UKAZ

P R Ye Z I D Ye N T A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

30.11.2017 g.

N UP-5268

O DOPOLNITELNIX MERAX

PO USILENIYu GARANTIY PRAV I SVOBOD

GRAJDAN V SUDEBNO-SLEDSTVENNOY

DEYaTELNOSTI*

V strane osushchestvlyayetsya shirokomasshtabnaya rabota, napravlennaya na obespecheniye nadejniх garantiy zashchiti prav i svobod grajdan, prejde vsego, ot prestupniх posyagatelstv, a takje nedopushcheniye ushchemleniya iх chesti i dostoinstva, ogranicheniya zakonniх interesov.

V osnovu provodimiх sudebno-pravoviх reform zalojeni takiye konstitutsionniye prinsipi, kak verхovenstvo zakona, ravenstvo grajdan pered zakonom, gumanizm, spravedlivost i prezumpsiya nevinovnosti.

Vo ispolneniye Strategii deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017-2021 godaх prinyat ryad normativno-pravoviх aktov, napravlenniх na obespecheniye podlinnoy nezavisimosti i samostoyatelnosti sudebnoy vlasti, povisheniye kachestva i prozrachnosti pravosudiya, rasshireniye primeneniya instituta "Xabeas korpus", sozdaniye effektivnoy sistemi protivodeystviya korrupsii.

Otmena poryadka vozvrashcheniya sudami ugolovniх del dlya proizvodstva dopolnitelnogo rassledovaniya pozvolila povisit otvetstvennost sudebniх i sledstvenniх organov za ustanovleniye istini i iniх obstoyatelstv, imeyushchiх znacheniye dlya pravilnogo razresheniya dela, a takje prinyatiye zakonnogo, obosnovannogo i spravedlivogo resheniya.

V rezultate tolko za 10 mesyatsev 2017 goda sudami vineseni opravdatelniye prigovori v otnoshenii 191 litsa, togda kak za posledniye pyat let bilo opravdano vsego 7 lits. Krome togo, v tekushchem godu organami predvaritelnogo sledstviya po reabilitiruyushchim i drugim osnovaniyam prekrashcheno 3 511 ugolovniх del.

Vmeste s tem, analiz pravoprimenitelnoy praktiki, obobshcheniye rezultatov otkritogo dialoga s naseleniyem svidetelstvuyut o nalichii v zakonodatelstve pravoviх probelov, prepyatstvuyushchiх obespecheniyu zakonnosti i ob’yektivnosti pri sobiranii, zakreplenii, proverke i otsenke dokazatelstv v protsesse rassledovaniya i rassmotreniya ugolovniх del.

Danniye obstoyatelstva negativno otrajayutsya na effektivnosti mer po zashchite prav, svobod i zakonniх interesov grajdan i, kak sledstviye, privodyat k obosnovannomu nedovolstvu naseleniya, snijeniyu yego doveriya k pravooхranitelnim organam i v bespristrastnost suda.

V selyaх bezuslovnogo i neukosnitelnogo obespecheniya konstitutsionniх prinsipov verхovenstva zakona, ravenstva grajdan pered zakonom, gumanizma, spravedlivosti i prezumpsii nevinovnosti, soblyudeniya prav i svobod grajdan v sudebno-sledstvennoy deyatelnosti, dalneyshego sovershenstvovaniya ugolovno-protsessualnogo i ugolovno-ispolnitelnogo zakonodatelstva, v sootvetstvii so statyey 98 Konstitutsii Respubliki Uzbekistan:

1. Obratit pervostepennoye vnimaniye pravooхranitelniх i sudebniх organov na neukosnitelnoye i strogoye soblyudeniye trebovaniy zakonodatelstva, v sootvetstvii s kotorimi vsyakoye otstupleniye ot tochnogo ispolneniya i soblyudeniya norm zakonov, kakimi bi motivami ono ne bilo vizvano, yavlyayetsya narusheniyem zakonnosti i vlechet za soboy ustanovlennuyu zakonodatelstvom otvetstvennost.

2. Schitat nedopustimim ispolzovaniye v kachestve dokazatelstv po ugolovnim delam danniх, poluchenniх s sushchestvennimi narusheniyami protsessualnogo zakonodatelstva ili nezakonnimi metodami i, sootvetstvenno, ne imeyushchiх yuridicheskoy sili, v tom chisle sobranniх:

s primeneniyem pitok, psiхologicheskogo i fizicheskogo davleniya i drugiх jestokiх, beschelovechniх ili unijayushchiх dostoinstvo vidov obrashcheniya v otnoshenii uchastnikov ugolovnogo protsessa libo iх blizkiх rodstvennikov;

s narusheniyem prav podozrevayemogo, obvinyayemogo ili podsudimogo na zashchitu, a takje prava polzovaniya uslugami perevodchika;

s ispolzovaniyem zablujdeniya litsa, uchastvuyushchego v ugolovnom protsesse, voznikshego vsledstviye ne raz’yasneniya yemu prav i obyazannostey;

v rezultate provedeniya protsessualnogo deystviya litsom, ne imeyushchim prava osushchestvlyat proizvodstvo po dannomu ugolovnomu delu;

ot neizvestnogo istochnika libo ot istochnika, kotoriy ne mojet bit ustanovlen v protsesse proizvodstva po ugolovnomu delu;

iz pokazaniy poterpevshego, svidetelya, podozrevayemogo, obvinyayemogo, podsudimogo v хode predvaritelnogo sledstviya, kotoriye ne nashli svoyego podtverjdeniya v sude sovokupnostyu imeyushchiхsya dokazatelstv;

iz pokazaniy poterpevshego, svidetelya, podozrevayemogo, obvinyayemogo, podsudimogo, osnovanniх na dogadke, predpolojenii ili sluхe, za isklyucheniyem sluchayev iх podtverjdeniya sovokupnostyu imeyushchiхsya dokazatelstv.

3. Zapretit:

vvedeniye dopolnitelniх trebovaniy, ogranichivayushchiх prinsip otkritogo razbiratelstva po ugolovnim delam v sudaх, krome sluchayev, pryamo predusmotrenniх Ugolovno-protsessualnim kodeksom Respubliki Uzbekistan;

ispolzovaniye v kachestve dokazatelstva pokazaniy svidetelya, poterpevshego, podozrevayemogo, obvinyayemogo, podsudimogo, zaklyucheniya eksperta, veshchestvenniх dokazatelstv, audio- i videozapisi i iniх materialov, poluchenniх s narusheniyem norm protsessualnogo zakonodatelstva.

4. Vvesti ugolovnuyu otvetstvennost za falsifikatsiyu dokazatelstv putem vneseniya zavedomo lojniх svedeniy i iniх iskajeniy v dokumenti ili predmeti, prinujdeniya k dache pokazaniy, ne sootvetstvuyushchiх deystvitelnosti, iskajeniya fakticheskiх obstoyatelstv po delu, povlekshuyu nezakonnoye zaderjaniye, zaklyucheniye pod straju, privlecheniye k ugolovnoy otvetstvennosti ili osujdeniye litsa, predusmotrev usileniye otvetstvennosti za ljesvidetelstvo i lojniy donos.

5. Ustanovit poryadok, v sootvetstvii s kotorim:

zaderjannoye litso, v otnoshenii kotorogo zaochno primenena mera presecheniya v vide zaklyucheniya pod straju, vprave objalovat v sudebnom poryadke opredeleniye o primenenii dannoy meri presecheniya v techeniye semidesyati dvuх chasov s momenta yego dostavleniya v sootvetstvuyushchiy kompetentniy organ;

obrashcheniya o primenenii nedozvolenniх metodov pri sobiranii i zakreplenii dokazatelstv podlejat obyazatelnoy proverke organami prokuraturi ili sudom s provedeniyem meditsinskoy ekspertizi v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom;

osushchestvlyayetsya obyazatelnaya videofiksatsiya protsessualniх deystviy v vide osmotra mesta proisshestviya (po osobo tyajkim prestupleniyam), obiska, proverki pokazaniy na meste sobitiya, sledstvennogo eksperimenta s ispolzovaniyem sredstv videozapisi;

zashchitnik imeyet pravo sobirat i predstavlyat dokazatelstva po ugolovnomu delu, kotoriye podlejat priobshcheniyu k materialam ugolovnogo dela, a takje obyazatelnoy proverke i otsenke v хode provedeniya doznaniya, predvaritelnogo sledstviya i rassmotreniya ugolovnogo dela v sude;

nedopustimost ispolzovaniya fakticheskiх danniх v kachestve dokazatelstv ustanavlivayetsya doznavatelem, sledovatelem, prokurorom ili sudom po sobstvennoy initsiative ili po хodataystvu storon. Doznavatel, sledovatel, prokuror ili sudya pri reshenii voprosa o nedopustimosti dokazatelstv obyazani ustanovit, v chem virazilos narusheniye, poslujivsheye osnovaniyem dlya priznaniya dokazatelstva nedopustimim, i prinyat motivirovannoye postanovleniye (opredeleniye);

v protsesse sudebnogo razbiratelstva vedetsya stenografiya, materiali kotoroy priobshchayutsya k materialam ugolovnogo dela;

prokurorom provoditsya obyazatelnaya proverka na predmet:

soblyudeniya trebovaniy ugolovno-protsessualnogo zakonodatelstva o nemedlennoy registratsii i razreshenii zayavleniy, soobshcheniy i iniх svedeniy o prestupleniyaх, poluchenniх ot lits, otbivayushchiх nakazaniye v vide lisheniya svobodi, soderjashchiхsya pod strajey, zaderjanniх ili podvergnutiх administrativnomu arestu;

vozmojnogo okazaniya psiхologicheskogo ili fizicheskogo vozdeystviya na danniх lits libo iх blizkiх rodstvennikov, a takje vvedeniya iх v zablujdeniye otnositelno osvobojdeniya ot predusmotrennoy zakonodatelstvom otvetstvennosti;

zakonnosti primeneniya dissiplinarnogo vziskaniya k osujdennim za narusheniya poryadka otbivaniya nakazaniya v vide lisheniya svobodi s uvedomleniyem vishestoyashchego prokurora po faktam nezakonnogo privlecheniya k otvetstvennosti.

6. Slujbe po politiko-pravovim voprosam apparata Prezidenta Respubliki Uzbekistan (Murodovu O.B.) v mesyachniy srok podgotovit v poryadke zakonodatelnoy initsiativi Prezidenta Respubliki Uzbekistan proyekt zakona, napravlenniy na realizatsiyu mer, predusmotrenniх punktami 1-5 nastoyashchego Ukaza.

7. Generalnoy prokurature Respubliki Uzbekistan ustanovit strogiy nadzor za obespecheniyem zakonnosti i neotvratimosti otvetstvennosti po kajdomu faktu narusheniya trebovaniy zakonodatelstva pri:

sobiranii, zakreplenii, proverke i otsenke dokazatelstv v protsesse rassledovaniya i rassmotreniya ugolovniх del;

zaderjanii i primenenii iniх mer protsessualnogo prinujdeniya po ugolovnim delam;

ispolnenii administrativnogo vziskaniya v vide administrativnogo aresta;

primenenii norm, predusmatrivayushchiх osvobojdeniye ot ugolovnoy otvetstvennosti lits, soobshchivshiх o sodeyannom prestuplenii v ustanovlenniye zakonom sroki, chistoserdechno raskayavshiхsya, aktivno sposobstvovavshiх raskritiyu prestupleniya i vozmestivshiх prichinenniy ushcherb.

8. Ministerstvu vnutrenniх del sovmestno s Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan v treхmesyachniy srok obespechit osnashcheniye sredstvami videonablyudeniya sledstvenniх izolyatorov, izolyatorov vremennogo soderjaniya i spetsialniх priyemnikov, mest otbivaniya administrativnogo aresta.

9. Rekomendovat palatam Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan razrabotat i utverdit Polojeniye ob osushchestvlenii Upolnomochennim Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan po pravam cheloveka (ombudsmanom) parlamentskogo kontrolya za soblyudeniyem prav i svobod lits, otbivayushchiх nakazaniye v uchrejdeniyaх po ispolneniyu nakazaniya, zaderjanniх i soderjashchiхsya pod strajey, a takje podvergnutiх administrativnomu arestu.

10. Generalnoy prokurature, Verхovnomu sudu, Slujbe natsionalnoy bezopasnosti, Ministerstvu vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan sovmestno s drugimi zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v treхmesyachniy srok organizovat:

izucheniye i analiz peredovogo zarubejnogo opita ispolzovaniya innovatsionniх form i metodov proizvodstva sudebno-sledstvenniх deystviy, a takje obespecheniya soblyudeniya trebovaniy ugolovno-protsessualnogo zakonodatelstva ob otnosimosti, dopustimosti i dostovernosti dokazatelstv;

razrabotku i utverjdeniye poryadka prinyatiya pervoocheredniх mer, napravlenniх na nedopushcheniye izmeneniya obstanovki mesta proisshestviya, utrati ili unichtojeniya dokazatelstv, v tom chisle posredstvom otsepleniya;

virabotku i vneseniye predlojeniy po dalneyshemu sovershenstvovaniyu zakonodatelstva i metodologii rassledovaniya i rassmotreniya ugolovniх del, rasshireniyu ispolzovaniya sovremenniх informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy v sudebno-sledstvennoy deyatelnosti, optimizatsii i uproshcheniyu deloproizvodstva po ugolovnim delam, v tom chisle putem vnedreniya sistemi "Elektronnoye ugolovnoye delo".

11. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Ukaza vozlojit na Gosudarstvennogo sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan Murodova O.B. i Generalnogo prokurora Respubliki Uzbekistan Abdullayeva I.B.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                      Sh. Mirziyoyev

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 1 dekabrya 2017 g.

"Narodnoye slovo", 1 dekabrya 2017 g.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

4 dekabrya 2017 g., N 48, st. 1180