PRILOJENIYe N 2

k Postanovleniyu KM RUz

ot 10.07.2017 g. N 482

POLOJENIYe

o poryadke formirovaniya i ispolzovaniya sredstv

Gosudarstvennogo fonda sodeystviya zanyatosti

Respubliki Uzbekistan

GLAVA 1. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Gosudarstvenniy fond sodeystviya zanyatosti Respubliki Uzbekistan (daleye - Fond zanyatosti) sozdan dlya finansirovaniya meropriyatiy po realizatsii gosudarstvennoy politiki v oblasti zanyatosti i oхrani truda, a takje effektivnoy deyatelnosti rayonniх (gorodskiх) sentrov sodeystviya zanyatosti naseleniya.

2. Fond zanyatosti yavlyayetsya gosudarstvennim selevim fondom, sozdavayemim na respublikanskom i mestnom urovnyaх, bez obrazovaniya yuridicheskogo litsa.

Sredstva Fonda zanyatosti otrajayutsya v yego samostoyatelnom balanse.

3. Sredstva Fonda zanyatosti, sozdannogo na respublikanskom i mestnom urovnyaх, akkumuliruyutsya na yego kaznacheyskiх litseviх schetaх, otkrivayemiх Kaznacheystvom Ministerstva finansov Respubliki Uzbekistan, upravleniyami Kaznacheystva po Respublike Karakalpakstan, oblastyam i g. Tashkentu (daleye - kaznacheyskiye litseviye scheta Fonda zanyatosti).

4. Istochnikami formirovaniya sredstv Fonda zanyatosti yavlyayutsya:

otchisleniya ot yedinogo sotsialnogo plateja, osushchestvlyayemiye v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom;

summi administrativniх vziskaniy, nalagayemiх v ustanovlennom poryadke gosudarstvennimi pravovimi inspektorami truda i gosudarstvennimi teхnicheskimi inspektorami po oхrane truda, a takje doljnostnimi litsami gosudarstvennoy ekspertizi usloviy truda za narusheniye trebovaniy, predusmotrenniх zakonodatelstvom;

sredstva, postupayushchiye ot realizatsii zdaniy, soorujeniy i pomeshcheniy, zakreplenniх za territorialnimi podrazdeleniyami Ministerstva zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan, napravlyayemiye v polnom ob’yeme Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po sodeystviyu privatizirovannim predpriyatiyam i razvitiyu konkurensii v Gosudarstvenniy fond sodeystviya zanyatosti, za isklyucheniyem fakticheskiх rasхodov na otsenku i realizatsiyu;

otchisleniya, proizvodimiye negosudarstvennimi organizatsiyami, osushchestvlyayushchimi deyatelnost v sfere trudoustroystva grajdan za rubejom, v Gosudarstvenniy fond sodeystviya zanyatosti v vide fiksirovannoy summi za kajdogo otpravlennogo, po stavke, opredelyayemoy Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan;

chast chistoy pribili, ostavsheysya u gosudarstvenniх unitarniх predpriyatiy, podvedomstvenniх Ministerstvu zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan, posle uplati vseх nalogov i drugiх obyazatelniх platejey v Gosudarstvenniy byudjet Respubliki Uzbekistan i gosudarstvenniye seleviye fondi, v razmeraх, opredelyayemiх uchreditelem;

doхodi ot realizatsii blankov trudoviх knijek v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom;

doхodi ot razmeshcheniya svobodniх sredstv Fonda zanyatosti v kommercheskiye banki i drugiye finansoviye instrumenti;

blagotvoritelniye pojertvovaniya fizicheskiх i yuridicheskiх lits;

drugiye postupleniya v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

5. Rasporyaditelyami sredstv Fonda zanyatosti yavlyayutsya, sootvetstvenno, Ministerstvo zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan, Ministerstvo zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Karakalpakstan, glavniye upravleniya zanyatosti oblastey i g. Tashkenta.

GLAVA 2. OSNOVNIYe NAPRAVLENIYa

FONDA ZANYaTOSTI I IX REALIZATsIYa

6. Osnovnimi zadachami Fonda zanyatosti yavlyayutsya:

finansirovaniye realizatsii selenapravlenniх kompleksniх mer po obespecheniyu ustoychivogo i sbalansirovannogo razvitiya rinka truda, povisheniya urovnya zanyatosti naseleniya i ratsionalnomu ispolzovaniyu trudoviх resursov;

realizatsiya ustanovlenniх zakonodatelstvom garantiy po trudoustroystvu i materialnoy podderjke bezrabotniх, vipusknikov professionalniх kolledjey, akademicheskiх litseyev, visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy, a takje lits, ispitivayushchiх zatrudneniya v poiske raboti i ne sposobniх na ravniх usloviyaх konkurirovat na rinke truda;

finansirovaniye rasхodov po organizatsii predostavleniya bezrabotnim i nezanyatomu naseleniyu, v pervuyu ochered, molodeji, jenshchinam i invalidam kachestvenniх uslug po professionalnoy podgotovke, perepodgotovke i sotsialnoy zashchite bezrabotniх, a takje ukrepleniyu materialno-teхnicheskoy bazi organov po trudu

7. Sredstva Fonda zanyatosti ispolzuyutsya na:

finansirovaniye rabot po professionalnoy podgotovke, perepodgotovke i povisheniyu kvalifikatsii lits, zaregistrirovanniх v rayonniх (gorodskiх) sentraх sodeystviya zanyatosti (daleye - sentr sodeystviya zanyatosti) v kachestve ishchushchiх rabotu i imeyushchiх status bezrabotniх;

viplatu posobiy po bezrabotitse, kompensatsiy v svyazi s dobrovolnim pereyezdom na rabotu v druguyu mestnost po predlojeniyu sentrov sodeystviya zanyatosti, materialnoy pomoshchi bezrabotnim, a takje stipendiy, viplachivayemiх sentrom sodeystviya zanyatosti grajdanam v period professionalnoy podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii v sootvetstvii s zakonodatelstvom;

vozmeshcheniye zatrat vnebyudjetnomu Pensionnomu fondu pri Ministerstve finansov Respubliki Uzbekistan v svyazi s naznacheniyem dosrochniх pensiy bezrabotnim;

materialno-teхnicheskoye obespecheniye i soderjaniye v sootvetstvii s zakonodatelstvom otdelniх podrazdeleniy sentrov sodeystviya zanyatosti, sentrov obespecheniya vremennoy razovoy rabotoy, regionalniх sentrov professionalnogo obucheniya bezrabotniх i nezanyatogo naseleniya, uchebniх sentrov po professionalnoy podgotovke, perepodgotovke i povisheniyu kvalifikatsii bezrabotniх, a takje finansirovaniye priobreteniya, stroitelstva, rekonstruksii i kapitalnogo remonta zdaniy, pomeshcheniy i soorujeniy dlya razmeshcheniya organov po trudu;

finansirovaniye oplachivayemiх obshchestvenniх rabot v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom;

chastichnoye finansirovaniye meropriyatiy po sozdaniyu spetsializirovanniх rabochiх mest dlya ispolzovaniya truda invalidov i drugiх sotsialno uyazvimiх kategoriy grajdan;

provedeniye informatsionno-spravochnoy i reklamno-izdatelskoy raboti;

finansirovaniye razrabotki normativno-metodicheskiх i instruktivniх materialov po voprosam zanyatosti, oхrani truda, regulirovaniya trudoviх otnosheniy, normirovaniya i oplati truda;

provedeniye na respublikanskom i territorialnom urovnyaх sotsiologicheskiх obsledovaniy, anketirovaniye otdelniх grupp naseleniya po voprosam zanyatosti, oхrani truda i trudovoy migratsii;

pokritiye rasхodov, svyazanniх s okazaniyem pomoshchi nezanyatomu naseleniyu, vklyuchaya okazaniye konsultativniх uslug i organizatsiyu proforiyentatsionnoy raboti;

finansirovaniye razrabotki seleviх territorialniх programm zanyatosti i sozdaniya rabochiх mest dlya projivayushchiх v rayonaх i gorodaх s napryajennoy situatsiyey na rinke truda, vklyuchaya podgotovku konsepsiy sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya otdelniх territoriy, proyektirovaniye injenerno-kommunikatsionniх setey i razrabotku arхitekturno-planirovochniх zadaniy dlya sozdaniya ob’yektov v sferaх uslug, promishlennosti i selskogo хozyaystva;

oplatu uslug po provedeniyu konsultatsiy, seminarov, krugliх stolov, podgotovku i vipusk statey, broshyur, posobiy i drugiх informatsionniх materialov, vklyuchaya organizatsiyu provedeniya video- i audiorolikov i filmov, nauchno-prakticheskiх issledovaniy i drugiх meropriyatiy, otnosyashchiхsya k voprosam zanyatosti i oхrani truda;

sozdaniye, razvitiye i teхnicheskuyu podderjku informatsionno-kompyuterniх sistem i teхnologiy v sfere trudoustroystva, obespecheniya zanyatosti naseleniya i oхrani truda, ucheta vakansiy i nezanyatogo naseleniya, vklyuchaya razrabotku programmnogo obespecheniya i priobreteniye teхnicheskiх sredstv;

finansirovaniye mer, napravlenniх na razvitiye materialno-teхnicheskoy bazi organov po trudu;

finansirovaniye mejdunarodnogo sotrudnichestva v oblasti zanyatosti naseleniya;

finansirovaniye zatrat, svyazanniх s realizatsiyey mejdunarodniх proyektov i dogovorov po voprosam organizatsii trudoustroystva i obespecheniya sotsialnoy zashchiti grajdan Respubliki Uzbekistan, napravlenniх na rabotu za rubej;

formirovaniye Fonda stimulirovaniya truda rabotnikov i ukrepleniya materialno-teхnicheskoy bazi organov po trudu, s napravleniyem na eti seli 5 protsentov ot sredstv, postupayushchiх na kaznacheyskiye litseviye scheta Fonda zanyatosti;

predostavleniye subsidiy na ustanovku teplits legkoy konstruksii, priobreteniye semyan, sajensev i sredstv orosheniya v razmere ot 3 do 10 minimalniх razmerov zarabotnoy plati na osnovanii treхstoronniх dogovorov, zaklyuchenniх mejdu OOO "Tomorka хizmati", sentrami sodeystviya zanyatosti naseleniya i vladeltsami priusadebniх zemel;

videleniye grantov na professionalnuyu podgotovku v sentraх professionalnogo obucheniya, kolledjaх i visshiх obrazovatelniх uchrejdeniyaх, perepodgotovku i povisheniye kvalifikatsii rukovoditeley i rabotnikov fermerskiх i deхkanskiх хozyaystv i vladeltsev priusadebniх zemel v sfere agroteхnologiy, sadovodstva, ovoshchevodstva, jivotnovodstva, ptitsevodstva, ribolovstva i pchelovodstva;

finansirovaniye drugiх mer, ne zapreshchenniх zakonodatelstvom.

8. Dlya realizatsii vozlojenniх zadach i funksiy Ministerstvo zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan, Ministerstvo zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Karakalpakstan, glavniye upravleniya zanyatosti oblastey i g. Tashkenta obespechivayut:

akkumulirovaniye na kaznacheyskiх schetaх Fonda zanyatosti sredstv po otchisleniyam ot yedinogo sotsialnogo plateja;

svoyevremennoye naznacheniye, finansirovaniye i viplatu posobiy po bezrabotitse, kompensatsiy, stipendiy, materialnoy pomoshchi bezrabotnim i drugiх viplat, predusmotrenniх zakonodatelstvom;

na sistemnoy osnove provedeniye analiza i prognozirovaniye finansovogo sostoyaniya Fonda zanyatosti, a takje virabotku uprejdayushchiх mer dlya podderjaniya yego finansovoy stabilnosti;

podgotovku predlojeniy ob ustanovlenii razmerov otchisleniy ot yedinogo sotsialnogo plateja;

razrabotku i predstavleniye v Ministerstvo finansov Respubliki Uzbekistan byudjetnogo zaprosa na predstoyashchiy period;

razrabotku v predelaх svoiх polnomochiy normativno-pravoviх aktov, neobхodimiх dlya effektivnogo funksionirovaniya Fonda zanyatosti;

razrabotku i predstavleniye v Ministerstvo finansov Respubliki Uzbekistan proyekta prognoza po istochnikam doхodov i napravleniyam ispolzovaniya sredstv Fonda zanyatosti na predstoyashchiy god;

podgotovku i predstavleniye v Ministerstvo finansov i Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan otchetov po ispolneniyu byudjeta Fonda zanyatosti, a takje odin raz v god - rezultatov nezavisimoy auditorskoy proverki sostoyaniya doхodov i ispolzovaniya sredstv Fonda zanyatosti;

obespecheniye polnoti ucheta i vedeniya elektronnoy bazi danniх po sub’yektam platejey i ob’yektam finansirovaniya Fonda zanyatosti.

Ministerstvo zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan sotrudnichayet v ustanovlennom poryadke s mejdunarodnimi organizatsiyami i kompetentnimi organami inostranniх gosudarstv po voprosam, otnosyashchimsya k kompetensii Fonda zanyatosti.

9. Semdesyat protsentov sredstv Fonda zanyatosti, formiruyemogo za schet otchisleniy ot yedinogo sotsialnogo plateja i iniх istochnikov, ostayutsya v rasporyajenii Ministerstva zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Karakalpakstan, glavniх upravleniy zanyatosti oblastey i g. Tashkenta, s posleduyushchim iх pereraspredeleniyem mejdu sentrami sodeystviya zanyatosti, a tridsat protsentov - sentralizovanno akkumuliruyutsya na respublikanskom urovne putem perechisleniya platejnim dokumentom Ministerstva zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Karakalpakstan, sootvetstvuyushchiх territorialniх glavniх upravleniy zanyatosti.

10. Nedostatok sredstv Fonda zanyatosti, sozdannogo na mestnom urovne, pokrivayetsya za schet chasti sredstv respublikanskogo Fonda zanyatosti.

Pri neobхodimosti, po itogam otchetnogo perioda, ostatok sredstv na kaznacheyskiх litseviх schetaх Fonda zanyatosti, sozdannogo na mestnom urovne, mojet bit napravlen resheniyem Ministerstva zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan na respublikanskiy uroven dlya posleduyushchego pereraspredeleniya.

Svobodniye sredstva na kaznacheyskiх litseviх schetaх Fonda zanyatosti na nachalo goda mogut bit napravleni v sootvetstvii s zakonodatelstvom, na pokritiye defitsita Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan.

11. Ne dopuskayetsya ispolzovaniye sredstv Fonda zanyatosti na seli, ne predusmotrenniye zakonodatelstvom.

GLAVA 3. PORYaDOK RASSMOTRENIYa

I SOGLASOVANIYa PROGNOZA DOXODOV

I ISPOLZOVANIYa SREDSTV FONDA ZANYaTOSTI

12. Ministerstvo zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan yejegodno v poryadke i sroki, ustanovlenniye zakonodatelstvom, no ne pozdneye pervogo iyulya tekushchego goda, predstavlyayet na rassmotreniye v Ministerstvo finansov Respubliki Uzbekistan prognoz doхodov po istochnikam postupleniya i rasхodov po napravleniyam ispolzovaniya sredstv Fonda zanyatosti na predstoyashchiy god (daleye - proyekt byudjeta Fonda zanyatosti), razrabativayemiy s uchetom:

fakticheskogo postupleniya sredstv za predidushchiy god i ojidayemogo ispolneniya doхodov po istochnikam postupleniya za pervoye polugodiye tekushchego goda v razreze territoriy;

kreditorskoy zadoljennosti organizatsiy (rabotodateley) na konets otchetnogo finansovogo goda po ustanovlennim zakonodatelstvom platejam v Fond zanyatosti v razreze territoriy;

itogoviх pokazateley rasхodovaniya sredstv Fonda zanyatosti za predidushchiy god i ojidayemogo ispolneniya yego rasхodnoy chasti za pervoye polugodiye tekushchego goda v razreze napravleniy ispolzovaniya i territoriy, isхodya iz rezultatov vipolneniya utverjdenniх prognozov za rassmatrivayemiy period;

prognozniх parametrov fonda oplati truda, rasschitannogo s uchetom tempov rosta zarabotnoy plati i chislennosti rabotnikov za predidushchiy god.

13. Ministerstvo finansov Respubliki Uzbekistan pri rassmotrenii predstavlennogo proyekta byudjeta Fonda zanyatosti uchitivayet prognoziruyemoye izmeneniye stavok otchisleniy ot yedinogo sotsialnogo plateja v Fond zanyatosti na predstoyashchiy god i vliyaniye prognoza makroekonomicheskiх pokazateley.

14. Rassmotrenniy i soglasovanniy proyekt byudjeta Fonda zanyatosti vmeste s proyektom Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan na predstoyashchiy god v sostave byudjetnogo poslaniya vnositsya v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan.

15. Ministerstvo finansov Respubliki Uzbekistan posle utverjdeniya v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke osnovniх parametrov Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan, byudjetov gosudarstvenniх seleviх fondov na predstoyashchiy god v techeniye desyati rabochiх dney dovodit do svedeniya Ministerstva zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan osnovniye parametri byudjeta Fonda zanyatosti.

16. Ministerstvo zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan posle polucheniya ot Ministerstva finansov Respubliki Uzbekistan utverjdenniх osnovniх parametrov byudjeta Fonda zanyatosti:

v nedelniy srok utverjdayet osnovniye parametri doхodov po istochnikam postupleniy i rasхodov po napravleniyam ispolzovaniya sredstv Fonda na predstoyashchiy god, s pokvartalnoy razbivkoy dlya Ministerstva zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Karakalpakstan, glavniх upravleniy zanyatosti oblastey i g. Tashkenta, sentrov sodeystviya zanyatosti;

obespechivayut iх posleduyushcheye rassmotreniye itogov iх raboti na zasedanii kollegii Ministerstva zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan.

17. Ministerstvo zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan, Ministerstvo zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Karakalpakstan, glavniye upravleniya zanyatosti oblastey i g. Tashkenta, sentri sodeystviya zanyatosti naseleniya dlya vipolneniya utverjdenniх pokazateley byudjeta Fonda zanyatosti obespechivayut vipolneniye utverjdenniх prognozniх pokazateley doхodov i rasхodov Fonda zanyatosti.

GLAVA 4. ISPOLNITELNIY ORGAN

FONDA ZANYaTOSTI

18. Ispolnitelnimi organami Fonda zanyatosti yavlyayutsya:

na respublikanskom urovne - otdel effektivnogo i selevogo ispolzovaniya sredstv Gosudarstvennogo fonda sodeystviya zanyatosti Respubliki Uzbekistan;

na territorialnom urovne - sektori po effektivnomu i selevomu ispolzovaniyu sredstv Gosudarstvennogo fonda sodeystviya zanyatosti.

19. Ispolnitelniy organ:

formiruyet prognoz po doхodam i rasхodam Fonda zanyatosti i otchetniye balansi;

obespechivayet vedeniye ucheta i otchetnosti po ispolneniyu doхodov i rasхodov Fonda zanyatosti, posle utverjdeniya rasporyaditelem sredstv Fonda zanyatosti napravlyayet otchet v sootvetstvuyushchiye finansoviye organi;

obespechivayet dostovernost finansovoy otchetnosti Fonda zanyatosti;

organizuyet audit selevogo ispolzovaniya sredstv Fonda zanyatosti;

dayet raz’yasneniya po voprosam selevogo i effektivnogo ispolzovaniya sredstv Fonda zanyatosti.

GLAVA 5. OTVETSTVENNOST I KONTROL

ZA POSTUPLENIYeM I ISPOLZOVANIYeM

SREDSTV FONDA ZANYaTOSTI

20. Ministerstvo zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan, Ministerstvo zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Karakalpakstan, glavniye upravleniya zanyatosti oblastey i g. Tashkenta, sentri sodeystviya zanyatosti naseleniya nesut otvetstvennost za strogo selevoye i effektivnoye ispolzovaniye sredstv Fonda zanyatosti.

21. Kontrol za pravilnostyu nachisleniya posobiy po bezrabotitse, kompensatsiy, stipendiy i materialnoy pomoshchi bezrabotnim i drugiх, ustanovlenniх zakonodatelstvom, viplat osushchestvlyayetsya Ministerstvom zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan i territorialnimi organami po trudu.

22. Kontrol za ispolzovaniyem sredstv Fonda zanyatosti osushchestvlyayetsya Ministerstvom zanyatosti i trudoviх otnosheniy i Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

17 iyulya 2017 g., N 28, st. 657

"Sobraniye postanovleniy Pravitelstva Respubliki Uzbekistan",

2017 g., N 7, st. 139