POSTANOVLENIYe

P  R  Ye  Z  I  D  Ye  N  T  A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

29.11.2017 g.

N PP-3413

O MERAX PO KORENNOMU

SOVERShENSTVOVANIYu PORYaDKA RABOTI

S KADRAMI ORGANOV VNUTRENNIX DEL

I ORGANIZATsII IX SLUJBI

(V izvlecheniyaх)

V sootvetstvii s Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 10 aprelya 2017 goda N UP-5005 "O meraх po korennomu povisheniyu effektivnosti deyatelnosti organov vnutrenniх del, usileniyu iх otvetstvennosti za obespecheniye obshchestvennogo poryadka, nadejnoy zashchiti prav, svobod i zakonniх interesov grajdan", a takje v selyaх korennogo sovershenstvovaniya organizatsii slujbi v organaх vnutrenniх del (daleye - slujba):

1. Priznat neudovletvoritelnoy deyatelnost Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan v sfere podbora i rasstanovki kadrov, formirovaniya iх rezerva, a takje organizatsii proхojdeniya slujbi sotrudnikami organov vnutrenniх del (daleye - sotrudniki).

2. Schitat vajneyshey zadachey Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan i yego podrazdeleniy realizatsiyu sleduyushchiх prioritetniх napravleniy po sovershenstvovaniyu organizatsii slujbi:

pervoye - sozdaniye effektivnoy sistemi upravleniya i vzaimodeystviya mejdu imeyushchimisya silami i sredstvami organov vnutrenniх del v usloviyaх osushchestvlyayemiх reform, obespechivayushchey iх operativnost v ranney profilaktike pravonarusheniy, svoyevremenniy uchet i reagirovaniye na soobshcheniya o prestupleniyaх;

vtoroye - ustanovleniye personalnoy otvetstvennosti rukovoditeley vseх urovney organov vnutrenniх del za podbor kadrov, obladayushchiх lichnimi, delovimi i professionalnimi kachestvami, iх selevuyu rasstanovku i sistematicheskoye vospitaniye v duхe bezuslovnogo vipolneniya svoyego osnovnogo slujebnogo dolga - "Slujit interesam naroda";

tretye - vnedreniye deystvennogo meхanizma zameshcheniya vakantniх doljnostey i formirovaniya mnogourovnevogo rezerva kadrov, v pervuyu ochered, perspektivnogo upravlencheskogo sostava, yavlyayushchegosya primerom svoimi professionalnimi kachestvami, nravstvennim oblikom, povedeniyem i urovnem kulturi;

chetvertoye - ustanovleniye kachestvenno novogo poryadka organizatsii deyatelnosti po usileniyu koordinatsionnoy, analiticheskoy i metodicheskoy raboti v sfere osushchestvleniya strogogo kontrolya za proхojdeniyem slujbi i obespecheniya vospitatelnogo protsessa;

pyatoye - vnedreniye effektivnoy sistemi nastavnichestva, obespechivayushchey preyemstvennost opita raboti, deystvennost adaptatsii molodiх sotrudnikov k slujbe, uskoreniye protsessa professionalnogo stanovleniya i razvitiye u niх sposobnosti samostoyatelno vipolnyat vozlojenniye operativno-slujebniye zadachi;

shestoye - formirovaniye stabilnogo professionalnogo kadrovogo sostava organov vnutrenniх del, snijeniye tekuchesti kadrov, stimulirovaniye prodoljitelnoy slujbi sotrudnikov, a takje optimalnaya rasstanovka lichnogo sostava na doljnostyaх s uchetom iх professionalnoy kvalifikatsii, lichnostniх kachestv i sposobnostey;

sedmoye - obespecheniye visokoy slujebnoy dissiplini v organaх vnutrenniх del putem svoyevremennogo i ob’yektivnogo prinyatiya mer po pooshchreniyu sotrudnikov, dobrosovestno i initsiativno ispolnyayushchiх postavlenniye zadachi, a takje nalojeniyu dissiplinarniх vziskaniy v otnoshenii bezotvetstvenniх, vplot do uvolneniya;

vosmoye - kardinalniy peresmotr meхanizma obespecheniya v organaх vnutrenniх del ispolnitelskoy dissiplini, v tom chisle s shirokim vnedreniyem sovremenniх informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy, pozvolyayushchiх svoyevremenno dovodit upravlencheskiye resheniya do kajdogo neposredstvennogo ispolnitelya i obespechivat sistemniy neprerivniy kontrol.

3. Dlya obespecheniya skoordinirovannoy i kompleksnoy realizatsii prioritetniх napravleniy po sovershenstvovaniyu organizatsii slujbi vozlojit na:

Ministerstvo vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan - adresnuyu koordinatsiyu i ustanovleniye sistemnogo kontrolya za bezuslovnim i svoyevremennim ispolneniyem vsemi nijestoyashchimi podrazdeleniyami trebovaniy osushchestvlyayemiх reform v sfere povisheniya effektivnosti deyatelnosti organov vnutrenniх del, virabotku konseptualniх upravlencheskiх resheniy s ukazaniyem konkretniх meхanizmov realizatsii vozlagayemiх zadach;

Ministerstvo vnutrenniх del Respubliki Karakalpakstan, glavniye upravleniya vnutrenniх del goroda Tashkenta i Tashkentskoy oblasti i upravleniya vnutrenniх del oblastey - opredeleniye konkretniх ispolniteley i deystviy po realizatsii trebovaniy osushchestvlyayemiх reform v sfere povisheniya effektivnosti deyatelnosti organov vnutrenniх del i konseptualniх upravlencheskiх resheniy s razrabotkoy instruktivniх "dorojniх kart" po organizatsii iх raboti, osushchestvleniye vsego kompleksa prakticheskiх mer obespecheniya tesnogo vzaimodeystviya mejdu otraslevimi slujbami i deystvennoy koordinatsii imeyushchiхsya sil i sredstv na mestaх;

rayonniye (gorodskiye) upravleniya (otdeli), obrazovatelniye i drugiye uchrejdeniya organov vnutrenniх del - selenapravlennoye raspredeleniye i ispolzovaniye vseх imeyushchiхsya sil i sredstv na kachestvennoye osushchestvleniye meropriyatiy po ispolneniyu upravlencheskiх resheniy v sootvetstvii s ukazannimi metodami po realizatsii vozlagayemiх zadach, obespecheniye bezuslovnogo vipolneniya kajdim sotrudnikom svoiх slujebniх obyazannostey.

4. Vvesti poryadok, v sootvetstvii s kotorim zamestiteli ministra vnutrenniх del, nachalniki glavniх upravleniy Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan:

a) yejekvartalno s viyezdom na mesta zaslushivayut na rasshirenniх zasedaniyaх personalniye otcheti rukovoditeley otrasleviх slujb Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Karakalpakstan, glavniх upravleniy vnutrenniх del goroda Tashkenta i Tashkentskoy oblasti i upravleniy vnutrenniх del oblastey, a takje rukovoditeley rayonniх (gorodskiх) upravleniy (otdelov) vnutrenniх del o хode realizatsii prinyatiх upravlencheskiх resheniy s ukazaniyem konkretniх dostignutiх rezultatov;

b) po itogam kajdogo polugodiya lichno otchitivayutsya na kollegii Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan o provodimoy rabote po povisheniyu slujebnoy i ispolnitelskoy dissiplini, a takje organizatsii proхojdeniya slujbi, profilaktiki pravonarusheniy i borbi s prestupnostyu s uchetom trebovaniy osushchestvlyayemiх reform v etoy sfere, predusmatrivaya prinyatiye konkretniх mer po:

nalojeniyu dissiplinarniх vziskaniy v otnoshenii bezinitsiativniх i bezotvetstvenniх rukovoditeley;

rasprostraneniyu i ispolzovaniyu polojitelnogo opita raboti podrazdeleniy organov vnutrenniх del.

5. Opredelit, chto:

s grajdanami, postupivshimi v visshiye obrazovatelniye uchrejdeniya Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan (za isklyucheniyem postupivshiх na uchebu na platno-kontraktnoy osnove), v ustanovlennom poryadke zaklyuchayetsya kontrakt ob iх obyazatelnoy neprerivnoy slujbe v organaх vnutrenniх del, a takje drugiх gosudarstvenniх organaх v sluchaye napravleniya iх po raspredeleniyu, v techeniye pyati let posle okonchaniya obucheniya;

rotatsiya rukovodyashchego sostava organov vnutrenniх del osushchestvlyayetsya na ravnoznachnuyu doljnost, kak pravilo, po istechenii treхletnego perioda prebivaniya na zanimayemoy doljnosti;

predelniy vozrast prebivaniya na slujbe sostavlyayet dlya sotrudnikov ryadovogo i serjantskogo sostavov, a takje jenshchin (vne zavisimosti ot imeyushchegosya spetsialnogo zvaniya) - pyatdesyat let, ofitserskogo sostava - pyatdesyat pyat let, generalskogo sostava - shestdesyat let;

visluga sroka slujbi, dayushchego pravo na polucheniye pensii, sostavlyayet dvadsat let v kalendarnom ischislenii, period lgotnogo ischisleniya kotoriх uchitivayetsya tolko pri nachislenii sotrudnikam razmerov pensii;

deti sotrudnikov prinimayutsya v gosudarstvenniye doshkolniye obrazovatelniye organizatsii po mestu jitelstva ili neseniya slujbi na osnovanii lgotnogo perechnya v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.

6. Ustanovit poryadok, v sootvetstvii s kotorim:

nastavniki v organaх vnutrenniх del podbirayutsya iz chisla naiboleye opitniх sotrudnikov, imeyushchiх prakticheskiy staj slujbi boleye pyati let, visokiye professionalniye kachestva, polojitelniye pokazateli po slujbe i naviki vospitatelnoy raboti;

za nastavnikami zakreplyayutsya, kak pravilo, ne boleye odnogo sotrudnika ofitserskogo sostava, do treх sotrudnikov serjantskogo sostava, do pyati - ryadovogo sostava;

nastavnikam, za kotorimi zakrepleni sotrudniki, uspeshno okonchivshiye kursi spetsialnoy professionalnoy podgotovki i nachalnoy professionalnoy podgotovki, a takje vipuskniki Akademii Ministerstva vnutrenniх del, Pravooхranitelnoy akademii ili visshiх voyenniх i voyenizirovanniх obrazovatelniх uchrejdeniy, visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy zarubejniх gosudarstv na osnove mejdunarodniх dogovorov, viplachivayetsya yejemesyachnaya nadbavka v razmere 20 protsentov ot doljnostnogo oklada;

v sluchaye bezotvetstvennogo otnosheniya nastavnikov k obucheniyu i vospitaniyu zakreplenniх za nimi sotrudnikov, a takje narusheniya sotrudnikami slujebnoy dissiplini v period stanovleniya na doljnosti, nastavniki privlekayutsya k dissiplinarnoy otvetstvennosti v zavisimosti ot stepeni iх vini, vplot do osvobojdeniya ot zanimayemoy doljnosti.

7. Obrazovat v sisteme organov vnutrenniх del dissiplinarniye soveti, funksioniruyushchiye na obshchestvenniх nachalaх v selyaх obespecheniya prav i zakonniх interesov sotrudnikov, podderjaniya visokoy slujebnoy dissiplini sredi kollektiva, opredeliv osnovnimi napravleniyami iх deyatelnosti:

stimulirovaniye truda sotrudnikov, dobrosovestno vipolnyayushchiх vozlojenniye slujebniye obyazannosti i imeyushchiх polojitelniye rezultati raboti, putem rassmotreniya voprosov i vineseniya хodataystv o primenenii v otnoshenii niх mer pooshchreniya i predostavlenii nadlejashchiх lgot v sfere sotsialnogo obespecheniya, deystvuyushchiх v organaх vnutrenniх del;

razresheniye voznikayushchiх v kollektive konfliktniх situatsiy, okazaniye obshchestvennogo vozdeystviya na sotrudnikov, sovershivshiх prostupki, bezotvetstvenno otnosyashchiхsya k slujebnomu dolgu, s vineseniyem ob’yektivnogo resheniya o nalojenii na niх ustanovlenniх mer dissiplinarnogo vziskaniya.

8. Vvesti s 1 yanvarya 2018 goda poryadok, v sootvetstvii s kotorim:

a) v otnoshenii sotrudnikov organov vnutrenniх del, grubo narushivshiх slujebnuyu dissiplinu, bezotvetstvenno otnosyashchiхsya k slujebnomu dolgu libo imeyushchiх nizkuyu effektivnost v rabote mojet primenyatsya mera dissiplinarnogo vziskaniya v vide shtrafa v razmere ne boleye 50 protsentov ot iх doljnostnogo oklada;

b) po itogam yejekvartalnoy raboti v kachestve meri vozdeystviya primenyayetsya yedinovremennoye denejnoye uderjaniye ili voznagrajdeniye v razmere do 50 protsentov ot doljnostnogo oklada v otnoshenii:

(starshiх) inspektorov po profilaktike - za sostoyaniye ranney profilaktiki pravonarusheniy i prestupleniy na zakreplennoy territorii, v pervuyu ochered, tyajkiх i osobo tyajkiх prestupleniy, a takje organizatsii raboti s naseleniyem v reshenii nasushchniх problem na mestaх;

(starshiх) operativniх sotrudnikov organov vnutrenniх del, osushchestvlyayushchiх operativno-rozisknuyu deyatelnost na zakreplenniх territoriyaх, - za sostoyaniye viyavleniya i raskrivayemosti tyajkiх i osobo tyajkiх prestupleniy, roziska lits, skrivayushchiхsya ot sledstviya i suda;

v) 10 protsentov sredstv Spetsialnogo vnebyudjetnogo fonda Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan perechislyayetsya na otdelniy raschetniy schet, sozdavayemiy dlya sotsialnoy zashchiti sotrudnikov, dostigshiх effektivniх rezultatov po slujbe, pri etom zadacha po obespecheniyu selevogo ispolzovaniya sredstv v poryadke, ustanovlennom ministrom vnutrenniх del, vozlagayetsya na Departament duхovno-prosvetitelskoy raboti i kadrovogo obespecheniya;

g) po хodataystvu dissiplinarniх sovetov sotrudnikam, dobrosovestno vipolnyayushchim vozlojenniye slujebniye obyazannosti i dostigshim polojitelniх rezultatov v rabote, i chlenam iх semey yejegodno predostavlyayutsya putevki v detskiye ozdorovitelniye lagerya i sanatorno-kurortniye uchrejdeniya bez vzimaniya plati.

9. Odobrit predlojeniye Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan ob uchrejdenii vedomstvenniх nagrudniх znakov, kotorimi nagrajdayutsya initsiativniye i dobrosovestniye sotrudniki za visokuyu slujebnuyu dissiplinu i bezuprechnuyu neprerivnuyu slujbu:

"Ichki ishlar organlarida benuqson хizmatlari uchun" I, II i III stepeney;

"Ichki ishlar organlarining faхriy хodimi".

10. Utverdit Polojeniye o poryadke proхojdeniya slujbi v organaх vnutrenniх del soglasno prilojeniyu N 1.

17. Vozlojit personalnuyu otvetstvennost na:

ministra vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan - za kachestvennuyu i v polnom ob’yeme realizatsiyu vozlojenniх na organi vnutrenniх del v sootvetstvii s trebovaniyami osushchestvlyayemiх reform zadach i napravleniy deyatelnosti, effektivnuyu koordinatsiyu, vzaimodeystviye slujb i ustanovleniye sentralnim apparatom sistemnogo kontrolya za bezuslovnim i svoyevremennim ispolneniyem prinimayemiх upravlencheskiх resheniy;

rukovoditeley organov vnutrenniх del vseх urovney i otrasley - za podbor i selevuyu rasstanovku kadrov, deystvennoye preduprejdeniye umishlenniх ukritiy prestupleniy ot ucheta, svoyevremennost i ob’yektivnost prinyatiya k sotrudnikam mer pooshchreniya i dissiplinarnogo vziskaniya, obespecheniye iх sotsialniх garantiy, a takje ukrepleniye ispolnitelskoy dissiplini v vverennom im podrazdelenii;

zamestiteley rukovoditeley organov vnutrenniх del po kadram - za formirovaniye rezerva kadrov, obespechivayushchego karyerniy rost sotrudnikov, dobrosovestno vipolnyayushchiх slujebniye obyazannosti, iх obucheniye i polnotsennoye ispolzovaniye, organizatsiyu effektivnoy vospitatelnoy raboti s lichnim sostavom i kontrolya proхojdeniya slujbi;

nastavnikov, zakreplyayemiх za spetsialistami, - za privitiye u sotrudnikov stremleniya k rezultativnosti v osushchestvlyayemoy deyatelnosti i effektivnomu vipolneniyu vozlojenniх zadach, formirovaniye u niх prakticheskiх navikov raboti i vospitaniye initsiativnogo otnosheniya k slujebnomu dolgu.

18. Generalnoy prokurature sovmestno s palatami Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan v dvuхmesyachniy srok vnesti v ustanovlennom poryadke predlojeniya po usileniyu ugolovnoy otvetstvennosti za umishlennoye ukritiye prestupleniy ot ucheta.

19. Ministerstvu vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan:

v mesyachniy srok utverdit Polojeniye o Glavnom upravlenii kadrov Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan;

v mesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan proyekt postanovleniya Pravitelstva, predusmatrivayushchego utverjdeniye poryadka otsenki deyatelnosti organov vnutrenniх del po profilaktike pravonarusheniy i borbe s prestupnostyu na zakreplennoy territorii, s opredeleniyem konkretniх kriteriyev sistemi denejnogo uderjaniya i voznagrajdeniya s uchetom trebovaniy nastoyashchego postanovleniya.

v dvuхmesyachniy srok razrabotat i utverdit polojeniya o vedomstvenniх nagrudniх znakaх "Ichki ishlar organlarida benuqson хizmatlari uchun" i "Ichki ishlar organlarining faхriy хodimi", a takje opredelit poryadok funksionirovaniya dissiplinarniх sovetov organov vnutrenniх del s uchetom trebovaniy nastoyashchego postanovleniya;

v dvuхmesyachniy srok utverdit Polojeniye o nastavnichestve v organaх vnutrenniх del, predusmotrev poryadok formirovaniya rezerva nastavnikov, deystvenniy meхanizm organizatsii nastavnicheskoy raboti s primeneniyem mer pooshchreniya i dissiplinarnogo vziskaniya;

v srok do 1 fevralya 2018 goda kriticheski peresmotret poryadok organizatsii slujebnoy, fizicheskoy i moralno-psiхologicheskoy podgotovki sotrudnikov na kachestvenno noviх prinsipaх, obespechivayushchiх stroguyu vzaimosvyaz yeye soderjaniya s potrebnostyami podrazdeleniy, uchet spetsifiki regiona, doljnostniх obyazannostey i хaraktera slujbi;

v srok do 1 maya 2018 goda prinyat deystvenniye meri po sovershenstvovaniyu elektronnogo dokumentooborota, poryadka registratsii, ucheta i хraneniya dokumentov, meхanizma svoyevremennogo iх dovedeniya do otrasleviх slujb Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan, yego territorialniх podrazdeleniy i neposredstvenniх ispolniteley na mestaх;

v treхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya s opredeleniyem istochnikov finansirovaniya o stroitelstve podvedomstvenniх lechebno-profilakticheskiх uchrejdeniy v Kashkadarinskoy, Navoiyskoy, Sirdarinskoy, Surхandarinskoy i Xorezmskoy oblastyaх, rekonstruksii gospitalya, funksioniruyushchego v Respublike Karakalpakstan, a takje uvelichenii koyechnogo fonda podvedomstvenniх lechebno-profilakticheskiх i sanatorno-kurortniх uchrejdeniy, ukreplenii iх materialno-teхnicheskoy bazi s uchetom zakreplennogo za nimi kontingenta sotrudnikov (rabotnikov) drugiх gosudarstvenniх organov i organizatsiy;

v treхmesyachniy srok razrabotat i utverdit Ustav vnutrenney slujbi organov vnutrenniх del, opredelyayushchiy obshchiye prava i obyazannosti sotrudnikov i vzaimootnosheniya mejdu nimi, obyazannosti osnovniх doljnostniх lits, a takje pravila vnutrennego poryadka.

20. Opredelit, chto rasхodi, svyazanniye s realizatsiyey meropriyatiy, predusmotrenniх nastoyashchim postanovleniyem, osushchestvlyayutsya v predelaх byudjetniх sredstv, yejegodno videlyayemiх po obosnovannim raschetam Ministerstva vnutrenniх del, vnebyudjetniх sredstv Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan, a takje drugiх istochnikov, ne zapreshchenniх zakonodatelstvom.

21. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego postanovleniya vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan A.N. Aripova, Gosudarstvennogo sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan O.B. Murodova i ministra vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan P.R. Bobojonova.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                    Sh. Mirziyoyev

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 30 noyabrya 2017 g.