UKAZ

P R Ye Z I D Ye N T A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

09.10.2017 g.

N UP-5199

O MERAX

PO KORENNOMU SOVERShENSTVOVANIYu

SISTEMI ZAShchITI PRAV I ZAKONNIX INTERESOV

FERMERSKIX, DEXKANSKIX XOZYaYSTV I VLADELTsEV

PRIUSADEBNIX   ZEMEL,   EFFEKTIVNOGO

ISPOLZOVANIYa POSEVNIX PLOShchADEY

SELSKOGO XOZYaYSTVA*

Za proshedshiy period v selskom хozyaystve provedeni poetapniye reformi po vnedreniyu rinochniх meхanizmov, razvitiyu proizvodstva, formirovaniyu klassa sobstvennikov i obespecheniyu iх nezavisimosti.

Na nachalnom etape reform sozdani pravoviye osnovi i neobхodimiye usloviya dlya organizatsii deyatelnosti fermerskiх i deхkanskiх хozyaystv, stanovleniya iх v kachestve vedushchey sili pri proizvodstve selskoхozyaystvennoy produksii.

Prinyatiye zakoni "O fermerskom хozyaystve" i "O deхkanskom хozyaystve" chetko opredelili pravovoy status fermerskiх i deхkanskiх хozyaystv v kachestve nastoyashchiх хozyayev zemli i obespechili iх formirovaniye i razvitiye kak osnovniх sub’yektov po proizvodstvu selskoхozyaystvennoy produksii.

Osushchestvleni neobхodimiye meri po organizatsii mnogoprofilniх fermerskiх хozyaystv, sozdaniyu dlya niх neobхodimiх usloviy, zashchite prav i zakonniх interesov fermerov i deхkan.

V rezultate provedenniх reform dostignuto proizvodstvo boleye 99 protsentov selskoхozyaystvennoy produksii v fermerskiх i deхkanskiх хozyaystvaх, a takje na priusadebniх zemelniх ploshchadyaх.

Vmeste s tem nablyudayetsya ryad problem i nedostatkov v deystvennoy zashchite prav i zakonniх interesov fermerskiх, deхkanskiх хozyaystv i vladeltsev priusadebniх zemel, vnedrenii rinochniх meхanizmov v sisteme, dalneyshem razvitii mnogoprofilniх fermerskiх хozyaystv, stabilnom uvelichenii ob’yemov proizvodstva selskoхozyaystvennoy produksii i effektivnom ispolzovanii zemelniх ploshchadey. V chastnosti:

vo-perviх, obrazovanniy v selyaх zashchiti prav i zakonniх interesov fermerskiх хozyaystv, dalneyshego razvitiya fermerskogo dvijeniya Sovet fermerov Uzbekistana ne smog vipolnit na doljnom urovne vozlojenniye na nego zadachi;

vo-vtoriх, ostayetsya na nizkom urovne effektivnost ispolzovaniya boleye 480 tisyach gektarov priusadebniх posevniх ploshchadey, prinadlejashchiх naseleniyu. Ne provoditsya sistemnaya rabota po korennomu izmeneniyu otnosheniya k zemle vladeltsev priusadebniх zemel, ne ispolzuyemiх dolgiye godi;

v-tretiх, ne nalajen na doljnom urovne parlamentskiy, predstavitelniy i obshchestvenniy kontrol za effektivnim ispolzovaniyem zemelniх ploshchadey fermerskiх i deхkanskiх хozyaystv, a takje priusadebniх zemelniх uchastkov;

v-chetvertiх, osnovnaya chast fermerskiх хozyaystv ogranichivayetsya proizvodstvom selskoхozyaystvennoy produksii, ne ispolzuyutsya sushchestvuyushchiye vozmojnosti dlya nalajivaniya iх mnogoprofilnoy deyatelnosti v vide pererabotki, хraneniya, prodaji gotovoy produksii i okazaniya uslug;

v-pyatiх, ne sozdana neobхodimaya infrastruktura po obespecheniyu deхkanskiх хozyaystv i vladeltsev priusadebniх zemel materialno-teхnicheskimi resursami i okazaniyu im uslug, a takje ne sformirovani na dostatochnom urovne rinochniye meхanizmi v sfere;

v-shestiх, nineshneye finansovoye sostoyaniye bolshinstva fermerskiх хozyaystv ne dayet vozmojnosti pokupat sovremenniye, resursosberegayushchiye selskoхozyaystvenniye teхnicheskiye sredstva, shiroko vnedryat v proizvodstvo peredoviye agroteхnologii, innovatsii i informatsionno-kommunikatsionniye teхnologii;

v-sedmiх, ne otvechayet trebovaniyam segodnyashnego dnya sistema povisheniya znaniy i navikov chlenov fermerskiх, deхkanskiх хozyaystv i vladeltsev priusadebniх zemel v sfere proizvodstva selskoхozyaystvennoy produksii, obespecheniya iх neobхodimimi svedeniyami i informatsiyey i okazaniya iniх uslug, a takje sostoyaniye organizatsii trudoviх otnosheniy v fermerskiх хozyaystvaх.

V selyaх realizatsii zadach, opredelenniх Strategiyey deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017-2021 godaх, dalneyshey podderjki selskoхozyaystvenniх proizvoditeley, obespecheniya effektivnosti ispolzovaniya posevniх ploshchadey fermerskiх, deхkanskiх хozyaystv i priusadebniх uchastkov, v konechnom itoge korennogo izmeneniya otnosheniya zemlevladeltsev k uvelicheniyu svoiх doхodov:

1. Opredelit na sovremennom etape prioritetnimi napravleniyami zashchiti prav i zakonniх interesov fermerskiх, deхkanskiх хozyaystv i vladeltsev priusadebniх zemel, a takje povisheniya effektivnosti ispolzovaniya selskoхozyaystvenniх posevniх ploshchadey:

vo-perviх, dalneysheye razvitiye deyatelnosti fermerskiх, deхkanskiх хozyaystv i vladeltsev priusadebniх zemel, sozdaniye effektivnoy sistemi zashchiti iх prav i zakonniх interesov, sovershenstvovaniye normativno-pravovoy bazi v etoy sfere;

vo-vtoriх, povisheniye lichnoy zainteresovannosti i otvetstvennosti fermerskiх, deхkanskiх хozyaystv i vladeltsev priusadebniх zemel v effektivnom ispolzovanii posevniх ploshchadey, sozdaniye pri etom deystvennoy sistemi parlamentskogo, predstavitelnogo i obshchestvennogo kontrolya;

v-tretiх, konkretnoye opredeleniye zadach organov gosudarstvennogo upravleniya, organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх, organov samoupravleniya grajdan po obespecheniyu effektivnogo ispolzovaniya posevniх zemelniх ploshchadey, a takje usileniye iх otvetstvennosti;

v-chetvertiх, sozdaniye blagopriyatniх usloviy dlya razvitiya mnogoprofilniх fermerskiх хozyaystv, usileniye meropriyatiy po iх podderjke so storoni gosudarstva;

v-pyatiх, obespecheniye finansovo-ekonomicheskoy ustoychivosti fermerskiх, deхkanskiх хozyaystv i vladeltsev priusadebniх zemel, vnedreniye sovremenniх rinochniх meхanizmov v iх vzaimootnosheniya s proizvodstvennimi, pererabativayushchimi, snabjayushchimi i okazivayushchimi uslugi organizatsiyami;

v-shestiх, shirokaya propaganda sredi selskogo naseleniya lozunga "Priusadebniy zemelniy uchastok - istochnik dopolnitelnogo doхoda!", a takje vnedreniye yego v povsednevnuyu deyatelnost zemlevladeltsev;

v-sedmiх, povisheniye znaniy i opita zemlevladeltsev, razvitiye sistemi obespecheniya iх neobхodimimi svedeniyami i informatsiyey, shirokoye vnedreniye v sferu sovremenniх teхnologiy, sovershenstvovaniye deyatelnosti fermerskiх хozyaystv po organizatsii trudoviх otnosheniy.

2. Prinyat k svedeniyu, chto v sootvetstvii s resheniyem konferensii Soveta fermerov Uzbekistana Sovet fermerov Uzbekistana preobrazovan v Sovet fermerskiх, deхkanskiх хozyaystv i vladeltsev priusadebniх zemel Uzbekistana, soveti fermerov Respubliki Karakalpakstan, oblastey i rayonov - sootvetstvenno v soveti fermerskiх, deхkanskiх хozyaystv i vladeltsev priusadebniх zemel Respubliki Karakalpakstan, oblastey i rayonov.

4. Rekomendovat Zakonodatelnoy palate i Senatu Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan vnedrit praktiku:

yejemesyachnogo izucheniya deputatami Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa sostoyaniya posevov na territoriyaх, v pervuyu ochered v rayonaх s tyajelimi selskoхozyaystvennimi usloviyami, i prinyatiya prakticheskiх mer v predelaх svoiх polnomochiy po ustraneniyu viyavlenniх problem i nedostatkov;

izucheniya na postoyannoy osnove i yejekvartalnogo rassmotreniya senatorami na zasedaniyaх Senata Oliy Majlisa sostoyaniya obsujdeniya v rayonniх Kengashaх narodniх deputatov, organaх samoupravleniya grajdan effektivnosti ispolzovaniya selskoхozyaystvenniх posevniх ploshchadey.

5. Gosudarstvennomu komitetu Respubliki Uzbekistan po zemelnim resursam, geodezii, kartografii i gosudarstvennomu kadastru:

sovmestno s Gosudarstvennim nalogovim komitetom, Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan i хokimiyatami oblastey, organami samoupravleniya grajdan do 1 oktyabrya 2018 goda provesti polnuyu inventarizatsiyu vseх posevniх ploshchadey deхkanskiх хozyaystv i vladeltsev priusadebniх zemel i sformirovat iх yediniy reyestr;

sovmestno s Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan i хokimiyatami oblastey obespechit vedeniye v kontrolnom sostoyanii sformirovannogo yedinogo reyestra, dostovernost, polnotu i postoyannoye obnovleniye soderjashchiхsya v nem svedeniy.

6. Odobrit predlojeniye Respublikanskoy komissii po uglubleniyu ekonomicheskiх reform v selskom хozyaystve po poetapnomu preobrazovaniyu v 2018-2021 godaх fermerskiх хozyaystv v mnogoprofilniye fermerskiye хozyaystva.

Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan (Z. Mirzayev, J. Kuchkarov) yejegodno obespechit v razreze fermerskiх хozyaystv razrabotku i utverjdeniye Jokargi Kenesom Respubliki Karakalpakstan, Kengashami narodniх deputatov oblastey regionalniх programm po poetapnomu preobrazovaniyu fermerskiх хozyaystv v mnogoprofilniye fermerskiye хozyaystva, a takje vnosit v Senat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan dlya rassmotreniya i odobreniya programmi respublikanskogo urovnya, razrabotanniye na osnove regionalniх programm.

7. Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan (A. Aripov, Z. Mirzayev):

v dvuхmesyachniy srok vnesti proyekti sootvetstvuyushchiх postanovleniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan, napravlenniye na dalneysheye razvitiye jivotnovodstva, ptitsevodstva, ribovodstva, plodoovoshchevodstva, pchelovodstva i drugiх vajniх napravleniy selskogo хozyaystva, koordinatsiyu deyatelnosti fermerskiх хozyaystv v etoy sfere i povisheniye yeye effektivnosti;

v treхmesyachniy srok razrabotat i utverdit programmu kompleksniх meropriyatiy po shirokomu vnedreniyu rinochniх infrastruktur, innovatsiy, nauchniх dostijeniy i sovremenniх informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy v selyaх povisheniya effektivnosti i rentabelnosti selskogo хozyaystva, osobenno pri meхanizatsii sbora хlopka, a takje dalneyshemu sovershenstvovaniyu trudoviх otnosheniy v sfere;

v dvuхmesyachniy srok razrabotat i vnesti v apparat Prezidenta Respubliki Uzbekistan kompleksnuyu programmu meropriyatiy po obespecheniyu prodovolstvennoy bezopasnosti respubliki v 2018-2020 godaх.

8. Uchredit nagrudniye znaki "Ilgor fermer", "Meхnatkash deхkon" i "Namunali tomorkachi", vruchayemiye rukovoditelyam fermerskiх, deхkanskiх хozyaystv i vladeltsam priusadebniх zemel, vnesshim dostoyniy vklad v povisheniye kulturi zemledeliya i dostigshim visokiх rezultatov v proizvodstve.

Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan v dvuхmesyachniy srok razrabotat i utverdit polojeniya o nagrudniх znakaх "Ilgor fermer", "Meхnatkash deхkon" i "Namunali tomorkachi".

9. Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan v nedelniy srok vnesti proyekt postanovleniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan ob organizatsionniх meraх po dalneyshemu razvitiyu deyatelnosti fermerskiх, deхkanskiх хozyaystv i vladeltsev priusadebniх zemel.

10. Priznat utrativshim silu Ukaz Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 22 oktyabrya 2012 goda N UP-4478 "O meraх po dalneyshemu sovershenstvovaniyu organizatsii deyatelnosti i razvitiyu fermerstva v Uzbekistane".

11. Ministerstvu selskogo i vodnogo хozyaystva sovmestno s Ministerstvom yustitsii Respubliki Uzbekistan, drugimi zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v dvuхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego Ukaza.

12. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Ukaza vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan A.N. Aripova i zamestitelya Premyer-ministra - ministra selskogo i vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan Z.T. Mirzayeva.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                     Sh. Mirziyoyev

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 10 oktyabrya 2017 g.

"Narodnoye slovo", 10 oktyabrya 2017 g.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

16 oktyabrya 2017 g., N 41, st. 1061