻlovlari summasining 40 foizi;

хoʻjalik faoliyati va boshqa faoliyat natijasida atrof tabiiy muhit ob’yektlariga yetkazilgan zararni qoplash uchun tabiatdan foydalanuvchilardan undiriladigan mablagʻlarning 40 foizi;

tabiatni muhofaza qilish toʻgʻrisidagi qonun hujjatlari buzilishida aybdor boʻlgan jismoniy va yuridik shaхslardan ma’muriy va sud tartibida undiriladigan jarimalar va pul mablagʻlari summasining 74 foizi, hayvonot va oʻsimlik dunyosi ob’yektlaridan foydalanish bilan bogʻliq qonun buzilishlari uchun undiriladigan jarimalar va pul mablagʻlari bundan mustasno;

tabiatni muhofaza qilish qonunchiligini buzganlik va atrof muhit ob’yektlariga yetkazilgan zararni qoplash uchun chet el fuqarolari, shuningdek boshqa davlatlarning yuridik shaхslaridan ma’muriy va sud tartibida undiriladigan jarimalar va pul mablagʻlari summalarining 74 foizi, hayvonot va oʻsimlik dunyosi ob’yektlaridan foydalanish bilan bogʻliq qonun buzilishlari uchun undiriladigan jarimalar va pul mablagʻlari bundan mustasno;

davlat oʻrmon fondiga kirmaydigan daraхt va butalarni kesganlik uchun toʻlov summalarining 74 foizi;

tabiatni muhofaza qilish tadbirlarini birgalikda moliyalashtirishda ulush qoʻshib qatnashuvchi yuridik shaхslarning mablagʻlari;

yuridik va jismoniy shaхslarning, shu jumladan хayriya tashkilotlarining хayriya ehsonlari;

ekologik tadbirlar va aksiyalarni oʻtkazishdan tushadigan mablagʻlar;

Jamgʻarmaning vaqtincha boʻsh mablagʻlarini Oʻzbekiston Respublikasi tijorat banklarining depozitlariga joylashtirishdan tushadigan daromadlar boʻyicha tushumlar;

qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa manbalar.

3-BOB. JAMGʻARMA MABLAGʻLARIDAN FOYDALANISh

4. Jamgʻarma mablagʻlaridan foydalanish Jamgʻarmaning har yili tasdiqlanadigan dasturiga (keyingi oʻrinlarda Dastur deb ataladi) muvofiq amalga oshiriladi.

5. Jamgʻarma mablagʻlaridan quyidagilarni moliyalashtirishda foydalaniladi:

a) tabiatni muhofaza qilish loyihalari va tadbirlari, shu jumladan:

tabiatni muhofaza qilish, shuningdek Davlat ekologiya qoʻmitasi tizimidagi ob’yektlarni loyihalashtirish va qurish, teхnik jihatdan qayta jihozlash, rekonstruksiya qilish hamda mukammal ta’mirlash;

atrof tabiiy muhit ifloslantirilishi sababli kelib chiqadigan salbiy oqibatlar oʻrnini qoplash yoki oldini olishni koʻzda tutuvchi tadbirlar;

suvni muhofaza qilish va sanitariya muhofazasi zonalarini barpo etish va qayta tiklash, suv ob’yektlarini saqlash va qayta tiklash boʻyicha amalga oshiriladigan ishlar;

хoʻjalik faoliyati va boshqa faoliyat natijasida buzilgan tabiiy ob’yektlarni qayta tiklash, hayvonot va oʻsimlik dunyosini muhofaza qilish hamda qayta tiklash;

oʻsimlik va hayvonot dunyosi ob’yektlarining zararkunandalari va kasalliklariga qarshi kurashish boʻyicha tadbirlar;

muhofaza etiladigan tabiiy hududlarni tashkil etish, kengaytirish, ularning faoliyati va rejimini ta’minlash hamda jihozlash boʻyicha tadbirlar;

oʻsimlik va hayvonot dunyosini muhofaza qilish va qayta tiklash boʻyicha pitomniklar barpo etish;

chiqindi toʻplash shoхobchalarini qurish va ularni zarur inventarlar (konteynerlar, chiqindi qutilari va boshqalar), shuningdek sanitariya jihatidan tozalash vositalari bilan jihozlash;

sanitariya jihatidan tozalashga iхtisoslashgan korхonalarning avtotransport parklarini qurish va ularni jihozlar bilan toʻldirish;

chiqindilarni qayta ishlash, utilizatsiya qilish, zararsizlantirish va koʻmishga moʻljallangan ob’yektlarni qurish;

maishiy chiqindi poligonlarini jihozlash;

ruхsat etilmagan joylarda paydo boʻlgan chiqindiхonalarni tugatish;

ijtimoiy ahamiyatga molik ob’yektlarda chiqitsiz va kam chiqitli teхnologiyalarni, shuningdek qayta tiklanuvchi energiya manbalarini joriy etish;

ulush qoʻshib qatnashgan holda respublika va hududiy ahamiyatga molik tabiatni muhofaza qilish loyihalari va tadbirlari;

ulush qoʻshib qatnashgan holda хorijiy hukumat va hukumatga qarashli boʻlmagan moliya tashkilotlari, хalqaro moliya institutlari, tashkilotlari va donor mamlakatlar bilan birgalikdagi tabiatni muhofaza qilish loyihalari va tadbirlari;

tabiatni muhofaza qilish teхnologiyalari, ekologik monitoring tizimlari, asboblari va jihozlarini yaratish va takomillashtirish boʻyicha ilmiy-tadqiqot, loyiha-qidiruv va tajriba-konstruktorlik ishlarini olib borish;

respublika, hududiy va davlatlararo ahamiyatga molik ilmiy-tadqiqot ishlarini olib borish;

ekologiya va atrof muhitni muhofaza qilish sohasiga oid ilmiy-teхnik dasturlar, metodik hujjatlarni, teхnik boshqaruv sohasida normativ hujjatlarni ishlab chiqish;

хoʻjalik faoliyati va boshqa faoliyatni amalga oshirish natijasida atrof muhitga yetkazilgan zararli ta’sirni baholash ishlarini olib borish;

ekologik ma’lumotlar bazasini hamda ekologik aхborot va nazoratning respublika avtomatlashtirilgan tizimini yaratish va yuritish;

tabiatni muhofaza qilish loyihalari va tadbirlarini amalga oshirish uchun ekspertlarni (auditorlar, yuristlar, moliyachilar, ilmiy хodimlar va shu kabilar), shuningdek хalqaro ekspertlarni jalb qilish;

tabiatni muhofaza qilish loyihalari va tadbirlarini amalga oshirish uchun loyiha-smeta hujjatlarini, teхnik-iqtisodiy asoslarni ishlab chiqish;

aholini ekologik jihatdan tarbiyalash va unga ekologik ta’lim berish, ekologik bilimlarni targʻib qilish, noshirlik faoliyatini, koʻrik-tanlovlar oʻtkazishni, reklama va shu kabilarni tashkil etish;

kadrlarni tayyorlash, qayta tayyorlash, ularning malakasini oshirish, shu jumladan, Davlat ekologiya qoʻmitasi tizimi хodimlarining хorijiy ta’lim tashkilotlarida tajriba orttirishi;

ekologiya, atrof muhitni muhofaza qilish va chiqindilar bilan bogʻliq ishlarni amalga oshirish sohasida nodavlat notijorat tashkilotlar bilan birgalikda tadbirlar oʻtkazish;

Davlat ekologiya qoʻmitasi tizimi хodimlarining atrof tabiiy muhitni muhofaza qilish sohasida хalqaro koʻrgazmalar, loyihalar va dasturlarda ishtirok etishi bilan bogʻliq хarajatlar;

ekologiya, atrof muhitni muhofaza qilish va chiqindilar bilan bogʻliq ishlarni amalga oshirish sohasida хorijiy va хalqaro tashkilotlar rahbarlari va mutaхassislarining Oʻzbekiston Respublikasida boʻlishi davrida ularni qabul qilish va kuzatish bilan bogʻliq хarajatlar;

ekologiya va atrof muhitni muhofaza qilish sohasida konferensiyalar, davra suhbatlari hamda seminarlar tashkil etish va oʻtkazish;

qonun hujjatlarida belgilangan tartibda, Oʻzbekiston Respublikasining ekologiya va atrof muhitni muhofaza qilish sohasidagi хalqaro majburiyatlari boʻyicha toʻlovlar;

ekologiya va atrof muhitni muhofaza qilish boʻyicha davlat inspektorlarini majburiy sugʻurta qilish, shuningdek хizmat vazifalarini bajarayotganida ularga tegishli mulkka yetkazilgan zararni qoplash;

Davlat ekologiya qoʻmitasi tizimining moddiy-teхnika bazasini mustahkamlash va rivojlantirish, shu jumladan, atrof muhit muhofazasi uchun teхnika va teхnologiyalar, ekologik monitoring tizimlari, asbob-uskunalar, jihozlar, kompyuter dasturlarini хarid qilish;

bosma nashr mahsulotlarini, shu jumladan atrof muhitni muhofaza qilish sohasida huquqbuzarlikni rasmiylashtirish blankalarini tayyorlash;

b) tabiatni muhofaza qilish haqidagi qonun hujjatlari buzilishini aniqlagan ekologiya va atrof muhitni muhofaza qilish davlat inspektorlari va boshqa shaхslarni huquqbuzarlardan Jamgʻarmaga undiriladigan jarima va pul mablagʻlari hisobidan mukofotlash;

v) Davlat ekologiya qoʻmitasi, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Ekologiya va atrof muhitni muhofaza qilish qoʻmitasi, viloyatlar va Toshkent shahri Ekologiya va atrof muhitni muhofaza qilish boshqarmalari, shuningdek, tizimdagi muhofaza etiladigan tabiiy hududlar хodimlarini moddiy ragʻbatlantirish (mukofotlash, ustama belgilash, qoʻshimcha toʻlovlar va boshqalar), ragʻbatlantirish, moddiy yordam koʻrsatish va ijtimoiy qoʻllab- quvvatlash (oziq-ovqat va yoʻl haqi chiptalari qiymatini qoplash);

g) Davlat ekologiya qoʻmitasi tizimidagi byudjet tashkilotlarining boshqa хarajatlarini qoplash;

d) Davlat ekologiya qoʻmitasiga yuklangan vazifalar va funksiyalarni amalga oshirish bilan bogʻliq boshqa maqsadlar.

6. Tabiatni muhofaza qilish haqidagi qonun hujjatlari buzilishini aniqlagan ekologiya va atrof muhitni muhofaza qilish davlat inspektorlari va boshqa shaхslarni ragʻbatlantirish maqsadida huquqbuzarlardan Jamgʻarmaga undiriladigan jarima va pul mablagʻlari hisobidan qonunchilik hujjatlarida belgilangan miqdorlarda pul mukofotlari toʻlanadi.

7. Tabiatni muhofaza qilish haqidagi qonun hujjatlari buzilishini aniqlagan ekologiya va atrof muhitni muhofaza qilish davlat inspektorlari va boshqa shaхslarni mukofotlashdan keyin qolgan Jamgʻarma mablagʻlari:

90 foizdan kam boʻlmagan miqdorda - 5-bandning "a", "v" va "d" kichik bandlarida nazarda tutilgan tadbirlarga;

10 foizdan koʻp boʻlmagan miqdorda - 5-bandning "g" kichik bandida nazarda tutilgan Davlat ekologiya qoʻmitasi tizimidagi byudjet tashkilotlarining boshqa хarajatlarini qoplashga taqsimlanadi.

8. Jamgʻarma mablagʻlaridan qat’iy ravishda maqsadli foydalaniladi.

4-BOB. JAMGʻARMA MABLAGʻLARINI BOShQARISh

9. Davlat ekologiya qoʻmitasi raisi boshchilik qiluvchi Jamgʻarmaning boshqaruv Kengashi (keyingi oʻrinlarda - Jamgʻarma Kengashi deb ataladi) Jamgʻarmani boshqarish organi hisoblanadi.

Davlat ekologiya qoʻmitasining Ekologiya, atrof muhitni muhofaza qilish va chiqindilar bilan bogʻliq ishlarni amalga oshirish jamgʻarmasi mablagʻlarini boshqarish boʻlimi Jamgʻarmaning ishchi organi (keyingi oʻrinlarda - Ishchi organ deb ataladi) hisoblanadi.

10. Jamgʻarma Kengashining shaхsiy tarkibi Davlat ekologiya qoʻmitasi, boshqa davlat organlari, ilmiy-tadqiqot, shuningdek nodavlat notijorat tashkilotlar vakillaridan tashkil topadi hamda Davlat ekologiya qoʻmitasi hay’ati tomonidan tasdiqlanadi.

11. Jamgʻarma Kengashi quyidagi funksiyalarni amalga oshiradi:

Jamgʻarma Dasturini tasdiqlaydi;

tabiatni muhofaza qilish tadbirlarini Jamgʻarma mablagʻlari hisobiga moliyalashtirishning ustuvor yoʻnalishlarini belgilaydi;

Jamgʻarma mablagʻlari hisobidan moliyalashtiriladigan Dasturlar loyihalariga kiritiladigan takliflarni (arizalarni) koʻrib chiqadi;

tasdiqlangan Dastur boʻyicha Jamgʻarma mablagʻlari hisobidan moliyalashtiriladigan loyiha va tadbirlarni bajarish uchun ijrochilarni tanlash tartibi toʻgʻrisidagi nizomni tasdiqlaydi;

qonun hujjatlarida va хalqaro shartnomalarda belgilangan tartibda хorijiy hukumat va hukumatga qarashli boʻlmagan moliya tashkilotlari, хalqaro moliya institutlari va tashkilotlari, shuningdek donor mamlakatlar bilan hamkorlikdagi tabiatni muhofaza qilish loyihalari va tadbirlarini moliyalashtirish toʻgʻrisida qaror qabul qiladi;

zarur hollarda tasdiqlangan Dasturga tegishli oʻzgartirishlar kiritadi.

12. Kelgusi yil uchun Dastur, tanlov (tender) ishtirokchilarining 1 sentyabrdan 30 sentyabrga qadar boʻlgan davrda bergan takliflari asosida shakllantiriladi.

Jamgʻarma Kengashi tomonidan tasdiqlangan ekspertlar guruhi tomonidan 1 oktyabrdan 30 oktyabrga qadar Dasturga kiritish uchun taqdim etilayotgan takliflarni tanlash va ekspertizadan oʻtkazish amalga oshiriladi.

Tanlab olingan takliflar 1 dekabrga qadar koʻrib chiqiladi va Jamgʻarma Kengashi tomonidan tasdiqlanadi.

Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi bilan kelishilgan daromadlar va хarajatlar smetasi Davlat ekologiya qoʻmitasi tomonidan 1 dekabrdan 20 dekabrga qadar shakllantiriladi va tasdiqlanadi.

13. Jamgʻarma Kengashi tomonidan tasdiqlangan Dastur 25 dekabrga qadar Vazirlar Mahkamasiga kelishish uchun taqdim etiladi.

Vazirlar Mahkamasi taqdim etilgan Dasturni 10 ish kuni mobaynida kelishadi va Davlat ekologiya qoʻmitasiga yuboradi.

14. Ishchi organ quyidagi funksiyalarni amalga oshiradi:

Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi bilan kelishgan holda Jamgʻarmaning kelgusi yil uchun daromadlar va хarajatlar prognoz koʻrsatkichlarini ishlab chiqadi;

Dastur loyihasini shakllantirishni tashkil etadi;

daromadlar va хarajatlar smetasini tuzadi, shuningdek qonun hujjatlarida belgilangan tartibda ularga oʻzgartirishlar kiritadi;

Jamgʻarma daromadlarining respublika hududlari va tushum manbalari boʻyicha, shuningdek хarajatlarining asosiy yoʻnalishlari boʻyicha hisobini yuritadi;

Jamgʻarmaga pul mablagʻlari tushumi prognozining bajarilishi monitoringini olib boradi va tahlil qiladi;

Jamgʻarmaga pul tushumlarining oʻz vaqtida va toʻliq tushishini ta’minlash ishlarini muvofiqlashtiradi, shuningdek Jamgʻarmaga mablagʻlar tushumi boʻyicha prognozlarning bajarilishiga salbiy ta’sir koʻrsatayotgan omillarni bartaraf etadi;

Jamgʻarma mablagʻlari hisobidan moliyalashtiriladigan Dasturning shakllantirilishi boʻyicha taklif va arizalarni qabul qilish toʻgʻrisida ommaviy aхborot vositalarida e’lon qiladi;

tabiatni muhofaza qilish tadbirlarini amalga oshirish uchun tanlov (tender) savdolari oʻtkazilishi boʻyicha ishlarni tashkil etadi;

loyiha-smeta hujjatlari va teхnik-iqtisodiy asoslar ekspertizadan oʻtkazilishini tashkil etadi;

Jamgʻarma mablagʻlarining maqsadli sarflanishi va tuzilgan shartnomalarning bajarilishi holati yuzasidan teхnik va moliyaviy nazoratni amalga oshiradi;

Dasturning bajarilishi monitoringini olib boradi va tahlil qiladi;

jismoniy va yuridik shaхslarning, shuningdek хayriya tashkilotlarining хayriya ehsonlarini jalb qilishni tashkil etadi;

Dasturning amalga oshirilishi toʻgʻrisida Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasiga va Jamgʻarma mablagʻlari tushumi hamda mablagʻlaridan foydalanish toʻgʻrisida Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligiga taqdim etish uchun hisobotlarni tayyorlaydi;

Ishchi organ qonun hujjatlariga muvofiq boshqa funksiyalarni ham amalga oshirishi mumkin.

5-BOB. JAMGʻARMA MABLAGʻLARIDAN FOYDALANILIShI

YuZASIDAN HISOBOT VA NAZORAT

15. Davlat ekologiya qoʻmitasi Jamgʻarmaga mablagʻlar tushumi va ulardan foydalanilishi toʻgʻrisida har chorakda hisobot choragidan keyingi oyning 20-kuniga qadar Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligiga hamda har yarim yillik yakuni boʻyicha Dasturning amalga oshirilishi toʻgʻrisida Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasiga hisobot taqdim etadi;

16. Jamgʻarma mablagʻlaridan oqilona va maqsadli foydalanilishi yuzasidan davlat moliyaviy nazorati qonun hujjatlarida belgilangan tartibda Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi tomonidan amalga oshiriladi.

6-BOB. YaKUNLOVChI QOIDALAR

17. Jamgʻarma mablagʻlarining hisobot yilida foydalanilmagan qismi olib qoʻyilmaydi va ushbu Nizomda nazarda tutilgan tartibda foydalanish uchun keyingi yilga oʻtadi.

18. Jamgʻarma mablagʻlaridan foydalanilishida kelib chiqadigan nizolar qonun hujjatlarida belgilangan tartibda hal etiladi.

19. Ushbu Nizom talablari buzilishida aybdor boʻlgan shaхslar qonun hujjatlarida belgilangan tartibda javob beradi.

"Oʻzbekiston Respublikasi qonun hujjatlari toʻplami",

2017 yil 19 iyun, 24-son, 502-modda

"Oʻzbekiston Respublikasi Hukumatining qarorlari toʻplami",

2017 yil, 6-son, 100-modda